"il castello della valle" (ex art.5 comma 1, legge n

BNUZTO
DI FTUTvTEFREDDO
COTvTUNE
(Provincia di Cosenza)
DELIBERAZIONE
Oggetto:
Data
o8/oe
/2orr
DELLA GIUNTA COMUNALE
ttll
Conferimento incarico a coopef ativa sociale
Castello della Vallett (ex art. 5, comrna l, legge n.
381/1991) per espletamento del senrizio di
ttTrasporto scolastico, recupero erbacce, R.D.
porta a pofta e selezione differenziata"; impegno
di sOesaed appfovazione schema di convenziofre.
L'anno duemilaundici, il giorno otto del mese di settembre, alle ore 11.30,
regolarmenteconvocatasi è riunita la Giunta Comunalecon la presenzadei Signori:
I
2
a
J
4
5
6
7
Componente
Vincenzo
Aloise
Giantommaso
Bruno
ConcettinaF.
Aloise
Giampietro
Aloise
Francesco
Caputo
Pietro Santino
De Luca
Claudio
Scaramella
Presente
Sindaco
Vicesindaco
X
Assessore
X
Assessore
Assessore
Assessore
Assessore
Assente
X
X
X
X
X
partecipaalla riunione il Segretariocomunale, Dott. Vincenzo lannuzzi, il quale cura la redazionedel
presenteverbale.
qualitàdi
Verificatala validitàdella seduta,assumela presidenzailDott. VincenzoAloise,nella sua
uffici.
dagli
predisposta
in
oggetto
Sindaco,il qualeinvita i presentia deliberarela propostadell'atto
LA GIUNTA COMUNALE
I
con le quali si affidava
e n.65 del 1610912010
RICHIAMATE le precedentideliberen"4T del29107l200g
200912010e
scolastici
gli
anni
per
l,incarico per l,espìetamentodel servizio di trasporto scolastico
"Il
di appalti
materia
in
norme
alle
deroga
in
castettó aettavalle"
alla Societàcooperativa a.r.l.
201012011
dall'art.5, comma1, dellaLegge811lll991n' 381;
cosìcomeconsentito
"ll Castello della Valle" per i
CONSIDERATO che l,affidamento del servizio-illa SocietàCooperativa
precedentianni scolasticiè statoespletatodiligentemente;
PRESO ATTO che la CooPerativa:
della
o è a tutti gli effetti abilitata all'espletamentodei servizi di cui all'art. 1, comma l, letterab)
L e g g e8 1 1 1 l l 9 9 ln ' 3 8 1 ;
il rispetto delle
.
nell,espletamentodei servizi che saranno eventualmenteaffidati, assicurerà
condizionidi cui agli artt.3 e 4 dellaLegge8llll199l n.381;
o è iscrittaalla Cameradi Commercio,Industria,Arligianatoe Agricoltura;
DATO ATTO:
quadron'
. che le cooperativesociali denominatedi tipo B, secondoil dettatodell'art. I della Legge
"perseguire
l'inieressegeneraledella comunità alla promozioneumanae
3gl/gl, hanno lo scopo di
agricole,
all'integrazione sociale dei cittadini attraverso lo svolgimento di attività diverse
industriali"commercialio di servizi finalizzateall'inserimentolavorativodi personesvantaggiate";
pertantouna concretaopportunitàper le politiche locali del lavoro
o che tali cooperativerappresentano
a beneficio delle personeappartenentialle categoriesvantaggiateal fine di ricondurle in un reale
circuito socialee produttivo;
. che il consistentesviluppo di tali politiche nell'ultimo decennio, con il conseguenteaumento
dimostral'efficacia delle politiche di inclusione
dell'inserimentolavorativodi personesvantaggiate,
incardinatesul lavoro rispettoalle politichedi tipo assistenziale;
PRESO ATTO della normativavigentein materiae in particolare:
"Promuovere
o RegolamentoComunitario del 12 dicembre 2002. n. 2204, che all'art. 5 dispone:
e dei
I'oócupazioneè un obiettivo fondamentaledelle politiche economichee sociali della comunità
"Strategia
una
elaborato
ha
suoi Stati membri. Al fine di realizzaretale obiettivo, la Comunità
europea per l'occupazione". La disoccupazioneresta un grave problema di talune aree della
Comunità e per detèrminatecategoriedi lavoratori l'inserimento nel mercato del lavoro è ancora
particolarmentedifficile. Appare pertantogiustificatal'adozioneda parte delle autoritàpubblichedi
misure volte ad incentivarele impresead aumentareil loro livello occupazionale,in particolarea
beneficio dei lavoratori appartenentialle categoriesvantaggiate";
"lavoratoresvantaggiato"
DecretoLegislativodel l0 settembre2003.n.276. che all'art.2 definisce
nel
qualsiasip.ironu appartenentead una categoriache abbia difficoltà ad entrare,senzaassistenza,
2
del
all'art.
indicati
criteri
dei
uno
almeno
p.rconu
che
soddisfi
qualsiasi
mercatodel lavoro,ovvero
Regolamentocomunitariosopraindicato;
"le personesvantaggiate
.
Legge 8 novembre1991.n.381. che all'art.4, comma 2, prevedeche
il
devonocostituirealmenoil trentaper centodei lavoratoridella cooperativae, compatibilmentecon
loro statosoggettivo,esseresociedella cooperativaStessa";
DATO ATTO che questaAmministrazioneè interessataad utilizzaregli strumenti messi a disposizione
possibile,ufl
dalla legge per I'espletamentodei suoi compiti, conseguendole finalità sociali e, ove
contenimentodei costi;
del
DATO ATTO che è intenzionedi questaAmministrazioneaffidare a terzi l'incarico per l'espletamento
di
attività
..trasporto
la
sola
intendendoin tale senso
scolastico"p.i l'unno scolastico201112012,
serviziodi
del servizioo di
conduzionedei veicoli di proprietàdell'ente,con riservadi una successivadiversagestione
integrazionedel rapportocon la cooperativa;
anni precedenti,per
DATO ATTO rné ìu popolazioneicolasticaper il prossimoanno, risulta inferiore agli
personalee costi di
di
risparmio
cui ne discendedi potèr razionalizzarei percòrsi delle corse ottenendoun
.
eserclzlo;
porta a porta
DATO ATTO inoltre che questoEnte intendepromuovereil servizio di raccolta differenziata
gennaioal 31 dicembre
in via sperimentalea decorreredal 1 ottobre 20ll e fino al 31 dicembre2011e dal 1
2012a regime;
"Il Castellodella Valle" si è resadisponibilead effeffuare,oltre il
ATTESO che la SocietàCooperativaa.r.l.
serviziodi trasportoscolastico,i seguentiservizi:
- serviziodi raccoltadifferenziataporta a porta;
- servizio di raccoltae trasportod'elle.rbu... su tutto il territorio comunalepressol'isola ecologica
per un giorno a settimana;
- servizio diselezionedella raccoltadifferenziatapressoI'isola ecologicauna volta al mese;
Societàcooperativaun risparmio di
CONSIDERATO che la razionalizzazionedipercorsicomporteràper la
un congruo
e' conseguentemente
spesedi personaleda impiegare per il servizio di trasporto scolastico
+
4% e così
iva
di € 96'153,85
risparmiodi spesaper questoEnte ri.hi.d.ndo, la stessa,un compensoannuo
p.i totuli € 100.000,00da versarsimensilmenteprevia fattura;
bONSDERATO che per gli ulteriori servizi:
anche con
- servizio di raccolta differenziata porta a porta nei centri abitati in cui sarà attivato,
turnazioneda definire nel corso della sperimentazione;
ecologica
- servizio di raccoltae trasportodelle .iburr. su tutto il territorio comunalepressol'isola
per un giorno a settimana;
mese;
- servizio diselezionedella raccoltadifferenziatapressoI'isola ecologicauna volta al
i e n s i l€i
+ I V A l 0 o / o e c o spì e r t o t a lm
laSocietàcooperativaharichiestouncompensomensiledi€6.111,17
7.333,34;
(compresaIVA) per il trasporto
RTTENUTo prevedereed autorizzarela spesacomplessivadi € 100.000,00
di raccoltadifferenziaportaa porta dal
i
scolasticoanno 201ll20l2ed € 22.000,00iva rornpr.ru per servizi
gs.000,00
g
per i servizi di raccoltadifferenziata
I ottobreal 3l dicembre 20ll ed inoltre un comprnro oì
tenutoconto dei preventiviacquisiti
periodo I gennaio-3l.lz.z0l2 e ritenutocongruoattesoche il prezzo,
sullo stessoservizio;
sociali di tipo B la
DATO ATTO che I'art.5 della Legge 38llg1, consentein favore delle cooperative
e l'affidamento diretto,
derogabilitàalla disciplina in materiu-Oicontratti della pubblica amministtazione
ed educativi,
mediantestipuladi convenzioni,per la fornituradi beni e iervizi, diversi da quelli socio-sanitari
in
comunitarie
direttive
dalle
stabiliti
importi
il cui importo stimato al netto dell'IVA sia inferiore agli
a
finalizzate
siano
convenzioni
materia di appalti pubblici (pari a Euro 200.000,00),a condizioneche tali
creareopportunitàdi lavoro per le personesvantaggiate;
di cui sopra alla Società
RITENUTO avvalersidi tati posiibilità offerte Outt. legge conferendoI'incarico
"ll
Cooperativa Castellodelle Valle", medianteaffidamentodiretto;
RITENUTO opportunodisciplinarei rapportimediantela stipuladi un appositaconvenzione;
di un corispettivo per le
VISTA l,allegataconvenzionedisciplinàntei rapportitra le parti con la previsione
scolastico(periodo
prestazionideterminatoin complessivi € t oo.òÒ0,00IVA compresaper il trasporto
porta a porta
settembre2011/giugno2012),€22.000,00 iva compresaper i servizi di raccoltadifferenziata
porta a porta periodo I
(periodoI ottobie 31 dir.*bre 20ll), € 88.000,00-ivacompresaper il serviziodi
gennaio31 dicembre2012;
itSfO il D.Lgs. 267100e successivemodifiche e integrazioni;
(T.U.E'L')'
ACeUISITI in atti ipreventivi pareri favorevoli,ex art.49D.Lgs. n.26712000
4, del D.Lgs' n'26712000
ACeUISITA in atti I'attestazionedella coperturaftnanziaria,ex art.l53, comma
(T.U.E.L.);
A voti unanimi
DELIBERA
"Il Castellodella Valle" l'incarico per l'espletamentodel
di CONFERIRE alla SocietàCooperativaa.r.l.
,.trasportoscolastico" per I'anno scolastico201112012,intendendoin tale senso l'attività di
servizio di
(bucaturegomme,
conduzionedi veìcoli di proprietàdell'ente compresala pulizia e la piccola manutenzione
sgptituzionelamPadineecc.),
20ll:
di CSNFERIRù inoltre i seguentiservizi in via sperimentaleper il periodoottobre/dicembre
- serviziodi raccoltadifferenziataporta a porta;
- servizio di raccoltae trasportodelle erbaccesu tutto il territorio comunalepressoI'isola ecologica
per un giorno a settimana;
- serviziodi selezionedella raccoltadifferenziatapressol'isola ecologicauna volta al mese;
2012 che saràregolamentatoda
di CONFERIRE, altresì,i servizi di cui sopradal I gennaioal 31 dicembre
previstofino al
sperimentazione
di
periodo
appositodisciplinareformulato piu precisamentea Jeguitodel
3r.t2.201r;
"Il
la societàcooperativaa.r.l.
di DARE ATTO che alla luce della documentazionedalla stessatrasmessa,
CastellodellaValle":
l, comma 1, letterab) della
.
è a tutti gli effetti abilitata all'espletamentodei servizi di cui all'art.
L e g g e8 l l l l 1 9 9 1 n . 3 8 1 ;
. è iscrittaalla Cameradi Commercio,lndustria,Artigianatoe Agricoltura;
di PRECISARE che
5 della Legge
. tale conferimentodi incarico avviene medianteaffidamentodiretto ai sensi dell'art'
corrispettivo
un
prevede
che
3gllgl, secondole condizioni di cui all'allegatoschemadi convenzione
periodo
compresa
iva
di € 100.000,00 IVA compresa per il tàsporto scolastico, € 22.000,00
.12.2012per i servizidi:
I .10/3l12.z}i t, e g8.000p.iiodo 1 gennaio131
porta;
a
- servizio di raccolta differenziataporta
- serviziodi raccoltae trasportodelle erbàccesu tutto il territorio comunalepressol'isola ecologica
per un giorno a settimana;
- serviziodi selezionedella raccoltadifferenziatapressol'isola ecologicauna volta al mese;
raccoltadifferenziataporta a porta,
il rispettodelle
dei servizi che le vengonoaffidati la cooperativadovrà assicurare
nell,espletamento
condizionidi cui agli artt.3 e 4 della legge811lll99l no381
di IMPEGNARE all'uopo la sommaper come segue:
sul cap 804 cod 1.04'05'03;
C33.333,00
e 2 2 . 0 0 0 , 0 0s u l c a p 1 5 7 4c o d . 1 0 9 ' 0 5 ' 0 3 ;
.
at sensiàell'art. 49,commaI, del D.lgs.267/2000:
@ircnica
al serviziodi trasportoscolastico'
Si esprimeparerefovorevolein ordinealla regoiaritàtecnicain oriine
Li,
Il Responsabiledel Settore Finanziario
-Í::'r':r#'4,
p/u<-"^,^
u
D.lgs.267/2000:
Porere dí regotaiitù tecnico ai sensi dell'art. 49, comma I, del
in
ordine alla raccolta dffirenziata porta
Si esprimeparere favorevole in ordine alla regolarità tecnica
porÎa.
Li,
el Set
ío Gravi
7/2000,nonché attestazionedi
cop ert ura flnanziaria:
Si esprimeparere favorevole in ordine alla regolarità contabile'
Il Responsabiledel SettoreFinanziario
vieneletta,approvatae sottoscfltta
La presente
IL SINDACO
(Dott. Vincenzo$[oise)
IL SE,GRETJ IO COMUNALE,
(Dott. \l
qnzgJ,annuzzl)
\,ul^10-\-,
ll\4[
/u
del SenrizioAffissioni cefiifrca,:|. h presenteaeha;r|1-Î::tK3
-í;ffi;ff"à-"'''u;ì
i,. Il sottoscrittoResponsabile
At!:
;";;" .4Lr' "{o )^'-l'l
-- B,"g
-vjene
--:^-^ pubblicata
^,,}-},tinara per
hèr quindici
.,rÌinrìici giorru
oiorni consecutivi dal -4J- 'b
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ì.0;ll
^ nessuna
r-ìpecrlrî4 oPposlzlone
rìîrrlr
e Pervenuta finora
2. Awerso di essa
'
i Capi€ruPpo conslliari con
aL
copla
trasmessa ln
.
t ./rO
Fiumefreddo Bruzio,
'Li>lJ
Lutt
No
al
questo Ufficio. La stessaè stata
del
nota no
/q'
./'
,o/
LE
DI FruMEFREDDOBNUZTO
COTvTUNE
(Provincia di Cosenza)
SCRITTURA PRIVATA
L,anno duemilaundici,il giomo otto del mesedi settembre,ptessoil Municipio di Fiumefreddo
Bruzio
Tn
Toretta no2, Partita IVA
1) Il Comune di Fiumefreddo Bruzio (CS), con sede legale in Lzrgo
Porto, di seguito
86001150787, rappresentato dal Responsabile del Settote, r^g. Luciano
"Comune",
rndicato anche
Z) La Società Cooperattva a.r.l.
"il Castello della Valle" con sede in Fiumefreddo Bruzio alfavra
de Luca Michele,
Trenro no20 - pafttt^ IVA 02942270782- nella persona del Presidente sig.
no42, di seguito
nato a Fiumefreddo Bruzio il 19/05/1974 ed ivi residente in c.da destro
"CooPer attva"
;
indicata anche
Visti gli artt. 4,5, e 9 della L.381/1991';
si conviene e stiPula quanto segue:
(L'
- durata del servizio e corrispettivo.
Art.l - Oggetto della convenzione
Comunale no 64 del
Con il presente unico atto -in esecuzionedella deliberazione della Giunta
"Il Castello
Coopera:uvaa.r.I.
0g10g12011- il Comune di Fiumefreddo Bruzio affida alla Società
"ttasporto scolastico" per
dt
della Valle,, - che accettz- l'incadco per I'espletamento del servizio
I'anno scolastico201'1/201'2.
leziont fino al termine
Il servizio dovrà essere espletato a decorrere dalla data di trltzio delle
dell,attività didattica (presumrbilmente giugno 20 1,2).
per tali attività il Comune corrisponderà alla Coopetr.ttva un compenso di € 100'000,00IVA
compresa, suddiviso in versamento mensili'
aI 31, dicembre 2011' ed €
Inoltre corrisponderà € 22.000,00 IVA compresa dal 1 ottobre
+È
gg.000,00dal 1 gennaio 201,2al31,dicembre 201,2per gli ulteriori servizi di seguito elencati, precisando
a potta sarà disciplinato più
che per l,anno 201,2 il servizio di raccolta dtffercnziata porta
dettagliatamenteda apposito successivodisciplinate:
.+
t ,/fr c'cX f f..e'ifi,
posta
servizio di raccolta differenziataporta a porta e trasferimento dei matetiali all'isola ecologica
-
nel corso
in loc. Vardano, nei centri abitati in cui sarà affivato, anche con turnazione da definire
deIla sperimentazione;
ecologica
servizio di raccoltae trasportodelle erbaccesu tutto il territorio comunalepressol'isola
-
per un giorno a settimana;
serviziodi selezionedella raccoltadifferenziatapressoI'isola ecologicaunavolta al mese;
-
.Fu:t.2- Modalità di espletamento del servizio
dal
La Cooperattvaeffettuerà il Servizto appaltato secondo le direttive che le saranno impartite
Comune nelle modalità che quest'ultimo riterrà opPoftuno.
La Coop etatTvaè aurorizzat^ ^d utiizzare - per il servizio di che trattasi i veicoli di proprietà
del Comune di Fiumefieddo Bru zio ed è responsabiledel corretto utilizzo degli stessi.
tassa
Gravano sul Comune di Fiumefreddo Bruzíole spesepet polizze assicurativeobbligatorie,
d.i possessoe revisioni. Gravano alffesì sul Comune le spese per il carburante, al cui rifornimento
prowede rà,la Coopetativa con relativa documen tazíone.
necessità
Le spesedi manutenzione staordinaria dei veicoli graverà sulla Cooperativa qualotala
di relativi interventi sia stata provocata da un non corretto utilizzo deiveicoli stessi.
Inoltre la Coopetatva ptor''vederà'a:
ecologica posta
1) servizio di raccolta differen ziataporta a porta e trasferimento dei materiali all'isola
da definire
in loc. Vardano, nei centri abitati in cui saràattivato il servizio, anchecon turnazione
nel corsodella sPerimentazione;
2) Recuperarele erbacce su tutto il territorio comunale un giorno a settimana;
3) selezionedella racco\ta dtffercnzíata all'isola ecologica per un giorno al mese'
e delle condizioni
Nella fornirura dei servizí la cooperativa si obbbga al dspetto dei termini
sociali dei servizi
prescritti dalle vigente normativ ^ per I'espletamento, da parte delle cooperative
affidaaai sensidell'art. 5 comma 1,,L. 381,11'991"
notmative e
Inoltre la coope ratva si obblig ^, per il resto, al rispetto delle vigenti disposizioni
^r
I
r
contrattua[ inetenti I'attività prestata.
- verifiche'
Art. 3 - Cottispettivo e modalità di pagamento
prima di liquidare alla Cooperativa il cordspettivo, il Comune procederà al riscontro della
corrispon denza tral'atttvità espletatae le direttive impartite'
tra I'attività
Il Comune di Fiumefreddo Bruzio a seguito del riscontro della corrispondenza
rapportata al periodo di
espletata e Ie direttive impartite, liquiderà it corrispettivo nella misura
servizio espletato. Sarà cura della cooperativa emettere fatt:;r:aai sensi e
nei termini di legge'
Art.4 - Risoluzione della convenzione clausola risolutiva espressa.
La presenteconvenzione è risolta:
-
relative all'incarico
in caso di inadempimento da parte di uno dei contraenti delle ptestazioni
disciplinato dalla Presente;
t-
qualora nella fornitura dei servizilacooperativa
non rispetti i termini e le condizior]Itprescrlttl
coopetative sociali, dei servizi affidat'
dalravigente normativ a perl'espletamento, da patte delle
ai sensidell'art.S,comma 1, L'381/1991'
nel caso in cui i predetti obblighi
Ai sensi dell,art. 1,456del codice civile il contratto si risolve
Ia risoluzione opera con semplice
non siano adempiuti per come sopra. In tale caso
comunic azionesctitta della parte non inadempiente'
il corrispettivo per l'attività
In caso di risolu zione la cooper^t7va potrà vantare solo
rispetto a quella che doveva essere
effettivamente prestata, determinato in misura proporzionale
I'attività da comPiersi.
nel caso in cur il Comune di
Il rapporto contrattuale, inoltre, si risolverà dr diritto
trovarsi nella situazione di ente
Fiumefreddo Bruzio dichiari it dissesto o venga ^
srrutruralmente deficitario (ex att.45 D.Lgs 504/92).
Art.S - Recesso unilatetale
È
facoltà
di
ciascuna contraente recedere unilateralmente dal
contratto,
mediante
un mese prima della interruzione
comunic azione scritta da inviare all'altro contraente almeno
solo iI corrispettivo per l'attività
del rapporto. In tal caso la cooperativa potrà vantare
determinato in misura propotzionale
effettivamente prestata fino alla predetta interruzione,
da compiersi'
rispetto a quella che avrebbe dovuto essereI'intera attività
Art.6 - ResPonsabilità Per danni
a cose e a Persone che satà cag|onato
La coop eratvasarà ritenuta responsabileper ogru danno
dtcui alla ptesente; ferma testando la
all,ente o a terziin dipen denzadella fornitura del sewizío
virtu delle pohzze assicurative opefanu per
possibilità d.i rifusione dr detu danni mediante in
danni derivanti da inadempimenti
legge. La coop erativanon sarà responsabile per gli eventuali
del Comune.
Art.7 - SubaPPalto
d.i tutta o di parte della fomitura del
È vietato alla cooperati'a d.i cedere ad akn l'esecuzione
servizio in oggetto.
Art.8 - Registtazione
ptrYata, è soggetta a regrstrazronen
La presente convenzione, rcdatta nella fotma della scrittura
caso d'uso, con onef | ^ c Írco della parte interessata.
Comune di Fiumefreddo Bruzio
Il Responsabiledi Settote
(rag. Luciano Porto)
Visto per I'autentica della flr.ma
Il Segtetado Comunale
Q) ott. Y rncenzo lannuzzl)
Soc. Coop. A.r.t
"Il CastellodellaYalle"
Il Presidente
$rticheleDe Luca)