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COMUNE DI MARRUBIU
Provincia di Oristano
Copia Conforme
DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE
N. 21 DEL 28/04/2016
Oggetto: APPROVAZIONE RENDICONTO DELLA GESTIONE ANNO 2015
D.LGS. 18 AGOSTO 2000 N. 267.
L’anno duemilasedici addì ventotto del mese di Aprile alle ore 18.30 nella sala Consiliare,
convocato dal Presidente con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito, in sessione
straordinaria, ed in seduta Pubblica di prima convocazione, il Consiglio Comunale nella seguente
composizione:
Cognome e nome
SANTUCCIU ANDREA
SOLLAI DORIANO
BASCIU GABRIELE
MARRAS WILLIAM
BARONI ANDREA
PALA FABRIZIO
MURA RAIMONDO
SILESU DANIELE
SIRCA RICCARDO
ONNIS PAOLO
URRACCI ANTONIO
SANNA DANIELA
LOI EGIDIO
CAU SERGIO
SCANU GIUSEPPE
MURGIA ANDREA
GARAU NICOLETTA
PRESENTE
Sindaco
Consigliere_Ass
Consigliere_Ass
Consigliere_Ass
Consigliere_Ass
Consigliere_Ass
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere_Ass
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
TOTALE PRESENTI 10
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
SI
SI
NO
NO
NO
NO
NO
TOTALE ASSENTI 7
Partecipa all’adunanza il Segretario Comunale Dott.ssa FELICINA DEPLANO il quale
provvede alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Dott. SANTUCCIU ANDREA, nella sua
qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto
sopra indicato.
1
IL CONSIGLIO COMUNALE
ACQUISITO preliminarmente il parere favorevole, sotto il profilo della regolarità tecnica e
contabile, da parte del Responsabile del servizio ai sensi dell’art. 49 D.Lgs 267/2000, ss.mm.ii.
ESPONE l’Assessore Pala: quello che ci accingiamo ad approvare è l’ultimo conto consuntivo di
questa legislatura, sicuramente il più difficile, vuoi per le novità sostanziali in materia contabile,
ancor più a causa dei tagli dei trasferimenti statali e regionali che ha creato seri problemi dal punto
di vista finanziario nell’amministrare e ha condizionato inevitabilmente le scelte politiche. Tuttavia,
nonostante le difficoltà, questa amministrazione ha cercato in ogni modo possibile di contenere la
pressione tributaria - infatti, anche quest’anno, come verrà precisato nell’esposizione degli altri
punti in discussione, si ripropone la TASI aliquota zero, inoltre sono state studiate soluzioni,
previste nel Regolamento per la disciplina della IUC, che vanno incontro alle esigenze della
popolazione - Ringrazia l’Ufficio ragioneria per il lavoro svolto e il sostegno dato
all’amministrazione e al sottoscritto in particolare.
INTERVIENE l’Ass.re Baroni: Non è solo il consuntivo del 2015 quello che ci si accinge ad
approvare, si tratta del resoconto dell’attività svolta nei cinque anni di amministrazione. E’ sotto gli
occhi di tutti quanto fatto da questa amministrazione. Rivolgendosi al Candidato a Sindaco nelle
prossime elezioni comunali – Dott. Solinas - si chiede come mai una persona così seria si stia
circondando di persone la cui serietà dal punto di vista politico è discutibile. Trattasi di un
minestrone politico – si sente dire che nella lista capeggiata da Dott. Solinas convergono persone di
destra e persone di sinistra - persone, che in quanto Consiglieri di minoranza nell’attuale
amministrazione da anni si sono ritirati dalla scena politica, scaricando la colpa sul Sindaco, e ora si
ripropongono per amministrare il paese. Si chiede con quale coraggio oggi - gli stessi consiglieri
assenteisti – si ripropongono all’elettorato, oserebbe definire questa situazione il Patto del
Nazzareno Marrubiese. E aggiunge: tanto di rispetto per i nuovi candidati.
Si sofferma, quindi, sui risultati conseguiti nel proprio Assessorato ovvero quello dello Sport. Molti
sono i risultati raggiunti in questo settore, cita: Palestra di Via Tirso per la quale è imminente il
certificato di agibilità; l’omologazione della Pista Ciclabile anche a campo di calcio; Palestra zona
sportiva, il cui edificio - grazie ad un finanziamento statale è stato ampliato ed altri ancora.
Conclude: un paese deve crescere sotto ogni aspetto – culturale, sociale e anche sportivo - Sarebbe
necessaria una programmazione regionale e statale tesa ad incentivare lo Sport, ad incrementarlo. Si
dichiara sicuro che i lavori iniziati sotto la sua guida – in quanto Assessore allo Sport,verranno
portati da chi lo sostituirà – Ringrazia la Giunta Comunale per averlo sostenuto nel portare avanti il
suo operato.
Il Sindaco: ringrazia l’Assessore Baroni per i meravigliosi anni trascorsi insieme, per l’impegno e la
serietà dimostrata nei cinque anni di amministrazione.
Il Cons. Mura: chiede al Sindaco se ci sarà un'altra riunione consiliare prima delle elezioni fissate
per il 5 giugno.
Il Sindaco: presumibilmente, entro il 30.05.2016, il Consiglio si riunirà per approvare il Bilancio di
previsione esercizio 2016.
Il Sindaco passa quindi alla lettura della relazione al Consuntivo 2015, che viene consegnata al
Segretario Comunale per essere allegata la presente atto = all. B); - infine , a conclusione, ringrazia
particolarmente il Cons. Mura per il sostegno e l’impegno dimostrato nei cinque anni di mandato
elettorale.
2
RICHIAMATI:
- il D.Lgs n. 118 del 23.06.2011, recante “disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi”, che
individua i principi contabili fondamentali del coordinamento della finanza pubblica ai sensi
dell’art. 117 – c. 3 - della Costituzione;
- il D.Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, che ha modificato ed integrato il D.Lgs. n. 118/ 2011, sopra
citato, in relazione ai sistemi contabili ed agli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali
e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.
DATO ATTO che la nuova contabilità armonizzata di cui al citato D.lgs. 118/2011, è entrata in
vigore in data 01.01.2015.
PRESO ATTO che il Rendiconto di gestione- esercizio 2015 -, per gli Enti che non hanno
partecipato al periodo di sperimentazione, deve essere redatto in base agli schemi di cui al D.P.R.
194/1996, allegando, ai fini conoscitivi, lo schema armonizzato di cui all’allegato 10 del D.Lgs.
118/2011, ed applicando i principi di cui al D.Lgs. 118/2011, come modificato ed integrato dal
D.Lgs. n. 126/2014.
CONSIDERATO che il Comune di Marrubiu non ha partecipato alla sperimentazione di cui all’art.
78 del D.Lgs. n. 118/2011.
RICHIAMATO l’art. 227 comma 1, nella versione previgente e valida per gli schemi di cui al DPR
194/1996 : “La dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto, il quale
comprende il Conto del Bilancio, il Conto Economico ed il Conto del Patrimonio”.
RICHIAMATA la deliberazione n. 49 del 31/03/2016 con la quale la Giunta comunale ha
approvato, ai sensi del Decreto Legislativo 18.08.2000 n° 267, lo schema del rendiconto della
gestione per l’esercizio finanziario 2015.
EVIDENZIATO che il rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2015, predisposto sulla
base dei modelli previsti dal D.P.R. 194/1996, è composto da:
- Conto del Bilancio;
- Conto Economico;
- Conto del Patrimonio.
ed è corredato dai seguenti allegati obbligatori:
- relazione illustrativa della Giunta sulla gestione;
- relazione dell’Organo di Revisore;
- tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ai sensi dell’art. 228
comma 5, del D.Lgs. n° 267/2000, definita con decreto del Ministero dell’Interno 18 febbraio
2013;
- tabella dei parametri gestionali con andamento triennale;
- deliberazione del Consiglio Comunale n° 56 del 30/07/2015 riguardante la ricognizione sullo
stato di attuazione dei programmi e salvaguardia degli equilibri generali di bilancio ai sensi
dell'art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000;
- prospetti relativi alle entrate e alle uscite aggregate per codice SIOPE e prospetto delle
disponibilità liquide, di cui all’art. 77 quater, del D.L. 25/06/2008 n° 112, convertito nella Legge
6 agosto 2008 n. 133.
DATO ATTO inoltre che allo schema di rendiconto di cui al punto precedente è allegato, ai fini
conoscitivi, lo schema di Rendiconto armonizzato di cui ai modelli previsti dall’allegato 10 del
D.Lgs. 118/2011.
3
DATO ATTO che la relazione sulla gestione è un documento illustrativo della gestione dell'ente,
nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell'esercizio, contiene ogni eventuale
informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili, ed è predisposto secondo le
modalità previste dall'art. 11, comma 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive
modificazioni.
DATO ATTO che è stato operato, attraverso la deliberazione di Giunta Comunale n. 48 del
31/03/2016 il riaccertamento dei residui attivi e passivi di cui all’art. 228 comma 3 TUEL, sulla
base delle determinazioni dei Responsabili di Servizio per i settori di propria competenza:
- Finanziario n. 12 del 09/03/2016;
- Tecnico n. 67 del 21/03/2016;
- Socio-Culturale n. 89 del 22/03/2016;
- Amministrativo n. 90 del 22/03/2016.
Le risultanze del riaccertamento dei residui sono evidenziate analiticamente nell’Elenco dei residui
attivi e passivi eliminati/mantenuti.
CONSIDERATO che:
- la gestione evidenzia un risultato di amministrazione di € 1.240.253,90;
- il fondo di cassa al 31.12.2015 risulta pari ad € 629.573,82.
DATTO ATTO che:
- per quanto riguarda il Patto Interno di Stabilità per l’anno 2015, di cui alla Legge di stabilità n°
183 del 12/11/2011 e ss.mm.ii., si evidenzia il raggiungimento dell’obiettivo in termini di
competenza mista;
- per quanto concerne il rispetto del vincolo sulla spesa del personale, di cui all’art. 1, comma
557, della 296/06, si evidenzia che, a fronte di un limite di spesa determinato in € 968.041,44
(spesa media triennio 2011-2013 ai sensi del D.L. 90/2014), la spesa di personale per l’anno
2015, come definita dalla circolare n. 9 del 17 febbraio 2006 del Ministero dell’Economia e
delle Finanze e dalla deliberazione n. 16/2009 della Corte dei Conti Sezione delle Autonomie,
ammonta ad € 917.672,92, e pertanto si evidenzia il rispetto dei limiti delle spese di personale.
PRESO ATTO che lo schema di Rendiconto comprensivo dei suoi allegati è stato inviato
all’Organo di Revisione in data 06/04/2016.
EVIDENZIATO che l’Organo di Revisione ha certificato la conformità dei dati del rendiconto della
gestione per l’esercizio finanziario 2015 con quelli delle scritture contabili dell'Ente e con quelli del
conto del Tesoriere, ed ha espresso parere favorevole con il verbale n. 5 del 22/04/2016, ai sensi
dell’art. 239, lett. d), del D.Lgs. n. 267/2000.
PRESO ATTO che lo schema di Rendiconto comprensivo dei suoi allegati è stato depositato ai
consiglieri comunali con nota prot. n. 4361 del 05/04/2016.
Con votazione unanime resa nelle forme di legge
DELIBERA
1) DI APPROVARE il rendiconto della gestione finanziaria per l'esercizio 2015 ai sensi dell’art.
227 del D.Lgs. 10/08/2000 n° 267, di cui all’allegato A) che costituisce parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento, composto da Conto del Bilancio, Conto Economico,
Conto del Patrimonio e corredato degli allegati “Relazione sulla gestione 2015” e “Relazione
4
dell’Organo di Revisione” che formano parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione, dando atto che lo stesso si concreta nelle seguenti risultanze finali:
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE FINANZIARIA ANNO 2015
GESTIONE
RESIDUI
COMPETENZA
TOTALE
Fondo di cassa al 1° gennaio
784.272,34
RISCOSSIONI
1.821.234,45
4.773.871,63
6.595.106,08
PAGAMENTI
1.353.671,48
5.396.133,12
6.749.804,60
FONDO DI CASSA AL 31.12.2015
629.573,82
DIFFERENZA
RESIDUI ATTIVI
788.452,65
1.717.052,51
2.505.505,16
RESIDUI PASSIVI
306.266,59
929.484,13
1.235.750,72
DIFFERENZA
1.899.328,26
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
1.899.328,26
FONDO PLURIENNALE SPESE CORRENTI (-)
65.986,82
FONDO PLURIENNALE SPESE IN CONTO CAPITALE (-)
593.087,54
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2015
1.240.253,90
Fondi Vincolati da leggi e principi contabili
925.171,73
Risultato di Amministrazione: Fondi per Finanziamento Spese in Conto Capitale
100.382,68
Fondi di Ammortamento
Fondi non Vincolati
Fondi
Accantonati
165.870,49
(dubbia
esigibilità-
48.829,00
svalutaz.crediti)
COMPOSIZIONE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31.12.2015
Fondi accantonati (dubbia esigibilità)
Fondi vincolati
Fondi per il finanizamento di spese in conto capitale
Fondi non vincolati
TOTALE
48.829,00
925.171,73
100.382,68
165870,49
1.240.253,90
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE PATRIMONIALE
CONTO DEL PATRIMONIO AL 31.12.2015
5
ATTIVO
Immobilizzazioni immateriali
Immobilizzazioni materiali
Immobilizzazioni finaniziarie
Rimanenze
Crediti
Attività finanziarie non immobilizzate
Disponibilità liquide
Retei e risconti attivi
TOTALE
PASSIVO
140.281,45
40.792.072,82
Patrimonio netto
Conferimenti
Debiti
Ratei e risconti passivi
28.132.687,28
14.840.860,48
1.129.664,49
0
TOTALE
44.103.212,25
2.541.284,16
629.573,82
44.103.212,25
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE ECONOMICA al 31.12.2015
Proventi della Gestione operativa
4.096.577,74
Costi della Gestione operativa
4.960.764,73
-864.186,99
Risultato della gestione operativa
Proventi partecipazione in aziende speciali e partecipate
Oneri partecipazione in aziende speciali e partecipate
Risultato partecipazione in aziende speciali e partecipate
0,00
-18.805,97
Proventi gestione finanziaria
Oneri gestione finanziaria
-18.805,97
Risultato gestione finanziaria
89.222,36
Proventi gestione straordinaria
Oneri gestione straordinaria
89.222,36
Risultato gestione straordinaria
RISULTATO D'ESERCIZIO
-793.770,60
2) DI DARE ATTO che, per effetto della presente deliberazione, l’ammontare dei residui attivi e
passivi risultanti dal rendiconto di gestione è il seguente:
ELENCO
IMPORTO
Residui attivi cancellati definitivamente
3.171.639,79
Residui passivi cancellati definitivamente
3.379.197,53
Residui attivi reimputati
2.667.899,34
Residui passivi reimputati
3.326.973,70
Residui attivi conservati provenienti dalla gestione
788.452,65
dei residui
Residui
attivi
conservati
provenienti
dalla
1.717.052,51
provenienti
dalla
306.266,59
competenza
Residui
passivi
conservati
6
gestione residui
Residui
passivi
conservati
provenienti
dalla
929.484,13
competenza
3) DI APPROVARE inoltre i seguenti allegati al rendiconto 2015:
- relazione illustrativa della Giunta sulla gestione;
- relazione dell’Organo di Revisore;
- tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ai sensi dell’art.
228, comma 5, del D.Lgs. n° 267/2000, definita con decreto del Ministero dell’Interno 18
febbraio 2013;
- prospetti relativi alle entrate e alle uscite aggregate per codice SIOPE e prospetto delle
disponibilità liquide, di cui all’art. 77 quater, del D.L. 25/06/2008 n° 112, convertito nella
Legge 6 agosto 2008 n°133.
4) DI APPROVARE il conto della gestione del Tesoriere e degli agenti contabili interni, dei
concessionari della riscossione, parificati con la deliberazione del la Giunta Comunale n. 20 del
28/01/2016.
5) DI DARE ATTO:
- che per quanto concerne il “Patto di stabilità interno” per l’anno 2015, di cui alla Legge di
stabilità n° 183/2011 e ss.mm.ii., si evidenzia il raggiungimento dell’obiettivo in termini di
competenza mista;
- del rispetto del vincolo sulla spesa del personale per l’anno 2015, di cui all’art. 1, comma
557, della 296/2006;
- che viene allegato al rendiconto di cui al punto 1 il rendiconto armonizzato, ai fini
conoscitivi, di cui all’allegato 10 al D.Lgs. 118/2011.
IL CONSIGLIO COMUNALE
CON separata e unanime votazione dichiara il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi
dell’art. 134 D.L.gs 267/2000, ss.mm.ii.
------------------------
7
Il presente verbale viene letto e sottoscritto come segue.
Il Presidente
F.to SANTUCCIU ANDREA
Il Segretario Comunale
F.to Dott.ssa FELICINA DEPLANO
Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio
ATTESTA
Su conforme relazione del Messo Comunale, copia del presente verbale è stata affissa
all’Albo pretorio del Comune il giorno 04/05/2016 e vi rimarrà pubblicata per quindici giorni
consecutivi, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 124 - comma 1° del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267
(T.U.E.L.).
Che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito istituzionale del Comune di Marrubiu
(art.32 c.1, della Legge n.69 del 18/06/2009).
Contestualmente all’affissione all’Albo, la presente deliberazione è stata trasmessa in elenco
ai Capigruppo consiliari, con nota Prot. n. 5885 in conformità all’art. 125 del D.Lgs. 18.08.2000 n.
267.
Marrubiu, lì 04/05/2016
Il Segretario Comunale
F.to Dott.ssa FELICINA DEPLANO
Copia Conforme all'Originale.
Marrubiu Li, 04/05/2016
Il Funzionario Incaricato
Dott.ssa MARIA GRAZIA PILLONI
8