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Progetto IDOL per il lavoro
Incontro Domanda/Offerta
OBIETTIVI
SERVIZI
•
BENEFICI
Le nuove norme sul decentramento
amministrativo (legge 15 marzo 1997
n. 59 e D.L. 23 dicembre 1997 n.469),
hanno conferito alle regioni e agli enti
locali funzioni e compiti in materia di
mercato e di politiche attive del lavoro.
In conformità con i nuovi indirizzi, la
Regione Toscana con la legge regionale
n. 52 del 6 agosto 1998, ha inteso
attuare e promuovere in modo integrato, su tutto il territorio regionale l'erogazione di servizi per l'impiego, la formazione professionale e l'orientamento
più diffusi ed efficaci.
Forte, infatti, è l'esigenza di passare
dall'attuale prevalenza di politiche di
sostegno passivo alla disoccupazione
ad una più forte presenza ed incisività
delle politiche attive di promozione dell'occupazione che favorisca l'incontro
fra domanda e offerta di lavoro.
Da qui, la realizzazione del progetto
IDOL e, conseguentemente, insieme
alle altre Regioni l'organizzazione del
Sistema informativo regionale e interregionale dei servizi per l'impiego.
Il progetto IDOL, realizzato di concerto con le Amministrazioni Provinciali ed
i Centri per l'Impiego, prevede la completa integrabilità con il Sistema
Informativo del Lavoro nazionale (SIL)
che il Ministero del Lavoro intende
attuare. Infatti le modalità utilizzate nel
costruire il proprio Sistema Informativo
lavoro costituisce la base per la proiezione su scala interregionale di servizi
fondamentali per il sostegno alle politiche attive del lavoro, quali l'Incontro
Domanda/ Offerta e l'automazione delle pratiche amministrative legate alla
mobilità territoriale dei lavoratori.
IDOL si propone di:
• aumentare la qualità dei servizi al cittadino, facilitando e ampliando il rag-
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•
•
•
•
•
gio territoriale del percorso per la
ricerca di lavoro
migliorare l'efficienza degli uffici,
attraverso una infrastruttura informativa unica;
realizzare una politica attiva del lavoro
più efficace per favorire l'incontro fra
domanda e offerta di lavoro; anche
attraverso Internet, con la pubblicazione su Web delle offerte di lavoro delle
aziende e dei curricula dei lavoratori;
fornire in modo omogeneo e "sicuro"
un servizio regionale e interregionale
per l'incontro domanda e offerta di
lavoro integrato con quello nazionale
ed europeo, secondo modalità garantite da procedure di validazione e di
certificazione dei dati;
definire una infrastruttura informativa
unica, all'interno della quale i diversi
soggetti attori possano operare con
compiti specifici e differenti livelli di abilitazione nella produzione e nell'aggiornamento dei dati del sistema stesso;
erogare in maniera integrata al cittadino attraverso sportelli polivalenti,
tutti i servizi per l'impiego: orientamento, formazione professionale, collocamento;
consentire lo scambio dei dati fra i soggetti coinvolti nel sistema a livello nazionale ed europeo secondo tecnologie avanzate, esportabili ed applicabili non solo nel
settore del lavoro ma anche in altri settori della Pubblica Amministrazione;
Per diversi soggetti attori si intendono
anche comuni, quartieri, associazioni
di categoria, consulenti del lavoro,
agenzie del lavoro interinale con cui le
province, in attuazione del decentramento amministrativo, possono stipulare apposite convenzioni di delega su
determinate funzioni. Il termine
Centro per l'impiego e ufficio territoriale usato nel testo configura anche i
soggetti suddetti. Il Centro gestisce,
attraverso specifici "moduli informatici": i lavoratori, le aziende, l'incontro
domanda/offerta, il collocamento
mirato, il collegamento consulenti del
lavoro, l'apprendistato, il contratto di
formazione lavoro, la mobilità.
S e rvizi per il cittadino
• realizzare un nuovo modello di servizi
per l'impiego e monitorarne i risultati;
• realizzare il sistema in modo flessibile
e scalabile, sia sul piano tecnico che
organizzativo, così da consentirne il
semplice utilizzo anche da parte di
altre pubbliche amministrazioni e di
altre regioni.
OBIETTIVI
SERVIZI
BENEFICI
per il cittadino
• servizio pubblico, certificato e validato, per l'incontro domanda offerta di
lavoro su scala interregionale;
• possibilità di inserire il proprio curriculum
vitae direttamente via Web, in modo
non 'certificato' senza la mediazione
dei Centri per l'Impiego, (a meno che
non sia espressamente richiesto);
• possibilità di rivolgersi ad un unico
sportello polivalente per: usufruire
dei servizi per l'orientamento, disporre delle informazioni relative al proprio percorso formativo, effettuare gli
adempimenti del collocamento, usufruire dei servizi per l'impiego;
• attivazione di un servizio di incontro
domanda/offerta di lavoro su scala
sovranazionale, attraverso l'integrazione con altre banche dati europee
(EURES);
• accoglienza, informazione e consulenza per i lavoratori;
• informazioni sui servizi connessi al
mondo del lavoro (mappa dei servizi).
Il curriculum vitae può essere inserito in modo certificato e validato dall'intervento di un
operatore presso un Centro per l'Impiego, oppure in modo non validato direttamente
via Internet. In questo caso, il cittadino potrà richiedere ad un Centro per l'Impiego
di essere convocato per poter usufruire dei servizi qualificati del sistema pubblico del
lavoro. Nel colloquio che segue la convocazione saranno valutati, validati e certificati
i dati del curriculum che, infine, sarà inserito nella Banca Dati IDOL.
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Progetto IDOL per il lavoro
Incontro Domanda/Offerta
per le imprese, consulenti del lavoro,
associazioni di categoria
• servizio pubblico, certificato e validato, per l'incontro domanda/offerta di
lavoro su scala interregionale;
• possibilità di inserire direttamente via
Web la richiesta di personale, in modo
non 'certificato' senza la mediazione
dei Centri per l'Impiego, (a meno che
non sia espressamente richiesto);
• eliminazione dei flussi cartacei attraverso l'automazione dei flussi informativi;
• informazioni e consulenza alle imprese.
per la pubblica amministrazione
e per gli operatori del settore
(Regioni, Province/Centri per l’Impiego,
Comuni)
• possibilità di effettuare con strumenti
evoluti tutte le funzioni dei Centri per
l'Impiego
• possibilità di una semplice trasmissione dei flussi informativi agli enti centrali, in particolare al SIL (Sistema
Informativo del Lavoro) nazionale;
• possibilità di interscambio dati fra
Centri per l'Impiego (anche di altre
regioni) attraverso la cooperazione
applicativa
• possibilità di interscambio delle informazioni tra soggetti coinvolti (INPS,
INAIL,
Camere
di
Commercio,
Associazioni di categoria, strutture private) senza dover dipendere da servizi
di replica di livello gerarchicamente
superiore;
• formazione per tecnici ed operatori
del settore;
• possibilità di produrre in modo semplificato statistiche e reports sull'andamento del mercato del lavoro;
• sistema di supporto alle decisioni
Per cooperazione applicativa si intende
l'integrazione tra applicazioni appartenenti a differenti domini, eliminando
flussi cartacei e riducendo i tempi di
evasione delle pratiche (si ha l'interscambio, per esempio in caso di trasferimento di iscrizione del lavoratore ordinaria/181- o in caso di cambiamento di sede di una azienda o, ancora, in
caso di avviamento del lavoratore presso un'azienda di un Centro per l’impiego
diverso da quello di iscrizione)
Le offerte di lavoro possono essere inserite dalle aziende direttamente su Internet,
in modo non validato né certificato da parte del Centro Impiego, oppure, su richiesta, possono confluire nel circuito pubblico dell'incontro domanda/offerta di lavoro, previa verifica da parte di un operatore del Centro Impiego, che le valida e le
inserisce nella banca dati IDOL.
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S e rvizi per il cittadino
attraverso il Datamart regionale che
consente di estrarre agevolmente ed
in tempi rapidi i dati integrati relativi
a lavoro, formazione e orientamento;
• sistema di monitoraggio FSE integrato
con il sistema nazionale (Monit2000);
• possibilità di riutilizzo del software, da
attuarsi attraverso un modello generalizzato di cooperazione interregionale
basato su convenzioni, per l'estensione
del sistema IDOL ad altre regioni e/o
per l'interoperabilità interregionale.
OBIETTIVI
SERVIZI
BENEFICI
per il cittadino/imprese
• snellimento dei tempi e delle procedure di erogazione dei servizi
• facilitazione nell'accesso/reperimento
di informazioni correlate
• aumento delle opportunità di incontro
domanda/offerta lavoro
• aumento della fiducia di cittadini e
imprese nelle pubbliche istituzioni
• miglioramento delle comunicazioni/
informazioni e dei rapporti con i soggetti del mondo del lavoro.
per la pubblica amministrazione
• miglioramento della programmazione
degli interventi
• svolgimento più rapido ed efficiente
delle attività gestionali, di programmazione e monitoraggio delle azioni
• interoperabilità di tutti gli attori pubblici toscani e non, nell'ambito di una
piattaforma tecnologica condivisa,
basata
sulla
Rete
Telematica
Regionale Toscana (RTRT) e sulle
altre reti regionali integrate nel sistema della RNPA (Rete Nazionale delle
Pubbliche Amministrazioni);
• diffusione all'interno della Pubblica
Amministrazione di tecnologie avanzate, con conseguente innalzamento
del livello di professionalità dei tecnici addetti;
• miglioramento delle comunicazioni e
della circolazione delle informazioni
fra i soggetti coinvolti;
• cooperazione paritetica con i sistemi
informativi di differenti Amministrazioni;
• aumento della fiducia di cittadini e
imprese nelle pubbliche istituzioni;
• miglioramento delle comunicazioni e
dei rapporti con i soggetti del mondo
del lavoro.
• maggiore economia di scala attraverso il riuso del software IDOL
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Progetto IDOL per il lavoro
Incontro Domanda/Offerta
SCHEDA TECNOLOGICA
Funzionalità di rete
l'utilizzo pieno delle tecnologie di rete
consente l'interoperabilità e l'interscambio applicativo fra tutti i diversi
soggetti coinvolti.
Architettura dei dati
l'architettura distribuita dei dati consente la gestione diretta delle quote
informative da parte delle singole unità
organizzative (i Centri per l'Impiego) e
l'accessibilità unitaria alla Base dei dati
IDOL attraverso la RTRT.
Interscambio dati
consente l'aggiornamento a latenza
zero (senza ritardi) dei diversi basamenti informativi, attraverso la cooperazione applicativa basata su messaging con modalità Publish & Subscribe,
in modo totalmente asincrono,"any-toany", e con formato XML per l'interscambio dati.
Funzionalità di rete
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Sicurezza
i protocolli utilizzati (HTTPS, SSL ecc.)
ed altre tecniche (PKI, VPN…) garantiscono il massimo della sicurezza ad
oggi disponibile
Identificazione e certificazione utente
l'utilizzo di certificati digitali consente
l'identificazione certa del soggetto che
richiede un servizio e l'abbinamento ad
un sistema di gestione dei profili garantisce la corretta visibilità dei dati e l'accesso delle applicazioni nel rispetto della legge 675/96.
Accesso al sistema
qualunque utente collegato alla rete
con sistemi fissi o mobili, eventualmente dotato di certificato digitale (smart
card) può interagire con il sistema.
Realizzazione applicativo
il sistema è completamente realizzato
in ambienti aperti (tecnologia Java, JSP
JDBC…) che consentono l'indifferente
uso di RDBMS quali IBM Informix...
Oracle ecc.
S e rvizi per il cittadino
Cooperazione applicativa
Distribuzione dei dati
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Progetto IDOL per il lavoro
Incontro Domanda/Offerta
Questi, in sintesi, i “mattoni” tecnologici utilizzati per la costruzione non solo di
IDOL ma anche di altri sistemi di e.Toscana
DBMS
Relazionali con interfaccia JDBC 2.x
(il progetto garantisce la funzionalità Oracle e
Informix)
Sistemi operativi dei
server gestionali e di
Gestione Eventi
Tutti quelli che supportano Java vers. 1.2 e
successive (Linux, HP-UX 11.x , AIX, Windows
2000, ecc.)
• Web server Apache / SSL
Ambienti di produzione
• JVM con Servlet Engine 2.x e JSP Engine 1.x
Protocolli
Protocolli di Internet (HTTP, HTTPS, …)
•
Cooperazione applicativa
XML per trasporto dati
• Messaging / Publish&Subscribe tramite JMS
(livello intraregionale) e Web Services (livello
interregionale)
Application server
Qualunque application server conforme alla J2EE
(Tomcat, Borland Enterprise Server, Websphere,
BEA Weblogic, …)
Sicurezza
Servizi di Certification Authority con certificati
digitali tipo X509 v3 e con accesso al supporto con
interfaccia PKCS11
stato avanzamento progetto
stato diffusione progetto
90%
14
80%