L`u/lizzo delle risorse idriche in Italia (e nel mondo): stato dell`arte e

L’u$lizzodellerisorseidricheinItalia(e
nelmondo):statodell’arteeprospe9ve
Prof.LauraCastellucci
IVConferenzaENERGIAMEDIA:ACQUA2.0
24/06/2016
[email protected]
www.economia.uniroma2.it/castellucci/
Premessa:“Acquabenecomune”
•  l’acquacomel’ariaèditu9,èunbene
“comune”
ma
•  adifferenzadell’aria,essanonèfruibile
senzal’a9vitàeconomicadell’uomochedeve
impiegarefaZoriprodu9vi,capitale,lavoro,
tecnologia,comeperqualsiasialtrobene
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….eperciò
•  leposizioni“ideologiche”nonaiutanoa
risolvereiproblemipra$cianchesepossono
accrescerelapercezionedell’importanzadi
questarisorsa
•  “Right2water”–primainizia$vapopolare
europeacon1.900.000difirme–rispostadel
ParlamentoEu
•  TTIP–genuinapreoccupazione
Servel’economia
•  Renderefruibilel’acqua“costa”
•  Comeminimizzarequestocosto(efficienza)
•  Comeripar$requestocosto(fiscalitàgenerale
vsuten$-equità)
•  Monopolionaturaleealtaintensitàdicapitale
(offerta)
•  Usialterna$vi(domanda)
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Latoofferta:cometraZareimonopoli
naturali
•  1.impreseprivateregolamentate
•  2.en$pubblici
•  Entrambigeneranoinefficienze/problemi(e
perquestointu9ipaesisihageneralmente
unmisto)peròla$pologianonazzeraicos$
nélenecessitàdiampiinves$men$
•  →ul$mamentesembranoprevalerele
priva$zzazioniconregolamentazioni
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Latodomanda:usialterna$vi
•  NelmondoognigiornoleciZà,lecampagne,
leindustrie,gliecosistemi,competonoper
approvvigionarsidell’acqua–l’acquaèun
bene“rivalenelconsumo”(definizeconomica)
•  Comedeciderelaprioritàtragliusi?
•  Comeregolareladomanda?
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l’EEAevidenzialecomplicazioninellages$oneidrica
derivan$dainterconnessioni
Interconnessioni:
1.Water&Agriculture
2.Water&Energy
3.Water&landusechange(soilsealing)&land
grabbing
•  4.Water&climatechange
• 
• 
• 
• 
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1.Agricolturaeacqua
agricolturaassorbe1/3dell’acquaestraZain
EuropaenelSudanchel’80%
•  Maggioreefficienzanell’usoagricoloma
ancheriduzionedellaquan$tà(es.Spagna)
•  Riduzionediusodeipes$cidiefer$lizzan$
miglioralaqualitàdell’acquaefarisparmiare
energiaperiltraZamentodiquelladiscarto
LauraCastellucci
UniversitàdegliStudi
Roma"TorVergata"
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2.Energiaedacqua
•  EnergiaidroeleZrica:16%dell’eleZricitàin
europa.Dàil67%dellerinnovabilievorrebbero
portarlaall’85%percambiamentoclima$co.Ciò
provocherebbedanniaiflussi,aisedimen$,alla
vitaacqua$caecc.
•  Fracking(unconven$onaloil-USA)
•  Desalinizzazione:10%dell’impian$didesal,con
Spagnaintesta;ilprocessorichiedemolta
energiadascontrarsiconilpianoenerge$co;il
saleconcentratoafineprocessoimpaZa
sull’ambiente
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3.Water&LandUseChange(andsoil
sealing)&landgrabbing
•  Esempio:laTAVel’impaZoinMugello
•  Urbanizzazione,infrastruZureesigillazione
deisuoli
•  Landgrabbing(esempioinAfricamanonsolo)
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4.Water&ClimateChange
•  Icambiamen$clima$cigiàinaZorichiedono:
•  AdaZamento(infrastruZureadaZeairegimi
dellepioggeperesempioeingeneraleche
nonaggravinogliimpa9-altorischio
idrogeologiconelnostropaese)
•  Mi$gazione(strategiaeuropea2020,
protocollodiKyoto,trasferimentodi
tecnologieneipaesimenosviluppa$)
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Cosasiannunciaperilfuturo
•  Mo$vidiriduzionedell’offerta:
–  CarenzeinfrastruZurali
–  Inquinamentodeicorpiidrici
–  Mutamen$clima$ci
•  Mo$vidiaumentodelladomanda:
–  Crescitadellapopolazione
–  CrescitadelPILedelconsumopro-capite
•  →scarsitàfutura
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conseguenza
•  ……secondolecosiddeZe“leggi
dell’economia”ilprezzodiqualunquebene/
serviziocresceconlasuascarsità
perciò
•  Iprezzidicessione(comunquesichiamino)
dell’acquasarannocrescen$inrispostaalla
scarsità
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Sihannoindicatoridicrescente
scarsità?
•  Larispostaèsìedanzinegliul$miannisi
mol$plicanogliindicatori
•  Esempio:disponibilitàpro-capitedellaFAO
•  Esempio:stressidricodell’EEA
•  maanche:cri9calityra9o,waterexploita9on
index,waterpovertyindex,water
affordability,waterstressindex
•  Acquavirtuale(Allan)eimprontaidrica
(Hoekstra)
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Disponibilitàpro-capite
(fonteAcquastatFAO)
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Effe9vamenteladisponibilitàdiminuisce
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Anchelostressidricoèinaumento.Indicedi
sfruZamentodell’acqua-fonteEEA2010
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OECDEnvironmentalOutlookto2050:the
consequencesofinac$on-water
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Acquavirtuale
J.A.Allan–KingCollege
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Focussull’Italia
•  Iproblemimenziona$inriferimentoal
contestoEuropeoeglobaleovviamentesi
manifestanoanchenelnostropaese
•  Conunaggravante:siamoinritardo
addiriZurasulla$pologiadelseZore
•  L’asseZononèquellodiunseZore
industrialeconilcompitodiges$rel’unica
risorsanaturalechenonhasos$tu$–l’acqua
•  Laconcentrazionedeldiba9tosulla
contrapposizionepubblico/privato“blocca”le
decisioniaumentandoicos$presen$efuturi
•  Mancachiarezzasullapoli$caidrica
•  Dovesiamoarriva$dopo20annidallaGallie16
dallaWFDeuropea?
–  72ATO-troppi
–  Tariffazionesecondopricecap?
–  Autorità–solodal2011
–  Remunerazionedelcapitale
–  ……………..
•  ……..di“acquasoZoipon$”neèpassata
moltamanoicon$nuiamoaperderla(perdite
degliacquedo9sonolepiùalted’Europa),ad
inquinarla(depuratorialminimo),asigillarei
suoliecostruireneile9deifiumiinmododa
aumentareirischiidrogeologici……..
Comeges$reunarisorsasemprepiùscarsama
specialecomel’acqua?
•  Lepriorità(usialterna$vieconservazione)
devonoderivareda“sceltepubbliche”
•  L’aZuazionedeveesserequellapiùefficiente
(dire9veeuropee)nellaconsapevolezzacheil
seZoreèadaltaintensitàdicapitaleepuòmolto
beneficiaredalletecnologieavanzate
•  Ladistribuzionedeicos$(deitresoZoseZori
acquedoZo,fognatura,depurazione)deve
rispeZareigiudizidivaloreprevalen$nelpaese
(welfarestate;tariffe,tasse,trasferimen$)
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qualcheriferimentobibliograficoin
generale
Atu9consiglioiRappor$:dellaEEAedell’OECD:
•EuropeanEnvironmentAgency(EEA),2015,Signal2015-LivinginaChanging
Climate
▪EuropeanEnvironmentAgency(EEA),2012,TowardsEfficientUseofWater
ResourcesinEurope;WaterResourcesinEuropeintheContextof
Vulnerability,n.11..
•OECD,Rappor$sulleperformanceambientali:Italia,2013
Pergliinteressa$all’approccioteoricoeconomico:
•  FieldB.C.,NaturalResourceEconomics.AnIntroduc$on,Waveland,2001.
Capitolo15.(questoèunlibroditestononavanzato.Peripiùesigen$i
seguen$duetes$sonopiùesaus$vimaanchepiùavanza$)
•  RonaldC.Griffin,WaterResourceEconomics,MITpress,2006
•  DouglasW.Shaw,WaterResourceEconomicsandPolicy.AnIntroduc$on,
EdwardElgar,2005
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Einriferimentoalnostropaese
-LauraCastellucci,2015,L’Acquatradiri9(all’accesso)edoveri(di
pagarneicos$):scomodeveritàdall’economia,inEconomiadei
Servizi,n.1,2015.
-LauraCastellucci,“ExpoMilano2015.Sfamareilpianeta?Scomode
veritàdall’Economia”,inScienzeeRicerche,n.7,2015.
-LauraCastellucci,2012,“Lapriva$zzazionedell’acqua,delle
infrastruZureodelservizio?Profilieconomici”inL’acquaelasua
ges$one(acuradi)M.Gigante,Jovene,Napoli.
-LauraCastellucci,2009,IserviziidriciinItaliaeiguas$dellanonscelta,Apertacontrada,aprile.Rivistaon-line:
www.apertacontrada.it/
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