Allegato1 - Il Comune di Gatteo

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Allegato1
BANDO DI GARA:
SERVIZIO DI SUPPORTO ALLE ATTIVITÀ BIBLIOTECARIE PRESSO LA
BIBLIOTECA COMUNALE DI GATTEO. 01/07/2009 – 30/06/2012
1. SOGGETTO APPALTANTE:
COMUNE DI GATTEO PIAZZA VESI N. 6 47043 GATTEO P.IVA 00651210403 TEL 0541935521
FAX 0541933344
2. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE:
Procedura negoziata previa pubblicazione di avviso all’albo pretorio e sul sito Internet comunale. Si
precisa che si tratta di appalto avente ad oggetto un servizio elencato nell’allegato II B del
D.Lgs.163/2006, pertanto l’applicazione del citato decreto legislativo è limitata agli articoli 20, 65 e
68 ed a quelli espressamente richiamati nel presente bando, nel disciplinare di gara e nel
capitolato speciale d’appalto.
L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83
D. lgs. 163/2006), sulla base dei seguenti elementi meglio esplicitati nel capitolato speciale:
•
•
Prezzo offerto = punti 40
Qualità tecnica = punti 60
Totale punteggio max = punti 100
Criteri di attribuzione dei punteggi:
A. offerta economica max 40 punti
Pertanto i 40 punti saranno assegnati alla ditta che offrirà il prezzo complessivo più basso rispetto
alla base d’asta di € 67.000,00 ((esente IVA ex-art. 10, punto 22 del DPR 633/1972; Risoluzione
dell'Agenzia delle Entrate 148/E del 10.04.2008)) di cui Euro 1.000,00 per costi della sicurezza
non soggetti a ribasso.
Alle restanti ditte il punteggio sarà attribuito proporzionalmente secondo la seguente formula:
prezzo più basso
_________________
prezzo da valutare
x 40
B. Qualità tecnica: I 60 punti a disposizione per la qualità tecnica dell’offerta verranno
assegnati alle ditte in ragione di ciascuno degli elementi dettagliatamente indicati nel
disciplinare di gara, la cui somma non potrà superare il conteggio complessivo per la qualità
attribuibile a ciascuno.
L’esame delle offerte viene deferito ad una Commissione tecnica che potrà individuare in
seduta segreta, prima dell’apertura delle buste, specifiche articolazioni di valutazione, da
adottarsi nel rispetto dei fattori e dei punteggi massimi meglio specificati nel disciplinare di
gara. I punteggi per ciascuno degli elementi di valutazione sopra indicati saranno attribuiti sulla
base del confronto fra le varie offerte seguendo un criterio comparativo. La Commissione
giudicatrice ha facoltà nel corso d’esame delle offerte di richiedere alle imprese partecipanti
chiarimenti, delucidazioni, integrazioni del materiale presentato.
A seguito di aggiudicazione provvisoria, verrà richiesto alla Ditta aggiudicataria la presentazione di
ulteriori documenti comprovanti quanto dichiarato nell’offerta presentata, nonché il versamento al
Comune di Gatteo del deposito cauzionale definitivo. Qualora non venissero rispettati i termini di
presentazione dei documenti richiesti, oppure venissero riscontrate difformità fra le dichiarazioni
rese e la documentazione probatoria, oppure l’impresa aggiudicataria non ottemperasse al
versamento del deposito cauzionale definitivo nei termini fissati, la stazione appaltante ha facoltà
di revocare l’aggiudicazione e di procedere ad aggiudicare la gara alla ditta che segue in
graduatoria.
L’offerta economicamente più vantaggiosa sarà quella che avrà ottenuto il punteggio complessivo
più alto sommando il punteggio della qualità con il punteggio del prezzo.
3. OGGETTO DELL’APPALTO: affidamento dei servizi bibliotecari comunali, come descritti nel
Capitolato d’appalto, per il periodo 01.07.2009-30.06.2012, Categoria Servizi 26 CPC 96 CPV
74875200-5 servizi di catalogazione, come da allegato al D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
IMPORTO A BASE DI GARA PER IL PERIODO 01.07.2009-30.06.2012 EURO 67.000 (IVA
esente) (comprensivi dei costi per la sicurezza stimati in € 1.000,00)
L’appalto ha la durata di anni tre a far tempo dalla data di avvio del servizio. La richiesta di avvio
del servizio è previsto al massimo entro 15 giorni dalla data di aggiudicazione definitiva.
Il mancato inizio delle attività oggetto del presente appalto da parte dell'impresa appaltatrice nei
termini previsti dall'Amministrazione appaltante, costituisce causa di risoluzione del contratto.
Alla scadenza la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare l’art. 57, comma 5, lettera b)
del D. Lgs. n.163/2006 e ss.mm.ii..
L’appalto è finanziato con risorse proprie.
4. MODALITA’ ESECUZIONE DEL SERVIZIO: Come indicato nel capitolato speciale e suoi
allegati.
5. DOCUMENTAZIONE: le regole che disciplinano lo svolgimento della gara sono contenute nel
Capitolato speciale, nel presente Bando e ulteriormente specificate ed integrate nell’elaborato
“Disciplinare di gara”
6. TERMINE DI RICEZIONE, MODALITA’ DI INOLTRO E DATA DI APERTURA DELLE
OFFERTE: le offerte dovranno pervenire al COMUNE DI Gatteo, Ufficio Relazioni Col Pubblico,
ubicato al primo piano della sede municipale, Piazza Vesi n. 6 47043 Gatteo (FC), entro le ore
12.00 del giorno 15.6.2009 nel rispetto delle modalità previste nel bando e nell’allegato
“Disciplinare di gara”.
La gara verrà esperita in una sala aperta al pubblico presso il COMUNE DI GATTEO, Piazza
Vesi 6 47043 Gatteo, alle ore 9,30 del giorno 17 Giugno 2009 in seduta pubblica nella quale
verrà effettuata la verifica della documentazione amministrativa e l’ammissione delle ditte,
a seguire seduta segreta per la verifica dei progetti tecnici. A seguire, in seduta pubblica, si
procederà all’apertura delle offerte economiche. Qualora fosse necessario, la data della
eventuale seconda seduta pubblica per l’esame dell’offerta economica verrà comunicata
successivamente a tutti i concorrenti.
7. SOGGETTI AMMESSI ALL’APERTURA DELLE OFFERTE: alle sedute di gara aperte al
pubblico può assistere chiunque, ma solo i legali rappresentanti dei concorrenti o i soggetti, uno
per ogni concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai legali rappresentanti stessi
hanno diritto di parola e di chiedere che le loro dichiarazioni vengano inserite a verbale.
8. SOGGETTI AMMESSI: possono partecipare alla presente gara i concorrenti di cui all’art. 34,
comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. costituiti da imprese singole di cui alle lettere a), b), e
c), o da imprese riunite o consorziate di cui alle lettere d), e) ed f), ai sensi degli articoli 95 e 97 del
D.P.R. n. 554/1999 o che intendono riunirsi o consorziarsi come previsto all’articolo 37, comma 8
del D. Lgs. n. 163/2006, nonché concorrenti con sede in altri stati membri dell’Unione Europea alle
condizioni di cui alle norme vigenti in materia.
Ai sensi della normativa vigente sussistono i seguenti divieti:
1) partecipazione alla gara di una impresa singola o consorzio in più di una associazione
temporanea, ovvero sia in forma individuale che in associazione (art. 34, comma 1, lettera d) D.
Lgs n. 163/2006); in tal caso, si procederà all’esclusione sia delle associazioni che dell’impresa
singola o consorzio;
2) partecipazione alla gara di imprese e consorzi consorziati e dei consorzi di cui all’art. 2602 c.c.
(art. 34, comma 1, lettera e), D. Lgs. n. 163/2006); in tal caso si procederà all’esclusione sia del
consorzio, sia dei soggetti consorziati (impresa singola e consorzio aderenti al consorzio di cui
all’art. 2602 c.c.);
3) partecipazione alla gara di consorzi di cui alla legge n. 422/1909 o n. 443/1985, (art. 34 comma
1, lettera b) D. Lgs. n. 163/2006) e imprese consorziate; in tal caso, si procederà all’esclusione
delle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre;
4) partecipazione alla gara del consorzio stabile di cui all’art. 2615 ter c.c. (art. 34, comma 1,
lettera c) D. Lgs. n. 163/2006) e delle imprese consorziate; in tal caso si procederà all’esclusione
sia del consorzio stabile sia dei soggetti consorziati.
5) I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta,
per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi
altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il
consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Ai sensi dell'art. 37, comma 9, del D. Lgs n.163/2006 e s.m. è vietata qualsiasi modificazione alla
composizione delle associazioni temporanee e dei consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. d) ed
e), rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta. La violazione delle
disposizioni di cui al citato art. 37, comporta l'annullamento della aggiudicazione o la nullità del
contratto, nonché l’esclusione dei concorrenti riuniti in associazione o consorzio ordinario di
concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.
Non possono partecipare alla medesima gara imprese che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile. In caso di rilevata partecipazione
congiunta di imprese controllanti e controllate si procederà all’esclusione di entrambe.
E', altresì, vietata l'associazione in partecipazione di cui agli artt. 2549 c.c. e ss. Verranno esclusi
inoltre dalla gara i concorrenti per i quali la Stazione Appaltante accerta che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
9. PERIODO DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA: l'offerente rimarrà impegnato per centottanta giorni
dalla data di presentazione dell’offerta.
10. ALTRE INFORMAZIONI:
a) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali previsti dall’art. 38
del D. Lgs. n. 163/2006 e ss. mm. ii. e dalla legge n. 68/1999;
b) la mancanza dei requisiti previsti dal Bando e dal Disciplinare di gara e suoi allegati comporterà
l’esclusione dalla gara; il mancato rispetto delle formalità e delle modalità prescritte per la
partecipazione potrà comportare l’esclusione dalla gara, qualora le stesse abbiano rilievo
sostanziale;
c) per partecipare alla gara dovranno essere presentate tutte le dichiarazioni, certificazioni e
documentazioni previste nell’allegato “Disciplinare di gara”, con le modalità ivi descritte. E’ fatta
salva la facoltà per l’ente appaltante di richiedere eventuali integrazioni e/o chiarimenti,
compatibilmente alla irregolarità riscontrata ed ai tempi del procedimento;
e) si procederà all'aggiudicazione anche in caso di una sola offerta pervenuta, purché valida e
ritenuta congrua;
f) nel caso di offerte uguali si procederà ai sensi dell’art. 77 del R.D. 23/5/1924, n.827;
g) l’ente appaltante si riserva la facoltà prevista dall’art. 140 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.;
h) i documenti di gara (capitolato; bando e disciplinare di gara) sono disponibili sul sito Internet del
Comune di Gatteo all’indirizzo: www.comunegatteo.it e possono essere visionati o forniti in copia
presso il Comune di Gatteo (Ufficio Gare e Contratti), previo pagamento delle spese di
riproduzione, oppure essere richiesti via e-mail a: [email protected]
i) eventuali chiarimenti possono essere richiesti solo ed esclusivamente via e-mail a:
[email protected] o via fax al n. 0541 933344;
l) Informativa sulla privacy. Ai sensi dell’art.13 del D.Lgs.196/2003, si informa che il titolare del
trattamento è il Comune di Gatteo, con sede in Piazza Vesi, 6, e che i dati personali forniti e
raccolti in occasione del presente procedimento verranno trattati, anche con l’ausilio di
strumenti elettronici idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, e saranno
utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini necessari alla scelta del contraente,
all’instaurazione del rapporto contrattuale e per la gestione del rapporto medesimo. Tali dati
saranno conservati presso l’Ufficio Gare e Contratti del Comune, nella responsabilità del
funzionario Responsabile dell’ufficio medesimo. Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria:
un eventuale rifiuto a rendere le dichiarazioni previste comporterà l’esclusione dalla procedura
di gara. Per l’aggiudicatario il conferimento è obbligatorio ai fini della stipulazione del contratto e
dell’adempimento di tutti gli obblighi ad esso conseguenti ai sensi di legge.
I dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione al personale dipendente dell’Ente
coinvolto per ragioni di servizio ed agli eventuali soggetti esterni all’Ente comunque coinvolti o
aventi titolo ai sensi della L.241/90 e ss.mm.ii.
In relazione ai suddetti dati l’interessato può esercitare i diritti sanciti dall’art.7 del citato decreto
Lgs.196/2003.
Rimangono salve le disposizioni sull’accesso di cui alla L.241/90 e ss.mm.ii.
m) Il presente bando è pubblicato all’Albo Pretorio del Comune di Gatteo e sul sito Internet del
Comune di Gatteo all’indirizzo: www.comunegatteo.it
n) Responsabile del procedimento: Dott.ssa Lucia Monte, Responsabile Servizi alla Persona
del Comune di Gatteo.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO GARE E CONTRATTI
Dr. Cono Manzolillo
Allegato 2
DISCIPLINARE DI GARA
1.
MODALITÀ DI PRESENTAZIONE, TERMINI E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE
OFFERTE
Per partecipare alla gara i soggetti interessati dovranno fare pervenire a
COMUNE DI GATTEO
Ufficio Relazioni con il Pubblico
Piazza Vesi, 6, 47043 – GATTEO (FC)
direttamente a mano o tramite il servizio postale – ENTRO LE ORE 12,00 DEL GIORNO 15
GIUGNO 2009, un plico, debitamente chiuso e sigillato o con ceralacca o con timbro dell’impresa
e controfirmato a scavalco su tutti i lembi di chiusura, con l’indicazione del mittente e l’indirizzo
dello stesso, con la seguente dicitura:
«Offerta per la gara del giorno 17 Giugno 2009, alle ore 9,30, avente ad oggetto
l’affidamento dei Servizi Bibliotecari Comunali».
Qualora l’offerta non pervenisse entro i suriportati termini la stessa verrà considerata nulla ad ogni
effetto.
Il plico, che le ditte interessate a partecipare dovranno far pervenire entro la data di scadenza e
con le modalità di cui sopra, dovrà contenere al suo interno, a pena di esclusione dalla gara, TRE
buste contenenti rispettivamente la documentazione amministrativa, l’offerta tecnica e
l’offerta economica, tutte redatte in lingua italiana, sottoscritte dal Legale Rappresentante della
ditta partecipante o da un suo delegato munito dei necessari poteri, così distinte:
- La busta n. 1 recante all’esterno la scritta: “Procedura negoziata per l’affidamento dei
Servizi Bibliotecari Comunali - contiene documentazione amministrativa” dovrà
contenere tutti i documenti amministrativi richiesti, pena esclusione, dal presente bando di
gara.
- La busta n.2 recante all’esterno la scritta: “Procedura negoziata per l’affidamento dei
Servizi Bibliotecari Comunali - contiene Offerta Tecnica” dovrà contenere il progetto
tecnico di espletamento del servizio, ossia la redazione di tutte le informazioni richieste da
questa Amministrazione al fine di valutare la qualità del servizio offerto da ogni
concorrente. L'offerta Tecnica deve essere redatta in lingua italiana e, a pena di
esclusione, deve essere timbrata e sottoscritta per esteso e in modo leggibile dal legale
rappresentante dell’impresa concorrente e in caso di raggruppamento temporaneo di
imprese da tutte le imprese raggruppate o raggruppande.
- La busta n. 3 recante all’esterno la scritta: “Procedura negoziata per l’affidamento dei
Servizi Bibliotecari Comunali – contiene Offerta economica” dovrà contenere il prezzo
richiesto all’Amministrazione per l’esecuzione delle prestazioni oggetto del presente
appalto, secondo le specifiche e le ulteriori indicazioni riportate successivamente.
Tutte le buste dovranno essere non trasparenti (tali da non rendere conoscibile il loro contenuto).
L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente; restando esclusa
qualsivoglia responsabilità dell’Amministrazione aggiudicatrice ove per disguidi postali o di altra
natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di
scadenza all’indirizzo di destinazione.
Non saranno in alcun caso presi in considerazioni i plichi pervenuti oltre il suddetto termine
perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se
spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con
avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale
dell’agenzia accettante; tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non
consegnati.
Si precisa che le espressioni “busta/e sigillata/e” e “plico sigillato” di cui sopra comportano che la
busta ed il plico, oltre alla normale chiusura loro propria, devono essere chiusi mediante
l'applicazione su tutti i lembi di chiusura di un sigillo con ceralacca, ovvero di una qualsiasi
impronta o segno impresso su un materiale plastico, ovvero di una striscia di carta incollata sui
lembi di chiusura, o sigillatura equivalente atta in ogni caso ad assicurare la segretezza dell'offerta
e nello stesso tempo a confermare l'autenticità della chiusura originaria.
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (BUSTA N. 1)
La Busta n. 1 “Procedura negoziata per l’affidamento dei Servizi Bibliotecari Comunali” –
Documentazione amministrativa” dovrà contenere un indice completo del proprio contenuto
e, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
1. apposita DICHIARAZIONE, resa e sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, il
quale, pienamente consapevole che, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445,
la dichiarazione mendace è punita ai sensi del Codice Penale e delle leggi speciali in materia,
con allegata copia del documento di identità del sottoscrittore, riporta TUTTE le informazioni
richieste nel modello fac-simile allegato al presente bando di gara, ai sensi dell’art. 46 del
D.P.R. 445/2000, attestando il possesso dei seguenti requisiti:
a. di non trovarsi in nessuna causa di esclusione dalla partecipazione alle gare di cui
all’art. 38 D.Lgs. 163/06 e ss.mm.ii. (in caso di raggruppamento temporaneo d’imprese,
tutte le imprese);
b. di essere iscritti da almeno tre anni (2006, 2007, 2008) alla CCIAA competente per
territorio, ovvero presso i registri professionali dello Stato di provenienza, per l’attività
oggetto del presente appalto e di essere attualmente in attività (in caso di ATI, tutte le
imprese);
c. di essere in regola con gli obblighi sull’assunzione dei disabili (in caso di ATI: tutte le
imprese) ai sensi della legge 68/99;
d. aver realizzato nell’ultimo triennio un fatturato medio globale aziendale, al netto
dell’IVA, non inferiore ad € 200.000,00 (euro duecentomila/00) (in caso di RTI la
capogruppo dovrà possedere almeno il 60% di tale requisito e le mandanti dovranno
possedere il restante 40% in misura pari ad almeno il 5% ciascuna); Si precisa che per
ultimo triennio si intende quello comprensivo degli ultimi tre esercizi finanziari il cui
bilancio sia stato approvato al momento della pubblicazione del bando di gara;
e. di aver conseguito nel triennio 2006/2007/2008 un fatturato medio specifico non
inferiore a € 66.000,00, IVA esclusa, nel settore dei servizi bibliotecari di reference,
prestito, catalogazione e promozione della lettura (riportare elenco dettagliato dei
contratti indicando: committente, anno di esecuzione, servizi resi ed importo
contrattuale)
f. che la ditta, oppure ogni impresa raggruppata o raggruppanda nel raggruppamento o
nel consorzio, si impegna a svolgere con proprio personale tutti i servizi oggetto
dell'appalto;
g. che l’impresa applica pienamente ed integralmente ai propri addetti i contenuti
economico-normativi della contrattazione nazionale del settore e dei contratti integrativi
vigenti;
h. di aver preso completa ed integrale visione e cognizione del bando di gara, del
capitolato speciale d’appalto e di essere pienamente a conoscenza delle norme che
devono regolare l’appalto in parola, e degli atti allo stesso correlati e connessi,
accettandone, senza riserva, tutte le norme, le condizioni, le limitazioni, le restrizioni, le
decadenze, ecc.;
i. di aver preso piena ed integrale conoscenza dell’ “Informativa sulla privacy” ai sensi
dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 contenuta nel bando di gara d’appalto;
j. di trovarsi o meno nello stato di impresa controllante e/o controllata ai sensi dell’articolo
2359 del codice civile;
k. che l’impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione, previsti dalla legge
383/2001 oppure che gli stessi si sono già conclusi (in tale caso bisogna citare la data);
l. che l’impresa dispone di una struttura aziendale idonea per risorse umane, finanziarie e
strumentali ad assicurare il servizio oggetto della gara, secondo le modalità stabilite nel
bando di gara e nel capitolato speciale di appalto, nel rispetto della normativa vigente;
m. che nessun contratto, stipulato con soggetti pubblici o privati prima della data di
pubblicazione del presente bando di gara, è stato sospeso o risolto per inadempimenti
contrattuali, né per carenze di qualità del servizio;
n. (nel caso di consorzi) i dati delle imprese che fanno parte del consorzio;
o. (nel caso di consorzi) i dati delle imprese che il consorzio indica quali esecutrici per lo
svolgimento del presente appalto;
p. (nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese) i dati dell’impresa capogruppo,
delle imprese mandanti e le relative quote di partecipazione;
q. un numero di fax e un indirizzo e-mail al quale potranno essere inviate tutte le richieste
e le documentazioni riguardanti la presente procedura di gara.
2. Copia del CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO controfirmata in ogni pagina dal legale
rappresentante (o da tutti i legali rappresentanti delle imprese raggruppate o raggruppande)
quale piena ed integrale accettazione di tutte le condizioni contrattuali ivi riportate.
3. CAUZIONE PROVVISORIA: idoneo documento, valido per tutta la durata di validità dell’offerta
economica, comprovante la costituzione, nella misura del 2% del valore posto a base d’asta, al
netto dell’IVA (= Euro 1.340,00), di una cauzione provvisoria a favore del Comune di Gatteo,
nelle forme di una fideiussione o polizza assicurativa, a garanzia dell’offerta presentata. Nel
caso in cui il concorrente intenda usufruire del beneficio della riduzione dell’importo della
cauzione, ai sensi del comma 7 dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà includere nella busta
n. 1 la certificazione di qualità conforme alle norme europee UNI CEI ISO 9000 (ovvero
copia conforme all’originale di detta certificazione) o, diversamente, la dichiarazione di cui al
suddetto comma 7 resa ai sensi dell’art.47 del DPR 445/2000. La cauzione copre la mancata
stipula del Contratto per fatto del concorrente e viene escussa, ai sensi dell’art. 48, D.Lgs. n.
163/2006, nel caso in cui il concorrente non fornisca la prova in ordine al possesso dei requisiti
di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel presente bando di gara.
• La fideiussione o polizza assicurativa dovrà essere incondizionata e prevedere
espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile,
nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, su semplice
richiesta scritta dell’amministrazione contraente; la fideiussione o la polizza assicurativa
dovranno avere una validità almeno pari a quella dell’offerta (180 giorni) e saranno
svincolate ai concorrenti non aggiudicatari dopo l’aggiudicazione provvisoria ed al
concorrente aggiudicatario all’atto della stipulazione del contratto. Tra le condizioni di
rilascio del deposito cauzionale deve essere menzionato l’impegno del garante a
rinnovare la garanzia nel caso in cui, al momento della sua scadenza, non sia ancora
stato stipulato il contratto. La fideiussione o polizza assicurativa dovrà contenere
l’impegno del fideiussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione, la cauzione definitiva
corrispondente al 10% dell’importo di aggiudicazione.
• In caso di R.T.I. già costituito o Consorzio, la cauzione provvisoria dovrà essere
intestata al RTI o Consorzio.
• In caso di R.T.I. non ancora costituiti, la cauzione provvisoria dovrà essere intestata a
tutte le singole imprese che costituiranno il raggruppamento.
4. i dati del casellario giudiziale e dei carichi pendenti relativi a tutti i legali rappresentanti
e procuratori in originale o copia conforme all’originale;
5. Al fine di accelerare le procedure di gara si richiede di produrre già al momento della
presentazione delle offerte anche la documentazione amministrativa prevista dall’art.48 del
D.lgs.163/2006 e ss.mm.ii. attestante il possesso dei requisiti di capacità economicofinanziaria e tecnico-organizzativa, e pertanto:
•
certificato di iscrizione alla CCIAA competente per territorio, in originale o
copia autenticata di data non anteriore a sei mesi da quella del presente
bando di gara, contenente l'attestazione che la Ditta non risulta in stato di
fallimento, concordato preventivo o di amministrazione controllata e che
negli ultimi cinque anni non si sono verificate le procedure sopramenzionate
e con il nulla osta antimafia;
6. Copia dei bilanci degli anni 2006, 2007 e 2008 dai quali si desuma il fatturato richiesto.
OFFERTA TECNICA (BUSTA N. 2)
La busta n.2 recante all’esterno la scritta: “Procedura negoziata per l’affidamento dei Servizi
Bibliotecari Comunali - contiene Offerta Tecnica”, dovrà contenere a pena di esclusione,
una relazione redatta in lingua italiana, riportante la descrizione di TUTTI i seguenti punti,
necessari per riconoscere le modalità attraverso le quali la ditta prevede di eseguire il servizio
oggetto della gara:
In particolare:
- personale impiegato:
- il curriculum del coordinatore tecnico referente del progetto. La ditta dovrà indicare le
esperienze svolte dal referente - in termini di mesi - per il coordinamento di servizi
bibliotecari identici;
- il numero degli operatori che la Ditta intende impiegare per svolgere le attività, nel rispetto
di quanto indicato all’art. 9 del Capitolato speciale, la loro qualifica professionale, il loro
curriculum, la loro specializzazione, l’attività di formazione degli operatori preposti al
servizio biblioteca svolta negli ultimi 3 anni 2006/2007/2008, con elencazione dei singoli
corsi effettuati e specificandone l'oggetto, l’organizzatore, il docente, la data.
PUNTEGGIO PARZIALE MASSIMO: 20 PUNTI
-
Qualità e consistenza organizzativa della struttura aziendale messa a disposizione del
servizio
- descrizione dello staff aziendale impegnato nella gestione dei servizi previsti dal presente
capitolato;
- programmi di formazione e aggiornamento, con programma dettagliato della formazione
prevista per il biennio 2009-2010 specifico per i servizi oggetto del presente appalto
- certificazioni e/o documentazioni che attestino l'impegno dell'azienda verso la qualità del
servizio e la qualità del lavoro dei dipendenti e la loro valorizzazione attraverso programmi
di attività formativa interna rivolta al personale adibito al servizio;
- presenza di un sistema di monitoraggio della qualità interna
- certificazione ISO;
In riferimento alla certificazione di qualità posseduta, specificare le attività per le quali è stata
rilasciata.
-
progetto organizzativo dei servizi e delle attività, con particolare riferimento a::
- l’organizzazione del personale, il numero di persone impiegate e il monte ore utilizzato per
i servizi oggetto dell’appalto che non potrà essere inferiore, annualmente, al monte ore di
cui all’art. 4 del capitolato speciale. E’ possibile prevedere proposte innovative di
organizzazione, riorganizzazione e gestione dei vari servizi;
- il ruolo assegnato al referente organizzativo e responsabile del progetto;
- criteri e tempi per la sostituzione di operatori assenti; la tempistica di preavviso per
cambiamenti di orario richiesti dalla biblioteca.
- le modalità con le quali la ditta procede alla selezione del personale.
pianificazione del servizio, turni, mansionario, responsabilità direttiva e/o di coordinamento,
sistema di programmazione dei servizi, di circolazione dell’informazione e di verifica delle
attività, criteri e modalità per il contenimento del turn-over, indicatori di controllo della
qualità, modalità di gestione e di raccordo con l’Amministrazione.
-
-
sistema utilizzato per garantire la qualità dei servizi prestati:
- modalità di verifica e controllo dei risultati ottenuti e del gradimento deI servizio da parte
degli utenti;
-
proposte migliorative:
- Proposte migliorative rispetto a quanto indicato nello schema di contratto (e/o nel
Capitolato), soprattutto per quanto concerne progettualità finalizzate alla promozione della
lettura.
PUNTEGGIO MASSIMO COMPLESSIVO ASSEGNATO ALL’OFFERTA TECNICA: 60/100
- Offerta tecnica: su ogni singolo aspetto la commissione di gara esprimerà i seguenti giudizi:
- “Ottimo”
- “Distinto”
- “Buono”
- “Sufficiente”
- “Scarso”
a cui corrisponderanno i seguenti punteggi:
voci componenti
l’OFFERTA TECNICA
“Ottimo”
“Distinto”
“Buono”
“Sufficiente”
“Scarso”
20 punti
16 punti
12 punti
8 punti
4 punti
10 punti
8 punti
6 punti
4 punti
2 punti
progetto organizzativo
dei servizi e delle
attività
20 punti
16 punti
12 punti
8 punti
4 punti
sistema utilizzato per
garantire la qualità dei
servizi prestati
5 punti
4 punti
3 punti
2 punti
1 punto
proposte migliorative
5 punti
4 punti
3 punti
2 punti
1 punto
personale impiegato
Qualità e consistenza
organizzativa
della
struttura
aziendale
messa a disposizione
del servizio
Si specifica che non saranno ritenute valide le offerte tecniche il cui punteggio complessivo risulti
inferiore a 40 punti e, in tal caso, non si procederà di conseguenza nemmeno all’apertura
dell’offerta economica.
Le pagine della relazione tecnica dovranno essere numerate progressivamente.
La relazione tecnica – pena esclusione - non dovrà superare complessivamente le 20 (venti)
facciate in A4.
OFFERTA ECONOMICA (BUSTA N.3)
La Busta n. 3 “Procedura negoziata per l’affidamento dei Servizi Bibliotecari Comunali”- –
Offerta economica” dovrà contenere, a pena di esclusione dalla gara:
a) l’offerta economica redatta utilizzando il modello allegato al presente bando in bollo da Euro
14,62 e sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente riportante, in cifre ed in lettere, sia
il prezzo orario, sia il prezzo complessivo offerto dalla ditta concorrente, al netto di IVA. Si
precisa che il prezzo complessivo offerto, compresi i costi per la sicurezza, non potrà superare
l’importo a base d’asta di Euro 67.000,00. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese
dovrà essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese raggruppate o
raggruppande;
b) un ulteriore plico chiuso, pena esclusione, inserito nella busta n. 3, anch’esso controsiglato
sui relativi lembi di chiusura per come sopra descritto, recante all’esterno la dicitura
“Giustificazioni per eventuale offerta anomala”, ove produrre, ai sensi dell’art. 86, comma 5
del D.Lgs.163/2006, le giustificazioni ritenute pertinenti - rispetto ad uno o più dei criteri
riportati nel comma 2 dell’art. 87 dello stesso Decreto – in merito agli elementi costitutivi
dell’offerta stessa, ai fini della relativa valutazione di congruità, qualora venga riscontrata
anormalmente bassa secondo i criteri stabiliti al comma 1 dello stesso art. 86.
Ciascuna ditta, in ossequio a quanto previsto dalla citata normativa, deve presentare, già
insieme all’offerta e prima ancora della valutazione dell’eventuale anomalia, le seguenti
giustificazioni:
1) il costo del lavoro applicato in base ai valori economici previsti nel CCNL del settore di
inquadramento;
2) le eventuali condizioni di favore di cui l’offerente disponga per prestare il servizio.
Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all’importo a base d’asta, pena l’esclusione.
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
1. La commissione di gara, appositamente nominata, il giorno fissato per l’apertura delle
offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte
presentate, procederà a:
a)
verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso
negativo ad escluderle dalla gara;
b)
verificare che non hanno presentato offerte concorrenti che, in base alla
dichiarazione contenuta nella busta A, sono fra di loro in situazione di controllo ed in caso
positivo ad escluderli entrambi dalla gara;
2. La stazione appaltante procederà, altresì, ad una immediata verifica circa il possesso dei
requisiti generali dei concorrenti al fine della loro ammissione alla gara, sulla base delle
dichiarazioni da essi presentate, dalle certificazioni dagli stessi prodotte. La stazione
appaltante, ove lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i
concorrenti, ai sensi dell’articolo 71 del DPR 445/2000, può altresì effettuare ulteriori
verifiche della veridicità delle dichiarazioni, contenute nella busta A, attestanti il possesso dei
requisiti generali, con riferimento eventualmente ai medesimi concorrenti individuati con il
sorteggio sopra indicato oppure individuati secondo criteri discrezionali.
3. La commissione di gara procederà quindi:
a) all’esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti confermato il possesso dei
requisiti generali;
b) all’ammissione delle ditte che risultino in possesso dei requisiti generali.
A seguito della verifica della documentazione amministrativa e l’ammissione delle ditte, la
Commissione proseguirà in seduta segreta per la verifica delle offerte tecniche. A seguire si
procederà in seduta pubblica all’apertura dell’offerta economica. La data della eventuale seconda
seduta pubblica per l’esame dell’offerta economica verrà comunicata successivamente a tutti i
concorrenti.
CRITERI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
OFFERTA TECNICA: MAX PUNTI 60
OFFERTA ECONOMICA: MAX PUNTI 40
L’offerta economicamente più vantaggiosa per l’Amministrazione sarà quella che avrà
ottenuto il punteggio complessivo più alto, sommando il punteggio dell’offerta tecnica con
il punteggio del prezzo offerto.
VALUTAZIONE DELL’ANOMALIA DELL’OFFERTA
Si precisa che nella determinazione del prezzo deve tenersi conto di qualsiasi onere, diretto
e/o indiretto, che dovrà sostenere la ditta per l’esecuzione del servizio nell’intero periodo di durata
del rapporto contrattuale.
Qualora, a seguito della valutazione dell’offerta, questa appaia anormalmente bassa, il
Presidente della commissione di gara si riserva la facoltà, ai sensi dell’art. 87 D.Lgs. 163/2006, di
richiedere ulteriori giustificazioni in aggiunta a quelle presentate a corredo dell’offerta ex art. 86,
comma 5, del D.Lgs.163/2006.
Per tale procedura si applicano le disposizioni di cui all’art. 88 D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
ALTRE INFORMAZIONI
Saranno escluse dalla gara le offerte:
a) pervenute, per qualsiasi motivo, oltre la scadenza del termine utile per la presentazione;
b) formulate per telegramma;
c) non sottoscritte dal legale rappresentante o da persona legalmente abilitata ad assumere
impegni in nome e per conto dell’impresa;
d) non recanti il prezzo totale scritto in lettere e cifre;
e) riportanti il prezzo in valuta estera;
f) le offerte condizionate o comunque sottoposte a condizioni non previste e non conformi alle
prescrizioni contenute nel capitolato speciale d’appalto;
g) le offerte non corredate da documenti o da quant’altro espressamente richiesto;
h) le offerte espresse in modo indeterminato e quelle formulate con semplice riferimento ad altra
offerta, propria o di altri o senza comunicazione di somme;
i) le offerte presentate senza l’osservanza delle modalità indicate negli atti di gara.
Rimane inteso che:
o il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo
stesso non giunga a destinazione in tempo utile;
o trascorso il termine fissato non viene riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva
od aggiuntiva di quella precedente;
o nel caso in cui l’impresa faccia pervenire nei termini più offerte, senza specificare che l’una
è sostitutiva o aggiuntiva dell’altra, viene considerata valida soltanto quella più conveniente
per l’Amministrazione;
o è esclusa dalla gara l’offerta economica che non sia contenuta nell’apposita busta interna
debitamente sigillata e controfirmata su tutti i lembi di chiusura;
o non sono altresì ammesse le offerte economiche che rechino abrasioni o correzioni
nell’indicazione del prezzo offerto.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere, o di non procedere,
all'aggiudicazione anche nel caso in cui pervenga una sola offerta valida, che sia ritenuta
conveniente dall’Amministrazione.
L’Ente si riserva, a suo insindacabile giudizio, la facoltà di non procedere all’aggiudicazione
dell’appalto, qualora insorgano motivi di pubblico interesse.
Nessuna somma di danaro è dovuta, a qualsiasi titolo, ai partecipanti alla presente gara per
le spese sostenute e per progetti presentati.
A seguito di aggiudicazione provvisoria, verrà richiesto alla Ditta aggiudicataria la presentazione di
ulteriori documenti comprovanti quanto dichiarato nell’offerta presentata, nonché il versamento del
deposito cauzionale definitivo. Qualora non venissero rispettati i termini di presentazione dei
documenti richiesti, oppure venissero riscontrate difformità fra le dichiarazioni rese e la
documentazione probatoria, oppure l’impresa aggiudicataria non ottemperasse al versamento del
deposito cauzionale definitivo nei termini fissati, la stazione appaltante ha facoltà di revocare
l’aggiudicazione e di procedere ad aggiudicare la gara alla ditta che segue in graduatoria.
L’impresa aggiudicataria, al ricevimento della comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione
definitiva dell’appalto dovrà provvedere a trasmettere tutti i documenti necessari per la stipula del
contratto. L’impresa aggiudicataria dovrà inoltre provvedere al versamento di tutte le spese
inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto di appalto.
La mancata consegna dei documenti richiesti, l’irregolare presentazione degli stessi,
nonché la non veridicità delle dichiarazioni rilasciate in sede di gara, comporterà l’annullamento
dell’aggiudicazione con incameramento della cauzione provvisoria e l’affidamento del servizio al
concorrente che segue in graduatoria. In queste ipotesi il Comune potrà avvalersi del diritto di
richiedere il risarcimento dei danni.
L’impresa aggiudicataria, a pena della risoluzione automatica del contratto e dell’incameramento
della cauzione definitiva, non può cedere il contratto a terzi.
Non è consentita la divisione in lotti nel presente appalto.
Non è ammesso il subappalto.
ALLEGATO MOD.DICHIARAZIONE
Spett.le
Comune di Gatteo
Piazza Vesi, 6
47043 – Gatteo (FC)
SERVIZIO DI SUPPORTO ALLE ATTIVITÀ BIBLIOTECARIE PRESSO LA
DICHIARAZIONE
(da rendere, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante, in carta semplice con allegata la
fotocopia di un documento di identità personale valido, ai sensi della normativa vigente in materia
di semplificazione amministrativa)
Il/La sottoscritt__ ____________________________________________________________________
nat__ il __________________a ______________________________________ (Prov. ____________)
residente in _____________________________________________________
(Prov. ____________)
Via _____________________________________________________________ n. _______________
in qualità di _________________________________________________________________________
della Ditta __________________________________________________________________________
con sede in _______________________________________ (Prov. ____________) CAP __________
Via _____________________________________________________________ n. _____________
C.F. n°. ______________________________ P.I. n°. _ __________________________________
Tel. n°. _________/________________________ Fax n° _________/_______________________
E-mail _________________________________________________________________________
CHIEDE
di partecipare alla Procedura negoziata indicata in oggetto come (barrare la voce che
interessa)
impresa singola;
ovvero
capogruppo di un raggruppamento temporaneo o di un consorzio o di un GEIE;
ovvero
mandante in un raggruppamento temporaneo o di un consorzio o di un GEIE;
(Si precisa che la presente dichiarazione deve essere resa da ciascuna impresa partecipante ad
un costituendo raggruppamento di concorrenti, ad un costituendo consorzio di concorrenti ex art.
2602 c.c., ad un costituendo GEIE)
pienamente consapevole che, ai sensi dell’art. 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n.445, la
dichiarazione mendace è punita ai sensi del Codice Penale e delle leggi speciali in materia
D I C H I A R A ai sensi degli artt. 38, 46 e 47 del citato D.P.R. 445/2000:
a) che non si trova nelle condizioni di cui all’art. 38 del D. Lgs.n.163/2006 per l’esclusione dalla
partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture
e servizi ed in particolare:
• che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo o
nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
• che nei suoi confronti non risulta pendente alcun procedimento per l’applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all’articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n.1423 o di
una delle cause ostative previste dall’articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n.575.
L’esclusione e il divieto operano se il procedimento risulta pendente nei confronti del
titolare o del direttore tecnico se si tratta di imprese individuali; del socio o del direttore
tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore
tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di
potere di rappresentanza o del direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o
consorzio;
• che, nei suoi confronti, non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in
giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza
di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura
penale per reati gravi in danno dello Stato o della comunità che incidono sulla moralità
professionale, nell’intesa che è comunque causa di esclusione la condanna, con
sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione
criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunicati citati all’articolo
45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18. L’esclusione e il divieto operano se la sentenza o il
decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico se si tratta di
imprese individuali; del socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome
collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in
accomandita semplice; degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del
direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l’esclusione e
il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nel triennio
antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l’impresa non dimostri di
aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente
sanzionata; resta salva in ogni caso l’applicazione dell’art. 178 del Codice penale e
dell’art. 445 comma 2 del Codice di procedura penale;
• che nel triennio precedente la data di pubblicazione dell’avviso della gara in oggetto sono
cessati da cariche sociali o da incarichi di direttore tecnico i seguenti soggetti (indicare il
nominativo, la carica, la data di cessazione)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
nei confronti dei quali non è stata pronunciata alcuna sentenza di condanna passata in
giudicato, ovvero sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del
codice di procedura penale, per reati che incidono sull’affidabilità e moralità professionale,
ovvero non sono state applicate misure di sorveglianza speciale;
oppure,
● in presenza di sentenze a loro carico, che ha già adottato misure di completa dissociazione
dalla condotta penalmente sanzionatoria;
• che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’articolo 17 della legge 19
marzo 1990 n.55;
• che non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di
sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro;
• che non ha commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni
eventualmente affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara o che non ha
commesso un errore grave nell’esercizio della sua attività professionale, accertato con
qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante;
•
che non ha commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi
al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato
in cui è stabilito
indicare i dati dell’Agenzia delle Entrate o Ente (in caso di altri Stati) di riferimento:
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
•
•
che, nell’anno antecedente la data di pubblicazione dell’avviso di gara, non ha reso false
dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle
procedure di gara;
che l’impresa non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in
materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello
Stato in cui è stabilita e che risulta in regola in ordine ai versamenti Inps ed Inail e
mantiene le seguenti posizioni previdenziali ed assicurative (nel caso di iscrizioni di più
sedi, vanno indicate tutte):
Inps Sede competente:
Matricola n.
Inps Sede competente:
Matricola n.
Inail
Posizioni assicurative territoriali
•
•
Codice ditta:
che l’impresa ottempera agli obblighi di cui all’articolo 17 della legge 12 marzo 1999,
n.68.
che, nei suoi confronti, non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9,
comma 2, lettera c), del D.Lgs.8 giugno 2001 n.231 o altra sanzione che comporta il
divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;
Per le modalità di accertamento di tali requisiti si rimanda a quanto disposto all’art. 38,
punti 3, 4 e 5 del D. Lgs. 163/2006
b) che la ditta risulta iscritta da almeno tre anni (2006, 2007, 2008) al registro delle imprese
presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (o analogo registro
dello
Stato
aderente
all’Ue
per
l’impresa
straniera)
di
_____________________________________________________
al
n°
______________________________________________________________,
per
l’attività di ____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
♦ data iscrizione_________________________________________________________
♦ durata della ditta/data termine_____________________________________________
♦ forma giuridica_________________________________________________________
♦ codice attività __________________________________________________________
e di essere attualmente in attività;
c) (barrare l’ipotesi che interessa)
che l’impresa, in quanto soggetta, è in regola con le norme che disciplinano il diritto al
lavoro dei disabili ai sensi della Legge 12.3.1999 n. 68;
oppure, in alternativa
che l’impresa, non è soggetta alle disposizioni di cui alla Legge 12.3.1999 n. 68:
1) avendo un numero di dipendenti inferiore a 15;
2) rientrando nella fascia occupazionale tra 15 e 35 dipendenti e non avendo
effettuato nuove assunzioni dopo il 18.01.2000;
d) di aver realizzato complessivamente nell’ultimo triennio un fatturato medio globale
aziendale, al netto dell’IVA, non inferiore ad € 200.000,00 (euro duecentomila/00) (in caso
di RTI la capogruppo dovrà possedere almeno il 60% di tale requisito e le mandanti
dovranno possedere il restante 40% in misura pari ad almeno il 5% ciascuna); Si precisa
che per ultimo triennio si intende quello comprensivo degli ultimi tre esercizi finanziari il cui
bilancio sia stato approvato al momento della pubblicazione del bando di gara;
In caso di RTI: per la capogruppo: che possiede almeno il 60% di tale
(barrare la voce che requisito
interessa)
per le mandanti: che possiede, per il rimanente 40%, la misura
pari ad almeno il 5% di tale requisito
E comunque, che nel complesso, tale requisito viene coperto integralmente dal
raggruppamento.
e) di aver conseguito nel triennio 2006/2007/2008 un fatturato medio specifico non inferiore a
€ 66.000,00, IVA esclusa, nel settore dei servizi bibliotecari di reference, prestito,
catalogazione e promozione della lettura (riportare elenco dettagliato dei contratti di cui
sopra indicando: committente, anno di esecuzione, servizi resi ed importo contrattuale)
COMMITTENTE
ANNO
SERVIZI RESI
IMPORTO
g) che la ditta si impegna a svolgere con proprio personale tutti i servizi oggetto dell’appalto;
h) che l’impresa applica pienamente ed integralmente ai propri addetti i contenuti economiconormativi della contrattazione nazionale del settore e dei contratti integrativi vigenti;
i)
di aver preso completa ed integrale visione e cognizione del bando di gara, del capitolato
speciale d’appalto e di essere pienamente a conoscenza delle norme che devono regolare
l’appalto in parola, e degli atti allo stesso correlati e connessi, accettandone, senza riserva,
tutte le norme, le condizioni, le limitazioni, le restrizioni, le decadenze, ecc.;
j)
di aver preso piena ed integrale conoscenza dell’ “Informativa sulla privacy” ai sensi
dell’art. 13 del D.Lgs. 196/2003 contenuta nel bando di gara d’appalto;
k) (barrare l’ipotesi che interessa)
1 di non trovarsi nello stato di impresa controllante e/o controllata ai sensi dell’articolo 2359
del codice civile;
2 di trovarsi nello stato di impresa controllante e/o controllata rispetto alle seguenti
imprese:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
l)
(barrare la voce che interessa)
di non essersi avvalsa di piani individuali di emersione di cui alla Legge 383 del
18.10.2001 e ss.mm. oppure
di essersi avvalsa di piani individuali di emersione di cui alla Legge 383 del 18.10.2001
e ss.mm., ma che il periodo di emersione si è concluso in data
____________________________________;
m) che l’impresa dispone di una struttura aziendale idonea per risorse umane, finanziarie e
strumentali ad assicurare il servizio oggetto della gara, secondo le modalità stabilite nel
bando di gara e nel capitolato speciale di appalto, nel rispetto della normativa vigente;
n) che nessun contratto, stipulato con soggetti pubblici o privati prima della data di
pubblicazione del bando di gara, è stato sospeso o risolto per inadempimenti contrattuali,
né per carenze di qualità del servizio;
o) (nel caso di consorzi) che del consorzio fanno parte le seguenti imprese (indicare
denominazione e sede legale di ciascun consorziato):
________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_____________
__________________________________________________________________
_____________
p) (nel caso di consorzi) che, per lo svolgimento del presente appalto, intende concorrere
con le seguenti imprese consorziate (indicare denominazione e sede legale di ciascun
consorziato):
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
q) (nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese) che, in caso di aggiudicazione,
sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo all’impresa
________________________________________________________________________
che le imprese mandanti sono le seguenti:
________________________________________________________________________
E che le quote di partecipazione al presente appalto sono le seguenti:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
r) che tutte le richieste e le documentazioni riguardanti la presente procedura di gara,
potranno
essere
inviate
al
seguente
numero
di
fax
_________________________________________ ed a questo indirizzo e-mail
______________________________________________________________.
Luogo a data _______________________
IL DICHIARANTE
________________________________
(timbro e firma)
Allegato: fotocopia, non autenticata, di un valido documento di identità del dichiarante
ALLEGATO MOD.OFFERTA
Bollo da
€ 14,62
AL Comune di Gatteo
Piazza Vesi, 6
47043 – Gatteo (FC)
OGGETTO: SERVIZIO DI SUPPORTO ALLE ATTIVITÀ BIBLIOTECARIE PRESSO LA
Il sottoscritto .......………..............................................................................................................
nato a .......................................................................................... (.........) il ..................................
residente a ............................................................... (.......). Via ..................................... n° .......
nella sua qualità di ………….……………………………………………………………. della
Ditta ...........................…………………………………….…………..........................…..............
con sede a ......................................………(……) Via ......................................... n°.....
P.IVA.............................................................................................….........
OFFRE
per eseguire l’appalto dei servizi indicati all’oggetto il prezzo orario di Euro
……….……………
(in cifre)
(dicesi ...…..……..........................................)
(in lettere)
X n.1.000 ore annue = Euro ………………………………………… (annui)
X n.3 anni = Euro ………………………… (dicesi …………………………….…………………)
(in cifre)
(in lettere)
Cui si aggiungono Euro 1.000,00 per costi della sicurezza e quindi per un totale
complessivo di Euro ……………………..… (dicesi
……………………..…………………………………)
(in cifre)
Lì, ...........................
(in lettere)
L’OFFERENTE
…...................................………….
(firma leggibile e per esteso)
Allegato 3
COMUNE DI GATTEO
AFFIDAMENTO ATTIVITA’ DI SUPPORTO
NELLA GESTIONE DEI SERVIZI BIBLIOTECARI
DELLA BIBLIOTECA DI GATTEO
1° LUGLIO 2009 / 30 GIUGNO 2012
CAPITOLATO D’APPALTO
ART. 1 – OBIETTIVI DEL SERVIZIO
Il sistema bibliotecario comunale risponde al diritto primario di tutti cittadini a fruire di un servizio di
informazione e documentazione efficiente. In questo modo si creano le condizioni per il libero
accesso alla conoscenza, al pensiero, alla cultura e alla informazione, che costituiscono le basi
per l’esercizio pieno e consapevole dei diritti di cittadinanza, come auspicato dal Manifesto
Unesco sulla biblioteca pubblica (1994) e dalle Linee Guida IFLA/UNESCO (2001).
In particolare le biblioteche pubbliche degli Enti Locali sono istituti culturali che assolvono, in vario
grado e con differenti forme, a compiti di:
- informazione e documentazione generale su qualsiasi supporto, anche favorendo
l’alfabetizzazione informatica;
- diffusione del libro e della lettura e promozione della cultura e della conoscenza;
- promozione dell’autoformazione e sostegno delle attività per l’educazione permanente,
anche in collaborazione con il sistema scolastico;
- sviluppo della cultura democratica, permettendo uguaglianza di accesso alle conoscenze,
alle idee ed alle opinioni;
- rafforzamento dell’identità della comunità locale, nella sua dimensione plurale, dinamica e
multiculturale;
- inclusione sociale, attraverso l’uso socializzato dei mezzi di informazione e comunicazione;
- integrazione delle categorie svantaggiate, attraverso l'eliminazione degli ostacoli di ogni
genere alla fruizione dei diversi servizi;
- conservazione e valorizzazione del patrimonio librario e documentario locale e nazionale e
della cultura di tradizione orale.
ART. 2 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’Amministrazione Comunale intende appaltare l’espletamento di attività di supporto della gestione
comunale dei servizi bibliotecari presso la Biblioteca Comunale di Gatteo, con le modalità
specificate nel presente capitolato, con lo scopo di sviluppare i servizi bibliotecari di pertinenza
dell’appaltante assicurando maggiore efficacia ed efficienza nell’assolvere ai compiti di
informazione, documentazione ed educazione di una biblioteca pubblica.
ART. 3 - DURATA DEL CONTRATTO
L’appalto decorre dal 1 Luglio 2009 al 30 giugno 2012, (36 mesi) senza possibilità di tacito
rinnovo. Il Comune si riserva di risolvere unilateralmente il contratto a suo insindacabile giudizio e
con effetto immediato in caso di gravi inadempienze da parte dell’aggiudicatario.
Si riserva la facoltà inoltre di rinnovare o affidare mediante procedura negoziata diretta, il contratto
in oggetto per un periodo massimo corrispondente al contratto originario (per altri tre anni),
sempre che la realizzazione dello stesso si sia conclusa nell’arco di un triennio, qualora se
ne ravvisino condizioni di opportunità per l'ente ed in ottemperanza alle disposizioni di legge in
vigore.
ART. 4 - SERVIZI E PRESTAZIONI RICHIESTE
Il servizio prevede lo svolgimento delle attività relative alla gestione dei servizi Bibliotecari, per un
impegno presunto quantificabile in circa n° ore 20 settimanali, di cui n. 16 ore prioritariamente
dedicate ai servizi generali, di informazione e gestione del patrimonio e n. 4 ore che, su
indicazione del Committente che terrà conto delle esigenze prioritarie dei servizi di front office,
potranno essere dedicate catalogazione del Fondo Agnoletti o a servizi di promozione della lettura
e realizzazione di iniziative culturali.
Negli articoli seguenti sono descritte più dettagliatamente le attività oggetto di appalto.
ART. 5 - CARATTERISTICHE DEI SERVIZI BIBLIOTECARI
Tutte le attività di seguito elencate, che hanno carattere indicativo e non esaustivo, si svolgeranno
con il coordinamento del personale della biblioteca preposto e sulla base delle direttive e del
controllo del responsabile del settore comunale competente, nonché nel rispetto del Regolamento
comunale relativo al funzionamento della biblioteca.
Servizi generali, di accoglienza e di vigilanza
o Centralino: gestione del servizio, con informazioni di prima accoglienza (orari, servizi principali
ecc.) e trasferimento delle chiamate agli uffici interessati.
o Posta: ritiro e smistamento posta.
o Vigilanza: attivazione/spegnimento sistemi di allarme; apertura/chiusura delle sale di lettura;
sorveglianza.
o Fotocopie: gestione del servizio, manutenzione della funzionalità delle macchine (carta, toner),
segnalazioni dei guasti e richiesta assistenza; tenuta della contabilità.
o Eventuale vendita di cataloghi, bibliografie ed altre pubblicazioni, delle tessere magnetiche per
la fotocopiatrice e stampanti, e di altri servizi particolari (stampa bibliografie, floppy disk, ecc.);
il servizio comprende altresì la riscossione di quote per rimborso spese (documenti
danneggiati, tessere d'iscrizione o chiavi guardaroba smarrite, prestiti interbibliotecari,
riammissione al prestito, ecc.). Resoconto periodico della contabilità del servizio (entrate ed
uscite) in rapporto con l’ufficio Economato.
o Rilevazioni statistiche relative all’andamento della biblioteca (utenti, prestiti, partecipazione alle
attività culturali, accessioni, doni…) secondo le modalità stabilite dal personale della
biblioteca.
o Supporto specialistico ai responsabili dei Servizi bibliotecari per lo sviluppo delle funzioni
scientifiche, tecniche ed organizzative inerenti l'attività della biblioteca comunale;
o Supporto agli organi amministrativi e tecnici attraverso la messa a disposizione di dati per
l'elaborazione dei programmi annuali e pluriennali e di informative sui livelli di servizio raggiunti
dalla biblioteca, sulle strategie più efficaci per raggiungere gli obiettivi e sulle risorse
necessarie al successivo sviluppo;
Servizi di informazione
o Postazioni informatiche: accensione/ spegnimento; verifica della funzionalità; segnalazione dei
guasti. Gestione dell'utilizzo delle postazioni multimediali (prenotazione, identificazione e
registrazione dell'utente) e l’eventuale assistenza tecnica all’utente. Controllo del corretto
utilizzo dei servizi informatici tramite software di gestione degli accessi alle postazioni;
o Servizi informativi: gestione del servizio, con fornitura di informazioni generali e di informazioni
di comunità, reference bibliografico, informazioni telefoniche, per posta, e-mail; assistenza
presso postazioni informatiche per ricerche bibliografiche in Internet, consultazione banche
dati, cd-rom, materiali multimediali; assistenza presso postazioni di ascolto musicale.
o Gestione di visite guidate in biblioteca, con adeguata presentazione dei servizi e del
patrimonio della struttura.
Servizi di gestione del patrimonio:
o Catalogazione informatizzata e secondo gli standard in uso con il programma informatico
in dotazione alla biblioteca (attualmente sebina) delle nuove acquisizioni/donazioni librarie e
multimediali;
o Proseguimento della catalogazione, con prevalenza di catture e localizzazioni (ma,
all’occorrenza anche creazioni) del Fondo Agnoletti (indicativamente 1865 DVD video e 742
VHS)
o Registrazione a terminale degli utenti, dei libri dati a prestito e rientrati; la registrazione dei
rinnovi e delle prenotazioni di volumi al momento non disponibili utilizzando per tutte le
operazioni il sistema informatico in uso (attualmente sebina);
o
o
o
o
nei casi in cui si rende necessario, registrazione manuale dei libri dati a prestito, di quelli
rientrati, delle prenotazioni e dei rinnovi del prestito;
Acquisti: proposte di aggiornamento bibliografico; raccolta delle richieste dell’utenza.
verifica dello stato fisico dei volumi rientrati dal prestito; controllo delle restituzioni, entro i
termini di scadenza, delle opere concesse in prestito; in caso di mancata riconsegna delle
opere in prestito, attivazione delle procedure per il recupero; la ricollocazione tempestiva a
scaffale dei volumi rientrati dal prestito e delle riviste consultate dagli utenti; la verifica
complessiva della corretta collocazione dei volumi e delle riviste a scaffale con frequenza
giornaliera;
1. sui libri vecchi o particolarmente deteriorati che si ritiene utile recuperare, interventi di
piccola manutenzione o restauro come incollatura pagine, rifacimento copertine ecc…;
2. Controlli costanti sullo stato di conservazione del materiale documentario, con
proposta riguardo ai documenti da sottoporre a scarto e supporto tecnico alle
operazioni di scarto.
3. la raccolta di richieste di prestito interbibliotecario e la gestione dei relativi rapporti con le
altre biblioteche e con i lettori;
4. il controllo inventariale del patrimonio complessivo afferente la biblioteca (libri, materiale
multimediale, attrezzature elettroniche e di ufficio, arredi…), da effettuare anche in
collaborazione con il personale comunale;
Occasionale movimentazione di materiale documentario e arredi all’interno degli spazi della
biblioteca
Servizi di promozione della lettura e realizzazione iniziative culturali
o
o
o
o
o
Collaborazione nella realizzazione di iniziative di promozione della lettura, con un particolare
attenzione ai progetti rivolti alla fascia 0-6 anni ed al progetto Nati per leggere.
L'assistenza alle iniziative culturali diurne o serali svolte in sede e fuori sede (aiuto al
montaggio e smontaggio attrezzature, sorveglianza e gestione delle strumentazioni durante
l'attività, risistemazione sala). L'allestimento e smontaggio mostre.
La predisposizione dei materiali per le iniziative culturali e distribuzione degli stessi
(aggiornamento e organizzazione indirizzari, imbustatura,
distribuzione e spedizione
locandine e inviti).
la realizzazione di iniziative volte alla promozione del servizio bibliotecario.
la collaborazione con iniziative promosse dalla rete bibliotecaria provinciale, dal Comune o da
altri enti.
ART. 6 - IMPORTO CONTRATTUALE
L’importo presunto indicativo per il servizio è stabilito in € 67.000,00 per la durata contrattuale,
(IVA esente) di cui i Costi per la Sicurezza ammontano ad €. 1.000,00.
L'importo annuale a base d'asta è calcolato in € 22.000,00.
Il corrispettivo dell’appalto compensa la ditta aggiudicataria di qualsiasi avere e di ogni altra
pretesa verso il Comune, in dipendenza e conseguenza del servizio appaltato, senza alcun diritto
e nuovi maggiori compensi.
Il servizio sarà finanziato con i fondi propri del Bilancio Comunale.
ART. 7 - LOCALI, ATTREZZATURE, MATERIALI
Gli spazi della biblioteca comprendono:
o servizio di informazione o reference, ufficio, emeroteca, postazioni internet e multimediali,
sezione 0/6 e ragazzi, sezione locale, servizi igienici.
Il patrimonio complessivo al 31.12.2008 consta di n. 3.800 documenti catalogati e circa 2607
documenti multimediali appartenenti al Fondo Agnoletti da catalogare, ed include: narrativa e
saggistica per adulti, narrativa e saggistica per ragazzi, opere di consultazione, periodici, ed il
Fondo Agnoletti, costituito da circa 3.000 DVD e Videocassette.
La biblioteca mette a disposizione le postazioni di lavoro e le strumentazioni necessarie.
Il Comune di Gatteo sostiene pertanto tutte le spese relative ai consumi relativi alla
strumentazione e alla loro usura, ai materiali di cancelleria.
La biblioteca utilizza inoltre i seguenti strumenti informatici: Programmi del pacchetto Microsoft
Office (Word, Excel, Power Point, Access, Publisher...). Utilizza inoltre il software SEBINA per il
prestito e per la catalogazione.
ART. 8 - MODALITA’ E CONDIZIONI DI EFFETTUAZIONE DEL SERVIZIO
Il servizio dovrà essere eseguito presso i locali della Biblioteca di Gatteo, Via Roma 13 Gatteo.
L’orario di apertura della biblioteca osserva indicativamente la seguente articolazione:
ORARIO INVERNALE
o Lun Giov ven sab
o Merc.
9 - 12.30
9 – 12.30
15.00 - 18.30
ORARIO ESTIVO
o Lun, Giov
o Merc, Ven
9 - 12.30
9.00 - 12.30
15.00 - 18.30
Occasionalmente la domenica, secondo orari e modalità da definire (indicativamente da 4 a 8 nel
corso dell’anno); Gli orari potranno essere modificati a discrezione dell’Amministrazione
Comunale.
La Biblioteca comunale osserva i seguenti periodi di chiusura del servizio:
- 2^ e 3^ settimana di agosto (chiusura estiva)
- festivi infra-settimanali
- patrono (10 Agosto)
- vigilia di Natale e Pasqua
- 31 dicembre
Il servizio verrà svolto durante l'orario di apertura al pubblico della biblioteca, secondo turni
prevalentemente pomeridiani, che saranno definiti dal personale della biblioteca secondo le
esigenze del servizio, mentre per il supporto alla gestione del patrimonio librario e alle
iniziative di promozione della biblioteca o per casi di comprovata necessità non si esclude l’orario
di back office o serale.
ART. 9 - REQUISITI DEL PERSONALE
Per garantire i servizi di cui al presente contratto, la Ditta dovrà mettere a disposizione personale
qualificato per tutto il periodo di durata contrattuale, esclusi i periodi di chiusura del servizio. Tale
personale dovrà essere provvisto dei seguenti requisiti minimi:
o
o
o
o
o
Diploma sc. media superiore + almeno 3 anni di esperienza presso biblioteche pubbliche
nella gestione di servizi informativi
Oppure:
Diploma sc. media superiore + Diploma corso professionale (almeno 300h) in
biblioteconomia, documentazione, etc. + almeno 1 anno di esperienza presso biblioteche
pubbliche nella gestione di servizi informativi
Oppure:
Corso di laurea in beni culturali + almeno 6 mesi di esperienza presso biblioteche
pubbliche nella gestione di servizi informativi
competenza per svolgere la catalogazione libraria in SEBINA/SBN;
Conoscenza dei sistemi di gestione dei servizi di prestito, prenotazione, iscrizione ecc...;
Dovranno essere indicati 2 nominativi, con relativi curricula, che la ditta si impegna ad utilizzare
nell’ordine proposto in caso di aggiudicazione, anche per le eventuali sostituzioni. A tali nominativi
la ditta resterà vincolata per l'intero periodo contrattuale.
Il servizio giornaliero dovrà essere garantito da almeno n° 1 persona, individuata secondo il
predetto ordine, per un totale annuo di 1.000 ore. Si specifica che la base annua di ore 1.000 è
calcolata sull'attuale organizzazione del servizio e potrà essere diminuita o incrementata in
relazione ad eventuali variazioni degli orari di funzionamento, nonché ai progetti innovativi e
programmi di sviluppo dei servizi bibliotecari.
ART. 10 - MODALITÀ GESTIONALI DEL SERVIZIO
Dovrà essere individuato dalla Ditta un proprio coordinatore tecnico, sempre reperibile, referente
per i servizi oggetto del presente appalto, che si relazionerà con il Responsabile del Settore ed il
referente del Servizio Biblioteca.
La Ditta utilizzerà le attrezzature già presenti nella struttura di proprietà del Comune.
L’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di modificare gli orari del servizio bibliotecario a
seconda delle esigenze dell’utenza, dell’organizzazione e delle disponibilità finanziarie.
Le interruzioni dei servizi per cause di forza maggiore, non danno luogo a responsabilità od onere
alcuno per il Comune e saranno comunicate tempestivamente alla Ditta.
Sui servizi di cui agli articoli 4 e 5 del presente capitolato dovranno essere effettuati periodici
incontri di verifica fra le parti.
ART. 11 - CONTINUITA’ DEL PERSONALE E SUA SOSTITUZIONE
Al fine di garantire la qualità del servizio, la Ditta si impegna ad assicurare, per tutta la durata del
presente contratto, la continuità dei servizi oggetto del presente appalto. In caso di sostituzione
definitiva del personale va comunque garantito, a carico della Ditta, l'affiancamento per la durata
di almeno una settimana. La Ditta è tenuta a utilizzare per tali sostituzioni, comprese quelle
temporanee, il personale bibliotecario indicato in sede di gara e di progetto gestionale o comunque
in possesso dei requisiti stabiliti al precedente art. 9.
Ogni altra assenza temporanea dovrà essere comunicata per iscritto all'Amministrazione
Comunale, specificando il nominativo dell'assente e del sostituto.
Le sostituzioni dovranno avvenire immediatamente al fine di garantire il funzionamento del
servizio. Gli oneri relativi alle sostituzioni del personale sono compresi nella tariffa oraria media.
La Ditta deve inoltre garantire la tempestiva sostituzione del personale qualora, a giudizio motivato
dell’Amministrazione Comunale, sia ritenuto non idoneo allo svolgimento del servizio.
ART. 12 - CORRISPETTIVO E LIQUIDAZIONE
Il Comune di Gatteo, in relazione alle prestazioni oggetto del presente appalto, si impegna a
corrispondere i compensi dovuti, sulla base di fatture trimestrali emesse dalla Ditta, riportanti
precisa indicazione delle prestazioni svolte. Il pagamento del corrispettivo del servizio
effettivamente prestato, dopo attenta verifica dell’effettiva esecuzione delle prestazioni, verrà
effettuato a mezzo di mandato, entro 90 gg. fine mese dalla data di ricevimento delle fatture.
Dal pagamento del corrispettivo sarà detratto l'importo di eventuali spese per esecuzioni d'ufficio,
le penalità a carico della ditta appaltatrice e quant'altro dalla stessa dovuto.
ART. 13 - RESPONSABILITÀ, ASSICURAZIONI E SINISTRI
Il servizio si intende esercitato a tutto rischio e pericolo dell’impresa esercente. La ditta si impegna
a far fronte ad ogni e qualsiasi responsabilità, inerente lo svolgimento delle prestazioni, che
possano derivare da inconvenienti e danni causati all’utente o a terzi, esonerando il Comune da
qualsiasi responsabilità penale, civile ed amministrativa, purché, queste non siano imputabili o
derivanti da inadempienza da parte del Comune stesso.
Sarà obbligo della ditta adottare tutti i provvedimenti e le cautele necessarie per garantire la
corretta esecuzione delle prestazioni e per evitare ogni rischio agli utenti e al personale, nonché
per evitare danni a beni pubblici e privati.
La ditta dovrà, in caso di danno materiale, provvedere senza indugio ed a proprie spese alla
riparazione e sostituzione dei danni causati; in caso di mancata reintegrazione dei danni causati,
nel termine fissato nella relativa lettera di notifica, l’Amministrazione Comunale è autorizzata a
rivalersi delle spese sostenute trattenendo l’importo sul corrispettivo di prima scadenza oppure, in
caso di incapienza, sulla fideiussione.
E’ fatto obbligo di provvedere, da parte della ditta, all’assicurazione obbligatoria stabilita dalle leggi
in vigore, con particolare riferimento alla responsabilità civile verso terzi per danni a persone o a
cose conseguenti all’attività prestata, con un massimale non inferiore a 3.000.000 Euro.
L’impresa esercente è tenuta a dare al Comune, di volta in volta, immediata comunicazione
telegrafica o telefonica dei sinistri verificatisi qualunque importanza essi rivestano ed anche
quando nessun danno si fosse verificato.
L’impresa aggiudicataria è tenuta altresì a dare immediata comunicazione al Comune di qualsiasi
interruzione, sospensione o variazione di servizio.
ART. 14 - RISPETTO D.Lgs. 626/94
L’impresa aggiudicataria è tenuta all’osservanza di tutte le disposizioni previste dal D.Lgs. 626/94
e ss.mm.ii..
L’appaltatore dovrà comunicare in sede di gara il nominativo del Responsabile della Sicurezza.
ART. 15 - RISPETTO DEL DLgs 196/2003
L’impresa aggiudicataria è tenuta all’osservanza di quanto stabilito dal D.L.gs 196/2003 “Codice in
materia di protezione dei dati personali” e ss.mm.ii.
L’appaltatore dovrà comunicare il nominativo del Responsabile della Privacy.
ART. 16 - CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO
E’ fatto divieto all’appaltatore di cedere in parte il contratto o ricorrere al subappalto.
Art. 17 - OBBLIGHI DELL’IMPRESA IN MATERIA DI PERSONALE
E' fatto obbligo all'impresa aggiudicataria di garantire il servizio descritto nel presente contratto,
organizzando il lavoro del proprio personale secondo le disposizioni impartite dal competente
servizio comunale.
L’impresa aggiudicataria, ancorché non aderente ad associazioni firmatarie si obbliga ad applicare
nei confronti dei lavoratori dipendenti, e se cooperative anche nei confronti dei soci lavoratori,
condizioni contrattuali, normative, retributive e previdenziali non inferiori a quelle risultanti dai
contratti collettivi nazionali di lavoro e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle
organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, nonché rispettare le
norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell’offerta e per tutta la durata dell’incarico.
L'obbligo sussiste in capo alla ditta aggiudicataria, ancorché non aderente ad associazioni
firmatarie i predetti contratti collettivi ed accordi integrativi. L’obbligo permane anche dopo la
scadenza dei suindicati contratti collettivi, fino a loro rinnovo. L’impresa aggiudicataria è tenuta,
inoltre, all’osservanza e all’applicazione di tutte le norme relative alle assicurazioni obbligatorie e
anti infortunistiche, previdenziali ed assistenziali, nei confronti del proprio personale e dei soci
lavoratori nel caso di cooperative. Questa Amministrazione potrà richiedere all’impresa
aggiudicataria in qualsiasi momento l’esibizione del libro matricola DM10 e foglio paga al fine di
verificare la corretta attuazione degli obblighi inerenti l’applicazione del CCNL di riferimento e delle
leggi in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa. Qualora l’impresa non risulti in regola
con gli obblighi di cui sopra, questa Amministrazione procederà alla risoluzione del contratto e
all’affidamento del servizio all’impresa che segue immediatamente in graduatoria l’aggiudicatario.
Alla parte inadempiente saranno addebitate le maggiori spese sostenute da questa
Amministrazione.
L’esenzione in danno non esclude eventuali responsabilità civili o penali della ditta. L’impresa è
tenuta all’osservanza della Legge 196/2003 e del D.Lgs. 626/94 e successive modificazioni e
integrazioni. Il personale è tenuto a mantenere il segreto d’ufficio su fatti e circostanze di cui sia
venuto a conoscenza nell’espletamento dei propri compiti.
La Ditta aggiudicataria è tenuta a riassumere prioritariamente e comunque proporzionalmente al
fabbisogno determinato dal presente capitolato, il personale attualmente in servizio, che si renderà
disponibile alla continuazione del rapporto di lavoro e che sia in possesso dei requisiti di
competenza professionale specificati nell'art. 9.
In materia di personale, è inoltre fatto obbligo all’impresa di:
-
-
-
trasmettere all’Amministrazione Comunale, prima dell’inizio del servizio, la
documentazione di avvenuta denuncia agli Enti previdenziali, assicurativi e antinfortunistici,
nonché periodicamente copia dei versamenti contributivi, previdenziali, assicurativi e di
quelli dovuti agli Organismi paritetici previsti dalla contrattazione collettiva;
garantire la piena osservanza delle disposizioni legislative e regolamentari che, a qualsiasi
titolo, disciplinano l’attività svolta;
garantire che il personale impiegato abbia i requisiti prescritti dalla legge;
dare, in caso di sciopero dei propri operatori, preavviso minimo di 10 giorni, mediante
lettera raccomandata o fax indirizzato al Responsabile del servizio, nel caso in cui lo
sciopero possa causare inconvenienti al servizio;
sottostare alle verifiche disposte, in qualsiasi momento dai responsabili
dell’Amministrazione Comunale, allo scopo di controllare la corretta esecuzione e l’esatto
adempimento degli obblighi assunti col presente contratto.
Art. 18 - ULTERIORI OBBLIGHI A CARICO DELL’IMPRESA
E' inoltre fatto obbligo all'Impresa appaltatrice di:
- provvedere alla sorveglianza del materiale didattico, a perdere, ecc. fornito
dall’Amministrazione comunale;
- indicare il recapito postale e precisare le modalità con le quali si desidera che vengano
effettuati i pagamenti;
- raccordarsi con il responsabile del Servizio e con il responsabile del Servizio Sicurezza del
Comune di Gatteo per la corretta applicazione del D.Lgs. n. 626/94 relativo alla sicurezza
sul lavoro;
- provvedere con la massima diligenza alla chiusura di porte e finestre prima di abbandonare
i locali alla cessazione delle attività, restando l’impresa responsabile degli eventuali danni
conseguenti;
- conservare le chiavi di accesso ai locali con la massima cura e consegnarle soltanto a
personale di fiducia. L’eventuale smarrimento delle chiavi comporterà per l’impresa l’onere
derivante dalla sostituzione della serratura e di ogni altra spesa connessa;
ART. 19 - OBBLIGHI DELL’AMMINISTRAZIONE COMUNALE
L’Amministrazione Comunale è tenuta a:
- mettere a disposizione la struttura della Biblioteca comunale di Via Roma 13 a Gatteo, oltre
che degli arredi, delle attrezzature, del patrimonio librario e quant'altro presente
nell’edificio;
- consegnare alla ditta aggiudicataria copia delle chiavi per l’accesso ai locali sopracitati ed
ai locali ove si svolgono i servizi oggetto del presente appalto;
- alla manutenzione ordinaria, straordinaria e il servizio di pulizia dei locali;
- alle spese di utilizzo delle utenze.
- ad utilizzare i dati personali e quelli delle imprese partecipanti alla gara, esclusivamente
per l’espletamento della stessa e sottoporli al trattamento previsto dalla legge n. 196/2003.
ART. 20 - CAUZIONE
La Ditta, per l'esecuzione delle prestazioni di cui al presente atto, deve prestare la garanzia
fideiussoria pari al 10% dell’importo di cui all’art. 6, mediante polizza fidejussoria di
EURO.........................., che prevede il pagamento "a prima richiesta", a garanzia dell’osservanza
delle obbligazioni assunte e del pagamento delle penalità eventualmente comminate,
dell’eventuale risarcimento dei danni nonché del rimborso delle somme che il Comune dovesse
eventualmente sostenere per fatti o danni provocati dall’aggiudicatario a causa di inadempienze
contrattuali o cattiva esecuzione del servizio.
Resta salva la facoltà del Comune di esperire ogni altra azione nel caso in cui la cauzione
risultasse insufficiente. La ditta è obbligata a reintegrare entro 30 giorni la cauzione per un importo
pari a quello eventualmente sostenuto dal Comune.
La cauzione resterà vincolata fino al completo soddisfacimento degli obblighi contrattuali.
In caso di rinnovo dell'appalto la cauzione dovrà essere rinnovata adeguandone l'importo.
ART. 21 - PENALITÀ’
Qualora nell’esecuzione del servizio si verifichino inadempienze sono applicate le seguenti
penalità:
- nel caso in cui si dovessero verificare disagi di ogni tipo che possano portare a reclami da
parte dell’utenza (ad esempio mancata o tardiva apertura della Biblioteca), tali da
provocare un’inevitabile lesione dell’immagine e della capacità di organizzazione della
struttura comunale si applica una penale da Euro 100 a Euro 500;
- penale di € 100,00 per ogni ora di ritardo o uscita anticipata rispetto al singolo servizio
giornaliero;
- penale di € 200,00 per ogni mancato singolo servizio;
- penale di € 300,00 in caso di prestazione di servizio giornaliero con personale privo di
requisiti richiesti e/o non attestati
- penali di € 400,00 per danni alle attrezzature o all’utilizzo personale delle stesse
- penale di € 500,00 per comportamenti scorretti o impropri nei confronti dell’utenza, che
diano luogo a reclami da parte degli utenti stessi o del personale della biblioteca.
In caso di recidiva per la medesima infrazione la penalità è raddoppiata.
In caso di inadempimenti parziali diversi da quelli sopra riportati, l’Amministrazione ha la facoltà di
corrispondere un prezzo contrattuale inferiore a quello pattuito, tuttavia non inferiore al 50% del
compenso orario stabilito, tenuto conto delle prestazioni effettuate e del danno derivante
dall’inadempimento.
L’unica formalità preliminare per l’applicazione delle penalità sopra elencate è la contestazione
degli addebiti tramite lettera raccomandata. Alla contestazione della inadempienza la ditta
appaltatrice ha la facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre 10 giorni dalla
data di ricevimento della lettera di addebito. Il Comune procede al recupero della penalità
mediante ritenuta sul mandato di pagamento delle fatture emesse dalla ditta aggiudicataria.
ART. 22 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
E’ facoltà dell’Amministrazione Comunale risolvere il contratto, ai sensi e per gli effetti di cui
all’art.1456 C.C., nei seguenti casi:
- interruzione del servizio senza giusta causa;
- per mancato assolvimento degli obblighi contrattuali e di legge in materia di liquidazione
stipendi o trattamento previdenziale ed assicurativo a favore del personale della ditta
appaltatrice
- quando per la terza volta, anche non consecutiva, durante il periodo contrattuale l’Ente abbia
dovuto contestare alla Ditta il servizio fornito o l’abbia dovuta richiamare all’osservanza delle
disposizioni di legge, di regolamenti e degli obblighi contrattuali anche con eventuali
applicazioni di penali;
- in caso di concessione in subappalto, totale o parziale, dei servizi.
- Nel caso di risoluzione del contratto per i casi previsti dal presente articolo, la ditta
aggiudicataria incorre:
- nella perdita della cauzione che resta incamerata dal Comune, salvo il risarcimento dei danni
per l’eventuale riappalto e per tutte le altre circostanze che possono verificarsi;
- nella impossibilità di partecipare, nei 36 mesi successivi dalla data della risoluzione
contrattuale, a gare d'appalto indette da questa Amministrazione Comunale.
ART. 23 - CONTROVERSIE
Tutte le controversie che dovessero insorgere nell'interpretazione ed esecuzione del presente
contratto verranno risolte di comune accordo tra le parti. In mancanza di accordo, competente a
giudicare sarà il Foro di Forlì. Le eventuali spese di giudizio saranno a carico della parte
soccombente.
ART. 24 – D.U.V.R.I
Ai sensi e per quanto disposto dall’art. 26 del D. Lgs. 81/2008, l’Amministrazione comunale
promuove la cooperazione ed il coordinamento e, per la presenza di attività interferenti, elabora un
unico documento di valutazione dei rischi (D.U.V.R.I.) che indica le misure adottate per eliminare
le interferenze. Laddove necessario, tale documento verrà allegato al contratto di appalto.
ART. 25 - SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese del presente contratto, inerenti e conseguenti (imposte, diritti di segreteria, ecc. IVA
esclusa), previste dalle vigenti normative, sono a totale carico della Ditta aggiudicataria.
ART. 26 - NORMA FINALE
Per quanto non espressamente indicato nel presente contratto, si fa riferimento alla normativa
vigente regolante la materia.

Allegato1 - Il Comune di Gatteo

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