dg_00038_2009_A00 - Comune di Santa Maria di Sala

COMUNE DI SANTA MARIA DI SALA
- Provincia di Venezia -
LEGGE 24 DICEMBRE 2007, . 244 ART. 2, COMMI 594 E SEGUETI:
PIAO TRIEALE DI RAZIOALIZZAZIOE DI ALCUE SPESE DI
FUZIOAMETO. --Anno 2008--
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Premessa
I commi dal 594 al 598 dell’art. 2 della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Finanziaria 2008)
introducono alcune misure tendenti al contenimento delle spese di funzionamento delle strutture
delle pubbliche amministrazioni di cui all’art. 1 comma 2 del D.lgs 165/2001. Tali misure si
concretizzano essenzialmente nell’adozione di piani triennali finalizzati a razionalizzare l’utilizzo
di una serie di beni.
L’art. 2 commi 594 e 595 individua i beni che saranno oggetto di tale razionalizzazione. In
particolare si tratta di:
- dotazioni strumentali anche informatiche,
- autovetture di servizio,
- beni immobili ad uso abitativo o di servizio con esclusione dei beni infrastrutturali,
- apparecchiature di telefonia mobile.
I piani devono essere prettamente operativi e dettagliare le azioni di razionalizzazione.
A fronte dell’obbligo dell’adozione di un piano triennale il comma 597 dell’art, 2 prevede che a
consuntivo debba essere redatta una relazione da inviare:
- agli organi di controllo interno, alla sezione regionale della Corte dei Conti competente.
L’art. 2 comma 568 richiede anche un obbligo di pubblicazione dei piani triennali sui siti internet
degli enti.
Sentiti i Dirigenti dei tre Settori e vagliate le spese per l’anno 2008 si relaziona sul programma di
razionalizzazione delle spese di funzionamento delle dotazioni strumentali e informatiche, delle
autovetture, sugli immobili ad uso abitativo o di servizio e sulla telefonia mobile.
Dotazioni strumentali e informatiche
Il comune di Santa Maria di Sala attualmente dispone di 60 postazioni oltre ad alcuni portatili per
esigenze d’ufficio così ripartite tra i vari uffici:
Ragioneria
computer
ANAGRAFE01
ANAGRAFE02
ANAGRAFE03
ANAGRAFE04
ANAGRAFE05
ANAGRAFE06
ANAGRAFE06
MESSO
RAGIONERIA00
RAGIONERIA01 1
RAGIONERIA02 1
RAGIONERIA03 1
Portatile 1
LA
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Nome ufficio
Anagrafe
Monitor
Lcd
Lcd
Lcd
Crt
Crt
Crt
Crt
Crt
Crt
Lcd
Lcd
Lcd
sportello
sportelo
Dal Lago
Zanella
Minto
Andreani
Minto/CNDS
Sartorato
Favaro
Barbato
Gasparini
Lsu
A disposizione
P.zza XXV Aprile, 1 – 30036 Santa Maria di Sala (VE)
Tel. 041.486788 – Fax 041.487379 – P.Iva 00625620273
www.comune-santamariadisala.it – e-mail: [email protected]
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- Provincia di Venezia Ctr
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Crt
Lcd
Lcd
Crt
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Cappelletto
Pagiaro
Pagnin
Busolin
Salviato
Franceschin
Pagin
Rasi
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Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
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Lcd
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Lcd
Crt
Crt
Lcd
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Lazzari
Catalogazione
Bertoldo
Celeghin
Consultazione
SU
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Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Crt
Crt
Crt
Lcd
Lcd
Lcd
Lcd
Zamengo
Colle
De Pazzi
Munaretto
Bolzonella
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CED 1
Personale
PERSONALE01
Tributi
TRIBUTI01
TRIBUTI02
Urp /Prot.
URP01 1
URP02 1
Biblioteca
BIBLIOTECA
BIBLIOTECA1
BIBLIOTECA2
BIBLIOTECA3
Pc pubblico 1 1
Portatile
Pubb,Istr/Sport PI/Sport01
PI/Sport01
Vigili
COMANDANTE 1
VIGILI011
VIGILI021
VIGILI031
VIGILI041
VIGILI051
CED
Segreteria
SEG01 1
SEG02 1
SEG031
Portatile
Portatile
CED 2
Sociale
SOCIALE01 1
SOCIALE02 1
SOCIALE03 1
SOCIALE04 1
SOCIALE05 1
Tecnico
Portatile
Portatile LLPP
Portatile
UTC01 1
UTC02 1
UTC03 1
UTC04 1
UTC05 1
UTC06 1
UTC_COMM
UTC_CONT01
UTC_CONT02
UTC_LLPP01
UTC_LLPP02
UTC_LLPP03
UTC_LLPP04
Bozza
Scquizzato
Bolgan
Spinozzi
SEGRETARIO
Goffo
Tonolo
Marin
Galzignato
Assistente
Pajaro
Stocco
Tosco
Tosco
Ceccato
Vescovo
Stocco
Zago
Costantini
Maso
Bortolato
Pagano
Peron
Zago
Guidolin
Rizzo
P.zza XXV Aprile, 1 – 30036 Santa Maria di Sala (VE)
Tel. 041.486788 – Fax 041.487379 – P.Iva 00625620273
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- Provincia di Venezia UTC_LLPP05 1
UTC_LLPP06 1
UTC_LLPP07 1
UTC_LLPP08 1
UTC_LLPP08 1
UTC_operai01 1
CED 4
Vecchiato
Foffano
Bevilacqua
Barbato
Barbato
Magazzino
Crt
Lcd
Lcd
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Crt
Crt
Lcd
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L’organizzazione e gestione degli utenti viene mantenuta da due server, il primo con sistema
operativo Windows Server 2000, il secondo da Windows Server 2003 R2 enterprise 64bit.
Affiancato a questi vi è un terzo server dedicato alla gestione del backup di Sistema Informatico
con sistema operativo Windows Server 2003 R2.
Il numero di postazioni presenti risulta essere adeguato allo svolgimento delle mansioni dei vari
uffici, le uniche ottimizzazioni necessarie sono quelle relative all’eventuale sostituzione delle
macchine ormai divenute obsolete, razionalizzando la destinazione dell’acquisto. A seconda delle
necessità si procederà quindi alla sostituzione graduale delle postazioni problematiche operando
una ridistribuzione della nuova macchina negli uffici ove si reputerà essere più utile in termini di
potenza di calcolo.
Lo scambio di postazioni non è un’operazione dispendiosa in quando i documenti degli utenti già
risiedono sul server principale, ed il servizio di active directory, ridondato su server primario e
secondario, permette a qualsiasi utente di collegarsi indipendentemente dalla postazione fisica.
I monitor in dotazione ai personal computer seguono anch’essi una naturale evoluzione tendente
alla sostituzione dei vecchi monitor crt privilegiando i modelli lcd che hanno raggiunto ormai da
tempo prezzi accettabili ed una longevità ottimale, ed inoltre un minor consumo di energia. Un
buon monitor infatti sopravvive spesso a più di qualche generazione di pc.
L’acquisto di software è anch’esso mirato alle esigenze dei singoli uffici. Ove non è necessario
produrre documenti, ma solo potervi accedere in lettura, vengono installati dei visualizzatori di file
gratuiti. Non si rilevano situazioni di acquisti immotivati né di sotto utilizzo dei pacchetti
attualmente in dotazione al Comune.
La sicurezza antivirus è affidata ad un software che opera a livello server, permettendo così una
gestione più razionale degli interventi, qualora fossero necessari, ed un monitoraggio efficace della
situazione.
Analogamente alla situazione antivirus, anche la distribuzione degli aggiornamenti del sistema
operativo di tutte le postazioni è stata centralizzata, evitando così di dover accertarsi recandosi
fisicamente sulla postazione, della situazione di una particolare macchina.
Il Servizio Economato da anni soddisfa le richieste dell’intera struttura comunale attraverso il
sistema dell’acquisto o del noleggio, assai più conveniente rispetto all’acquisto in proprietà dei
mezzi, in quanto nel canone sono compresi gli interventi manutentivi, i consumi dei toner e
l’eventuale costituzione del mezzo in caso di impossibilità di riparazione; inoltre alla fine del
periodo il comune può sostituire i mezzi con quelli più moderni messi a disposizione sul mercato,
evitando costi di smaltimento in caso di rottamazione. Si dà atto che da quando sono attive le
convenzioni Consip il Comune ha sempre utilizzato i parametri prezzo qualità delle suddette
convenzioni come limiti massimi .
P.zza XXV Aprile, 1 – 30036 Santa Maria di Sala (VE)
Tel. 041.486788 – Fax 041.487379 – P.Iva 00625620273
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Sono state soddisfatte le esigenze di tutti gli uffici, coniugando criteri di funzionalità con quelli di
risparmio della spesa, pur nelle difficoltà legate al fatto che le richieste e i fabbisogni sono
crescenti.
Nel complesso, quindi, l’azione del Servizio Economato è già improntata a criteri di massima
riduzione della spesa e di efficacia. La spesa complessiva nell’anno 2008, così come risulta dal
rendiconto del Comune, è molto contenuta.
L’attuale dotazione di stampanti vede una progressiva sparizione delle piccole ma costose
stampanti a getto d’inchiostro, privilegiando l’acquisto di stampanti laser. Queste, condivise in rete,
permettono ai vari uffici di sfruttare più efficacemente la risorsa con risparmi ottenuti sul costo per
singola pagina. Con questa strategia inoltre saranno ottimizzati gli acquisti dei materiali
consumabili; non sarà infatti più necessario dover considerare le diverse tipologie di cartucce col
rischio che una possibile scorta vada incontro a scadenze o che l’uscita di produzione di un
particolare modello renda inutilizzabile l’acquisto già effettuato. La tendenza è di arrivare, nei limiti
del possibile, ad una stampante/fotocopiatore per piano a cui ne verranno affiancate poche altre
stampanti per esigenze particolari. L’obiettivo è quello di arrivare ad una gestione compartimentale
per piano. Questi, condivisi in rete, permettono ai vari uffici uno sfruttamento più efficace della
risorsa con risparmi ottenuti sul costo per singola pagina. Con questa strategia, inoltre, si
ottimizzano gli acquisti dei materiali consumabili poiché, essendo forniti al bisogno dalle ditte che
effettuano il noleggio delle macchine, non è più necessario mantenere una più o meno consistente
scorta delle diverse tipologie di cartucce, con il rischio che le scorte stesse vadano incontro a
scadenze o che la rottura o l'uscita di produzione di un particolare modello renda inutilizzabile
l'acquisto già effettuato.
Apparecchiature di telefonia mobile
Il Comune di Santa Maria di Sala ha in essere un contratto per la telefonia mobile con la società
VODAFONE SPA.
L’Ente è proprietario attualmente di:
LA
- n. 13 apparecchi di telefonia mobile con relative schede in abbonamento,
- n. 32 apparecchi di telefonia mobile con schede ricaricabili.
PE
R
Gli apparecchi di telefonia mobile in classe “libera” (che possono effettuare traffico sia all’interno
della rete di telefonia mobile dell’Ente, che all’esterno) sono assegnati, ai sensi dell’art. 2, commi
594 e seguenti, della Legge 24 dicembre 2007, n. 244 , al solo personale che debba assicurare, per
esigenze di servizio, pronta e costante reperibilità in conformità alle disposizioni di legge.
Un apparecchio di telefonia cellulare il classe “libera” è assegnato, altresì, al Sindaco, in quanto
legale rappresentante dell’Ente, ai suoi collaboratori (Giunta Comunale) che devono assicurare, in
virtù delle loro carica, pronta e costante reperibilità. Un apparecchio è stato assegnato al Presidente
del Consiglio e a un consigliere delegato per le comunicazioni inerenti il mandato e in
considerazione del ruolo istituzionale svolto che richiede possibilità di contatti immediati.
Riguardo l’assegnazione di telefoni cellulari al restante personale sopra individuato l’Ente ha
provveduto a dismettere le utenze convertendole in classi limitate (traffico solo tra cellulari
P.zza XXV Aprile, 1 – 30036 Santa Maria di Sala (VE)
Tel. 041.486788 – Fax 041.487379 – P.Iva 00625620273
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COMUNE DI SANTA MARIA DI SALA
- Provincia di Venezia -
RIEPILOGO TELEFOI CELLULARI – anno 2008
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COLLABORATORI
ESTERNI
DIPENDENTI
Segretario e Dirigenti
Posiz. Organizzative
Reperibilità
Polizia Locale
Comandante P.O
Agenti di Vigilanza
Lavori Pubblici
Assistenza Sociale
Segreteria
Centralino
Altri
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Giunta
Consiglio
Ricaricabili
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Abbonamento
AMMIISTRATORI
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dell’Ente) con SIM ricaricabili così da garantire al contempo le esigenze dei servizi e il rispetto
dello spirito della norma inclusa nelle Legge Finanziaria 2008.
L’Ente ha sempre disposto in questi anni costanti controlli a campione rilevando nella totalità dei
casi un uso corretto delle utenze, anche se con un elevato traffico telefonico.
Il costo complessivo sostenuto nel corso dell’anno 2008 per le utenze relative alla telefonia mobile
Vodafone SPA è stato di complessivi € 15.940,00 di cui € 8.610,00 per ricarica telefonini.
L’Ente ha seguito un’attività di razionalizzazione della spesa, tenendo conto anche delle ultime
pronunce da parte della Corte dei Conti sull’uso dei telefoni, nonché ha intrapreso l’azione
giudiziaria per il recupero della tassa di concessione governativa dall’Agenzia delle Entrate per un
importo di circa 2.000,00 Euro annui.
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Limitata
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Libera
Limitata
Limitata
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Libera
Limitata
Limitata
Limitata
Limitata
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Limitata
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Classe
abilitazione
Libera
Libera
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Autovetture di servizio e parco automezzi
Il Comune di Santa Maria di Sala dispone di sette autovetture come di seguito indicato:
Mezzo
Targa
Anno
P. Kw
Servizio
SOVAB OPEL MOVANO H9C 1K6
FIAT PUNTO BIANCA
FIAT PUNTO BLU
FIAT PUNTO
RENAULT TRAFFIC
PIAGGIO LIBERTY
PIAGGIO LIBERTY
FIAT PANDA
FIAT PANDA
PORTER PIAGGIO
PORTER PIAGGIO TOPDECK
FIAT DAILY (piattaforma x elettricisti)
DK831FS
DL 667 HK
DL 666 HK
BX 187 RB
CR 362 RS
CF 21215 2006
CF 21238 2006
CA 301 AM
BC 773 WC
AT 988 LC
CL817AF
BK 464 MS
2007
2007
2007
2002
2005
88 Kw
44 Kw
44 Kw
44 Kw
74 Kw
2002
1999
1998
2003
2000
40 Kw
29 Kw
5,9 Q.li
6,8 Q.li
63 Kw
Protezione Civile
Ufficio Tecnico C.
Ufficio Tecnico C.
Polizia Locale
P.L. Stazione Mob.
P.L. Motociclo
P.L. Motociclo
Servizi Sociali
Messo Comunale
Operai
Operai
Operai
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Classe
Euro 4
Euro 4
Euro 4
Euro 3
Euro 3
Euro 2
Euro 2
Euro 3
Euro 2
Euro 2
Euro 3
Euro 2
COMUNE DI SANTA MARIA DI SALA
- Provincia di Venezia AUT. HYUNDAI H-1 TRUCK
NISSAN CAB STAR
FIAT PANDA
TERNA JCB 3CX
CK038RR
BV 340 BC
BW 957 LV
2003
2001
2001
2006
14,95 Kw
23,00 Q.li
40 Kw
Operai
Operai
Operai
Operai(escavat)
Euro 3
Euro 2
Euro 3
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Quanto contenuto nella presente relazione ricalca quanto già espresso nella relazione previsionale e
programmatica per l’anno 2008 non essendo mutato l’assetto del parco macchine in uso presso
l’Ente se non con l’implementazione dell’autocarro in comodato d’uso alla protezione con
convenzione.
Si ritiene innanzitutto evidenziare il numero esiguo di autovetture presenti in rapporto alle
molteplici attività che l’Ente è chiamato a svolgere.
L’Amministrazione Comunale ritiene pertanto di non poter ulteriormente ridurre il numero di
autovetture presenti ma solamente, quando possibile, razionalizzarne l’uso ed eventualmente
sostituire quelle obsolete e datate con nuove rispettose dell’ambiente (ecologiche e se possibile
elettriche).
Le autovetture di servizio in dotazione all’Area amministrativa sono le due come indicato nello
schema in premessa e sono in uso presso l’Ufficio Servizi Sociali e il Servizio
Notificazioni/Servizio Anagrafe.
La Fiat Panda 1000 viene utilizzata esclusivamente per le visite a domicilio e per le missioni
presso l’ASL, riunioni e convegni.
La Fiat Panda (anche per le sue condizioni di vetustà e non ottimale funzionamento) completa la
dotazione del settore amministrativo e viene utilizzata per l’effettuazione del Servizo di
notificazione atti e per l’accertamento anagrafico da parte dell’Ufficiale preposto.
La due Fiat Punto –acquistate nel corso del 2007– sono attualmente utilizzate dall’ufficio tecnico
comunale, ma per necessità possono essere utilizzate anche in futuro dalle Assistenti sociali in
occasione di visite domiciliari, riunioni e convegni.
E’ evidente che già allo stato attuale la razionalizzazione – qualora sia intesa come riduzione
finalizzata alla limitazione dell’utilizzo improprio, ai fini del contenimento della spesa – è massima,
e non ulteriormente comprimibile: misure alternative di trasporto – in un territorio con la nostra
conformazione, e data la scarsità dei collegamenti di linea – non sono utilmente individuabili.
L’unica possibilità alternativa è l’utilizzo dei mezzi privati, con corrispondente rimborso
kilometrico al personale dipendente che ne faccia uso.
Appare altresì corretto e razionale l’utilizzo delle autovetture da parte del corpo di polizia
municipale. Per questi servizi non sono ravvisabili forme alternative di trasporto per i motivi
espressi precedentemente, anzi per una migliore economicità nelle spese di finanziamento del
servizio di vigilanza del territorio, si pensa di dotare il Corpo di Polizia Locale di una autovettura
alimentata a metano. In tutta l’area tecnica, che comprende il settore urbanistica, il settore lavori
pubblici, il settore ecologia ed il personale tecnico addetto alla manutenzione delle strade e del
patrimonio comunale, vi sono in dotazione 3 autovetture.
Per quanto riguarda l’acquisto di buoni benzina, diesel e gas metano il Comune di Santa Maria di
Sala, ai fini del raggiungimento degli obiettivi di contenimento e di razionalizzazione della spesa
pubblica, ricorre alla convenzioni stipulate con le 2 Stazioni di servizio (Q8/AGIP) rispettivamente
con una situata nel Comune di S.Maria di Sala e una nel Comune limitrofo di Pianiga, tenendo
conto della qualità/prezzo definite dalle convenzioni Consip SpA come ribadito dall’art. 2 comma
573 della Legge 244/2007.
P.zza XXV Aprile, 1 – 30036 Santa Maria di Sala (VE)
Tel. 041.486788 – Fax 041.487379 – P.Iva 00625620273
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COMUNE DI SANTA MARIA DI SALA
- Provincia di Venezia Per il corrente anno è stata impegnata con l’assestamento per il 2008 una spesa pari ad €
17.500,00 con un aumento significativo rispetto all’anno precedente imputato esclusivamente
alla forte impennata dei prezzi dei prodotti petroliferi.
Le limitazioni per le auto di servizio previste all’art. 2 c. 588 della Finanziaria 2008, non sono
applicabili alle Amministrazioni locali in quanto riferite espressamente alle Amministrazioni dello
Stato.
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Beni immobili ad uso abitativo o di servizio
Il Comune di Santa Maria di Sala dispone di n. 1 unità immobiliare ad uso abitativo (catastalmente
censita al foglio 13 particella 10 sub 4 )concessa in uso gratuito al custode dell’impianto sportivo
comunale del capoluogo.
Non vi sono state spese di esercizio nel corso del triennio ad esclusione delle utenze energetiche.
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E’ importante sottolineare che vi sono dei margini di razionalizzazione delle spese, ma questi sono
residuali in quanto la dotazione delle strutture informatiche e degli automezzi, nonché delle
apparecchiature telefoniche sono già su livelli essenziali per una erogazione dei servizi istituzionali.
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SANTA MARIA DI SALA, 26/03/2009
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IL SEGRETARIO GENERALE
DOTT. GIOVANNI SCOTTON
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