Nota Informativa - Provincia di Piacenza

Assolvimento obblighi collocamento mirato disabili alla luce nuova
formulazione art. 7 della Legge n. 68/99 - modifiche apportate da art. 6
del Decreto Leg.vo 151/2015 .
A ) LE MODIFICHE NORMATIVE
Il Decreto Legislativo n.151/2015
ha introdotto importanti innovazioni rispetto al tema in oggetto ,
innovazioni che possono essere ricondotte ai seguenti punti :
 I datori di lavoro assumono gli aventi diritto mediante richiesta nominativa di avviamento ai servizi
competenti . Resta immutata la possibilità di sottoscrivere convenzioni ex art. 11 della Legge 68/99.
 La richiesta nominativa può essere preceduta dalla richiesta di effettuare una preselezione degli
iscritti , secondo le modalità concordate con il datore di lavoro , rivolgendosi ai Servizi per l’
Impiego.
 In caso di mancata assunzione con richiesta nominativa entro il termine di 60 giorni dall’insorgere
dell’obbligo , i servizi competenti procedono all’avviamento numerico dei lavoratori secondo
l'ordine di graduatoria per la qualifica richiesta o altra specificamente concordata con il datore di
lavoro sulla base delle qualifiche disponibili (gli uffici possono procedere anche previa chiamata con
avviso pubblico e con graduatoria limitata a coloro che aderiscono alla specifica occasione di lavoro
– c.d. “chiamata sui presenti”).
 “… Sono quindi superate le previgenti disposizioni normative che invece imponevano una certa
percentuale di assunzioni effettuate sulla base di avviamenti numerici da parte dei servizi
competenti: oggi l’avviamento numerico è previsto solo come reazione di fronte all’inerzia del
datore di lavoro tenuto all’assunzione .… In caso di inottemperanza, trascorsi 60 giorni dalla
data in cui sorge l’obbligo di assunzione, il datore di lavoro è soggetto ad una sanzione
amministrativa di 62,77 euro, per ciascun lavoratore disabile non occupato …….. e per ogni giorno
lavorativo di “scopertura” della quota ….” ( da Massi – Millo “Il collocamento obbligatorio dei disabili
“ - 2016) . L’irrogazione della sanzione compete alla Direzione Territoriale del Lavoro della provincia
in cui risultino la singole scoperture . La legge dispone che i servizi competenti comunichino
mensilmente alla D.T.L. le inadempienze riscontrate, per l’attivazione dei conseguenti accertamenti
(art. 6 L. n. 68/1999, come modificato dalla Legge n. 92/2012, “Riforma Fornero” ).
Entro sessanta giorni dal momento in cui sorge l’obbligo, sulla base dell’organico dichiarato nel prospetto
informativo, i datori di lavoro devono presentare ai servizi per il collocamento obbligatorio la richiesta di
assunzione ( il c.d. “nulla osta” ) dei lavoratori appartenenti alle categorie protette mancanti a coprire la
quota d’obbligo ( quindi devono aver già selezionato la persona da inserire). Tale richiesta si intende
presentata anche attraverso l’invio del prospetto informativo . In caso di inerzia da parte del datore di
lavoro gli uffici competenti provvedono ad avviamento numerico.
Particolare attenzione dovrà quindi essere riservata all’osservanza dei termini di legge , rispetto alle
tempistiche dell’obbligo :
 inserimento del disabile entro i 60 giorni dall’insorgenza dell’obbligo;
 termini previsti nella convenzione ex art. 11 eventualmente sottoscritta . E’ appena il caso di
sottolineare che la sottoscrizione della convenzione non può e non deve intendersi come strumento
di mero differimento dell’obbligo. La convenzione deve essere letta come mezzo utile alla
predisposizione di tutte le misure che possano rendere positivo l’inserimento del disabile nel
contesto lavorativo.
B ) IL PROSPETTO INFORMATIVO DISABILI
Entro il 31 gennaio di ogni anno ( per il 2016 entro il 15 maggio) , effettuata la ricognizione dell’organico
aziendale e della copertura della quota d’obbligo , la legge impone al datore di lavoro soggetto all’obbligo
di presentare il prospetto informativo ( una “fotografia” della situazione alla data 31 dicembre precedente).
Il prospetto informativo vale anche quale richiesta di assunzione di un numero di aventi diritto al
collocamento obbligatorio pari alle “scoperture” risultanti.
Gli
Uffici
del
Collocamento
Mirato
Disabili
(
0523
795700
/
701
–
[email protected]
) sono a disposizione per
supportare le
procedure
amministrative e per informare rispetto agli strumenti approntati per favorire l’inserimento :
 convenzioni ex art 11 della Legge n. 68/99 ;
 convenzioni con cooperazione sociale ex art. 22 Legge Regionale n. 17/2005 ;
 utilizzo della somministrazione di lavoro come strumento di assolvimento . Dal 25 giugno 2015 i
lavoratori disabili inviati per missioni di durata non inferiore a dodici mesi parte dalle Agenzie per il
lavoro autorizzate sono computabili ai fini dell’assolvimento dell’obbligo di riserva e quindi della
copertura della quota d’obbligo (art. 34, comma 3, D.Lgs. n. 81/2015) ;
 utilizzo di incentivi , ove disponibili ed applicabili al caso di specie.
In considerazione delle importanti implicazioni legate alla presentazione del prospetto informativo nel mutato
contesto normativo , si prega di prendere visione del seguente comunicato :
I datori di lavoro che devono effettuare inserimenti di lavoratori con disabilità iscritti negli elenchi di
cui all'art. 1 della L.68/99, sono tenuti, in conformità a quanto indicato dal Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali nella nota operativa relativa al Decreto direttoriale n. 33/43 del 17 febbraio
2016, ad utilizzare l'elenco di profili disponibili nella banca dati del Collocamento Mirato Disabili
della Provincia di Piacenza, compilato sulla base di quelli posseduti dagli attuali iscritti. L'elenco
citato è reperibile
sul Portale Lavoro della Provincia ed è da intendersi vincolante per
l'individuazione dei profili a partire dalla compilazione del campo "mansioni disponibili in azienda"
nel prospetto informativo con i dati al 31/12/2015.
C) IL SERVIZIO DI PRESELEZIONE , PER I DATORI DI LAVORO , NELL’AMBITO DEL
COLLOCAMENTO MIRATO DISABILI .
Il servizio, teso a favorire l’incontro domanda / offerta di lavoro nell’ambito della Legge n. 68/99, rende
disponibile una attività di supporto nell’individuare persone da inserire in ambito aziendale .
I curricula dei lavoratori entrano in banca dati attraverso un colloquio con gli operatori di orientamento ,
teso a definire competenze, caratteristiche e , soprattutto , ambiti di disponibilità al lavoro ( orari … contratti
… spostamenti … ) . Inoltre , rispetto alla specifica offerta, il lavoratore viene contattato e conferma la
propria disponibilità.
La banca dati risulta particolarmente aggiornata perché la contestuale attività amministrativa degli uffici
(iscrizioni, comunicazioni di assunzioni /cessazioni , modifiche di status …..) consente di verificare le singole
posizioni .
Riferimenti per i contatti : Servizio Preselezione nell’ambito del Collocamento Mirato Disabili ( opera , per
tutto il territorio provinciale , a Piacenza, Borgo Faxhall, Piazzale Marconi ) - Tel. 0523 / 795719-740 - Mail
[email protected] .
**************
Le innovazioni normative definite dal D.to Leg.vo n. 151/2015 devono condurre alla messa a regime di
una nuova operatività , con modalità che garantiscano nel contempo l’assoluto rispetto della norma ( e
pertanto corretto inserimento dei disabili tutelati dalla Legge n. 68/99 ) e la non creazione di situazioni
“sanzionabili” per i datori di lavoro , a causa di disallineamenti procedurali . Uno degli strumenti più
opportuni per il raggiungimento di tali finalità risiede in una forte collaborazione tra gli Uffici del
Collocamento Mirato Disabili / Preselezione e datori di lavoro , associazioni , consulenti , nell’applicazione
delle nuove procedure .