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COMUNE DI COURMAYEUR AMMINISTRAZIONE COMUNALE 2012-2017 INDIRIZZI GENERALI DI GOVERNO Il carattere generale dell’azione di governo per il quinquennio 2012-2017 si fonderà sulla continuità rispetto al modello amministrativo impostato nel precedente quinquennio e si baserà innanzitutto sulle azioni di riordino, rilancio e sviluppo di Courmayeur, a partire dalla razionalizzazione e valorizzazione delle risorse esistenti, umane, strutturali e di bilancio. Nella consapevolezza del fatto che ogni iniziativa ed ogni scelta hanno sempre ricadute, implicazioni ed effetti su tutti gli ambiti sociali, economici e professionali del paese, l’azione collegiale di tutta l’Amministrazione e la trasversalità rispetto alle competenze specifiche dei vari Assessorati saranno alla base delle iniziative e delle decisioni, e saranno tese ad assicurare la migliore economicità, efficienza ed efficacia dell’attività amministrativa. Infatti le misure introdotte dallo Stato allo scopo di conseguire il riequilibrio della finanza pubblica, anche in relazione ai vincoli europei, sono già oggi definite con effetti sempre più stringenti sui bilanci comunali attuali e dei prossimi anni. La complessità del futuro continuerà ad essere pertanto costituita, da un lato, dall’esigenza di rispettare i suddetti vincoli, dall’altro dalla capacità di reperire le risorse necessarie per investire sulle iniziative indispensabili per il migliore posizionamento della nostra offerta turistica, per la salvaguardia del territorio e per il miglioramento dei servizi. La prima leva su cui intendiamo operare è quella della massima riduzione delle spese di funzionamento dell’apparato comunale. In tal senso, considerati i vincoli introdotti dallo Stato con la “spending review” (revisione della spesa), di concerto con la Regione e contando sugli ottimi rapporti instaurati con le amministrazioni dei Comuni limitrofi, saranno sviluppate le azioni per individuare le modalità di esercizio associato di funzioni e servizi comunali. Ciò sarà realizzato, oltre che nell’ottica della riduzione della spesa, anche reimpostando le modalità di erogazione dei servizi, prendendo a prioritario riferimento le esigenze dell’utenza, sia locale che turistica. Questo costituirà altresì l’occasione per introdurre un’ulteriore variazione alle rigide modalità gestionali del bilancio comunale, per superare così l’appiattimento della programmazione sulla base della spesa storica (per cui ogni assessore può contare all’incirca sullo stesso budget dell’anno precedente). Sarà quindi ulteriormente sviluppato il metodo per cui ogni assessore deve, ogni anno, progettare iniziative competitive, attingendo nella misura massima possibile a finanziamenti esterni (sia pubblici che privati, fondi europei in primis), ai fini della valutazione e condivisione della Giunta, tenuto conto dell’insieme delle proposte in maniera svincolata rispetto alla spesa storica. Man mano che la riorganizzazione della gestione delle funzioni e dei servizi comunali sarà realizzata, verrà effettuata l’analisi dei conseguenti assetti del bilancio, anche in termini di possibile riduzione delle tariffe degli stessi servizi e delle principali imposte e tasse comunali, ad iniziare dall’I.M.U., la cui valutazione sarà comunque effettuata in occasione della definitiva decisione governativa circa la eventuale rinuncia statale alla sua attuale parte di gettito. Inoltre per quanto riguarda nello specifico la gestione del bilancio sarà dato ulteriore impulso all’azione di miglioramento della capacità di riscossione e liquidazione delle somme a credito e debito (i cosiddetti residui), sia per evitare di dover ricorrere alle anticipazioni di cassa presso la banca-tesoriere per poter pagare le ditte fornitrici, sia per consentire l’utilizzo concreto degli avanzi di amministrazione, che altrimenti, in assenza di una cassa adeguata, continuerebbero a sussistere solo contabilmente. Il turismo, assunto come la risorsa prioritaria del tessuto socio economico del paese, attorno a cui ruota lo sviluppo e il benessere di tutta la comunità, sarà la principale linea guida nella scelta degli obiettivi da perseguire e raggiungere. Nello specifico si opererà nell’ambito delle seguenti direzioni generali: Gestione e cura del territorio e del tessuto urbano; Valorizzazione della comunità attraverso la qualificazione e il miglioramento continuo dei servizi e delle iniziative di supporto; Potenziamento delle iniziative delle azioni finalizzate alla valorizzazione della cultura e della conoscenza della montagna, come principali “caratteri generali” della comunità e dell’offerta turistica; Ulteriore sviluppo delle iniziative finalizzate al miglioramento continuo e all’ammodernamento dei servizi, delle strutture, dell’accoglienza, dell’offerta e della promozione. Alla luce di ciò i principali impegni generali riguarderanno quindi: Gestione e cura del territorio e del tessuto urbano SICUREZZA: prosecuzione delle azioni e dei processi di monitoraggio e gestione delle criticità geomorfologiche presentate dal territorio, dando la priorità alle scelte finalizzate a garantire la sicurezza della comunità; AMBIENTE: incremento degli interventi finalizzati al risparmio energetico con opere di riqualificazione di edifici e strutture, e azioni mirate alla produzione di energie pulite e rinnovabili; VIABILITÀ VEICOLARE, PEDONALE E TRASPORTI: Razionalizzazione della viabilità del territorio finalizzata ad una migliore gestione dei flussi di traffico; Realizzazione di percorsi pedonali anche urbani per incentivare una più agevole mobilità pedonale su tutto il territorio; Riorganizzazione e razionalizzazione dei trasporti pubblici alla luce delle possibilità previste nel nuovo appalto regionale; ARREDO URBANO E PATRIMONIO IMMOBILIARE: prosecuzione degli interventi di riqualificazione e valorizzazione dei centri storici dei villaggi; ulteriori interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria del patrimonio immobiliare del Comune e del territorio, perseguendo l’obiettivo di una gestione attenta e sostenibile completamento degli interventi di sistemazione e miglioramento del verde urbano. Valorizzazione della comunità attraverso la qualificazione e il miglioramento continuo dei servizi e delle iniziative di supporto FAMIGLIE, BAMBINI, RAGAZZI, ADULTI, ANZIANI: prosecuzione delle iniziative a favore delle diverse fasce d’età della popolazione sia in termini di mantenimento e miglioramento dei servizi esistenti che di opportunità di socializzazione e di crescita culturale; BIBLIOTECA: continuerà ad essere il fulcro della vita sociale della comunità attraverso i rinnovati servizi proposti e i diversi progetti gestiti, tra cui, per esempio, i programmi della “Mini Mont Blanc Mania”, il “Mont Blanc Teen” e “La Tsapletta”; ANZIANI: le attività previste nell’ambito di “Montagne d’Argento” verranno integrate a seguito dell’attivazione del nuovo “Centro Ricreativo”, quale punto di riferimento, per occasioni di incontro e momenti di socializzazione; CULTURA: promuovere e sostenere azioni, iniziative e manifestazioni che consentano di arricchire le proposte culturali del paese, con particolare attenzione a quelle rivolte sia alla comunità residente che a quella turistica. L’obiettivo generale è favorire lo sviluppo delle proposte legate alla cultura locale, nonché quelle in grado di fornire strumenti di lettura e conoscenza dell’evoluzione della società contemporanea; TESSUTO ECONOMICO E PROFESSIONALE ARTIGIANATO, PROFESSIONISTI E IMPRESE LOCALI: rafforzare il coinvolgimento dei professionisti, degli artigiani e delle imprese locali nelle iniziative, negli appalti pubblici e negli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria sul territorio; ATTIVITÀ AGRICOLE: Attivazione di iniziative adeguate a supportare il mantenimento e lo sviluppo delle attività agricole e pastorali del territorio, sia nelle aree di valle che in quelle d’alpeggio. Potenziamento delle iniziative e delle azioni finalizzate alla valorizzazione della cultura e della conoscenza della montagna come principali “caratteri generali” dell’offerta turistica Qualificazione e promozione dei sentieri, anche di bassa quota, per incentivare una maggiore conoscenza e frequentazione delle diverse zone del territorio; Azioni di sostegno delle iniziative di sviluppo dell’attività di trekking, trail, alpinismo, sci e free ride come offerte caratterizzanti dell’identità del territorio; Programmazione di eventi incentrati sulle attività legate alla montagna sia come momento di incontro con i suoi grandi protagonisti, sia come occasione di visibilità mediatica del paese e delle sue potenzialità; Porre la conoscenza del territorio, della storia, delle sue tradizioni come tessuto comune dei cittadini partendo da azioni dedicate ai bambini ed ai ragazzi. Sviluppo delle iniziative finalizzate al miglioramento continuo e all’ammodernamento dei servizi, delle strutture, dell’accoglienza, dell’offerta e della promozione Completamento dell’attuazione delle indicazioni fornite dal Piano di Marketing a partire dal rafforzamento sui mercati dell’immagine e dell’identità del prodotto “Courmayeur”; Supporto del processo di fidelizzazione degli ospiti “storici” e nuovi del paese, attraverso un potenziamento delle azioni di diffusione delle iniziative di accoglienza e delle offerte, anche attraverso l’utilizzo delle più moderne forme di comunicazione; Consolidamento dell’azione di razionalizzazione della gestione dei servizi inerenti la viabilità, i parcheggi, il cinema, il palasport, il centro congressi ecc.; Sviluppo delle sinergie già attivate con i diversi settori economici per favorire l’incremento e il coordinamento dell’offerta turistica finalizzata sia all’accoglienza che alla promozione. Si ribadisce che come approccio metodologico generale l’azione amministrativa sarà portata avanti attraverso un’azione collegiale della Giunta ovvero in modo trasversale rispetto alle seguenti competenze specifiche dei vari Assessorati: Fabrizia DERRIARD – Sindaco Massimo SOTTILE – Vice Sindaco – Cultura Ferruccio TRUCHET – Turismo, Sport, Commercio e Artigianato Federica CORTESE – Ambiente e Territorio Daniela SCALVINO – Politiche Sociali Flavio GUICHARDAZ – Lavori Pubblici