BANDO DI GARA PER L`AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA

BANDO DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA UFFICI
COMUNALI, PALESTRE E LOCALI PRETURA
CIG 3769491A5E
1) Amministrazione aggiudicatrice: Comune di Pescia - Piazza Mazzini, 1 - 51017 Pescia (PT) Tel. 0572 - 4920 - Fax 0572 - 492203 - Sito internet: www.comune.pescia.pt.it
2) Descrizione/oggetto dell’appalto: affidamento servizio di pulizia uffici comunali, palestre e
locali pretura – CIG 3769491A5E
3) Luogo della prestazione dei servizi: Pescia:
a) Palazzo del Vicario – Piazza Mazzini, 1 – Pescia
b) Palazzo della Loggia – Piazza Mazzini, 17 – Pescia
c) Palazzo degli Obizzi – Piazza Obizzi, 9 – Pescia
d) Palazzo del Podestà – Piazza Palagio – Pescia
e) Villa Sismondi ( Biblioteca) – Via Sismondi – Pescia
f) Palazzo della Pretura – Piazza San Francesco – Pescia
g) Locali Protezione Civile – Piazza San Francesco – Pescia
h) Locali Ufficio Turismo – Via delle cartiere – Collodi
i) Locali Ufficio Turismo – Via F.lli Rosselli – Pescia
j) Uffici Cantiere Comunale – Via Caravaggio – Pescia
k) Palazzo Galeotti ( Museo Civico ) – Piazza Santo Stefano – Pescia
l) Palestra Valchiusa – Via Sismondi – Pescia
m) Palestra Alberghi – Via Squarciabocconi – Pescia
n) Palestra Sismondi – Via Aldo Moro – Pescia
o) Palestra Simonetti – Via Simonetti – Pescia
p) Locali Polizia Municipale – Via Amendola – Pescia
q)
Locali magazzino Beni comunali verde e ambiente – Via Bellini – Pescia
per un totale che a titolo meramente indicativo ammonta a circa mq. 9.000.
4) Criterio di aggiudicazione: l’appalto sarà affidato mediante il sistema del cottimo fiduciario
previa gara ufficiosa , ai sensi dell’art. 125 del D. Lgs. 163/2006 e degli artt. 47 commi 1-3 lett. A)
e 48 comma 5) del vigente regolamento dei contratti, con aggiudicazione in base al criterio
dell‘offerta economicamente più vantaggiosa (progetto tecnico più offerta economica). Una
Commissione tecnica, appositamente nominata, procederà all’esame delle offerte in base ai criteri di
valutazione qui di seguito dettagliatamente specificati:
a) Caratteristiche qualitative, metodologiche e tecniche (progetto tecnico) max punti 60;
b) prezzo (offerta economica) max punti 40;
A) Progetto tecnico: Massimo punteggio attribuibile 60
Comune di Pescia – Piazza Mazzini, 1 – 51017 Pescia
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Il progetto tecnico, consistente in una relazione sintetica, redatta in lingua italiana, in formato A/4
scritta su una sola facciata, di massimo 4 pagine (carattere 12 o superiore) esclusi gli allegati
(possono essere allegate le schede tecniche di tutti i macchinari e di tutti i prodotti che saranno
messi a disposizione dalla Ditta per l’esecuzione del presente appalto e non alla dotazione generale
dell’impresa), dovrà prevedere i sottoindicati elementi valutativi:
1) Personale e monte ore annuale destinato al servizio presso ciascuna sede max punti 35
In questa sezione la ditta deve indicare l’organico del personale impiegato per ciascun
edificio/locale, le relative qualifiche e il numero delle ore assegnate a ciascun operatore. La
ditta deve considerare le sole figure professionali strettamente correlate al servizio.
2) Sistema di autocontrollo qualitativo delle prestazioni e verifica dell’organizzazione max
punti 10
In questa sezione la ditta deve indicare il proprio sistema di autocontrollo per garantire la
corretta applicazione delle procedure di esecuzione del servizio nonché la qualità delle
prestazioni rese. La Ditta in particolare deve indicare le procedure di controllo sia delle
prestazioni (autocontrollo qualità) che delle presenze e degli orari sui vari posti di lavoro
(autocontrollo organizzativo) che potranno essere eseguite in modo continuativo
(quotidiano) o a cadenza periodica. Tali procedure dovranno essere necessariamente
effettuate da personale non direttamente coinvolto nell’espletamento del servizio:
- periodicità delle verifiche qualitative (autocontrollo qualità) max punti 5
ispezioni continuative/giornaliere punti 5;
ispezioni a campione ad intervalli settimanali punti 3;
ispezioni a campione a intervalli quindicinali punti 2;
ispezioni a campione a intervalli superiori a 15 giorni punti 1;
- periodicità delle verifiche sull’organizzazione (autocontrollo organizzativo) max punti 5
ispezioni continuative/giornaliere punti 5;
ispezioni a campione ad intervalli settimanali punti 3;
ispezioni a campione a intervalli quindicinali punti 2;
ispezioni a campione a intervalli superiori a 15 giorni punti 1;
3) Macchinari – attrezzature – prodotti max punti 10
In questa sezione la ditta dovrà indicare le caratteristiche tecniche e il numero dei
macchinari e delle attrezzature che verranno utilizzate nel presente appalto e la descrizione
dei prodotti (caratteristiche tecnico-chimiche) utilizzati per le pulizie e per la disinfezione e
le modalità di impiego e il materiale di consumo carta igienica, sapone per le mani e
salviette. Possono essere allegate unicamente le schede tecniche di tutti i macchinari e di
tutti i prodotti che saranno messi a disposizione della Ditta per l’esecuzione del presente
appalto e non alla dotazione generica dell’impresa. La Commissione nella valutazione
terrà conto delle caratteristiche tecniche di macchinari e prodotti in relazione al rispetto
dell’ambiente, al campo di applicazione e alle metodologie di impiego e attribuirà i punteggi
confrontando le soluzioni proposte da ciascuna Ditta.
4) Gestione del servizio in caso di emergenze max punti 5
La Commissione attribuirà il punteggio in base ai tempi di intervento ed alle risorse
disponibili sulla base del confronto tra le proposte delle Ditte partecipanti.
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L’attribuzione del punteggio per il PROGETTO TECNICO avverrà sommando i punteggi ottenuti
per ogni singolo fattore precedentemente indicato. L’appaltatore sarà vincolato nell’esecuzione
delle prestazioni oggetto del contratto di appalto a quanto offerto, dichiarato e proposto nella
propria offerta tecnica ed assunta a base per le valutazioni e le attribuzioni dei punteggi correlati
agli elementi e sub-elementi sopra illustrati.
B) Offerta economica: Massimo punteggio attribuibile 40
I 40 punti attribuibili complessivamente per l’espletamento dei servizi in appalto sono così
suddivisi:
Alla ditta concorrente che avrà offerto il prezzo più basso, verranno assegnati punti 40.
Gli altri punteggi saranno assegnati proporzionalmente, in applicazione della seguente formula:
40 x prezzo più basso
-------------------------ogni altra offerta
Per l’attribuzione del punteggio si calcolerà fino alla seconda cifra dopo la virgola.
Non saranno ammesse offerte subordinate, anche indirettamente, a riserve e/o condizioni, né offerte
parziali, indeterminate o in aumento.
Per essere ammessi all’apertura delle offerte economiche, i concorrenti dovranno aver raggiunto, in
sede di valutazione dell’offerta tecnica, un punteggio minimo come sopra determinato di punti 36
su 60 attribuibili.
L’appalto sarà aggiudicato in favore del concorrente che avrà raggiunto il maggior punteggio
complessivo (progetto tecnico + offerta economica).
A parità di punteggio, il servizio sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggior
punteggio complessivo sul “progetto tecnico”.
Qualora anche tali punteggi siano paritari, si procederà mediante sorteggio. L’appalto sarà
aggiudicato anche in caso di presentazione di una sola offerta valida.
Il Comune di Pescia si riserva il diritto di:
a) procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;
b) di sospendere, rinviare o non aggiudicare la gara; in ogni caso i concorrenti non hanno diritto
a compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro. L’offerta vincola l’impresa fin dal momento
della sua presentazione; l’Amministrazione comunale rimane impegnata solo con la stipula del
contratto.
Qualora, al termine del procedimento, non fosse possibile aggiudicare la gara, il Comune di
Pescia si riserva il diritto di procedere alla trattativa privata, ai sensi e con le modalità indicate
nel D. Lgs 163/2006.
5) Ammissibilità varianti: non sono ammesse varianti al capitolato speciale di appalto.
6) Entità dell’appalto: l’importo posto a base di gara ammonta a complessivi € 162.740,82 (Euro
CENTOSESSANTADUEMILASETTECENTOQUARANTAEOTTANTADUECENTESIMI),
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oltre I.V.A. di legge, di cui € 157.740,82 per importo a base d’asta ed € 5.000,00 per costi totali
della sicurezza per rischi d’interferenza (Vedi DUVRI – Allegato “D”) non soggetti a ribasso
d’asta.
7) Durata dell’appalto: anni 3 decorrenti dalla data del 01.06.2012 (01.06.2012-31.05.2015).
8) Offerte parziali e/o condizionate: non sono ammesse offerte condizionate, né offerte parziali o
limitate ad una singola parte del servizio.
9) Indirizzo presso il quale possono essere richiesti il capitolato speciale di appalto e suoi
allegati: Comune di Pescia – Piazza Mazzini, 1 - 51017 Pescia (PT) – U.O. Economato e
Provveditorato: Tel. 0572-492214 - Fax 0572-492203 dal lunedì al venerdì dalle ore 9,00 alle ore
12,00 oppure scaricati sul sito web dell’ente www.comune.pescia.pt.it , sezione Bandi, avvisi e
Concorsi.
10) Cauzioni e garanzie richieste: l’offerta dei concorrenti deve essere corredata da una cauzione
provvisoria pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, costituita con le modalità e nel
rispetto delle prescrizioni di cui all’art. 75 del D.Lgs. 163/2006.
Si precisa che ai sensi dell’art. 75, c. 7 D.Lgs 163/2006:
“L’importo della garanzia, é ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali
venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee delle serie UNI CEI EN
45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme
alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l’operatore
economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti
dalle norme vigenti.”: E’ necessario allegare copia della certificazione o dichiarazione sostitutiva
dell’atto di notorietà.
I depositi cauzionali delle imprese non rimaste aggiudicatarie saranno svincolati entro il termine di
30 giorni dall’aggiudicazione. Ai sensi dell’art. 10 del capitolato speciale di appalto, e dell’art. 113
del D. Lgs. 163 del 12.04.2006 l’impresa appaltatrice, prima della stipulazione del contratto, dovrà
produrre idonea cauzione a mezzo di fideiussione bancaria o assicurativa, nella misura del 10% del
corrispettivo dell’appalto. Tale cauzione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro quindici giorni a
semplice richiesta scritta del soggetto appaltante; la cauzione dovrà essere tempestivamente
reintegrata qualora in corso d’opera essa sia stata parzialmente o totalmente incamerata dal
Comune. Prima della stipulazione del contratto, la Ditta aggiudicataria è tenuta a presentare al
Comune specifica polizza assicurativa RCT/RCO valida per tutto il tempo di durata dell’appalto.
L’assicurazione avrà massimale pari ad € 1.500.000,00 ( € unmilionecinquecentomila/00) per
sinistro e per anno assicurativo, a copertura di tutti i rischi connessi e conseguenti a tutte le attività
descritte nel capitolato speciale e costituenti obbligazione dell’appalto, ivi compresi i danni
derivanti da incendio delle cose di proprietà della ditta.
11) Finanziamenti: il servizio è finanziato con fondi propri di bilancio.
12) Partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi: E’ ammessa la
partecipazione alla gara di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l’osservanza
della disciplina di cui all’art. 37 del D. Lgs 163/2006 e di Consorzi di imprese ovvero, per le
imprese stabilite in altri Paesi membri dell’U.E., nelle forme previste nei paesi di stabilimento. Non
è ammesso che un’impresa partecipi alla gara singolarmente e quale componente di un R.T.I. o
Consorzio, né come facente parte di R.T.I. o Consorzi diversi, pena l’esclusione dell’impresa
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medesima, del R.T.I. e del Consorzio alla quale l’impresa partecipa. Per le modalità e condizioni di
partecipazione si rimanda agli articoli 18 e 19 del capitolato speciale di appalto.
13) Termini per la presentazione delle offerte: L’offerta, redatta in lingua italiana ed in
competente bollo, dovrà pervenire al Comune di Pescia, Piazza Mazzini, 1 – 51017 Pescia (PT)
entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12,00 di martedì 3 aprile 2012 pena
l’irricevibilità dell’offerta. Le modalità per la presentazione dell’offerta sono indicate all’art. 18
del capitolato speciale di appalto.
14) Data, luogo ed ora apertura delle offerte: I giorni, i luoghi e le modalità con le quali si
provvederà all’apertura delle offerte saranno resi noti sul sito web dell’Ente:
www.comune.pescia.pt.it nella sezione Bandi, Avvisi e Concorsi.
15) Condizioni minime di partecipazione: Ciascun concorrente, pena l’esclusione dalla gara, deve
soddisfare, oltre a quanto stabilito nel capitolato speciale di appalto, le seguenti condizioni:
a) essere regolarmente iscritto alla C.C.I.A.A. (o in uno dei Registro professionali o
commerciali dello stato di residenza se si tratta di uno stato dell’U.E.) per la categoria
“Imprese di pulizie” o “Assunzione appalti di pulizia locali pubblici o privati” o categorie
similari o attinenti;
b) essere iscritto nel Registro delle imprese di pulizia o nell’Albo delle imprese artigiane per la
fascia B (ovvero ad una superiore) per volume di affari di cui all’art. 3 D.M. n° 274 del
7.07.1997 di tutte le imprese citate nella domanda di partecipazione (n.b.: è richiesta
l’iscrizione alla fascia B ovvero ad una superiore per tutte le imprese associate); in caso di
impresa avente sede all’estero dovrà essere dichiarato il possesso dei requisiti per
l’iscrizione nel suddetto registro delle imprese di pulizia D.M. 274/97 per la fascia di
classificazione richiesta;
c) essere in regola con obblighi previsti dalla normativa sul diritto al lavoro dei disabili di cui
alla legge n° 68/1999;
d) la piena ed integrale applicazione ai propri addetti dei contenuti economico-normativi della
contrattazione nazionale e del settore e dei contratti integrativi vigenti;
e) non essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001 ovvero di
essersi avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383 del 2001 ma che il
periodo di emersione si è concluso;
f) non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’articolo 38 del D. Lgs n.
163/2006;
g) aver adempiuto, all’interno della propria azienda, agli obblighi di sicurezza previsti dal
D.lgs. n° 81/2008;
h) di possedere tutti i requisiti di idoneità tecnico professionale previsti art. 26 comma 1 lettera
a) punto 1) del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81;
i) avere effettuato un sopralluogo presso i locali oggetto del servizio, secondo le modalità
indicate nel capitolato speciale di appalto.
Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettivamente lesive della par condicio
tra i concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte.
16) Avvalimento: Non è ammesso l’avvalimento;
17) Periodo di tempo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta: 180
(centottanta) giorni decorrenti dalla data fissata per la ricezione delle offerte;
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18) Subappalto: Non è ammesso il subappalto;
19) Contratto e spese contrattuali: La stipulazione del contratto, nella forma pubblica
amministrativa, dovrà aver luogo entro 60 (sessanta) giorni dalla comunicazione di aggiudicazione
definitiva e comunque previa acquisizione della documentazione indicata all’art. 15 del capitolato
speciale di appalto. Tutte le spese inerenti e conseguenti la stipula del contratto sono a carico della
ditta aggiudicataria.
20) Trattamento dei dati personale: i dati forniti e raccolti in occasione del presente
procedimento verranno trattati dall’Ente appaltante conformemente alle disposizioni del D. Lgs.
196/2003 e saranno comunicati a terzi solo per motivi inerenti la stipula e la gestione del contratto.
L’eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione dalla gara.
21) Responsabile del Procedimento : Dott.ssa Antonella Bugliani, Dirigente Servizi Finanziari,
Tel. 0572/492206 – fax 0572/492258.
22) Organo competente per le procedure di ricorso: Per il presente Appalto, nella fase di
selezione Pubblica , sarà competente il giudice Amministrativo ( TAR o Consiglio di Stato), e per la
fase successiva all’aggiudicazione, l’autorità giudiziaria ordinaria.
23) Altre indicazioni: le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di esclusione
dalla gara e altre informazioni sono contenute nel capitolato speciale di appalto e suoi allegati.
Per effettuare il sopralluogo, dovrà essere richiesto, con almeno cinque giorni di anticipo, un
appuntamento al personale dell’U.O. Economato e Provveditorato, tramite telefono al n. 0572 492213 o fax al n. 0572 - 492203. La visita verrà effettuata esclusivamente nelle giornate di
martedì e giovedì dalle ore 9,00 alle 12,00 dal 05.03.2012 al 24.03.2012. Della visita sarà
rilasciata apposita certificazione in duplice copia, di cui una verrà consegnata alla ditta.
In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, il Comune di Pescia si riserva di procedere, anche a
campione, a verifiche d’ufficio.
Fatta salva la facoltà per il Comune di verificare la veridicità dei requisiti e dei fatti dichiarati
presso le Amministrazioni pubbliche competenti al rilascio della documentazione amministrativa,
all’aggiudicatario potrà essere richiesta, nel termine di 15 gg. dal ricevimento della comunicazione
di aggiudicazione provvisoria, la presentazione di ulteriore documentazione comprovante quanto
dichiarato in sede di gara.
L’aggiudicazione sarà perfetta ed efficace in via definitiva soltanto dopo che l’U.O. Economato e
Provveditorato abbia effettuato con esito positivo le verifiche ed i controlli in capo
all’aggiudicatario circa il possesso dei requisiti richiesti dal presente capitolato e dal bando di gara.
Si rammenta che la falsa dichiarazione:
a) comporta responsabilità e sanzioni civili e penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. 445/2000;
b) costituisce causa di esclusione dalla partecipazione a gara per ogni tipo di appalto.
Si informa che, ai sensi e per gli effetti del D. Lgs 196/2003, i dati personali raccolti saranno trattati,
anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la
presente dichiarazione viene resa.
Comune di Pescia – Piazza Mazzini, 1 – 51017 Pescia
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Il presente bando, insieme ai suoi allegati, saranno affissi all’Albo Pretorio del Comune di Pescia ed
inseriti sul sito internet www.comune.pescia.pt.it nella sezione Bandi, Concorsi e Avvisi.
IL DIRIGENTE DEI SERVIZI FINANZIARI
(Dott.ssa Bugliani Antonella)
Comune di Pescia – Piazza Mazzini, 1 – 51017 Pescia
www.comune.pescia.pt.it – [email protected]
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