Articolo confronto stipendi

LA VOCE SINDACALE
I vigili del fuoco hanno
ragione a lamentarsi...
vi dimostriamo perché
Da uno studio comparativo della UILPA VVF sulle retribuzioni percepite dai
pompieri in rapporto agli altri corpi dello stato, ed in particolare agli operatori
della Polizia di Stato, emerge chiaramente, una differenza di oltre 200 euro
netti
A cura della Segreteria Nazionale UIL PA VVF
In molte occasioni, nei giorni scorsi, si è sentito parlare
dei Vigili del Fuoco che nelle prime fasi dell’emergenza
sisma del 24 agosto 2016, li ha visti impegnati in azioni di salvataggio alla popolazione duramente colpita. E
sempre più spesso, anche sui social, si è sentito parlare di
un Corpo che tanto si adopera per i cittadini ma che non
sempre ha ottenuto ed ottiene il giusto riconoscimento
dalle istituzioni che, a quanto pare, sembrano non curarsi
delle sostanziali differenze retributive percepite dai Vigili
del Fuoco rispetto agli altri Corpi dello Stato. Proprio al
fine fornire dei dati numerici che possono far meglio comprendere le lamentele dei Vigili del Fuoco, riportiamo di
seguito dei riferimenti numerici estrapolati dai Contratti
Collettivi di Lavoro e confermati realmente dalle “buste
paga”. A produrre l’attuale gap esistente tra gli stipendi
del personale di pari livello crediamo abbia contribuito,
in buona parte la scelta di privatizzazione del rapporto
di lavoro operata come in tutto il pubblico impiego con il
Decreto legislativo 29 del 3 febbraio 1993 ed il tentativo
di quegli anni di regionalizzare il Corpo. Con la legge 30
settembre 2004, n.252, il personale del Corpo è tornato
in regime di diritto pubblico ed è stato creato un apposito
Comparto di contrattazione denominato “Comparto dei
Vigili del Fuoco del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile”, ma i danni prodotti in questi anni di privatizzazione
non sono mai stati sanati.
Nel 1990, il DPR 335/90 (ultimo Contratto Collettivo
Nazionale di Lavoro in regime di diritto pubblico) aveva
stabilito i seguenti importi stipendiali ed accessori:
Categoria o qualifica VVF
STIPENDI
Vigili ............................................. L. 10.487.000
Capi squadra ................................. L. 11.616.000
Capi Reparto ................................. L. 12.500.000
INDENNITÀ DI RISCHIO
Vigili................................................ L. 4.680.000
Capi Squadra................................... L. 5.850.000
Capi Reparto ……………………...... L. 6.240.000
22 ANNI
L. 5.720.000
L. 6.890.000
L. 7.280.000
28 ANNI
L. 6.370.000
L. 7.540.000
L. 7.930.000
INDENNITÀ INTEGRATIVA SPECIALE .............................. L. 839.140
INDENNITÀ NOTTURNA E FESTIVA
L. 1.800 x ogni ora notturna o festiva
L. 3.600 x ogni ora notturna o festiva lavorata a Capodanno, Pasqua, 1 maggio, Ferragosto e Natale
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EMERGENZ A
LA VOCE SINDACALE
Categoria o qualifica PS
STIPENDI
Agenti .......................................... L. 9.031.000
Sovrintendenti...............................L. 11.331.000
Ispettori........................................ L. 12.331.000
INDENNITÀ PENSIONABILE
Agenti............................................ L. 4.953.000
Sovrintendenti .............................. L. 7.293.000
Ispettor .........................................L. 8.424.000
INDENNITÀ INTEGRATIVA SPECIALE
19 anni
L. 6.253.000
L. 8.593.000
L. 9.724.000
29 anni
L. 6.653.000
L. 8.993.000
L. 10.124.000
L. 839.140
INDENNITÀ NOTTURNA E FESTIVA
L. 1.000 x ogni ora notturna
L. 6.400 x ogni turno di servizio domenicale o festivo
L. 25.000 x ogni turno di servizio a Capodanno, Pasqua, Lunedì di Pasqua, Ferragosto, Natale e S. Stefano.
TOTALE STIPENDIO LORDO VIGILE DEL FUOCO qualifica iniziale (V°livello) L. 2.006.000 CIRCA
TOTALE STIPENDIO LORDO AGENTE qualifica iniziale (IV° livello)
L. 1.915.000 CIRCA
DIFFERENZA: + L.
91.000 PER IL VIGILE
(Nel 1990 il Vigile del Fuoco appena assunto aveva uno stipendio più alto di circa 90.000 lire rispetto ad un agente di
Polizia, mentre tale tendenza iniziale veniva invertita passando alla qualifica intermedia dei Capi squadra e dei Sovrintendenti).
TOTALE STIPENDIO LORDO CAPO SQUADRA
TOTALE STIPENDIO LORDO SOVRINTENDENTE
DIFFERENZA:
L. 2.183.000 CIRCA
L. 2.272.000 CIRCA
– L.
89.000
Nel 2010, il DPR 251/2010 (ultimo contratto di lavoro dei Vigili del Fuoco) ha stabilito i seguenti importi stipendiali
ed accessori:
Categoria o qualifica VVF
STIPENDI NON DIRETTIVI E NON DIRIGENTI
Vigili ...................................................... . 18.268
Capi squadra............................................. 19.786
Capi Reparto............................................ 20.328
INDENNITÀ DI RISCHIO
. Vigili.................................................................... € 5.506
Capi Squadra....................................................... € 6.535
Capi Reparto ....................................................... € 6.535
22 anni
€ 6.043
€ 7.072
€ 7.072
28 anni
€ 6.378
€ 7.408
€ 7.408
INDENNITÀ NOTTURNA E FESTIVA
€ 1,03 x ogni ora notturna o festiva
€ 2,06 x ogni ora notturna o festiva lavorata a Capodanno, Pasqua, 1 maggio, Ferragosto, Natale e Santa Barbara.
Mentre l’ultimo contratto di lavoro del personale delle Forze di Polizia, il DPR 51/2009,
ha stabilito i seguenti importi stipendiali:
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EMERGENZ A
LA VOCE SINDACALE
Categoria o qualifica PS
STIPENDI
Agent …………………………………………€ 16.676
Sovrintendenti. ……………………......…… € 18.487
Ispettori ……………………..........…………€ 19.887
INDENNITÀ PENSIONABILE Agenti............................................€ 6.084
Sovrintendenti.............................. € 8.658
Ispettori
……………………. € 8.996
17 anni
€ 7.532
€ 10.458
€ 10.825
27 anni
€ 9.034
€ 11.676
€ 12.066
32 anni
€ 9.476
€ 12.129
€ 12.527
INDENNITÀ NOTTURNA E FESTIVA
€ 4,10 x ogni ora notturna
€ 12,00 x ogni turno di servizio domenicale o festivo ( di 6 ore )
€ 40,00 x ogni turno di servizio a Capodanno, Pasqua, Lunedì di Pasqua, Ferragosto, Natale, S. Stefano, 2 Giugno
(aggiunta di recente)
Nel 1990 il personale di Polizia, rispetto al personale dei Vigili del Fuoco godeva anche di numerose indennità accessorie, quali:
• Indennità di presenza qualificata (reperibilità)
• Indennità per servizi di istituto
• Indennità di presenza
• Indennità per servizi esterni
• Indennità servizi Ordine Pubblico fuori sede
• Indennità di compensazione per riposo lavorato
• Indennità servizi Ordine Pubblico in sede
• Indennità di rischio da radiazioni
• Compenso incentivante
Alcune di queste indennità, ancora tutte in vigore, sono state istituite in un recente passato anche nei Vigili del Fuoco
ma complessivamente, va detto che il numero delle indennità godute dal personale di PS contribuisce ad incrementare
il gap esistente che, come vedremo non è di poco conto già a partire dallo stipendio base). Per i Vigili del Fuoco sono
state recentemente istituite le seguenti indennità:
• Indennità di turno
• Indennità per servizi esterni
TOTALE STIPENDIO LORDO VIGILE DEL FUOCO TOTALE STIPENDIO LORDO AGENTE
qualifica iniziale
qualifica iniziale
DIFFERENZA:
€ 1.945 CIRCA
€ 1.944 CIRCA
+ 1 PER IL VIGILE
22 ANNI
28 ANNI
32 ANNI
TOTALE STIPENDIO LORDO VIGILE (COORDINATORE)
€ 2.017
€ 2.070
€ 2.070
TOTALE STIPENDIO LORDO AGENTI (ASSISTENTE CAPO)
€ 2.219
€ 2.258
€ 2.293
DIFFERENZA:
– € 202
– € 188
– € 223
(I dati confermano che solo nelle qualifiche dei Vigili e degli Agenti e Assistenti – cioè quelle alle quali si confluisce
senza concorso interno – la differenza di retribuzione viene ad evidenziarsi dopo alcuni anni di servizio e diventa cospicua al raggiungimento dei 17 anni di servizio. Gli agenti beneficiano di scatti al raggiungimento dei 17, 27, 32 anni
di servizio , mentre i Vigili del raggiungimento dei 22 e 28 anni di servizio)
TOTALE STIPENDIO LORDO CAPO SQUADRA
TOTALE STIPENDIO LORDO SOVRINTENDENTE
DIFFERENZA:
TOTALE STIPENDIO LORDO CAPO SQUADRA
TOTALE STIPENDIO LORDO SOVRINTENDENTE
DIFFERENZA:
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EMERGENZ A
€ 2.151
€ 2.296
– € 145
22 ANNI
€ 2.165
€ 2.396
– € 231
CIRCA
CIRCA
28 ANNI
€ 2.179
€ 2.487
– € 308
32 ANNI
€ 2.179
€ 2.570
– € 391
Che evidenzia un dato importantissimo che il personale
VVF lamenta: “Nonostante la qualifica del Capo Squadra
sia considerata importantissima nell’organizzazione dei
servizi operativi dei Vigili del Fuoco, proprio tale figura
risulta quella più penalizzata rispetto alle retribuzioni del
personale parigrado degli altri corpi dello Stato”.
Si riportano, di seguito, alcune tabelle stipendiali utili per
il confronto, ed evidenziamo che gli esempi e l’analisi non
ha tenuto conto delle componenti accessorie che, seppur
importanti nel calcolo della retribuzione finale, sono diffi-
cilmente quantificabili e sovrapponibili nell’analisi comparativa tra i due Corpi. Un dato che invece può far evidenziare le sostanziali differenze esistenti anche nelle indennità
accessorie è quello dell’indennità notturna, ferma per i Vigili del fuoco dal 1990 a L.2000 l’ora (oggi € 1,03 l’ora)
mentre per gli agenti di PS è stata incrementata a € 4,10
l’ora (per fare un esempio un turno notturno di un Vigile
del fuoco viene compensato con una indennità di € 8,24
lordi , mentre un turno notturno di un Agente viene compensato con una indennità di € 32,80).
Le tabelle seguenti contenenti valori stipendiali lordi non tengono conto dell’incremento dell’indennità di funzione ai 17,
27 e 32 anni di servizio.
Tabellare Annuo €
Tabellare Mensile €
Ind. Pens. €
Tot. Mens. €
Vice questore Aggiunto
Qualifiche
25.905,00
2.158,75
830,60
2.989,35
Commissario capo
24.955,15
2.079,60
815,10
2.894,70
Commissario
24.005,30
2.000,44
807,70
2.808,14
Vice Commissario
23.012,28
1.917,69
775,00
2.692,69
Isp. Sup. UPS sost. C.
24.005,30
2.000,44
789,10
2.789,54
Isp. Sup UPS (8 anni)
23.400,85
1.950,07
789,10
2.739,17
Isp. Sup UPS
22.969,10
1.914,09
789,10
2.703,19
Ispettore Capo
22.105,60
1.842,13
753,50
2.595,63
Ispettore
21.414,80
1.784,57
730,10
2.514,67
Vice Ispettore
20.853,53
1.737,79
707,20
2.444,99
Sovrintendente capo (8a)
21.155,75
1.762,98
726,70
2.489,68
Sovrintntende capo
20.767,18
1.730,60
726,70
2.457,30
Sovrintendente
20.076,38
1.673,03
683,90
2.356,93
Vice Sovrintendente
19.385,58
1.615,47
680,50
2.295,97
Assistente capo (8 anni)
19.601,45
1.633,45
615,10
2.248,55
Assistente capo
19.256,05
1.604,67
615,10
2.219,77
Assisitente
18.651,60
1.554,30
562,40
2.116,70
Agente scelto
18.047,15
1.503,93
519,30
2.023,23
1.944,96
Agente
17.485,88
1.457,16
487,80
DVD sc. 26 anni
28.556,51
2.379,71
€ 692,05
3.071,76
DVD sc. 16 anni
27.157,05
2.263,09
€ 692,05
2.955,14
DVD
25.353,74
2.112,81
€ 692,05
2.804,86
Direttore Antinc.
23.178,23
1.931,52
€ 634,03
2.565,55
Vice Direttore
21.692,66
1.807,72
€ 587,41
2.395,13
Sost. Dir. Capo scatto
25.343,30
2.111,94
€ 692,05
2.803,99
Sostituto Direttore Capo
23.168,63
1.930,72
€ 634,03
2.564,75
Sostituto Direttore
21.683,66
1.806,97
€ 587,41
2.394,38
Isp- Antinc. Esp. scatto
21.504,89
1.792,07
€ 587,41
2.379,48
Ispettore Antinc. Esperto
21.282,06
1.773,51
€ 531,78
2.305,29
Ispettore Antinc.
20.941,51
1.745,13
€ 531,78
2.276,91
Vice Ispettore
20.090,06
1.674,17
€ 531,78
2.205,95
Caporeparto Esp. Scatto
20.762,74
1.730,23
€ 531,78
2.262,01
Caporeparto Esperto
20.600,96
1.716,75
€ 531,78
2.248,53
Caporeparto
20.328,47
1.694,04
€ 531,78
2.225,82
CSE con scatto
20.118,28
1.676,52
€ 502,67
2.179,19
Caposquadra Esperto
19.956,49
1.663,04
€ 502,67
2.165,71
Caposquadra
19.786,28
1.648,86
€ 502,67
2.151,53
2.030,32
Vigile Coord. Scatto
19.281,55
1.606,80
€ 423,52
Vigile coordinatore
19.119,78
1.593,32
€ 423,52
2.016,84
Vigile esperto
18.949,55
1.579,13
€ 423,52
2.002,65
Vigile qualificato
18.779,22
1.564,94
€ 423,52
1.988,46
Vigile
18.268,45
1.522,37
€ 423,52
1.945,89
Stip. Medio Ruolo €
2.846,22
2.631,20
2.399,97
2.631,20
€ 2.758,49
€ 2.418,68
€ 2.205,46
€ 1.996,83
11 5 E M E R G E N Z A
| 71
LA VOCE SINDACALE
Le due cedolini stipendiali si riferiscono a due figure operative paritetiche - un Capo squadra esperto del Corpo
Nazionale dei Vigili del fuoco con 26 anni di servizio che
ha maturato lo scatto di anzianità dei 22 anni ed un Sovrintendente Capo della Polizia di Stato con 26 anni di
servizio che ha maturato l’assegno di funzione previsto
per i 17 anni di servizio prestato – e non contengono voci
accessorie della retribuzione in modo da permetterne una
lettura immediata. Inoltre faremo riferimento allo stipendio lordo in quanto il netto è influenzato da voci quali
IL CONFRONTO
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EMERGENZ A
BUSTA PAGA DI UN CAPO SQUADRA ESPERTO CON 26 ANNI DI SERVIZIO
premi assicurativi, ritenute sindacali e addizionali regionali
differenti che allontanano dal valore reale. Si nota inoltre che,
pur essendoci altri fattori variabili ed individuali, rispetto ai
quali risulta difficile fare una disamina puntuale ed arrotondata
all’euro, le due figure percepiscono una retribuzione lorda che
si differenzia di ben 435 euro a favore del Sovrintendente capo
di Polizia esasperando ancor più i dati sopra elaborati. Nella
realtà il Sovrintendente capo, a seguito dell’ultima riforma della
Polizia di Stato è la figura apicale del ruolo dei Sovrintendenti
mentre il Capo squadra esperto risulta la figura centrale del
ruolo dei Capi squadra e dei Capi reparto nel quale la figura
apicale è costituita dal Capo reparto esperto. E questo giustifica la differenza numerica rispetto all’analisi svolta ma il dato
certo è che “Esiste ed è dimostrato che il personale non dirigente
dei vigili del fuoco percepisce una retribuzione notevolmente piu’
bassa del parigrado personale non dirigente della polizia di stato
con conseguenze negative pesanti che si riflettono anche sul trattamento pensionistico.”
Nei giorni scorsi l’ARAN ha pubblicato i dati statistici relativi
alle retribuzioni medie pro-capite aggiornate all’anno 2014 del
personale della Pubblica Amministrazione per tipologia di per-
sonale, basate sui dati Conto annuale – RGS. Tali dati evidenziano e confermano quanto fino ad ora sostenuto dalla UILPA VVF.
Se andiamo a paragonare i dati forniti dall’ARAN sulla retribuzione complessiva dei Sovrintendenti dei corpi di Polizia (39.092
€) e dei Vigili, Capi squadra e Capi reparto dei Vigili del fuoco
(31.185 €) risulta una differenza di 7.907 €che conferma la differenza retributiva da noi elaborata di 5.083 € (391 € mensili)
rispetto alle qualifiche apicali del ruolo dei Capi Squadra e Capi
Reparto dei VVF e dei Sovrintendenti di Polizia.
L’ultimo grafico è inoltre importante in quanto evidenzia come
la somma delle voci stipendiali e delle indennità fisse e continuative costituiscano, nei Vigili del Fuoco, il 70% circa del valore
della retribuzione compressiva, rispetto all’82% del personale
di Polizia il quale, anche per questo motivo, percepisce pensioni
sostanzialmente più elevate.
Occorre quindi porre immediatamente dei correttivi, partendo
propri da queste analisi, al fine di evitare che nobili servitori
dello Stato si ritrovino in un prossimo futuro con trattamenti
pensionistici inadeguati e non rispondenti al gravoso, quanto
prezioso e professionale servizio prestato alle dipendenze dello
Stato.
BUSTA PAGA DI UN BUSTA PAGA DI UN SOVRINTENDENTE CAPO CON 26 ANNI DI SERVIZIO
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