Capitolato Tecnico - Istituto Italiano di Tecnologia

 Gara a procedura aperta ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. per il servizio di noleggio autobus con conducente per il trasporto del personale della Fondazione Istituto Italiano di Tecnologia di Genova CIG 6041665BAB CAPITOLATO TECNICO 1
Articolo 1 – OGGETTO E DURATA DELL’APPALTO La gara ha per oggetto la fornitura di servizi di noleggio autobus con conducente per il trasporto del personale della Fondazione Istituto Italiano di Tecnologia (di seguito “IIT”). I servizi avranno una durata di 12 mesi, dal 16/06/2015 al 15/06/2016, con le modalità meglio specificate all’art. 4. La Stazione Appaltante si riserva comunque la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di poter esercitare un’opzione di rinnovo per ulteriori 12 mesi, fino ad un massimo di due rinnovi consecutivi e per complessivi 36 mesi. Articolo 2 – IMPORTO DELL’APPALTO L’importo previsto a base di gara è di € 140.000,00, oltre IVA, per 12 mesi, calcolato su un importo giornaliero pari a Euro 600,86 moltiplicato per 233 giorni lavorativi. La Stazione Appaltante ha la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di poter esercitare un’opzione di rinnovo per ulteriori 12 mesi, fino ad un massimo di due rinnovi consecutivi e per complessivi 36 mesi, per un importo massimo pari a € 420.000,00. Il servizio è effettuato dall’Impresa con propria organizzazione d’impresa, senza ulteriori costi o oneri a carico della Stazione Appaltante. Articolo 3 – NORMATIVA DI RIFERIMENTO Il servizio è regolato dalle norme del presente capitolato tecnico e dal disciplinare di gara, oltre che dalle norme del Codice civile, dal D.Lgs. n. 163/2006 e successive modifiche, ed, inoltre, dalla normativa specifica di settore:  D.Lgs 22.12.2000, n. 395 e s.m.i. e Regolamento attuativo D.M. 161 del 28.04.2005 (in materia di accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada)  D.Lgs 30.04.1992, n. 285 e s.m.i. (codice della strada) e relativo Regolamento di esecuzione e attuazione D.P.R. 495/1992 e s.m.i.  Legge 218 del 01.08.2003 (disciplina dell'attività di trasporto viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente)  Direttiva Europea 2007/46/CE del 5.09.2007 relativa all’omologazione dei veicoli a motore e loro rimorchi recepita con D.M. 28 aprile 2008 (s.o. n. 167 alla Gazzetta Ufficiale n. 162 del 12 luglio 2008)  D.M. 18.04.1977 (caratteristiche costruttive degli autobus)integrato con successivo D.M. 13.01.2004 e D.M. 1.04.2010  Direttiva Europea CE 99/96/1 sulle emissioni inquinanti  Direttiva Europea 2009/33/CE sui veicoli puliti Articolo 4 – OBBLIGHI, MODALITÀ E TEMPI DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO Il servizio di cui all’art. 1 deve essere eseguito nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni contenuti negli atti della presente procedura di gara. In ogni caso, l’appaltatore si impegna ad osservare e fare osservare, nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, tutte le norme e tutte le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore, nonché quelle che dovessero essere emanate nel corso dell’appalto. Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le norme e le prescrizioni di cui sopra, anche se entrate in vigore successivamente alla stipula del contratto, restano ad esclusivo carico dell’Impresa, intendendosi in ogni caso remunerati con il corrispettivo offerto. L’Impresa non potrà, 2
pertanto, avanzare pretesa di compensi al medesimo titolo, nei confronti della Stazione Appaltante, assumendosene ogni relativa alea. L’appaltatore si impegna ad effettuare il servizio con perfetta puntualità, regolarità ed efficienza e sotto la personale sorveglianza del titolare o di un suo legale rappresentante, ovvero di persona responsabile a ciò espressamente delegata. A tal fine, l'appaltatore dovrà essere in possesso delle autorizzazioni e delle risorse, sia di persone che di mezzi, idonee all'adempimento degli obblighi contrattuali ed è direttamente responsabile, nei confronti di IIT, dell’espletamento del servizio finalizzato al raggiungimento degli obiettivi indicati presente capitolato. L’appaltatore si impegna a comunicare entro massimo 24 (ventiquattro) ore dall’accaduto ogni incidente/sinistro verificatosi durante lo svolgimento del servizio. Il servizio dovrà essere svolto su due percorsi distinti, di seguito identificati come A e B, dal lunedì al venerdì, ad eccezione dei giorni festivi infrasettimanali e dei seguenti periodi:  dal 10/08/2015 al 21/08/2015  dal 28/12/2015 al 06/01/2016 Percorso A Il percorso A dovrà essere effettuato con mezzo omologato per il trasporto di un numero di persone sedute non inferiore a 16 oltre al conducente. Il percorso è compreso tra la stazione FFSS di Genova Bolzaneto e la sede dell’Istituto in Via Morego, 30, con la riduzione di parte delle corse sulla sola via Morego sulla base dei seguenti orari e fermate. FS Bolzaneto V. Morego IIT 07:55 08:04 08:05 08:15 08:16 08:25 08:34 08:35 08:40 08:41 08:50 08:51 09:00 09:01 09:10 09:11 09:20 09:21 09:30 09:31 09:40 09:41 09:50 09:51 10:00 10:01 10:10 10:11 10:20 10:29 10:30 IIT V. Morego FS Bolzaneto 17:10 17:11 17:25 17:45 17:46 18:05 18:15 18:16 18:35 18:50 18:51 19:05 19:20 19:21 19:30 19:40 19:41 20:05 3
Percorso B Il percorso B dovrà essere effettuato con mezzo omologato per il trasporto di un numero di persone sedute non inferiore a 50 oltre al conducente. Il percorso è compreso tra la stazione della metropolitana di Brin (c/o via Canepari) e la sede dell’Istituto Italiano di Tecnologia in via Morego, 30 e dovrà essere effettuato sulla base dei seguenti orari e fermate: Piazza Pallavicini (Bus BRIN IIT stop) 7.45 7.55 8.10 8.45 8.55 9.10 9.45 9.55 10.10 IIT Via Polonio/P.te San Francesco Via Ferri/Via al Ponte Polcevera BRIN 17.25 18.25 19.25 17.30 18.30 19.30 17.35 18.35 19.35 17.45 18.45 19.45 Gli orari indicati su entrambi i percorsi potranno essere, durante l’anno, variati da IIT per mantenere attuali le coincidenze con i treni e altri mezzi pubblici qualora questi siano soggetti a modifiche (per esempio con l’applicazione degli orari estivi/invernali) senza che l’appaltatore possa avere nulla a pretendere per le modifiche applicate. E’ fatto divieto di effettuare fermate per salita e discesa al di fuori delle postazioni indicate. L’Appaltatore dovrà obbligatoriamente rilevare il numero di persone presenti su ogni corsa effettuata e comunicare settimanalmente a mezzo e‐mail al Mobility Manager di IIT il risultato delle rilevazioni (report) indicando per ogni corsa: percorso, ora di partenza, ora di arrivo, numero di persone trasportate, km percorsi, eventuali annotazioni. Articolo 5 – MEZZI DI TRASPORTO L’Impresa aggiudicataria dovrà garantire la disponibilità giuridica di un parco macchine per lo svolgimento del servizio composto da almeno n. 2 autobus (oltre quello di scorta), uno da minimo 50 posti ed uno da minimo 16 posti, rispondenti alle caratteristiche e requisiti di cui al D.M. 31/01/1997, immatricolati come EURO 5 secondo Direttiva Europea CE 99/96/1 e rispondenti altresì come minimo alle caratteristiche ambientali antinquinamento di cui alla direttiva Direttiva Europea 2009/33/CE sui veicoli puliti. In ogni caso i mezzi non potranno essere stati immatricolati (prima immatricolazione) prima del 2009. I mezzi dovranno essere:  conformi ed in regola con tutte le leggi vigenti;  perfettamente efficienti;  privi di vizi o difetti di funzionamento;  dotati di impianto di climatizzazione per il mantenimento di una temperatura confortevole in tutte le stagioni;  puliti ed in ordine (è fatto obbligo di pulire approfonditamente e sanificare settimanalmente l’automezzo);  senza danni visibili alle carrozzerie; 4
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dotati di cronotachigrafo che IIT potrà visionare ogni qualvolta lo richieda; dotati di idonee caratteristiche costruttive, funzionali e di sicurezza rispetto al servizio (è obbligatorio il sistema ABS, ASR o equivalente, e le altre dotazioni di sicurezza antincendio e di pronto soccorso sanitario);  dotati di pedana mobile omologata per soggetti disabili;  dotati di catene o pneumatici da neve nel periodo compreso tra il 01 novembre ed il 31 marzo;  provvisti della denominazione ed il logo di IIT in bella vista e di eventuali diciture circa l’oggetto del servizio, nonché quelle altre che saranno stabilite da IIT. Gli stessi dovranno, inoltre, essere regolarmente immatricolati per uso di terzi per il servizio di linea, di noleggio con conducente, e di servizio atipico. Ogni mezzo dovrà essere regolarmente e periodicamente revisionato secondo intervalli di legge ed essere coperto da polizza assicurativa R.C.A. con massimale unico uguale o superiore a € 10.000.000,00 (diecimilioni di euro) per ciascun sinistro. L’appaltatore dovrà fornire a IIT la copia del libretto di circolazione, del certificato di proprietà, delle revisioni, delle polizze assicurative e relativi contrassegni e dei certificati abilitanti alla circolazione di ciascuno. L’impresa è, inoltre, tenuta a presentare a IIT ogni tre mesi un certificato manutentivo dove si attesti che i mezzi sono in perfette condizioni di manutenzione. E’ ammessa anche l’autocertificazione. In caso di imprevisti che portano all’urgenza di impiegare un autobus diverso da quelli dichiarati, l’impresa è tenuta a presentare la documentazione sopra indicata entro la giornata o, al massimo, entro il successivo giorno lavorativo. Sul mezzo, durante lo svolgimento del servizio, potranno essere fatte salire solo ed esclusivamente le persone autorizzate da IIT e riconoscibili dal badge in dotazione al personale. Ad ogni utente dovrà essere garantito il posto a sedere. E’ vietato il trasporto degli utenti in piedi. La salita e la discesa del personale dovrà essere regolata in modo che dette operazioni avvengano ordinatamente e senza incidenti. Articolo 6 – CONDUCENTI Il personale adibito al servizio deve essere in possesso dei requisiti abilitanti (patente professionale D o superiore – CQC) rilasciati dalla Motorizzazione Civile, del prescritto certificato di abilitazione professionale per la guida dei veicoli destinati al trasporto di persone (CAP) conseguiti da almeno tre anni ed attestato di idoneità professionale rilasciato dal competente ufficio della M.C.T.C, ed inoltre, dove previsto, dell’iscrizione al ruolo dei conducenti di cui alla legge 15 gennaio 1992, n. 21 art. 6 e di tutti gli altri requisiti di legge oltre che di elevata capacità, professionalità ed onestà e deve tenere un comportamento improntato alla massima educazione e discrezione, sia verso gli altri automobilisti che verso il personale trasportato. Al personale addetto alla guida dovrà essere applicato quanto disposto dall’art. 15 della Legge 125/2001 “legge quadro in materia di alcool correlati e delle relative linee guida stabilite dal provvedimento della conferenza Stato – Regioni del 16.03.2006, nonché le assunzioni da parte del personale autista di sostanze stupefacenti e/o psicotrope”. In particolare, gli autisti sono tenuti a:  tenere un contegno corretto e dignitoso, consono alla natura del servizio;  rispettare il divieto di fumo, anche di sigarette elettroniche e apparecchi consimili sul mezzo;  rispettare il divieto di fumo di sigarette anche nelle immediate vicinanze dei mezzi;  rispettare il divieto di bere bevande alcoliche;  non parlare al telefono durante i percorsi;  tenere una velocità nei limiti di sicurezza stabiliti dalla vigente normativa e comunque sempre rapportata alle situazioni metereologiche e del traffico; 5
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non sostare con il motore acceso in prossimità della sede di IIT; non permette di salire sul mezzo a persone estranee al servizio ad eccezione di quelle autorizzate da IIT per funzioni di vigilanza e controllo;  non abbandonare il veicolo; in caso di incidente o problemi tecnici del mezzo deve richiedere e attendere i soccorsi;  regolare la salita e discesa nel rispetto delle norme di sicurezza al fine che le operazioni avvengano senza rischi e incidenti;  rispettare le fermate stabilite nel piano percorsi;  osservare scrupolosamente gli orari e gli itinerari stabiliti e svolgere i servizi richiesti con la massima cura e attenzione;  segnalare a IIT ogni anomalia riscontrata sul mezzo o durante il tragitto;  non prendere accordi direttamente con il personale, ma indirizzare gli stessi, per le proprie richieste, al Mobility Manager di IIT;  non prendere ordini da estranei fatti salvi i provvedimenti di urgente necessità che dovessero essere impartiti dagli organi di polizia per motivi di sicurezza;  mantenere la massima riservatezza su fatti di cui sia venuto a conoscenza durante lo svolgimento del servizio;  osservare nei confronti dell’utenza un comportamento rispettoso e adeguato;  evitare discussioni, diverbi e quant’altro possa generare conflitti con l'utenza. Il personale alla guida, inoltre, deve vestire in perfetto ordine e indossare una divisa sempre pulita, recante all’esterno un apposito tesserino di riconoscimento con il logo e la denominazione della ditta. Il personale deve essere in possesso di telefono cellulare, il cui numero deve essere comunicato a IIT prima dell’inizio del servizio. IIT ha la facoltà di richiedere all’impresa la sostituzione degli autisti che, ad insindacabile e motivato giudizio di IIT, risultino non idonei, o inadatti sia sotto il profilo della sicurezza sia sotto gli aspetti della disponibilità psicologica con gli utenti del servizio. In tal caso l’impresa dovrà procedere alla sostituzione con urgenza, comunque non oltre 3 giorni dalla segnalazione che avverrà a mezzo fax o a mezzo PEC. L’Impresa, prima dell'inizio del servizio e prima di ogni successiva variazione, dovrà fornire a IIT i nominativi degli autisti addetti al trasporto. Il personale addetto alla guida degli automezzi dovrà essere uguale almeno a quello dei mezzi previsti in servizio e di scorta, così che all’occorrenza possa essere sostituito immediatamente l’autista assente. L’organizzazione del personale viaggiante e i turni di lavoro effettivamente svolti devono essere conformi alle normative vigenti , con particolare riferimento ai tempi di guida e alle abilitazioni di legge. Il personale, prima dell’inizio del servizio, dovrà essere accuratamente formato, a cura della ditta appaltatrice in merito a tutti gli elementi specifici del servizio, con particolare riferimento agli orari e ai percorsi. Articolo 7 – PENALI In caso di mancato o irregolare svolgimento del servizio, il Fornitore sarà soggetto al pagamento di una penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale, per ciascun giorno in cui si è verificata l'inadempienza. Sono fatti salvi i casi d'inadempienza dovuti a cause di forza maggiore, che saranno comunque oggetto di verifica da parte di IIT. In ogni caso l’eventuale ritardo nello svolgimento del servizio dovrà essere comunicato a mezzo telefonico e/o via mail entro 10 minuti in anticipo rispetto all’orario di partenza della corsa. 6
Il fermo dei mezzi, per guasto o manutenzione, non sarà considerato, in ogni caso, causa di forza maggiore. Sarà applicata una penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per i seguenti casi:  Mancato avviso con dieci minuti di anticipo della partenza in ritardo della corsa ‐ penale pari all'uno per mille dell'ammontare netto contrattuale per ogni mancato avviso nei tempi previsti  Ritardo nella partenza ‐ penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale ogni 30 minuti o frazioni di ritardo rispetto all’orario di partenza  Anticipo della partenza – penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni corsa per la quale si effettui una partenza anticipata;  Mezzo sporco – penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno in cui viene rilevato che i mezzi adibiti al servizio sono sporchi (cartacce a terra, sedili sporchi, ecc..)  Mezzo non conforme – penale pari all’un per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno che vengano utilizzati mezzi non conformi  Mancata presenza dei dispositivi di sicurezza a bordo (estintore, cassetta pronto soccorso, catene)‐ penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno in cui viene rilevata la mancanza  Effettuazione di fermate non previste, o non preventivamente concordate con il Mobility Manager di IIT, penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno in cui vengano effettuate fermate non previste o concordate.  Effettuazione di percorsi non previsti – penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni volta che venga effettuato un percorso non preventivamente concordato  Presenza di un numero di passeggeri maggiori rispetto a quanto previsto dalla carta di circolazione – penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni volta che venga rilevata la situazione di passeggeri trasportati in piedi  Mancato invio report settimanale ‐ penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo nell’invio del report  Mancata comunicazione del ritardo ‐ penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni volta che non venga comunicato nei tempi concordati il ritardo  Mancato rispetto dei limiti di velocità ‐ penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni mancato rispetto dei limiti di velocità durante lo svolgimento del servizio  Mancato rispetto dei tagliandi di manutenzione – penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno in cui sussista la mancanza del regolare tagliando  Comportamento non corretto da parte degli autisti ‐ penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni evento di comportamento non corretto da parte degli autisti  Mancata sostituzione del personale segnalato ad IIT ‐ penale pari all’uno per mille dell’ammontare netto contrattuale per ogni giorno di ritardo dalla comunicazione Le verifiche del rispetto di quanto previsto dal presente capitolato tecnico per lo svolgimento del servizio e per l’applicazione di eventuali penali, saranno effettuate a campione dal Mobility Manager di IIT, o da persona appositamente delegata. Il Responsabile del Procedimento Dott. Massimiliano Gatti 7