OGGETTO: Istanza di iscrizione Albo Comunale delle Associazioni
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OGGETTO: Istanza di iscrizione Albo Comunale delle Associazioni
CITTÁ DI CASTELLAMMARE DI STABIA REGOLAMENTO UNICO IN TEMA DI ALBO COMUNALE DELLE ASSOCIAZIONI, COMITATO DEI GARANTI DELLA PARTECIPAZIONE, FORUM CIVICO. Approvato con delibere di Consiglio adottata dal Commissario Prefettizio n. 27 del 21 settembre 2004 Regolamento unico in tema di Albo comunale delle Associazioni, Comitato dei Garanti della partecipazione, Forum civico. (Approvato con delibera Commissario Prefettizio n. 27 del 21 settembre 2004) CAPO I ALBO COMUNALE DELLE ASSOCIAZIONI Art.1 Istituzione 1. È istituito l’Albo comunale delle libere associazioni, a norma dell’art.15 del vigente statuto comunale; 2. L’Albo è tenuto presso l’ufficio Albo, espressamente previsto dal nuovo regolamento che ha riorganizzato uffici e servizi. Art.2 Requisiti per l’iscrizione 1. Hanno facoltà di inoltrare istanza di iscrizione all’Albo, le Associazioni, sia di fatto che giuridicamente riconosciute come per legge, operanti in uno o più dei seguenti settori: a) b) c) d) e) f) g) h) socio-assistenziale; sanitario; tutela e promozione dei diritti umani; tutela e promozione della identità e dignità della donna; tutela e promozione dei diritti dei consumatori; tutela e promozione dei diritti degli animali; tutela e valorizzazione del patrimonio ambientale; attività educative con particolare riguardo a quelle che favoriscono lo sviluppo della personalità; i) attività culturali; j) evangelizzazione sociale; k) tutela e valorizzazione dei beni culturali; l) sport e tempo libero; m) protezione civile; n) cooperazione e solidarietà internazionale. 2. Le associazioni devono avere sede sociale ed operare prevalentemente nel territorio comunale; 3. Essere operative da almeno un anno antecedente la data dell’istanza di iscrizione all’Albo. A tal fine varranno la data dell’atto costitutivo, nonché ogni documento utile a provare l’operatività da almeno un anno; 4. Essere caratterizzate, per espressa ed attuata disposizione statutaria da: pag. 1 a) b) c) d) e) f) g) assenza di fini di lucro; assenza di remunerazione, sotto qualsiasi forma, degli associati; elettività e gratuità delle cariche associative; gratuità delle prestazioni fornite dagli aderenti; obbligatorietà di formazione annuale del bilancio; democraticità della struttura criteri di ammissione ed esclusione degli aderenti ed indicazione dei loro obblighi e diritti. Art.3 Modalità di iscrizione Al fine dell’iscrizione all’Albo comunale, le Associazioni che possiedono i requisiti stabiliti nell’art.2, debbono presentare al protocollo generale del Comune istanza firmata dal presidente pro-tempore e corredata dai seguenti documenti: 1. Atto costituivo redatto nella forma dell’atto pubblico ovvero nella forma della scrittura privata autenticata o registrata; 2. Statuto redatto nella forma dell’atto pubblico ovvero nella forma della scrittura privata autenticata o registrata; 2a. Le associazioni che sono diramazioni di Associazioni Nazionali possono esibire, in luogo dell’atto costitutivo della sezione locale, una certificazione dell’organismo dirigente superiore attestante l’esistenza della sezione locale e la data della sua costituzione. Ciò è possibile solo a condizione che lo Statuto e o il Regolamento nazionale non prevedano per la sezione locale uno specifico modo di costituzione (ad es. costituzione subordinata a ratifica della sede centrale). In tale caso le associazioni de quo dovranno esibire a documentazione voluta dalla sede centrale al fine di una valida costituzione; 3. Dichiarazione, sottoscritta dal presidente pro-tempore, attestante che l’associazione che presiede è caratterizzata, per espressa previsione statutaria, dai requisiti fissati dall’art.2 - comma 4°; 4. Documentazione probante l’operatività in città, nell’anno o negli anni trascorsi; 5. Descrizione generale delle attività condotte; 6. Bilancio consuntivo dell’anno precedente a quello di iscrizione; 7. Programmi d’azione che abbiano principi operativi ben delineati ed indichino chiaramente gli obiettivi da conseguire; 8. Una proposta costruttiva all’amministrazione comunale afferente il relativo settore; pag. 2 9. Le Associazioni che si definiscono di volontariato devono esibire la certificazione attestante l’iscrizione nel registro del volontariato; 10. Avverso il provvedimento di ammissione all’Albo di una associazione, eventuali altre associazioni iscritte possono proporre istanza di rivalutazione al Comitato dei Garanti entro il termine di giorni trenta dalla data di iscrizione. Art.4 Comunicazione di avvenuta iscrizione L’ufficio notifica a ciascuna associazione l’avvenuta iscrizione con decreto sindacale e nel contempo evidenzia l’onere degli adempimenti annuali, la cui mancata ossevanza comporta la cancellazione. Art.5 Requisiti e modalità per la permanenza nell’Albo Al fine della permanenza nell’Albo, le associazioni iscritte hanno l’onere di presentare entro il 1° aprile (con eccezione per il bilancio) di ogni anno, a decorrere dall’anno successivo a quello di iscrizione, la seguente documentazione: a. Bilancio consuntivo, entro il mese di ottobre, unitamente al verbale assembleare di approvazione; b. Dichiarazione, sottoscritta dal presidente pro tempore, attestante il perdurare del rispetto della previsione statutaria relativa ai punti fissati nell’art.2 comma 4° del Regolamento; c. Relazione illustrativa delle attività svolta nel Comune, nell’anno precedente, corredata della documentazione probante; d. Documentazione probante la promozione in città, di almeno un evento rilevante ed inoltre la realizzazione della proposta costruttiva presentata all’Amministrazione Comunale al momento dell’iscrizione (V. punto 8 dell’Art.3). Entrambe le cose, ovviamente, dovranno essere in sintonia con gli scopi statutari; e. Certificazione, sottoscritta dal Presidente, attestante la sua capacità di coinvolgimnento di tutti i soci. Nell’ipotesi negativa, è indispensabile che vengano specificate le cause; f. Progetti per il nuovo anno. Lo schema potrà essere il seguente: a) b) c) d) e) f) denominazione del progetto; indicazione dei soci responsabili del progetto; obiettivi; contenuti; destinatari; finalità; pag. 3 g) tempi di realizzazione; h) modalità di attuazione; i) rapporti con altre associazioni e o con enti pubblici. Art.6 Diritti delle Associazioni iscritte all’Albo 1. Le associazioni iscritte all’Albo hanno diritto di accedere agli atti amministrativi, se in presenza di diritti tutelati ex lege n. 241/’90, salvo i diritti di terzi e secondo il Regolamento comunale in materia; 2. Le associazioni iscritte all’Albo possono accedere alle strutture comunali ed ottenere benefici economici in genere, a norma del regolamento vigente in materia; 3. Le associazioni iscritte all’Albo comunale, oltre a quella minima obbligatoria ex art.4, lett.d), possono produrre proposte operative nell’ambito del proprio settore di attività con istanza all’Assessore comunale di riferimento ed al Sindaco; 4. Le associazioni iscritte all’albo possono proporre programmi o singoli progetti di pubblico interesse e di sostegno al Comune. Possono utilizzare, altresì, gli strumenti dell’istanza, della petizione, della proposta. Art.7 Cancellazione 1. La cancellazione di una o più associazioni è disposta dal Sindaco con apposito decreto: 1a) su proposta dell’Ufficio adempimenti annuali; Albo, per mancata ottemperanza agli 1b) su proposta del Comitato dei Garanti, quando questo, nel vigilare sull’effettiva attività svolta dalle associazioni accerta che è venuto meno uno o tutti i requisiti cui è subordinata l’iscrizione o che sussistono irregolarità nell’attività sociale; 1c) su proposta del Sindaco, quando egli stesso nella sua qualità di Presidente del Forum Civico, ha constatato la mancata partecipazione a due sedute consecutive, nonostante valida convocazione; 1d) su istanza della stessa Associazione. 2. L’associazione che viene cancellata dall’Albo può reiscriversi soltanto il terzo anno successivo a quello in cui è stato emesso il provvedimento di cancellazione; pag. 4 3. La reiscrizione è possibile solo una volta; 4. Avverso il provvedimento di cancellazione è possibile proporre istanza di rivalutazione al Comitato dei Garanti entro trenta giorni dalla data di notifica del provvedimento di cancellazione. CAPO II COMITATO DEI GARANTI DELLA PARTECIPAZIONE Art.8 Funzioni e prerogative 1. Il Comitato dei garanti della partecipazione è istituito al fine di vigilare sull’effettiva attività svolta dalle associazioni e sulla pratica attuazione di tutti gli istituti di partecipazione; 2. Ha funzione di controllo del regolare espletamento dei procedimenti amministrativi in materia di associazioni; 3. Ha potere di istanza di informazioni in merito agli atti dell’ufficio Albo Associazioni, compatibilmente con la Legge 675/’96; 4. Propone al Sindaco la cancellazione delle Associazioni delle quali ha accertato la perdita dei requisiti o irregolarità nello svolgimento della attività sociale; 5. È organo competente alla rivalutazione dei provvedimenti di ammissione ed esclusione proposti dal Dirigente o dal Sindaco, quando vi ricorrano gli interessati. Art.9 Composizione e funzionamento 1. Il Comitato dei Garanti è presieduto dal Presidente del Forum Civico, che è il Sindaco o persona delegata. In caso di assenza o impedimento del Presidente, è presieduto dal Vice-Presidente. È composto da due consiglieri comunali eletti a scrutinio segreto, dei quali, uno della minoranza, e da tre rappresentanti di Associazioni iscritte all’Albo, partecipanti al Forum ed eletti in seno ad una valida assemblea del Forum stesso, a maggioranza semplice di voti, con quorum costitutivo del 50% degli iscritti; 2. Il Comitato dei Garanti si riunisce in seduta ordinaria su convocazione del suo Presidente. In seduta straordinaria si riunisce su espressa richiesta di un quinto delle Associazioni iscritte all’Albo o di sette componenti il Coordinamento cittadino. pag. 5 CAPO III FORUM CIVICO Art.10 Istituzione 1. È istituito il Forum Civico delle Associazioni; 2. Il Forum è composto da un rappresentante di ogni Associazione iscritta all’Albo. Art.11 Definizione e funzione 1. Il Forum civico è un istituto di partecipazione popolare; 2. Quale organo di promozione culturale, esercita funzioni di programmazione e coordinamento delle attività delle associazioni iscritte all’Albo, nonché delle attività culturali svolte nel territorio comunale. Esercita, altresì, funzioni consultive e propositive in materia nei confronti della A.C. Svolge, infine, attività di informazione, tramite apposito sportello. Art.12 Organi del Forum Gli organi del Forum sono: 1. L’ASSEMBLEA. È composta dai rappresentanti di ciascuna associazione iscritta all’Albo ed ha il compito primario di fissare gli indirizzi programmatici del Forum. Viene convocata dal suo Presidente o dal Vice-Presidente, con preavviso di almeno 7 giorni. In caso eccezionale di urgenza, con preavviso di soli 2 giorni. Al fine della convocazione si potrà avvalere dei seguenti mezzi: telegramma, fax, raccomandata A.R., e-mail. In seduta ordinaria, l’assemblea viene convocata annualmente sia ai fini dell’approvazione del bilancio preventivo che ai fini dell’approvazione del bilancio consuntivo. In seduta straordinaria, per l’elezione del Vice-Presidente, del Segretario e dei componenti del Comitato dei Garanti; per la designazione dei candidati per la carica di Difensore civico; su richiesta di almeno un quinto delle associazioni iscritte all’Albo. Le adunanze sono valide in prima convocazione con la presenza dei due terzi dei componenti il Forum. In seconda convocazione l’adunanza è validamente costituita a prescindere dal numero dei presenti. Le deliberazioni sono legittime se approvate a maggioranza semplice. pag. 6 2. IL PRESIDENTE. Il presidente del Forum civico è il Sindaco o persona da questi delegata. In caso di assenza del Presidente, presiede il Vice-Presidente. Egli convoca e presiede l’Assemblea ed il Coordinamento cittadino ed ha la rappresentanza giuridica di entrambi. Cura, coadiuvato dal Coordinamento, l’esecuzione e l’attuazione delle attività del Forum, garantendo il rispetto degli indirizzi programmatici stabiliti dall’Assemblea. Propone al Sindaco, nell’ipotesi in cui non sia il medesimo a svolgere le funzioni di presidente del Forum, la cancellazione dall’Albo di quelle associazioni che non hanno partecipato a due sedute consecutive del Forum, nonostante valida convocazione. Nell’ipotesi in cui il Sindaco medesimo svolga le funzioni di Presidente del Forum, sarà egli stesso ad assumere l’iniziativa di cancellazione delle su indicate associazioni assenteiste. 3. IL VICE-PRESIDENTE. Viene eletto, al primo turno con la maggioranza qualificata dei due terzi, al secondo turno con la semplice maggioranza di voti, dall’Assemblea del Forum con l’incarico di sostituire il Presidente in caso di impedimento a svolgere le sue funzioni. Inoltre egli è componente di diritto del Coordinamento cittadino. 4. Il SEGRETARIO. Viene eletto, al primo turno con la maggioranza qualificata dei due terzi, al secondo turno con la semplice maggioranza di voti, dall’Assemblea del Forum. Partecipa ai lavori del Forum, redige i verbali delle sedute assembleari e del Coordinamento, sottoscrivendoli unitamente al presidente. Coadiuva il presidente nelle sue funzioni. 5. LE CONFERENZE DI SETTORE. Sono istituite nell’ambito del Forum in ragione dei diversi ambiti di competenza e di intervento delle Associazioni. Gli ambiti di competenza sono i medesimi già indicati nel Capo I art.2 comma 1°. Ciascuna conferenza è composta dalle associazioni di settore iscritte all’Albo e partecipanti al Forum ed ha il compito preciso di segnalare particolari e rilevanti esigenze di intervento relative ai propri ambiti di competenza ed, altresì, di presentare pareri e proposte in merito. Ogni conferenza elegge, a maggioranza semplice, un proprio rappresentante di settore che sarà componente di diritto del Coordinamento cittadino. Ciascuna conferenza è convocata e presieduta dal suo rappresentante. 6. IL COORDINAMENTO CITTADINO. È l’organo esecutivo del Forum. È composto dal Presidente del Forum, dal Vice-Presidente, dal segretario e dai rappresentanti di ciascuna conferenza di settore. Attenendosi alle direttive prefissate dall’assemblea, cura le attività e la programmazione annuale del Forum, coordinandole con le esigenze di settore espresse dalle Conferenze. pag. 7 Art.13 Audizioni Il Coordinamento cittadino può disporre Audizioni di cittadini sia singoli che associati che ne abbiano fatto espressa richiesta al coordinamento medesimo e che intendono contribuire alla risoluzione più logica e qualificata delle problematiche relative a settori nei quali i su indicati cittadini rivestono un ruolo rappresentativo. La convocazione di ogni audizione avviene con votazione a maggioranza semplice dei presenti. Il Coordinamento organizza, altresì, audizioni con le varie strutture organizzative operanti sul territorio negli ambiti di competenza indicati nel Capo I art.2, al fine di integrare la programmazione annuale del Forum. Art.14 Designazione dei candidati a difensore civico L’Assemblea del Forum Civico, convocata in seduta straordinaria, elegge i cinque candidati per la carica di difensore civico, a norma dell’art.29 comma 2° del vigente Statuto comunale. La designazione dei cinque candidati, aventi i requisiti previsti dallo Statuto Comunale e dal Regolamento in materia, avviene con scrutinio palese tra le candidature presentate dalle Associazioni iscritte all’Albo comunale entro e non oltre le 48 ore, precedenti la votazione. La votazione è valida, in prima e seconda convocazione, con la maggioranza dei 2/3 delle preferenze; dal terzo scrutinio in poi la votazione è valida con la maggioranza semplice. Ciascuna Associazione può indicare una sola preferenza. Sono designati i cinque candidati che hanno riportato il massimo delle preferenze. Eventuali modifiche statutarie saranno automaticamente recepite con diretta applicazione, in luogo della presente normativa, se incompatibile. Art.15 Sostituzione dei componenti il Coordinamento cittadino La sostituzione, in seno al coordinamento cittadino, di eventuali rappresentanti di associazioni cancellate dall’Albo, è effettuata nel termine di 60 giorni dalla data di cancellazione. Nelle more della sostituzione, si ritiene valida la composizione ridotta. Art.16 Marchio del Forum civico L’immagine del Forum Civico della città di Castellammare di Stabia, organo composto da libere associazioni iscritte all’Albo comunale ed aventi diverso ambito di competenza e settore di intervento, è rappresentata da un puzzle le cui tessere, che simbolicamente rappresentano le varie associazioni, sono di pag. 8 tonalità diverse di azzurro ed unite concorrono a formare la parola FORUM di colore nero. (V. scheda allegata). Art.17 Entrata in vigore Il presente Regolamento unico in tema di Albo delle Associazioni, Comitato dei Garanti e Forum Civico, ottenuto il parere favorevole della Commissione Statuto e l’approvazione del Consiglio comunale, entra in vigore il quindicesimo giorno dopo la sua pubblicazione all’albo pretorio ed abroga i due Regolamenti fino ad allora vigenti in materia. pag. 9 i l f l scheda allegata al regolamento l~ t/ L 4 \ FORUM CIVICO CASTELLAMMARE DI STABIA l MARCHIO ED ELEMENTI BASE DELL'IDENTITÀ VISIVA ' Marchio n marchio del Forum Civico del comune di Castellammare di Stabia è composto da un pittogramma e da un logotipo. ;-:1, ·~-• ;·'··' . 1.-...... 1-,i ~· J.· . 1 --~ , ...lWi?·~ ~~-J f';;.::~·j \f).:~ij .\ FORUM CIVICO CASTELLAMMARE DI STABIA Il pittogramma è l'immagine di un puzzle che, composto da 21 tessere (7 per base e 3 per altezza) sagomate come da f~gura suindicata, raffigura la parata Forum. le tessere sono di diverse tonarltà di azzurro e distribuite sempre come da figura suindicata. la parola Forum è di colore nero. Le diverse tonalità di azzuno delle tessere si ottengono utilizzando in percentuali diverse il Pantone Process Cyan C del sistema internazionale Pantone. Il puZZJe è così, inoltre, il richiamo iconico del Forum Civico quando non si vorrà usare l'intero marchio e per tutte le altre funzioni d'immagine allusiva. Il logotipo è formato dalla scritta •Forum Civico - Castellammare di Stabia•, posta su~ livelli nel lato inferiore def puzzle, esterna ad esso e di colore nero. Alfabeto istituzionale L:allabeto istituzionale è composto dal carallere tipografico HOBO. l~ ![?-iJT&I .]i~ ~~ J:·~~~~"-'-0 Colori social" l V'll TE.4.no Mn..IA CITTA CCUITAT~ • • l colori sociali deJ Forum Civico del comune di Castellammare di :sta'ba : · so~grt~urro l-~ al Pantone Process Cyan C del sistema Internazionale Pantone e Hne~. ~ l l ~ Servizio Politiche Giovanili Centro Informagiovani Al Sig. SINDACO del Comune di Castellammare di Stabia OGGETTO: Istanza di iscrizione Albo Comunale delle Associazioni Il/la sottoscritto/a __________________________________ nato/a a ________________________ il __/__/____ e residente in ___________________________ alla via ________________________ in qualità di Presidente pro-tempore dell’Associazione ____________________________________ con sede legale in _____________________________ alla via _____________________________ tel. _____________ cell. ____________ fax _____________ email _________________________ Ai sensi dell’artt.2 e 3 del “Regolamento unico in tema di Albo comunale delle Associazioni, Comitato dei Garanti della partecipazione, Forum civico”, approvato con delibera Commissario Prefettizio n.27 del 21/09/04 CHIEDE l’iscrizione dell’Associazione di cui è rappresentante all’Albo Comunale delle Associazioni. Pertanto allega: 1) Atto costitutivo redatto nella forma dell’atto pubblico ovvero nella forma della scrittura privata autenticata o registrata; 2) Statuto redatto nella forma dell’atto pubblico ovvero nella forma della scrittura privata autenticata o registrata; a) Le Associazioni che sono diramazioni di Associazioni Nazionali possono esibire, in luogo dell’atto costitutivo della sezione locale, una certificazione dell’organismo dirigente superiore attestante l’esistenza della sezione locale e la data della sua costituzione. Ciò è possibile solo a condizione che lo Statuto e/o il Regolamento nazionale non prevedano per la sezione locale uno specifico modo di costituzione (ad es. costituzione subordinata a ratifica della sede centrale). In tale caso le associazioni dovranno esibire la documentazione voluta dalla sede centrale al fine di una valida costituzione; 3) Dichiarazione, sottoscritta dal presidente pro-tempore, attestante che l’Associazione che presiede è caratterizzata, per espressa previsione statutaria, dai requisiti fissati dall’art.2 comma 4 del Regolamento; 4) Documentazione probante l’operatività in città, nell’anno o negli anni trascorsi; 5) Descrizione generale delle attività condotte; 6) Bilancio consuntivo dell’anno precedente a quello di iscrizione; 7) Programmi d’azione che abbiano principi operativi ben delineati ed indichino chiaramente gli obiettivi da conseguire; 8) Una proposta costruttiva all’Amministrazione Comunale afferente il relativo settore; 9) Le Associazioni che si definiscono di volontariato devono esibire la certificazione attestante l’iscrizione nel registro regionale del volontariato; Altresì, il sottoscritto, in qualità di presidente della suddetta Associazione si impegna a comunicare tempestivamente eventuali variazioni che potrebbero verificarsi durante l’anno dell’Iscrizione all’Albo. Il sottoscritto autorizza al trattamento dei dati personali, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 196/2003 Lì ___/___/______ IL PRESIDENTE DELL’ASSOCIAZIONE ____________________________________ Servizio Politiche Giovanili Via Bonito, 4 – Palazzo del Mare – 80053 - Castellammare di Stabia (NA) tel. - 081 8725754 – fax: 081 3900641 e-mail: [email protected] Rev. 02 CITTA’ DI CASTELLAMMARE DI STABIA Servizio Politiche Giovanili Centro Informagiovani Al Sig. SINDACO del Comune di Castellammare di Stabia OGGETTO: Istanza di permanenza Albo Comunale delle Associazioni Il/la sottoscritto/a __________________________________ nato/a a ________________________ il __/__/____ e residente in ___________________________ alla via ________________________ in qualità di Presidente pro-tempore dell’Associazione ____________________________________ con sede legale in _____________________________ alla via _____________________________ tel. _____________ cell. ____________ fax _____________ email _________________________ Ai sensi dell’art.5 del “Regolamento unico in tema di Albo comunale delle Associazioni, Comitato dei Garanti della partecipazione, Forum civico”, approvato con delibera Commissario Prefettizio n.27 del 21/09/04 CHIEDE la permanenza dell’Associazione di cui è rappresentante nell’Albo Comunale delle Associazioni. Pertanto allega: 1) Bilancio consuntivo unitamente al verbale assemblare di approvazione; 2) Dichiarazione, sottoscritta dal presidente pro-tempore, attestante il perdurare del rispetto della previsione statutaria relativa ai punti fissati nell’art.2 comma 4 del Regolamento; 3) Relazione illustrativa dell’attività svolta nel Comune, nell’anno precedente, corredata della documentazione probante; 4) Documentazione probante la promozione in città, di almeno un evento rilevante ed inoltre la realizzazione della proposta costruttiva presentata all’A.C. al momento dell’iscrizione. Entrambe le cose, ovviamente, dovranno essere in sintonia con gli scopi statutari; 5) Certificazione, sottoscritta dal Presidente, attestante la sua capacità di coinvolgimento di tutti i soci. Nell’ipotesi negativa, è indispensabile che vengano specificate le cause; 6) Progetti per il nuovo anno. Lo schema potrà essere il seguente: a) denominazione del progetto b) indicazione dei soci responsabili del progetto c) obiettivi d) contenuti e) destinatari f) finalità g) tempi di realizzazione h) modalità di attuazione i) rapporti con altre associazioni e/o con enti pubblici Il sottoscritto autorizza al trattamento dei dati personali, secondo quanto previsto dal D.Lgs. 196/2003. Lì ___/___/______ IL PRESIDENTE DELL’ASSOCIAZIONE ____________________________________ Servizio Politiche Giovanili Via Bonito, 4 – Palazzo del Mare – 80053 - Castellammare di Stabia (NA) tel. - 081 8725754 – fax: 081 3900641 e-mail: [email protected] Rev. 02 CITTA’ DI CASTELLAMMARE DI STABIA