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I.P.S.A.R. “LE STREGHE”
Sede Centrale, Presidenza, Uff. di Segreteria: Via S. Colomba 52/A - 82100 Benevento
 0824-363486 Fax 0824-363487
Succursale: Via S. Colomba, 50 -  0824-362579  0824-361657 Fax 0824-362572
Codice meccanografico: BNRH030005 – Cod. fiscale: 92018460623
Sede Associata: I.P.S.A.R. “CASA CIRCONDARIALE” Codice meccanografico BNRH030016
Web www.ipsarlestreghebn.it e-mail: [email protected].: [email protected]
Prot. n. 8464/C14
Benevento, 22/12/2016
All’Albo dell’Istituto
Agli atti della Scuola
Al sito Web Istituto
OGGETTO: Determina Dirigente Scolastico ai sensi dell' art. 32, comma 2, D. Lgs. n. 50/2016
per l’acquisizione del servizio di "Consulenza, assistenza e controlli/analisi sistema HACCP
per l’igiene e la sicurezza igienico sanitaria dei laboratori e dei prodotti alimentari" .
In attesa di generare il CIG
IL DIRIGENTE SCOLASTICO
VISTO il D. I. 1 febbraio 2001 n. 44 concernente “Regolamento concernente le Istruzioni
Generali sulla gestione amministrativo-contabile delle Istituzioni Scolastiche”, in particolare gli
artt. 32, 33 e 34,
VISTO il D. Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE
2014/25/UE ……………. ",
TENUTO CONTO
che l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) dispone che
“prima dell’avvio delleprocedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni
aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali
del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
che, secondo quanto previsto dall'art. 37D.Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici),
le stazioni appaltanti - fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di
negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di
contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente
all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore ai 40.000 euro;
che i suddetti interventi per entità e tipologia sono riconducibili alla fattispecie di cui al
comma 2 lett. a) dell'art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) e, quindi,
possono essere attuati mediante affidamento diretto, che in base a quanto previsto dall'art.
34 del D.I. n. 44/2001 per appalti e forniture il cui valore complessivo ecceda il limite di
spesa di € 2.000 oppure il limite preventivamente fissato dal Consiglio d'Istituto, il
Dirigente procede alla scelta del contraente previa comparazione delle offerte di non meno
di tre ditte direttamente interpellate;
di quanto previsto in particolare dagli artt. art. 36 co. 1, art. 95 co. 10 e art. 80 del D. Lgs. n.
50/2016;
delle Linee guida ANAC n. 3 "Nomina e ruolo RUP" di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016
(Codice dei contratti pubblici) – Delibera n. 1096 del 26 ottobre 2016;
delle Linee guida ANAC n. 4 "Procedure per l'affidamento contratti sotto soglia" di
attuazione del D. Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) – Delibera n. 1097 del 26
ottobre 2016 che, tra l'altro, prevedono al p.3.3.3 la possibilità di soddisfare l’obbligo
motivazionale attraverso la valutazione comparativa di "preventivi di spesa forniti da due o
più operatori economici" ;
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che si procederà,in via prioritaria, scegliendo tra imprese qualificate nel settore ed iscritte
alla piattaforma MEPA e, in subordine, attraverso gli elenchi di fornitori dell’Istituto o
previo indagini di mercato;
VISTA la Delibera del Consiglio di Istituto n. 113 del 15.02.2016 di approvazione del programma
annuale per l’esercizio finanziario 2016;
VISTA la delibera del Consiglio d’istituto n. 152 del 07.09.2016 di approvazione della presente
procedura ;
VISTA la delibera n. 159 del 07.09.2016 del Consiglio d’Istituto con la quale è stato approvato il
nuovo Regolamento per l’attività negoziale e per l’acquisizione in economia di lavori, servizi e
forniture così come integrato con delibera n. 184 del 21.12.2016;
VISTA la legge n. 136/2010, in tema di tracciabilità dei flussi finanziari;
VISTE la legge n. 488/199 ,la l.296/2006 art. 1 comma 449 e la l. n.228 del 24.12.2012 (art.1,
commi 149 lettera b), 150, 154, e 158), ai sensi delle quali è fatto obbligo, per le Pubbliche
Amministrazioni, a far data dal 1.1.2013, di utilizzare per l’approvvigionamento di beni e servizi
le Convenzioni Consip;
CONSIDERATI il dettato dell'art.1 comma 1 del decr. legge n. 95/2012 per il quale l'obbligo di
approvvigionamento mediante Consip non si applica quando il contratto è stato stipulato ad un
prezzo più basso e la previsione ex art. 9 co. 7 d.l. n. 66/2014 come modificato dalla l. 89/2014
che disciplina i casi in cui non è presente una convenzione Consip;
POSTO che L’Istituto verificherà in via pregiudiziale la possibilità di aderire a “Convenzione
Consip s.p.a.";
CONSIDERATA la necessità - ai sensi del D. Lgs. n. 193 del 06 novembre 2007 di "Attuazione
della Direttiva 2004/41/CE relativa ai controlli in materia di sicurezza alimentare e applicazione
dei Regolamenti Comunitari nel medesimo settore" - di attivare il servizio HACCP per l’igiene e
la sicurezza igienico sanitaria dei laboratori e dei prodotti alimentari dell'IPSAR "Le Streghe" di
Benevento per il periodo dal 01 gennaio 2017 al 31.12.2017, nonché di prorogare fino al
31.12.2016 il contratto in essere;
ATTESO che il contratto in essere con la Ditta "Bioconsult" è scaduto al 28.11.2016;
CONSIDERATA la necessità di attuare il servizio di " Consulenza, assistenza e
controlli/analisi sistema HACCP per l’igiene e la sicurezza igienico sanitaria dei laboratori e
dei prodotti alimentari” per il periodo dal 01 gennaio 2017 al 31.12.2017, nonché di prorogare
fino al 31.12.2016 il contratto in essere;
VISTA l’istruttoria curata dal direttore dei servizi generali ed amministrativi che assicura la
necessaria copertura finanziaria attraverso la disponibilità di cui al A/02 del P.A. per l’esercizio
2017 e a cui si affida fin d'ora la ricerca di mercato finalizzata all'individuazione di società / ditte
specializzate nel settore dalle/alle quali acquisire/richiedere preventivi ai fini della presente
procedura ;
ACCERTATA la sussistenza di copertura finanziaria;
RILEVATA l’esigenza di indire, in relazione all’importo finanziario, la procedura per
l’acquisizione del servizio:
TIPOLOGIA
FORNITURA/SERVIZIO
QUANTITA'
DESCRIZIONE
Servizio di " Consulenza,
SERVIZIO
Per anni uno
assistenza e controlli/analisi
sistema HACCP per l’igiene e
la sicurezza igienico sanitaria
dei laboratori e dei prodotti
alimentari" .
per il periodo dal dal 31 gennaio 2017 al 31.01.2018 la cui spesa è prevista nell’attività “A/02Funzionamento didattico generale" ;
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DETERMINA
Art. 1 - Le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Art. 2 - Si determina l’avvio della procedura di affidamento diretto ex art. 36 co. 2 lett. a) D.Lgs.
n. 50/2016 del Servizio di "Consulenza, assistenza e controlli/analisi sistema HACCP per l’igiene
e la sicurezza igienico sanitaria dei laboratori e dei prodotti alimentari".
In via preliminare, si procederà – previa attività istruttoria affidata al DSGA - a verificare la
possibilità di aderire a Convenzione CONSIP per procedere all'acquisizione dei beni/servizi in
oggetto.
In assenza di Convenzioni CONSIP attive, si procederà, in via prioritaria, attraverso l’affidamento
diretto a Ditta qualificata nel settore ed iscritta alla piattaforma MEPA e, in subordine, attraverso
gli elenchi di fornitori dell’Istituto o previo indagini di mercato, sempre comunque previa
richiesta/acquisizione di "preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici";
Gli operatori economici interpellati dovranno essere in possesso dei requisiti di ordine generale di
cui all'art.80 D. Lgs. n. 50/2016 e dei seguenti requisiti minimi di cui alle Linee Guida Anac n. 4
del 26 ottobre 2016 p.3.2.1 : Idoneità professionale = iscrizione Camera di Commercio o Albo
"capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto del contratto";
Capacità economica e finanziaria = "fatturato globale proporzionato all'oggetto dell'affidamento o
sufficiente livello di copertura assicurativa contro i rischi professionali"; Capacità tecnicoprofessionale = "esperienze maturate nello specifico settore e possesso di specifiche attrezzature
e/o equipaggiamento tecnico" .
Si dispone, altresì, di prorogare - nelle more dell'espletamento della presente procedura ed al fine
di razionalizzare l'attività negoziale dell'Istituto -, fino al 31.12.2016 il contratto in essere con la
Ditta "Bioconsult" ;
Art. 3 - L’obbligo motivazionale è soddisfatto attraverso la valutazione comparativa di almeno
due preventivi di spesa, ex Linee guida ANAC n. 4 del 26 ottobre 2016 p. 3.3.3 .
Ai sensi dell'art. 36 co. 2 lett. a) D. Lgs. n. 50/2016, considerato che trattasi di acquisti di modico
valore, comunque inferiore ad € 3.500, la adeguata motivazione per procedere all'affidamento
diretto è, inoltre, rappresentata dalla fissazione dell'importo base della negoziazione determinato
sulla base dei prezzi rilevati dalla comparazione dei preventivi, dalla convenienza del prezzo in
rapporto alla qualità, rispondente alle esigenze dell'Istituto, dalla riduzione dei tempi di
realizzazione, da un sistema di individuazione snello, privo di oneri eccessivi e, quindi,
proporzionato alla spesa da effettuarsi.
Art. 4 - L’istituto si riserva la facoltà di non aggiudicare il servizio ed eventualmente procedere a
nuova procedura nel caso in cui non vi siano preventivi ritenuti idonei al soddisfacimento delle
esigenze della scuola.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida purchè ritenuta
congrua e conveniente per l’Amministrazione.
In ossequio del principio di rotazione ex art. 36 co. 1 D. Lgs. n. 50/2016 e Linee Guida Anac n. 4
del 26 ott. 2016 p. 3.3.2 la Ditta aggiudicataria del servizio di cui alla presente determina non
potrà partecipare alla successiva gara per l'affido del servizio, se non in via eccezionale ed a
condizione della "riscontrata effettiva assenza di alternative" , dell' "espressa completa
soddisfazione maturata da questa istituzione scolastica a conclusione del precedente rapporto
contrattuale (p.e. esecuzione a regola d'arte, rispetto dei tempi e dei costi pattuiti)" e " in ragione
della oggettiva competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore
di mercato di riferimento, anche tenendo conto della qualità della prestazione" .
Art. 5 - L’importo, a carico del P.A. 2016, a base della procedura per la realizzazione del
servizio/fornitura/acquisto di cui all'oggetto è presumibilmente di € 2.400,00 (iva esclusa) .
Nell'offerta l'operatore economico deve indicare i propri costi aziendali per gli adempimenti in
materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro (co. 10 art. 95 D. Lgs. n. 50/2016).
La fornitura richiesta dovrà essere realizzata dal giorno lavorativo successivo alla stipula del
contratto con l’aggiudicatario e entro i termini temporali stabiliti dallo stesso.
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Art. 6 - Si dispone che il pagamento verrà effettuato a seguito della presentazione di fatture
debitamente controllate e vistate in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale, secondo
le vigenti normative in materia, con riferimento in particolare alla cd “fatturazione elettronica” ex
Decreto 3 aprile 2013, n. 55, Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento
della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 1, commi
da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244.
Art. 7 - Il criterio di scelta del contraente è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai
sensi del co. 2 art. 95 D. Lgs. n.50/2016, nel rispetto dei principi prima richiamati, nonché sulla
base dei criteri stabiliti nella richiesta di preventivo e/o in ossequio ai criteri di rotazione e pari
opportunità.
Art. 8 - Ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs 50/2016, viene individuato responsabile Unico del
procedimento e titolare del trattamento dati il Direttore dei Servizi Generali e Amministratividi
questo istituto rag. Roberta Cangiano.
Art. 9 - La presente determinazione a contrarre sarà esposta all’Albo e pubblicata sul sito web
dell’Istituto.
Il Dirigente Scolastico
Prof. Luigi Mottola
Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell’art.3 co.2 del D.Lgs. n.39/1993
Per il riscontro contabile: Aggregato A02 Funzionamento Didattico generale
Tipo 3 Acquisto servizi beni da terzi
Conto 1 Consulenza
Sottoconto 2 Consulenza Tecnica
Il RUP / Direttore SGA
Rag. Roberta Cangiano
Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell’art.3 co.2 del D.Lgs. n.39/1993
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