- Azienda Ospedaliera di Cosenza

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
N. 237 DEL 13.10.2016
OGGETTO: Approvazione regolamento acquisti sotto soglia comunitaria di beni e
servizi, con esclusione dei lavori, dell’U.O.C. Gestione Forniture Servizi e Logistica.
Il Direttore Generale, Dott. Achille Gentile, nominato con D.P.G.R. n.5 del 12.01.16, nella
sede legale dell’Azienda Ospedaliera di Cosenza, ha adottato la seguente Deliberazione in
merito all’argomento indicato in oggetto.
U.O.C. Gestione Forniture Servizi e Logistica
Il Direttore dell’U.O.C. G.F.S.L. propone al Direttore Generale l’adozione del presente atto
del quale ha accertato la regolarità tecno-amministrativa.
Il Responsabile Unico Procedimento
(Dott. Alberto Grano)
Il Direttore dell’U.O.C. G.F.S.L
(Dott. Teodoro Gabriele)
DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO AMMINISTRATIVO-TECNICO
Esprime parere favorevole all’adozione del presente atto.
Il Direttore del Dipartimento
(Dott. Giancarlo Carci)
U.O.C. Gestione Risorse Economiche
Si attesta che la spesa di € ………………….., scaturente dalla presente determina, è
annotata sul conto n………………… del Bilancio Economico anno 2016.
Il Responsabile del procedimento
Il Direttore dell’U.O.C.
1
PREMESSO
Che con D.Lgs n.50 del18.04.16, è stato emanato il nuovo Codice dei Contratti Pubblici,
di cui alla legge delega n.11/16, relativa al recepimento nell’ordinamento interno delle
più recenti direttive comunitarie in materia;
Che alla luce di quanto sopra, occorre provvedere all’elaborazione di un nuovo
regolamento aziendale relativo all’attività di acquisizione di beni e servizi, in conformità ai
dettati normativi del nuovo codice, allo scopo di dare corso alle intervenute innovazioni
nell’attività di che trattasi, con particolare riferimento agli affidamenti per importi
inferiori alla soglia di rilevanza comunitaria (euro 209.000,00, iva esclusa);
Che preso atto che il D. Lgs. 50/2016 dispone, in particolare:
 L’abrogazione del precedente codice dei contratti pubblici di lavori servizi e
forniture di cui al d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii., nonché di numerose
altre disposizioni;
 Il sempre maggiore ricorso a forme di aggregazione e centralizzazione delle
procedure d’acquisto tramite ricorso ai soggetti aggregatori nazionale e regionali,
nonché alle procedure elettroniche e telematiche, in conformità a quanto
prescritto dalle leggi di stabilità e di razionalizzazione della spesa pubblica
(“spending review”) emanate negli ultimi anni;
 La scomparsa dell’istituto giuridico degli “acquisti in economia” di cui all’art. 125
del d.lgs. 163/06 ss.mm.ii. e la sua sostanziale sostituzione con procedure
semplificate per importi fino alla soglia di rilevanza comunitaria, che contemperino
l’esigenza di adeguata trasparenza dell’affidamento, come meglio dettagliato nello
stesso nuovo codice;
 La preferenza introdotta per il criterio di aggiudicazione all’offerta economicamente
più vantaggiosa, reso obbligatorio in alcuni casi, nonché l’obbligo di motivazione
per il ricorso al criterio del prezzo più basso;
 La progressiva sostituzione delle norme regolamentari e attuative del precedente
codice di cui al D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii. con linee guida emanate dall’Anac,
ferma restando l’immediata abrogazione di diverse parti dello stesso D.P.R., tra cui
la parte IV relativa a forniture e servizi;
 Il rafforzamento, in generale, del ruolo e dei poteri dell’Autorità Nazionale Anti
Corruzione e l’introduzione di nuovi obblighi e adempimenti per la trasparenza;;
CONSIDERATO
Che, le disposizioni normative contenute nel D. Lgs. 50/2016 devono altresì coordinarsi
con il restante quadro normativo nazionale e regionale, e in particolare, da ultimo, con i
limiti all’esperimento di procedure autonome derivanti dalla Legge n.208 del 28.12.2015
(legge di stabilità 2016) e dai relativi provvedimenti attuativi;
Che il testo del Regolamento per l’acquisizione di servizi e forniture di importo inferiore
alla soglia di rilevanza comunitaria, composto da n.14 articoli, elaborato ai sensi e per gli
effetti degli artt. 36 e ss. del D.Lgs. n.50/16, allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale
PRECISATO
Che occorre approvare il Regolamento per l’acquisizione di beni e servizi di importo
inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria, composto da n.14 articoli, elaborato ai sensi
e per gli effetti degli artt. 36 e ss. del D.Lgs. n.50 del 16.04.16, allegato al presente
provvedimento quale parte integrante e sostanziale;
Che occorre trasmettere copia del presente regolamento alla Regione Calabria, entro
quindici giorni dall’adozione, per il controllo preventivo da parte della Giunta Regionale,
ai sensi dell’art.13 L.R. n.11/2004, che esercita il controllo sul citato atto entro 60 giorni
dalla data di ricezione, decorso inutilmente tale termine il regolamento si intende
approvato;
2
Che il regolamento approvato con il presente provvedimento, viene pubblicato sull’Albo
Pretorio on line dell’Azienda Ospedaliera di Cosenza e resta permanentemente pubblicato
sul sito internet aziendale, Sezione “Amministrazione Trasparente”;
Che i proponenti il presente atto non si trovano in conflitto di interesse, anche
potenziale, prevista dalla normativa vigente in materia;
Che il presente provvedimento è soggetto a controllo preventivo della Regione Calabria, ai
sensi dell’art.13 L.R. n.11 del 19 marzo 2004;
IL DIRETTORE GENERALE
Su conforme proposta del Direttore dell’U.O.C. G.F.S.L, formulata alla stregua
dell’istruttoria compiuta dall’U.O. Economato, nonché dall’espressa dichiarazione di
regolarità tecnico-amministrativa dell’atto espresso dal Dirigente preposto, che ha
designato quale responsabile del procedimento il Dott. Alberto Grano, ai sensi e per gli
effetti dell’art.31 del D.Lgs. n.50/16;
Acquisito il parere favorevole del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario,
limitatamente alle rispettive competenze;
DELIBERA
Di intendere le premesse integralmente ripetute e confermate;
Di approvare il Regolamento per l’acquisizione di beni e servizi di importo inferiore alla
soglia di rilevanza comunitaria, composto da n.14 articoli, elaborato ai sensi e per gli
effetti degli artt. 36 e ss. del D.Lgs. n.50 del 16.04.16, allegato al presente provvedimento
quale parte integrante e sostanziale;
Di trasmettere entro quindici giorni dall’adozione, copia del presente provvedimento alla
Regione Calabria, per il controllo preventivo da parte della Giunta Regionale che, ai sensi
dell’art.13 L.R. n.11/2004, esercita il controllo sul regolamento entro 60 giorni dalla data
di ricezione, decorso inutilmente tale termine il citato regolamento si intende approvato;
Di pubblicare il regolamento approvato con il presente provvedimento sull’Albo Pretorio
on line dell’Azienda Ospedaliera di Cosenza e resta permanentemente pubblicato sul sito
internet aziendale, Sezione “Amministrazione Trasparente”;
Di precisare che gli atti citati nella presente deliberazione sono custodite agli atti
dell’U.O.C. Gestione Forniture Servizi e Logistica;
Di precisare, altresì, che i proponenti del presente atto non si trovano in alcuna delle
situazioni di conflitto di interesse, anche potenziale, prevista dalla normativa vigente in
materia;
Di dare atto che il presente provvedimento è sottoposto al controllo del Collegio
Sindacale in conformità ai contenuti dell’Art. 3-ter del D.Lgs.vo N. 502/1992 e s.m.i.;
Di precisare, infine, il presente provvedimento è soggetto a controllo preventivo della
Regione Calabria, ai sensi dell’art.13 L.R. n.11 del 19 marzo 2004.
Il Direttore Amministrativo
(Dott. Sergio Diego )
Il Direttore Sanitario
(Dr. Mario Veltri)
Il Direttore Generale
(Dott. Achille Gentile)
3
SI ATTESTA
che la presente delibera, in copia:
-
è
stata
affissa
all’albo
pretorio
di
questa
______________________ e vi rimarrà per quindici giorni;
-
è stata trasmessa al Collegio Sindacale in data ______________________;
-
è costituita da n.___ fogli intercalari / n…. fogli allegati
Azienda
in
data
Cosenza, ______________
Il Direttore dell’U.O.C.
Affari Generali
(dott. G. Carci)
SI ATTESTA
-
che la presente deliberazione è immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. 10,
comma 7, della legge regionale 22 gennaio 1996, n. 2.
-
che la presente deliberazione, sottoposta a controllo preventivo di legittimità, è
stata trasmessa alla Regione Calabria per il controllo preventivo di legittimità,
con nota prot. n.________ del ______________________, ai sensi e per gli effetti
dell’art. 13, comma 1, della legge regionale 19 marzo 2004, n. 11.
Cosenza, ______________
Il Direttore dell’U.O.C.
Affari Generali
(dott. G. Carci)
SI ATTESTA
che la presente delibera:
-
è divenuta esecutiva in data ______________________ per decorrenza del termine
di cui all'art 13, comma 1, della legge regionale 19 marzo 2004, n. 11.
-
è stata approvata dalla Regione Calabria con provvedimento n.____________ del
______________________.
-
è stata annullata dalla Regione Calabria con provvedimento n.____________ del
______________________.
Cosenza, ______________
Il Direttore dell’U.O.C.
Affari Generali
(dott. G. Carci)
4