Det. n. 23 del 08.04.16 - Portale Trasparenza Comune di Carrara

COMUNE DI CARRARA
Decorato di Medaglia d’oro al Merito Civile
DETERMINAZIONE N. 23 DEL 08/04/2016 DEL DIRIGENTE POLIZIA MUNICIPALE
SICUREZZA URBANA TRAFFICO (Cod. 22)
OGGETTO: MANUTENZIONE SEGNALETICA ORIZZONTALE E VERTICALE E BONIFICA
STRADALE SU STRADE COMUNALI - AFFIDAMENTO A SOCIETA’ IN HOUSE AMIA SPA –
IMPORTO € 22.000,00.
IL DIRIGENTE
RICHIAMATO il provvedimento sindacale prot. 12016 del 17/03/2014 con il quale è stato
attribuito al Dirigente Paola Micheletti l’incarico di Direttore responsabile del Settore Polizia
Municipale/Sicurezza Urbana/Traffico;
PREMESSO che:
- da diversi anni non è più presente presso il settore Polizia Municipale/Traffico il servizio di segnaletica formato da operai dipendenti del Comune di Carrara che svolgevano i piccoli interventi di segnaletica orizzontale e verticale (apposizione cartelli,
ripristino di cartelli stradali deteriorati, esecuzione ordinanze dirigenziali in materia,
realizzazione di stalli di sosta per invalidi, carico-scarico, attraversamenti pedonali,
intersezioni etc.);
- si rende necessario avere a disposizione personale che svolga tale servizio, sotto la
supervisione di personale del Comando P.M., per lo svolgimento delle attività elencate nel disciplinare tecnico, in via continuativa, con disponibilità quotidiana e che
possa, quindi, intervenire nel momento in cui si presenta la necessità;
- non esiste nell’organico del Comune di Carrara personale idoneo allo svolgimento
di tali mansioni ne di cui si possa avere la disponibilità da parte dei settori di appartenenza;
PREMESSO inoltre che:
- si è ravvisata la necessità di procedere all’affidamento del servizio di ripristino delle
condizioni di sicurezza e viabilità stradale, previa eventuale bonifica ambientale dell’area interessata da incidenti stradali, in considerazione della responsabilità del Comune di Carrara in qualità di ente proprietario della strada per le condizioni della
strada stessa;
- in mancanza di apposito servizio l’attività dovrebbe essere svolta da personale dipendente dell’ente proprietario della strada che non dispone delle risorse umane né
delle competenze tecniche per lo svolgimento di tale servizio;
- le spese sostenute per le attività di cui sopra dovranno essere coperte mediante ri valsa presso le assicurazioni dei veicoli responsabili dei danneggiamenti alla sede
stradale senza alcun esborso, a nessun titolo, da parte del Comune di Carrara;
CONSIDERATO che la normativa attualmente vigente consente l’affidamento di servizi
strumentali all’attività dell’ente a società “IN HOUSE” a condizione che l’amministrazione
eserciti sulla società un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi e che la società svolga la maggior parte della propria attività a favore dell’ente pubblico di appartenenza;
CONSIDERATO che non esistono convenzioni attive in CONSIP per lo svolgimento del
servizio di cui al punto 1) con le modalità richieste (disponibilità quotidiana di personale),
né tale servizio è stato rinvenuto nel mercato elettronico, ME-PA, mentre per quanto riguarda il servizio di cui al punto 2) si tratta di una attività che non comporta spese per
l’Amministrazione Comunale, essendo la società assegnataria del servizio ad effettuare rivalsa, per conto del Comune, sulle assicurazioni dei veicoli responsabili dei danneggiamenti alla sede stradale;
RITENUTO che AMIA Spa, con sede in Viale Zaccagna n. 18/A Carrara, C.F. / P.I.
00637570458, possieda tali requisiti e che, inoltre, abbia al proprio interno le competenze
tecniche per lo svolgimento delle attività di cui in premessa;
VISTA la delibera n. 164 del 05/04/2016 della Giunta Comunale con la quale è stato deci so di affidare i servizi di cui sopra ad AMIA Spa;
CONSIDERATO che la Delibera n. 164 del 05/04/2016 incarica il Dirigente del Settore
Polizia Municipale/Sicurezza Urbana/Traffico dell’adozione degli atti necessari conseguenti all’affidamento dei servizi e alla stipula del contratto con Amia Spa;
RITENUTO pertanto di dover procedere all’affidamento “IN HOUSE” ad Amia Spa, società
a capitale totalmente pubblico, in possesso dei requisiti di cui sopra, dei seguenti servizi,
meglio specificati nell’allegato disciplinare tecnico che forma parte integrante del presente
atto:
1. Realizzazione di piccoli interventi di segnaletica orizzontale (stalli di sosta per invalidi, carico-scarico, attraversamenti pedonali, intersezioni etc.) e apposizione di segnaletica verticale in esecuzione di ordinanze dirigenziali o di disposizioni di legge e
manutenzione della stessa per il periodo di mesi 4 (quattro) dal 11.04.2016 al
10.08.2016 per un importo pari ad € 22.000.00 oltre IVA;
2. Ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale previa eventuale bonifica
ambientale e/o pulizia dell’area interessata da incidenti stradali) per un periodo di
mesi 12 (dodici) dal 11.04.2016 al 10.04.2017.
VALUTATO maggiormente rispondente all’interesse pubblico l’affidamento in house dei
servizi poiché si tratta di attività relativamente alle quali AMIA Spa possiede le risorse
umane e le competenze tecniche per il loro svolgimento;
DATO ATTO del rispetto dell’art. 163 del D.Lgs. 267/2000 che consente una gestione
provvisoria nei limiti dei corrispondenti stanziamenti di spesa del bilancio pluriennale 20152016-2017 annualità 2016;
DATO ATTO che con la firma della presente determinazione da parte del Dirigente è rila sciato anche parere di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs. 267/2000;
VISTI gli artt. 107, 147-bis, 151, 153, 163, 183 e 191 del D.Lgs. 267/2000;
VISTI gli artt. 113 e 113-bis del D.Lgs. 267/2000 così come modificati dall’art. 4 c. 13 del
D.L. 138/2011 convertito in L. 148/2011;
VISTA la L. 183/2011;
VISTO l’art. 25 del D.L. 1/2012;
PRESO ATTO della sentenza della Corte Costituzionale n. 199/2012;
VISTO l’art. 48 del predetto D.Lgs. 267/2000;
VISTO il Regolamento Comunale per i Lavori, Servizi e Forniture;
DETERMINA
1. di affidare il servizio di “Realizzazione piccoli interventi di segnaletica orizzontale
(stalli di sosta per invalidi, carico-scarico, attraversamenti pedonali, intersezioni
etc.) e apposizione di segnaletica verticale in esecuzione di ordinanze dirigenziali o
di disposizioni di legge e manutenzione della stessa” meglio specificato nel “Disciplinare Tecnico”, agli atti, ad AMIA Spa, società “IN HOUSE” con sede in Viale Zaccagna n. 18/A Carrara, C.F. / P.I. 00637570458 per il periodo di 04 (quattro) mesi
dal 11.04.2016 al 10.08.2016 per un importo complessivo di € 22.000,00 oltre IVA
22% per complessivi € 26.840,00 Iva compresa;
2. di affidare il servizio di “Ripristino delle condizioni di sicurezza e viabilità stradale
previa eventuale bonifica ambientale e/o pulizia dell’area interessata da incidenti
stradali” ad AMIA Spa, società “IN HOUSE” con sede in Viale Zaccagna n. 18/A
Carrara, C.F. / P.I. 00637570458 per un periodo di mesi 12 (dodici) dal 11.04.2016
al 10.04.2017;
3. di assegnare, considerata l’urgenza, il servizio sotto riserva di legge ad AMIA Spa
con sede in Viale Zaccagna n. 18/A Carrara, C.F. / P.I. 00637570458;
4. di stabilire che la presente determinazione di affidamento, comprensiva della eventuale documentazione allegata, diverrà efficace subordinatamente all’accertamento
delle condizioni di legge in capo all’aggiudicatario ed all’acquisizione della relativa
documentazione anche ai fini della regolarità contributiva (DURC);
5. di dare atto che verrà stipulato apposito contratto;
6. di dare atto che la somma di € 26.840,00, necessaria per la parte del contratto rela tiva al servizio di segnaletica stradale risulta prenotata sul capitolo 1080103090075
impegno 162590 del Bilancio pluriennale 2015-2016-2017 annualità 2016;
7. di dare atto che per la parte di contratto relativa ai ripristini stradali non è prevista
alcuna spesa da parte dell’Amministrazione Comunale;
8. di dare atto che l’esigibilità dell’obbligazione avverrà entro il 31.12.2016;
9. di dare atto che il responsabile del procedimento, con esclusione dell’adozione del
provvedimento finale la cui responsabilità è in capo al Dirigente, è il titolare di P.O.
Dell’Amico Pietrino;
10. di dare atto dell’assenza di conflitto di interessi del Dirigente e del Responsabile
dell’istruttoria dell’atto ai sensi dell’art. 6 bis L. 241/1990 così come introdotto dalla
L. 190/2012;
11. di dare atto che contro il presente provvedimento è ammesso ricorso al TAR entro
60 giorni o, in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;
12. di dare atto che il contenuto della presente determina è soggetto agli ulteriori e specifici obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs 33/2013;
13. di dare atto del rispetto dell’art. 163 del D.Lgs. 267/2000;
14. di dare atto che la liquidazione sarà effettuata mediante atto di liquidazione redatto
ai sensi dell’art. 184 del D.Lgs. 267/2000;
14.di imputare la spesa di € 26.840,00 sul capitolo 1080103090075 del bilancio
pluriennale 2015-2016-2017 annualità 2016.
Il Dirigente
Dr. MICHELETTI PAOLA
“Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui agli art.21, 23, 23bis e 23ter del decreto legi slativo n. 82 del 7 marzo 2005 e s.m.i. - Codice dell'Amministrazione digitale. Tale documento informatico è
memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Carrara.”