Libretto disabili ad alta leggibilita DEF

Il Difensore civico della Regione Emilia-Romagna
Nota Introduttiva
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Crescere Onlus
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gratuitamente l’uso ad Ernesto Stasi dell’Associazione
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corpo del carattere, interlinea, spaziatura tra i paragrafi,
fraseggio al loro interno, giustificazione, nonché
incremento della spaziatura tra i caratteri,
secondo le più recenti risultanze raccolte in materia
dall’Università di Padova (aprile 2012).
L’inserimento dei link è stato curato dall'Associazione
Crescere Onlus.
I testi sono a cura dell’Ufficio del Difensore civico della
Regione Emilia-Romagna.
Le illustrazioni sono a cura di Giulia Boari - arte e design.
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Il Difensore civico
della Regione Emilia-Romagna
Sommario
Il Difensore civico della Regione Emilia-Romagna .................................... 1
Nota Introduttiva ...................................................................................................... 2
Sommario ....................................................................................................................... 3
Premessa ......................................................................................................................... 4
Chi è e che cosa fa il Difensore civico
della Regione Emilia-Romagna ........................................................................... 5
Chi può rivolgersi al Difensore civico ............................................................ 5
Una difesa civica a supporto dei disabili
e delle loro associazioni ....................................................................................... 6
In quali casi può essere consultato ................................................................. 6
Che poteri ha il Difensore civico ..................................................................... 7
Un Difensore per i bambini con disabilità ..................................................... 7
Il Difensore civico regionale come parte civile .......................................... 8
Ad esempio… i parcheggi ........................................................................................ 8
Ad esempio… lungaggini burocratiche e scadenze sui contributi ........ 9
Come nasce il Difensore civico ......................................................................... 9
La rete di collegamento internazionale sulla difesa civica ................. 10
Come chiedere l’intervento del Difensore civico ...................................... 11
Premessa
Il rapporto con gli enti e i serviz i pubblici ,
per una persona con disabilità, può essere
particolarmente difficile.
Situazioni problematiche possono riguardare:
l’accesso all’istruz ione,
le barri ere arch itettonich e,
i serviz i e i sussidi sanitari,
i parch eggi,
le pensioni,
l’assistenz a sociale,
l’accesso nel pubblico impiego… eccetera.
L’intervento del Difensore civico regionale
accorcia tempi di risposta,
ottiene ch iarimenti sull’azione della Pubblica
Amministrazione,
suggerisce alternative nella risoluzione di casi,
sbroglia conf litti di competenz e tra enti che bloccano
l’erogazione di un servizio,
assicura l’accesso agli atti verso i quali il cittadino
abbia un interesse diretto.
Ch i è e ch e cosa f a il Difensore civico
della R egione Emilia- Romagna
Il Difensore civico è un organo della Regione nominato
a maggioranza qualificata dall’Assemblea Legislativa
Regionale.
Trova la sua disciplina nel testo coordinato della L.R. 16
dicembre 2003 n°25 con le modifiche di cui alla L.R. 27
settembre 2001 n°13.
È autonomo e indipendente , come sancito dall’art. 70
dello Statuto regionale.
Tutela i diritti dei cittadini ricevendo i loro esposti
e vigila sul buon funzionamento della pubblica
amministrazione e dei servizi pubblici.
Non è un giudice né un avvocato, ma un soggetto esterno
alla Pubblica Amministrazione che ha la funzione di
prevenire, sanare o mediare i conflitti
fra amministrazione e cittadini.
Ch i può rivolgersi al Difensore civico
Al Difensore civico può rivolgersi gratuitamente, senz a
distinz ioni di età o provenienz a ,
ogni persona che reputi non sia stato rispettato
un suo diritto da parte della pubblica amministrazione
o da un servizio pubblico operante nella regione.
Una dif esa civica a supporto dei disabili
e delle loro associaz ioni
I disabili , le loro f amiglie , nonché le associaz ioni
impegnate nella tutela dei diritti dei disabili
possono ch iedere l’intervento del Difensore civico
segnaland o ostacoli e difficoltà nella relazione
con gli enti e i servizi pubblici.
Il Difensore dà particolare importanza al rapporto
con le associazioni ed è interessato a costruire
rapporti di collabor az ione .
In quali casi può essere consultato
Il Difensore civico può intervenire in tutte le questioni
che riguardano la Regione, le Province, i Comuni, uffici
dello Stato presenti nella regione, e i servizi pubblici
quali: AUSL, ACER, ospedali, Consorzi di bonifica,
trasporti pubblici, INPS, Diritto allo studio, scuole,
università, INPS, INPDAP, Camere di Commercio, ENEL,
ANAS, Poste, INAIL, Italgas, ENI, ACI…
Sono esclusi alcuni campi individuati per legge:
la giustizia, il lavoro, la sicurezza.
Ch e poteri h a il Dif ensore civico
Il Difensore non ha il potere di modificare
un provvedimento, ma può, autorevolmente, suggerire
di annullarlo o di cambia rlo .
Opera in un’ottica di conciliaz ione e di mediaz ione per
ristabilire il rapporto tra cittadini e potere pubblico.
Un Dif ensore per i bambin i con disabilità
Andare a scuola , partecipare alla gita di classe,
fare sport , ricevere le cure medich e necessarie …
sono possibilità riconosciute a tutti i bambini.
Per alcuni di essi, però, è particolar mente difficile
viverli davvero.
Il Difensore civico dedica una particolare attenzione
ai diritti dei più piccoli , soprattutto quando
si tratta di bambin i con disabilità e, per questo,
particolarmente in difficoltà nel far valere i propri
diritti.
Il Dif ensore civico regionale come parte civile
Nel caso di reati commessi contro persone disabili ,
il Difensore civico regionale può costituirsi
parte civile a sostegno dell’assistenza legale
della vittima di reato.
Ad esempio… i parch eggi
Una signora con invalidità di tipo motorio,
sulla sua auto munita di contrassegno, è andata
in ospedale per una visita e, non trovando altri spazi,
ha parcheggiato in zona vietata.
All’uscita l’auto non c’era più: era stata rimossa.
Il codice della strada prevede che le automobili
munite di contrassegno disabili vengano spostate,
ma non rimosse.
In seguito all’intervento del Difensore civico regionale
il Direttore dell’Ospedale ha rimborsato alla signora
le spese di rimozione e si è impegnato a destinare
ulteriori posti alle persone disabili.
Ad esempio… lungaggini burocrat ich e e scadenz e sui
contributi
Il padre di una ragazza disabile ha chiesto il contributo
per l’acquisto di una automobile destinata al trasporto
della figlia e gli è stato negato perché la domanda
era stata completata oltre il termine.
Il ritardo, però, dipendeva dalla Commissione Medico
Ospedaliera che aveva impiegato più del dovuto
nell’accertamento dell’handicap.
Dopo l’intervento del Difensore civico l’Amministrazione
ha accettato la domanda e ha considerato l’accertamento
come semplice integrazione di documenti.
Nel sito web del Difensore civico è possibile prendere
visione di altri casi risolti , suddivisi per tipologia.
Come nasce il Dif ensore civico
Il Difensore civico fu istituito per la prima volta
in Svezia con la legge sulla forma di governo del 1809,
assumendo la denominazione di ombudsman , che significa
«rappresentante».
La Regione Emilia-Romagna lo ha istituito nel 1984.
Attualmente tutti i paesi europei, tranne l’Italia,
hanno un Difensore civico nazionale; questo è anche
uno dei requisiti per l’ingresso nell’Unione Europea.
A Strasburgo esiste poi il Mediatore Europeo .
La rete di collegamento internaz ion ale
sulla dif esa civica
Tra i Difensori esiste una rete di collegamento che
permette di risolvere casi di interesse sovranazionale
composta da:
- La Rete europea dei Difensori civici;
- The European Ombudsman Institute – EOI;
- The International Ombudsman Institute – IOI;
- Association des Ombudsmans de la Méditerranée – AOM
Il Difensore civico regionale dell’Emilia Romagna,
Daniele Lugli, partecipa agli incontri dell’AOM
per conto della Conferenza nazionale dei
Difensori civici regionali e delle province autonome.
Come ch iedere l’intervento del Difensore civico
Presentando la propria situazione con una telefonata
allo 051.527.63.82,
inviando una lettera, un fax o una e-mail ,
oppure recandosi personalmente in sede,
Viale Aldo Moro, 44 –
Bologna,
negli orari di ricevimento.
Nella sezione del sito web a ciò dedicata sono contenute
tutte le indicazioni e la modulistica relativa.
Il Difensore risponde a tutte le istanze.
Numero verde : 800 51.55.05 (attualmente, giugno
2012, disponibile solo per il distretto di Bologna)
Orario di ricevimento :
dal Lunedì al Venerdì dalle 9,30 alle 12,30.
Il Lunedì e Mercoledì dalle 14,30 alle 16,30
Dif ensore civico della Regione Emilia- Romagna
Viale Aldo Moro, 44 - 40127 Bologna
Tel. 051 527.63.82
Fax: 051 527.63.83
e-mail: [email protected]
pec: [email protected]
sito web: www.assemblea.emr.it/assemblealegislativa/struttura-organizzativa/istituti-di-garanziadiritti-e-cittadinanza-attiva/difensore-civico