Direzione Istruzione Coesione Sociale Salute e Sport (ICSSS)

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Comune di Spoleto
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DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 693
DEL
26/06/2014
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Unità proponente: ICSSS - Dirigente ICSSS
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Oggetto: Regione Umbria: progetti territoriali per favorire l’inclusione sociale e il protagonismo delle giovani generazioni anno 2014. Impegno di spesa di € 10.774,80 per le prestazioni di servizio da parte del Cantiere Oberdan e della
cooperativa sociale Il Cerchio nella realizzazione delle azioni previste dal Piano Giovani.
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Responsabile del procedimento: Carmen Foglia
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ESERCIZIO 2014
Vedi allegato impegni
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Visto contabile:
Positivo
Motivazione visto contabile: Regolare.
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Regione Umbria: Progetti territoriali per favorire l’inclusione sociale e il protagonismo delle
giovani generazioni - anno 2014. Impegno di spesa di € 10.774,80 per le prestazioni di
servizio da parte del Cantiere Oberdan e della cooperativa sociale Il Cerchio nella
realizzazione delle azioni previste dal Piano Giovani.
RICHIAMATO:
a)
il Decreto Sindacale n. 51 del 02.04.2014 con il quale è stato nominato il responsabile e conferito
l’incarico dirigenziale per la Direzione ICSSS del comune di Spoleto alla dott.ssa Stefania Nichinonni;
b) l’art. 163, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000;
DATO ATTO che con Determinazione n. 1 del 02/01/2014 è stato disposto l’esercizio provvisorio per l’anno 2014
nelle more di approvazione del Bilancio di Previsione;
VISTI gli stanziamenti al 31/12/2013 del Bilancio di Previsione approvato con la deliberazione di Consiglio
Comunale n. 34 del 20/12/2013 e del P.E.G. approvato con la delibera di Giunta Comunale n. 320 del
30/12/2013;
VISTO che il termine per l’approvazione del Bilancio di Previsione 2014 è stato prorogato al 31 luglio 2014;
VISTO che il Bilancio di Previsione 2014 è in corso di approntamento;
PREMESSA:
Con DGR n. 1036 del 19/09/2011 la Regione Umbria ha approvato l’Intesa tra il Governo, le Regioni, le
Province autonome, le Province, i Comuni e le Comunità montane, sancita in sede di Conferenza Unificata, in
data 07/10/2010 (come modificata dall’Intesa in data 07/07/2011) sulla ripartizione del “Fondo nazionale per le
politiche giovanili”;
successivamente la Regione Umbria, con DGR n. 1314 del 25/11/2013 dal titolo “Progetti territoriali per favorire
l’inclusione sociale e il protagonismo delle giovani generazioni – anno 2014” ha provveduto ad approvare le
priorità progettuali relative alle aree d’intervento Tempo Libero, Aggregazione, Socializzazione e
associazionismo, Cittadinanza, Creatività, Talenti e politiche degli spazi, Servizi e consumo, in base alle quali le
Zone Sociali sono state invitate a costruire i propri Piani Giovani;
sulla scorta delle indicazioni fornite dalla Regione Umbria, la Conferenza della Zona Sociale 9, durante l’incontro
del 22/01/2014, ha individuato le aree di intervento e le azioni progettuali da realizzare nei diversi territori così
come specificato ai successivi punti 1 e 2. Successivamente gli Uffici preposti dei comuni della Zona hanno
elaborato il Piano Giovani.
Pertanto, l’ufficio Giovani e Formazione del Comune di Spoleto, in base a quanto disposto dalle recenti
normative in materia – Legge n. 94/2012 e Legge n. 135/2012 – trattandosi di forniture di servizi per la P.A, ha
preventivamente verificato sul sito acquistinrete.it la presenza di soggetti prestatori di servizi per avviare le
azioni previste dalla Conferenza di Zona.
La ricerca nel MEPA (Mercato Elettronico Pubblica Amministrazione), non ha prodotto risultati.
Dovendo quindi provvedere ad individuare i soggetti per la gestione dei servizi ci si è rivolti alle due
principali realtà del territorio – Cantiere Oberdan e coop. Soc. Il Cerchio - che da anni operano con competenza
professionale e tecnica nel mondo giovanile.
Per il Comune di Spoleto il Piano prevede le seguenti azioni progettuali:
1. area progettuale “cultura, creatività, talenti e politiche degli spazi”, titolo del progetto “Young Vision”,
soggetto realizzatore ATS Cantiere Oberdan. L’obiettivo generale del progetto “Young Vision” è quello di
sollecitare l’interazione tra le diverse espressioni artistiche e fornire nuove opportunità, stimoli e visibilità ai
giovani creativi, puntando l’attenzione sulla cultura del “saper fare” anche in ambito artistico, attraverso la
sperimentazione e un approccio consapevole ai diversi linguaggi e alle nuove tecnologie. I ragazzi avranno
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l’opportunità di vivere una esperienza formativa a metà strada tra la creazione e la realizzazione di produzioni
artistiche. Spesa prevista € 7.678,19.
Nel 2012 l’Amministrazione Comunale ha affidato, tramite avviso pubblico, la gestione degli spazi di proprietà
comunale siti in largo Oberdan al fine di dare vita ad un Centro Giovanile polivalente finalizzato ad accogliere le
diverse istanze dei giovani del territorio.
L’ATS di soggetti aggiudicatari, costituita dall’associazione L’Erica in qualità di capofila, dall’associazione
culturale Il Borgo, l’associazione La Mama Umbria, e l’associazione L’uovo di Colombo, ha dato vita al progetto
“Cantiere Oberdan”.
L’Amministrazione ritiene l’ATS e la struttura da esso gestita il soggetto e il luogo ideale per l’organizzazione e
la realizzazione delle attività previste dal progetto Young Vision, perché è in grado di coinvolgere un cospicuo
numero di gruppi giovanili, e soprattutto perché dotato di una struttura tecnico-organizzativa adeguata per
poter supportare le attività previste dal progetto.
2. Area progettuale “cultura, creatività, talenti e politiche degli spazi”, titolo dei progetti “A piedi nudi nel
parco” e “Noi”, soggetto realizzatore cooperativa sociale Il Cerchio onlus, soggetto gestore dei servizi Parco del
Mondo e Centro giovanile Vanigiò per conto del comune di Spoleto (contratto rep. n. 8086).
Con il progetto “ A piedi nudi nel parco” si intende incrementare il coinvolgimento dei giovani all’interno del
Parco Chico Mendes, collocato in prossimità del centro storico di Spoleto. Questo intervento si inserisce in modo
coerente nel progetto più ampio, fortemente voluto dall’Amministrazione, di trasformazione del Parco,
soprattutto nel periodo estivo, in luogo aperto e vitale dove fare musica, cinema e attività che coinvolgano
principalmente i giovani. Quest’ultimi, grazie al progetto “A piedi nudi nel parco”, avranno la possibilità di
sperimentare, creare, intraprendere, divertirsi nella realizzazione di una manifestazione musicale e di una
rassegna cinematografica.
Con il progetto “Noi”, invece, si intende attivare all’interno del centro di aggregazione giovanile del comune di
Spoleto Vanigiò un nuovo percorso di promozione della creatività tra i ragazzi che frequentano il CG, facendo
leva sulle loro attitudini e competenze creative in un clima di integrazione interculturale e di convivenza civile.
Tutto ciò attraverso la produzione di un cortometraggio completamente ideato e realizzato dai ragazzi. Spesa
prevista complessiva € 7.678,19.
Con Determinazione Dirigenziale n. 4507 del 05/06/2014 la Regione Umbria ha approvato i progetti delle Zone
Sociali e confermato i relativi riparti finanziari. La quota del fondo destinata alla Zona Sociale n. 9 ammonta ad
€ 19.708,41 ed è stata già accertata con determinazione n. 659 del 13.6.2014 al cap. 2252.1 (acc. n. 288).
Tale somma è ripartita tra i quattro comuni della zona Spoleto, Castel Ritaldi, Campello sul Clitunno e Giano
dell’Umbria secondo il criterio procapite della Popolazione target (giovani residenti tra i 14 e i 30 anni), pertanto
ai comuni minori spetta la somma complessiva di € 4.352,02, anche questa già impegnata con la medesima
determinazione n. 659/2014 al cap. 5300.50 (imp. n. 474) e al Comune di Spoleto la somma di € 15.356,38.
In merito alla spesa del Comune di Spoleto si precisa quanto segue:
- che i soggetti affidatari dei servizi sopradescritti sono in possesso dei requisiti prescritti
dall’ordinamento per la prestazione in oggetto, che le condizioni qualità/prezzo proposte risultano
congrue e vantaggiose per l’ente, alla luce anche delle verifiche svolte informalmente in relazione ai
costi sostenuti in precedenti occasioni e/o in altri enti;
- che sono state acquisite apposite autocertificazione ai fini della verifica prescritta sulla tracciabilità dei
pagamenti (codice CIG Cantiere Oberdan: Z210FC9DD4 codice CIG cooperativa soc. Il Cerchio:
Z080FC9DF4) e sul DURC, secondo le modalità semplificate previste dalle rispettive normative;
- che tali servizi non sono compatibili con le convenzioni in essere stipulate da Consip S.p.A., né sono
presenti quale tipologia dei servizi in oggetto sul MePa ai sensi dell’articolo 26 della L.n. 488/1999 e
succ. modifiche e che si ritiene quindi necessario procedere autonomamente all’affidamento dei servizi,
ai sensi dell’art. 1 comma 3, d.l. 95/2012;
- che tali affidamenti avvengono nel rispetto di quanto stabilito dall’ art.19 e dall’ art.21 del
Regolamento per l’affidamento di lavori, forniture e servizi in economia approvato con Deliberazione di
Consiglio Comunale n. 16/08 e successive modifiche, in quanto servizi ricreativi, culturali e sportivi
(comma 1 lett.pp) del suddetto art. 21;
- che il programma dei conseguenti pagamenti (all’impegno in oggetto) è compatibile con i relativi
stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica.
Pertanto, conseguentemente all’approvazione del Piano Giovani da parte della Regione Umbria, si rende
necessario impegnare la somma complessiva di € 15.356,38 destinata al Comune di Spoleto per consentire ai
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soggetti individuati - Cantiere Oberdan e Coop. Soc. Il Cerchio – di avviare le attività progettuali così come
descritte nel Piano Giovani, che allegato al presente atto ne diviene parte integrante e sostanziale.
MOTIVAZIONE: per quanto espresso in premessa, che qui si intende integralmente riportato, e alla luce
dell’informativa ufficiale di assegnazione delle risorse finanziarie alle Zone Sociali da parte della Regione
Umbria del Fondo nazionale per le Politiche Giovanili - “Progetti territoriali per favorire l’inclusione sociale e il
protagonismo delle giovani generazioni – anno 2014”, è necessario impegnare la quota di € 15.356,38
destinata al comune di Spoleto per avviare i progetti “Young Vision”, “A piedi nudi nel parco” e “Noi” realizzati
rispettivamente dal Cantiere Oberdan e dalla coop. Soc. Il Cerchio.
DATO ATTO che la proposta della presente determinazione è stata redatta dal responsabile del procedimento
che, con la trasmissione alla firma dirigenziale attraverso il sistema di gestione digitalizzato dei provvedimenti
relativo al progetto egov umbria denominato INTERPA, ne ha accertato la regolarità tecnico-amministrativa;
RITENUTO che il presente atto sia di competenza dirigenziale ai sensi dell’articolo 64 dello Statuto Comunale di
Spoleto e dell’articolo 107 del Dlgs 18 agosto 2000, n° 267;
DETERMINA
1.
DI PRENDERE ATTO della Determinazione Dirigenziale n. 4507 del 05/06/2014 con la quale la Regione
Umbria ha approvato i progetti delle Zone Sociali e confermato i relativi riparti finanziari in base alla DGR n.
1314 del 25/11/2013 “Progetti territoriali per favorire l’inclusione sociale e il protagonismo delle giovani
generazioni – anno 2014”;
2.
DI DARE ATTO che alla Zona Sociale n. 9 spetta la somma di € 19.708,41 già accertata, con determinazione
n. 659 del 13.6.2014, al cap. 2252.1 (acc. n. 288); tale somma viene ripartita tra i quattro comuni Spoleto,
Castel Ritaldi, Campello sul Clitunno e Giano dell’Umbria secondo il criterio procapite della Popolazione
target (giovani residenti tra i 14 e i 30 anni), pertanto ai comuni minori spetta la somma complessiva di €
4.352,02 e al Comune di Spoleto la somma di € 15.356,39;
3.
DI PRECISARE che la somma spettante ai Comuni minori di € 4.352,02 è stata impegnata con la medesima
determinazione dirigenziale n. 659 del 13/06/2014 al cap. 5300.50 (imp. n. 474)
4.
DI DARE ATTO che per quanto riguarda la somma spettante al Comune di Spoleto non si può procedere allo
stato attuale ad assumere l’intero impegno di spesa in quanto con determinazione n. 1/2014 è stato
disposto l’esercizio provvisorio ed il bilancio di previsione 2013, così come approvato con la deliberazione di
Consiglio Comunale n. 34 del 20/12/2013, presenta uno stanziamento assestato al capitolo 5310.6 pari a
euro 11.174,80
5.
DI PRECISARE che allo stesso capitolo è stata già impegnata la somma di euro 400,00 per la formazione dei
giovani volontari di servizio civile
6.
DI IMPEGNARE, pertanto, per i motivi sopra indicati, la somma di € 10.774,80
diecimilasettecentosettantaquattro/80) sul corrente esercizio finanziario come di seguito riportato:
Capitolo
5310
7.
8.
articolo
6
TOTALE
(euro
somma
€ 10.774,80
€ 10.774,80
DI PRECISARE che la restante somma di euro 4.581,59 sarà impegnata al momento della approvazione del
bilancio e consentirà la prosecuzione del progetto per la restante parte dell’anno 2014;
DI DARE ATTO che il responsabile del presente procedimento amministrativo è la d.ssa Francesca Palazzi ai
sensi dell’articolo 5 della Legge 7 agosto 1990, n° 241 e dell’articolo 51 del Regolamento di Contabilità che
provvederà immediatamente alla comunicazione di cui agli articoli 191 del Dlgs 267/2000 e 49 del
Regolamento di Contabilità.
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DI DARE ATTO che il presente documento è redatto in formato digitale ai sensi del decreto legislativo 7
marzo 2005, n° 82 recante il “Codice dell'amministrazione digitale”.
Il Dirigente (dott.ssa Stefania Nichinonni)
Determinazione Dirigenziale N. del 26/06/2014
ELENCO DEGLI IMPEGNI/ACCERTAMENTI
Anno
Capitolo
Articolo
Importo
Direzione
Tipo
2014
5310
6
10.774,80
ICSSS-SESFO
S
Numero
imp/acc
529