CAPITOLATO TECNICO CESSIONE INDUMENTI, ACCESSORI DI

PROCEDURA D’ASTA, SUDDIVISA IN 4
(QUATTRO) LOTTI, PER LA CESSIONE DI
INDUMENTI,
ACCESSORI
DI
ABBIGLIAMENTO ED ALTRI MANUFATTI
TESSILI CONFEZIONATI POST-CONSUMO
(CER 20.01.10 – CER 20.01.11) PROVENIENTI
DALLA RACCOLTA DIFFERENZIATA NEL
TERRITORIO DEL COMUNE DI ROMA, PER
UN PERIODO DI 24 (VENTIQUATTRO) MESI.
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CAPITOLATO TECNICO
CESSIONE INDUMENTI, ACCESSORI DI ABBIGLIAMENTO ED ALTRI
MANUFATTI TESSILI CONFEZIONATI POST-CONSUMO CER 20.01.10 e
CER 20.01.11, PROVENIENTI DALLA RACCOLTA DIFFERENZIATA NEL
COMUNE DI ROMA CAPITALE
PROCEDURA D’ASTA, SUDDIVISA IN 4
(QUATTRO) LOTTI, PER LA CESSIONE DI
INDUMENTI,
ACCESSORI
DI
ABBIGLIAMENTO ED ALTRI MANUFATTI
TESSILI CONFEZIONATI POST-CONSUMO
(CER 20.01.10 – CER 20.01.11) PROVENIENTI
DALLA RACCOLTA DIFFERENZIATA NEL
TERRITORIO DEL COMUNE DI ROMA, PER
UN PERIODO DI 24 (VENTIQUATTRO) MESI.
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1 - Premessa
AMA S.p.A., (nel seguito AMA), esegue il servizio di gestione rifiuti ed igiene urbana sull’intero
territorio del Comune di Roma Capitale.
AMA, tra le frazioni merceologiche , oggetto di raccolta differenziata, annovera gli indumenti e gli
accessori di abbigliamento (scarpe, cinture e borse), per i quali è previsto un recupero attraverso il
riutilizzo dei singoli pezzi e/o il riciclo in pezzame e fibre tessili. La raccolta avviene mediante
l’utilizzo di appositi contenitori stradali di proprietà AMA, chiusi anche con sistemi atti ad evitare il
furto dei materiali contenuti, posizionati sul territorio comunale, ove i cittadini possono conferire i
loro indumenti usati ed accessori da abbigliamento. Il materiale (che per AMA è un rifiuto solido
urbano) prelevato dai contenitori, dopo esser stato classificato ed igienizzato, può essere riutilizzato
tal quale o ridotto in pezzame leggero e pesante o in fibre tessili riutilizzabili nei processi di
riciclaggio per materassi, tappezzerie, pannelli isolanti; rimane onere dell’aggiudicatario la gestione
dell’eventuale frazione estranea presente nel materiale raccolto.
Il presente documento contiene le specifiche tecniche in base alle quali AMA intende procedere alla
cessione del materiale, raccolto direttamente da AMA o per conto di AMA, tramite i propri contenitori
disposti nel territorio del Comune di Roma Capitale in ragione della seguente suddivisione:
-
LOTTO I - CER 20.01.10 abbigliamento e CER 20.01.11 prodotti tessili:
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(QUATTRO) LOTTI, PER LA CESSIONE DI
INDUMENTI,
ACCESSORI
DI
ABBIGLIAMENTO ED ALTRI MANUFATTI
TESSILI CONFEZIONATI POST-CONSUMO
(CER 20.01.10 – CER 20.01.11) PROVENIENTI
DALLA RACCOLTA DIFFERENZIATA NEL
TERRITORIO DEL COMUNE DI ROMA, PER
UN PERIODO DI 24 (VENTIQUATTRO) MESI.
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costituito da indumenti e accessori da abbigliamento provenienti da raccolta differenziata
stradale per una quantità stimata pari a circa 1000 t/anno, provenienti da 505 cassonetti,
collocati nei municipi I, VIII e IX ,X.
-
LOTTO II - CER 20.01.10 abbigliamento e CER 20.01.11 prodotti tessili:
costituito da indumenti e accessori da abbigliamento provenienti da raccolta differenziata
stradale per una quantità stimata pari a circa 900 t/anno, provenienti da 445 cassonetti,
collocati nei municipiXI, XII,XIII e XIV .
-
LOTTO III - CER 20.01.10 abbigliamento e CER 20.01.11 prodotti tessili:
costituito da indumenti e accessori da abbigliamento provenienti da raccolta differenziata
stradale per una quantità stimata pari a circa 800 t/anno, provenienti da 400 cassonetti,
collocati nei municipi II, III e XV .
-
LOTTO IV - CER 20.01.10 abbigliamento e CER 20.01.11 prodotti tessili:
costituito da indumenti e accessori da abbigliamento provenienti da raccolta differenziata
stradale per una quantità stimata pari a 900 t/anno, provenienti da 450 cassonetti, collocati
nei municipi IV, V, VI e VII .
(la numerosità dei contenitori collocati da AMA su ciascun Lotto è, comunque, indicativa)
Le quantità indicate sono stimate e non vincolanti per AMA (ipotesi di base raccolta pari a 2 t annue
per contenitore).
La cessione del materiale dovrà avvenire a Roma, o in comune limitrofo, in un impianto di recupero
autorizzato (R3 o R13), posto entro 30 Km dal centro della Città (distanza ricavata con i comuni
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(QUATTRO) LOTTI, PER LA CESSIONE DI
INDUMENTI,
ACCESSORI
DI
ABBIGLIAMENTO ED ALTRI MANUFATTI
TESSILI CONFEZIONATI POST-CONSUMO
(CER 20.01.10 – CER 20.01.11) PROVENIENTI
DALLA RACCOLTA DIFFERENZIATA NEL
TERRITORIO DEL COMUNE DI ROMA, PER
UN PERIODO DI 24 (VENTIQUATTRO) MESI.
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software di individuazione percorsi, da via del Campidoglio all’ingresso dell’impianto), dotato di
pesa certificata, di cui il partecipante si avvarrà.
L’aggiudicatario dovrà fornire, con reportistica concordata con il Direttore Esecuzione del Contratto,
tutte le informazioni successive delle varie fasi fino alla commercializzazione.
LA CESSIONE DEL MATERIALE
2 - Definizioni
Ferme restando le definizioni e le classificazioni di cui agli artt. 183 e 184 del D.Lgs. n. 152 del
03/04/2006 e quelle del regolamento comunale di Gestione Rifiuti Urbani (delibera C.C. Roma n.
105/2005), ai fini del presente Documento Tecnico, oltre alle definizioni/abbreviazioni già contenute
in altre parti del medesimo Documento Tecnico, si adottano le seguenti definizioni/abbreviazioni:
-
Acquirente: l’operatore economico aggiudicatario dell’Asta;
-
Selezione e trattamento: processi di selezione, lavorazione, disinfezione, raffinazione dei
rifiuti per renderli idonei al recupero;
-
Recupero: operazioni eseguite sulle materie provenienti da raccolta differenziata per rendere
le stesse idonee alla commercializzazione ed al riutilizzo;
-
Scarti - scarto da selezione (detto anche “frazione estranea”): con tale definizione si
intendono tutti i rifiuti diversi dagli indumenti e dagli accessori da abbigliamento (scarpe,
cinture e borse), per i quali è previsto un recupero attraverso il riutilizzo dei singoli pezzi e/o
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il riciclo in pezzame e fibre tessili, che risultano dai processi di cernita e trattamento
meccanico e manuale dei rifiuti;
-
Raccolta stradale: metodo di raccolta mediante l’utilizzo di contenitori posti sul piano
stradale o sui marciapiedi in punti definiti da AMA;
-
Piattaforma: impianto autorizzato in R13 (messa in riserva) e/o R3 per la destinazione in
cicli di consumo mediante selezione e igienizzazione. In piattaforma il materiale viene pesato,
scaricato e messo in riserva (R13) e/o selezionato (R3) per separare gli indumenti e gli
accessori da abbigliamento (scarpe, cinture e borse), per i quali è previsto un recupero
attraverso il riutilizzo dei singoli pezzi e/o il riciclo in pezzame e fibre tessili.
3 - Oggetto della compravendita
La presente procedura (“Asta”) ha come oggetto la compravendita di indumenti e accessori di
abbigliamento previa pre-pulizia, selezione, disinfezione, finalizzata al recupero, attraverso il
riutilizzo dei singoli pezzi e/o riciclo in pezzame e fibre tessili. Il quantitativo complessivo stimato
del materiale in ingresso (CER 20 01 10 e 20 01 11) è pari a circa 3.600 t/anno, comprensivo della
frazione estranea, da suddividersi nei Lotti come in precedenza indicati.
I flussi destinati alle varie forme di recupero dovranno essere tracciati e periodicamente certificati.
Nel corrispettivo offerto dovranno anche essere compresi i costi di gestione della frazione estranea
comprensivi del trasporto e dello smaltimento in impianti autorizzati che dovranno essere indicati ad
AMA secondo le modalità indicate dal Direttore Esecuzione del Contratto.
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(QUATTRO) LOTTI, PER LA CESSIONE DI
INDUMENTI,
ACCESSORI
DI
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I flussi di tali scarti verso il trattamento dovranno essere tracciati e periodicamente certificati.
Nel caso in cui, con riferimento a ciascun Lotto, non si raggiungesse il quantitativo indicato al
precedente paragrafo 1, per qualsiasi presenza di scarto nel quantitativo conferito, l’Acquirente non
potrà avere nulla a che pretendere nei confronti di AMA S.p.A.
Si precisa che la raccolta del materiale in oggetto è effettuata da AMA, o per conto di AMA, con
modalità stradale mediante contenitori chiusi, con sistema di ingresso abiti basculante con maniglione
in acciaio, avente funzione antiasporto ed antintrusione al fine di evitare l’accesso al contenuto da
parte di personale non autorizzato, con capacità utile effettiva ca m3 1,8 ÷ 2,0. Tali contenitori chiusi
evitano l’ingresso di acque meteoriche.
Il successivo trasporto all’impianto o piattaforma di destino avviene a cura di AMA, o per conto di
AMA, con automezzi chiusi. Il tutto consente di affermare che tale materiale verrà conferito asciutto.
4 - Pagamenti
Entro il giorno 5 (cinque) del mese successivo a quello di riferimento, l’Acquirente dovrà comunicare
ad AMA i quantitativi ricevuti, attraverso un report in formato elettronico, concordato con il Direttore
Esecuzione del Contratto, in cui risultino, ordinati per data tutti i conferimenti, identificati dal
documento di trasporto/FIR ed i pesi, in ingresso ed in uscita dell’automezzo, presso le pese,
certificate, della piattaforma di riferimento.
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AMA provvederà ad emettere fattura sulla base della quantità mensile conferita presso la
piattaforma/e individuata/e dall’Acquirente, identificata nei formulari di identificazione/documenti
di trasporto e dalle operazioni di pesatura effettuate presso la piattaforma stessa.
Il corrispettivo dovuto dall’Acquirente ad AMA sarà calcolato moltiplicando il prezzo risultante
dall’offerta fatta dall’Acquirente in sede di Asta per la quantità mensile conferita (intesa come peso
del materiale conferito in piattaforma per tutto l’arco del mese di interesse).
Il prezzo a base d’asta su cui i concorrenti dovranno applicare il rialzo percentuale proposto è
pari a:
350,00 €/Tonnellata
L’Acquirente provvederà al pagamento delle fatture emesse da AMA entro il termine di 30 (trenta)
giorni data fattura. In caso di ritardo nei pagamenti, il tasso di mora viene stabilito in una misura pari
al tasso BCE stabilito semestralmente e pubblicato con comunicazione del Ministero dell’Economia
e delle Finanze sulla G.U.R.I., aumentato di 7 (sette) punti percentuali, secondo quanto previsto
nell’art. 5 del D. Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231.
Nel caso in cui il ritardo nel pagamento si protragga per oltre 15 (quindici) giorni, AMA potrà
sospendere, per tutto il tempo in cui permane l’inadempimento, il conferimento all’Acquirente e
conferire il materiale a soggetto terzo addebitando all’Acquirente ogni maggiore onere sostenuto
ovvero ogni minor introito realizzato da AMA. Nel caso in cui il ritardo superi i 45 (quarantacinque)
giorni, AMA potrà procedere alla risoluzione del contratto, escutere la cauzione prestata
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dall’Acquirente per il suo intero importo ed agire per il risarcimento di ogni ulteriore danno dalla
stessa subito.
5 - Oneri ed obblighi a carico dell’aggiudicatario
Per ciascun Lotto il materiale raccolto potrà essere conferito da AMA, o per conto di AMA, in
piattaforma nell’arco di tempo di 12 (dodici) ore di tutti i giorni feriali (dalle ore 8:00 alle ore 20:00).
A valle delle operazioni di pesatura obbligatoria (doppia pesata: pesatura del mezzo carico all’entrata
e pesatura del mezzo scarico all’uscita) si potrà procedere:
a) alla selezione ed igienizzazione dei manufatti tessili confezionati di lino, cotone, lana e altre
fibre naturali artificiali e sintetiche per l’ottenimento di materie prime secondarie per
l’industria tessile o utilizzati direttamente in cicli post-consumo;
e /o
b) al successivo trasporto verso impianti di recupero e igienizzazione per la successiva
commercializzazione.
La piattaforma dovrà essere dotata di adeguati spazi di manovra per gli automezzi di AMA, o per
conto di AMA, ed i tempi di ingresso, conferimento e doppia pesatura non dovranno superare i 30’
(trenta minuti) in ogni condizione d’esercizio, calcolati dalla consegna della documentazione
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(modello 81 AMA e/o FIR) e prima pesatura, alla riconsegna del documento compilato e associato al
cartellino di pesa riportante anche il peso in uscita (tara). Il tempo sopra indicato potrà essere superato
solo a fronte di richieste particolari di AMA: ad esempio per verifiche in contraddittorio della qualità
del conferito, riprese fotografiche o altri interventi di comunicazione, verifica di dettaglio delle
modalità di servizio della piattaforma, ecc.
La piattaforma dovrà essere dotata di bascule elettroniche, regolarmente certificate.
Il materiale sarà accettato previo controllo a vista del personale tecnico della piattaforma. Ogni mezzo
in ingresso in piattaforma sarà dotato di documento di trasporto, che dovrà essere compilato con
timbro della piattaforma, firmato ed allegato imprescindibilmente al cartellino di pesatura.
L’acquirente dovrà segnalare immediatamente ai referenti di AMA eventuali anomalie. Ogni giorno
lavorativo, l’acquirente dovrà inviare ad AMA (entro le ore 10:00), il dettaglio dei conferimenti
effettuati il giorno lavorativo precedente ed entro il giorno 5 (cinque) del mese, il riepilogo contabile
di tutti i conferimenti effettuati il mese precedente, che sarà verificato da AMA. E’ obbligo
dell’acquirente fornire ad AMA ogni 3 (tre) mesi una relazione dettagliata e corredata di certificazioni
(in particolare anche attestanti il processo di igienizzazione), circa il trattamento e l’effettivo recupero
e/o commercializzazione a cui sono stati sottoposti tutti i materiali conferiti in piattaforma da AMA
e/o per conto di AMA. Dovranno essere indicate le quantità, i trattamenti e tutte le destinazioni,
comprese quelle relative alla frazione estranea.
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(CER 20.01.10 – CER 20.01.11) PROVENIENTI
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6 – Carattere Pubblico del servizio
Il servizio oggetto del presente appalto costituisce attività di pubblico interesse e, come tale, per
nessuna ragione, potrà essere sospeso e/o interrotto, salvo i casi di forza maggiore previsti dalla legge.
In caso di arbitraria interruzione e/o sospensione del servizio, AMA S.p.A. potrà sostituirsi al
Prestatore per l’esecuzione d’ufficio, addebitando tutti gli oneri sostenuti al Prestatore, fermo
restando il risarcimento, da parte del Prestatore, del maggior danno nonché tutte le conseguenze legali
derivanti dall’interruzione di un pubblico servizio. AMA S.p.A., nel caso in cui dovesse procedere
d’ufficio all’esecuzione del servizio, potrà avvalersi anche di imprese esterne restando, comunque, a
carico del Prestatore tutti i maggiori oneri e spese sostenuti.
Nel caso di astensione dal lavoro per sciopero del personale, il Prestatore si impegna a rispettare
quanto disposto dalla Legge 12 giugno 1990, n. 146 e s.m.i. recante “Norme sull’esercizio del diritto
di sciopero nei servizi pubblici essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona
costituzionalmente tutelati. Istituzione della Commissione di garanzia dell’attuazione della legge”. Il
Prestatore, pertanto, concorderà con il Direttore di Esecuzione del Contratto e/o suoi assistenti le
prestazioni minime indispensabili e le modalità della loro erogazione.
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INDUMENTI,
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7 – Penali
Mancata apertura nei giorni e orari indicati: si applicherà una penale pari ad Euro 1.000,00/giorno
di chiusura della piattaforma.
Mancato rispetto dei tempi di scarico: si applicherà una penale pari ad Euro 100,00 per ogni 30 minuti
di ritardo a partire dal trentesimo minuto dall’ingresso in piattaforma (come da cartellino di pesatura
o altra attestazione).
Mancata operazione di doppia pesatura: si applicherà una penale pari a 100,00 euro per ogni mancata
doppia pesatura.
Mancata emissione del cartellino di pesatura e/o mancata associazione al documento di trasporto:
si applicherà una penale pari a 100,00 euro per ogni mancanza.
Mancata comunicazione periodica (giornaliera, mensile e trimestrale): si applicherà una penale pari
a 100,00 euro per ogni mancata e/o incompleta comunicazione giornaliera; 500,00 euro per ogni
mancata e/o incompleta comunicazione mensile; 1.000,00 euro per ogni mancata e/o incompleta
comunicazione trimestrale, salvo altre azioni conseguenti (inclusa tracciabilità scarti e
cessione/vendita per riuso, ecc.).