File n°1 - Comune di San Vito

COMUNE DI SAN VITO
Provincia di Cagliari
Servizio Patrimonio e Impianti Tecnologici
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
N. 577
del 30/09/2015
registro generale
OGGETTO:
N. 177
del 30/09/2015
registro del servizio
PREMIO ANNUO PER ASSICURAZIONE VEICOLO DI PROPRIETÀ
COMUNALE “FORD TRANSIT” TARGATO BP926KN - POLIZZA
RCA – COMPAGNIA ASSICURAZIONE UNIPOLSAI – IMPEGNO E
LIQUIDAZIONE - CIG Z48164410A.
Responsabile del Servizio
Ufficio
Responsabile procedimento
Geom. Lai Giovanni Luigi
Ufficio Patrimonio e Informatica
Rag. Cuccu Stefano
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PREMESSO CHE:
 Questo Comune dispone, in dotazione agli operatori del Servizio Tecnico e Servizio
Patrimonio e Impianti Tecnologici, di diversi automezzi di proprietà comunale, che al fine
di poter circolare su strada sono regolarmente coperti da polizza assicurativa R.C.A.;
 Il veicolo Autocarro “FORD TRANSIT” – Targato BP926KN, risulta essere assicurato
con polizza R.C.A. annuale con scadenza al 09.09.2015;
 Per il veicolo in questione, onde poter circolare regolarmente, è necessario stipulare un
nuovo Contratto di Assicurazione R.C.A., con polizza assicurativa annuale;
RILEVATA la necessità per le motivazioni di cui in premessa, di stipulare nel più breve lasso
di tempo possibile una nuova polizza assicurativa RCA, per il veicolo “FORD TRANSIT” –
Targato BP926KN, al fine di non causare disservizi dovuti all’impossibilità del suo utilizzo
su strada, ricorrendo ad agenzia assicurativa in possesso dei requisiti generali e dei requisiti di
capacità tecnico professionale ed economico finanziaria richiesti per il servizio in questione;
RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 1 del 14/01/2015, avente per
oggetto: “Responsabili dei Servizi: assegnazione risorse finanziarie e risorse umane in via
provvisoria – esercizio finanziario 2015”, con la quale è stato approvato il P.E.G. - Esercizio
Provvisorio anno 2015;
ACCETATO che
 tra gli obiettivi di gestione per l’anno 2015, è ricompreso, fra gli altri, il Servizio in
narrativa per gli automezzi comunali e che al fine di dare attuazione allo stesso sono state
stanziate le somme necessarie nel Bilancio dell’Esercizio 2015 con imputazione delle
stesse a valere sull’Intervento 1.01.08.03/6 – Nuovo Cap. 10180307/1 “Spese per la
gestione degli automezzi del Comune (premi assicurativi)”;
ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente
modificata dal Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 7
agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli
strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
 l’obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle “Convenzioni CONSIP”, ovvero di
utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via
autonoma (art. 26, comma 3, della Legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, Legge n.
296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del
D.L. n. 95/2012 convertito dalla Legge n. 135/2012 e dell’articolo 11, comma 6, del D.L. n.
98/2011 convertito dalla Legge n. 111/2011, la nullità del Contratto e costituisce illecito
disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;
 l’obbligo per gli Enti Locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R.
n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450,
Legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito
dalla Legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità
del Contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai
sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato Decreto Legge n. 95/2012;
DATO ATTO CHE la tipologia di Servizio in questione (Assicurazione R.C.A. per
automezzi comunali) non rientra tra le categorie di cui sussiste l’obbligo di approvvigionarsi
tramite i canali CONSIP (Convenzioni e/o MEPA);
VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell’articolo
1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive
stipulate da CONSIP o da Centrali Regionali di Committenza per i servizi in oggetto, né
risultano nel mercato elettronico offerte per il servizio in oggetto;
RITENUTO pertanto di procedere all’affidamento del Servizio emarginato in oggetto
mediante autonoma procedura di acquisizione dello stesso, con ricorso all’acquisizione in
economia, ai sensi dell’art. 7, comma 3 del vigente Regolamento comunale per forniture di
beni, servizi e lavori, (importo del Servizio < € 40.000,00);
VISTI:
 l’articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in
economia mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per
un importo inferiore a 207.000,00 euro, in relazione all’oggetto e ai limini di importo delle
singole voci di spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione
appaltante;
 gli articoli da 329 a 338 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163;
RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per la gestione dei servizi in economia, ed
in particolare:
 l’articolo 3 comma 3, il quale prevede che gli affidamenti di servizi in economia non
possono comportare una spesa superiore a € 207.000,00 (soglia comunitaria);
 l’articolo 4 comma 1 il quale elenca le forniture di beni e prestazioni di Servizio che
possono essere eseguite in economia ai sensi dell’articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, che
in particolare, alla lettera c) annovera i servizi relativi a: “Acquisto, manutenzione,
riparazione, assicurazione, noleggio e leasing di autoveicoli ed altri veicoli, nonché
acquisto di carburante, lubrificante, pezzi di ricambio e accessori”;
 l’art. 6, comma 1, del predetto regolamento che stabilisce che il ricorso alla gestione in
economia è disposto con determinazione del responsabile del Servizio competente, la
quale deve contenere gli elementi di cui al comma 2 del medesimo articolo 6;
 l’art. 7, commi 1, 2, 3 e 4, del predetto regolamento che stabilisce che per le procedure in
economia, mediante cottimo fiduciario, debbano essere richiesti dei preventivi di spesa ad
almeno cinque operatori economici, individuati sulla base di un’indagine di mercato,
ovvero tramite elenchi di operatori economici, e che qualora l’importo della spesa sia
inferiore a €. 40.000,00 (I.V.A. esclusa) si potrà prescindere da una pluralità di preventivi
e procedere all’affidamento diretto;
DATO ATTO CHE:
 in esecuzione dei dettati normativi di cui all’art. 125 del D. Lgs. n. 163/2006 e s,m,.i, e al
vigente Regolamento Comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e lavori,
per il Servizio in questione, in data 21/09/2015, sono state invitate a presentare la propria
offerta le seguenti Agenzie Assicurative, che si sono rese disponibili alla prestazione del
Servizio in oggetto:
1. Agenzia Assicurativa UNIPOLSAI Divisione SAI, con sede a Muravera (CA);
2. Agenzia Assicurativa di De Pau Fabrizio, con sede a Muravera (CA);
 risulta acclarata al Protocollo Comunale un'unica offerta così come richiesto da questa
Amministrazione, per la sola Responsabilità Civile Auto (RCA):
1. in data del 25.09.2015, acclarata al Protocollo Comunale n. 8955 del 25/09/2015 –
Agenzia UNIPOLSAI DIV. SAI (Agente Assikura s.r.l. – Quartu Sant’Elena - CA) –
offerta premio annuo Euro 700,00;
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l’offerta presentata dall’Agenzia UNIPOLSAI DIV. SAI (Agente Assikura s.r.l. – Quartu
Sant’Elena - CA) appare congrua, confacente al mercato e a quanto richiesto da questa
Amministrazione;
la spesa per il Servizio in questione, viene quantificata nella somma di € 700,00 quale
importo totale per la stipula annuale di nuova polizza assicurativa R.C.A.;
il Servizio che si intende espletare rientra fra le tipologie acquisibili mediante ricorso alle
procedure di acquisizione in economia e la tipologia di spesa ed il relativo importo
rientrano nei limiti per i quali è possibile procedere all’affidamento con ricorso
all’acquisizione in economia;
l’agenzia assicurativa ha prodotto, idonee dichiarazioni ai sensi degli articoli 46 e 47 del
D.P.R. 28.12.2000 n° 445, con cui ha dichiarato di non trovarsi in una delle condizioni di
esclusione previste dall’art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., di possedere, i requisiti
di idoneità morale, capacità tecnico-professionali ed economico-finanziaria di cui all’art.
42 e art. 125 comma 12 del D.Lgs. n° 163 del 12.04.2006 e ss.mm.ii. prescritti per
l’affidamento del servizio, di essere in regola con la il versamento dei contributi
previdenziali e assistenziali nei confronti dell’I.N.A.I.L. e I.N.P.S. (Dichiarazione DURC);
in data 25/09/2015 è stato richiesto il DURC in via telematica e lo stesso risulta regolare
(n. protocollo INAIL_437183 – Emissione documento 03/07/2015;
VISTI:
 l’art. 192 del D.Lgs.vo 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito
provvedimento a contrarre e indicante gli elementi ivi previsti;
 l’art. 11 del D. Lgs.vo 12.04.2006, n. 163 che stabilisce che prima di avvio delle procedure
dei contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti,
individuando gli elementi essenziali e i criteri di selezione;
 l’art. 15 della L.R. 07.08.2007 n. 5 che stabilisce che le amministrazioni aggiudicatrici,
prima dell'avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre i pubblici contratti
in conformità ai propri ordinamenti e individuandone gli elementi essenziali e i criteri di
selezione;
PRECISATO quindi, in ottemperanza alle predette disposizioni, che:
 con l’affidamento in oggetto, si intende assicurare con idonea polizza R.C.A., il mezzo
comunale tipo Autocarro “FORD TRANSIT” – targato BP926KN, al fine di non
causare disservizi dovuti all’impossibilità del suo utilizzo su strada;
 la scelta del contraente, cui affidare il Servizio in oggetto, viene effettuata facendo ricorso
alle procedure in economia, tenuto conto dell’importo complessivo del Contratto e per le
ragioni già esplicitate;
 si provvederà, col presente atto, all’impegno di spesa e alla conseguente liquidazione della
somma relativa al premio annuo a favore della Compagnia Assicuratrice;
DATO ATTO che ai sensi dell’articolo 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ai fini della
tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche
amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice
identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'Autorità di vigilanza
sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti;
ATTESO che il responsabile del procedimento ha provveduto alla registrazione
dell'intervento in oggetto presso il sito dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici,
ottenendo l'attribuzione del C.I.G. numero Z48164410A;
VERIFICATO, ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a) D.L. 78/2009 convertito in legge
102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all’assunzione del presente impegno
di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza
pubblica;
DATO ATTO che l’istruttoria preordinata alla adozione del presente atto si è conclusa
favorevolmente e ritenuto di poter attestare la regolarità e la correttezza dell’azione
amministrativa, ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D. Lgs. n.
267/2000;
DATO ATTO, altresì, che ai sensi di quanto previsto dagli artt. 6 e 7 del Codice di
comportamento dei dipendenti del Comune di San Vito è stato accertato che non sussistono,
in relazione al presente atto, situazioni di conflitto, anche potenziale, con interessi personali
del sottoscritto Responsabile di Servizio e degli atri dipendenti che hanno partecipato a vario
titolo all’istruttoria dell’atto, nonché degli altri soggetti indicati dagli artt. 6 e 7 del predetto
codice di comportamento;
RICHIAMATO il Decreto Sindacale n. 8 del 30/03/2015, con il quale la Responsabilità del
Servizio Patrimonio e Impianti Tecnologici e relativa posizione organizzativa è stata attribuita
al Geom. Lai Giovanni Luigi, fino a tutto il 31/12/2015;
RICHIAMATO il Decreto Sindacale n. 9 del 01/04/2015, avente per oggetto:
“Individuazione sostituti dei Responsabili di Servizio titolari di Posizione Organizzativa”;
VISTI:
 il D. Lgs.vo 18.08.2000 n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento delle Autonomie
Locali” e in particolare gli artt. 183, 191 e 192 del medesimo;
 il D. Lgs. 163/2006;
 il DPR 207/2010;
 la L.R. 5/2007;
 lo Statuto Comunale;
 il Regolamento Comunale sull’acquisizione di beni e servizi in economia;
 il vigente Regolamento comunale di contabilità;
 il vigente Regolamento comunale sull’ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
 il D. Lgs. n. 118/2011, modificato dal D. Lgs. n. 126/2014 che ha preso avvio a scopo
conoscitivo dal 01/01/2015;
 il Bilancio di Previsione per l’Esercizio 2015, la Relazione Previsionale e Programmatica
ed il Bilancio Pluriennale 2015-2016-2017, approvato con deliberazione di C.C. n. 35 del
18.09.2015, esecutiva ai sensi di legge;
DETERMINA
DI DARE ATTO che le premesse fanno parte integrante sostanziale del presente atto;
DI AFFIDARE per il periodo di anni uno, il Servizio relativo all’Assicurazione R.C.A. del
veicolo di proprietà comunale tipo autocarro “FORD TRANSIT”, targato BP926KN,
all’Agenzia UNIPOLSAI DIV. SAI con sede in Via Roma, 178 - Muravera (CA) – Agente
ASSIKURA s.r.l. – Via Marconi, 73 09045 Quartu S.E. (CA) - P. IVA n. 03277410928, al
premio annuo di € 700,00 (imposte comprese), come da preventivo del 25.09.2015 (Protocollo
Comunale n. 8955 del 25/09/2015), quale “Allegato A”, al presente atto, per farne parte
integrante e sostanziale;
DI IMPEGNARE, conseguentemente, la spesa, per la somma di € 700,00 a favore
dell’Agenzia assicurativa sopraindicata, sul Cap. 10180307/1 “Spese per la gestione degli
automezzi del Comune (premi assicurativi)”;
DI LIQUIDARE all’Agenzia UNIPOLSAI DIV. SAI con sede in Via Roma, 178 - Muravera
(CA) – Agente ASSIKURA s.r.l. – Via Marconi, 73 09045 Quartu S.E. (CA) - P. IVA n.
03277410928, il premio annuo di € 700,00 relativo al pagamento polizza per assicurazione
R.C.A. veicolo comunale “FORD TRANSIT” targato BP926KN, così come dalle
indicazioni di cui al seguente prospetto:
CREDITORE
UNIPOLSAI DIV. SAI - AG. ASSIKURA s.r.l.
SEDE
QUARTU S.E. (CA)
INDIRIZZO
Via Marconi, 73
C.F./P.I.
Partita I.V.A. 03277410928
N° C.I.G.
Z48164410A
CAUSALE DI PAGAMENTO
PREMIO ANNUO PER ASSICURAZIONE R.C.A MEZZO COMUNALE TARGATO BP629KN – FORD TRANSIT
COMPETENZA
RESIDUI
Bil. 2015
CAPITOLO DI
SPESA
Cap. 10180307/1
Euro da
liquidare/Euro totale
impegno
IMPORTO IN CIFRE
700,00/
700,00
Totale € 700,00
IMPORTO IN LETTERE
MODALITÀ DI PAGAMENTO
Euro settecento/00
Vedi comunicazione Prot. n. 8955 del 25/09/2015, quale (Allegato A) al
presente atto, di cui si omette la pubblicazione.
DI TRASMETTERE il presente atto, corredato di tutta la documentazione necessaria a
comprovare il diritto del creditore, al Servizio Economico Finanziario per:
1. i prescritti controlli e riscontri amministrativi, contabili e fiscali di cui agli artt. 183 e 184,
comma 4 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267;
2. la successiva emissione del relativo mandato di pagamento, secondo quanto previsto
dall’art. 185 dello stesso D. Lgs. 18/08/2000 n. 267;
DI DARE ATTO che la presente Determinazione:
 è esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la
copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario;
 va inserita nel registro delle Determinazioni;
 è resa disponibile in formato digitale nel programma atti amministrativi;
 viene trasmessa in copia all’Albo Pretorio on-line, per la pubblicazione;
 viene pubblicata nella sezione “Amministrazione Trasparente” del sito istituzionale
del Comune di San Vito, secondo le modalità previste nel programma triennale per la
trasparenza e l’integrità;
DI ALLEGARE al presente atto:
 Prospetto UNIPOLSAI, contenente le modalità di pagamento (allegato A);
 DURC emesso dall’INAIL in data 03/07/2015 (allegato B).
Il Responsabile del procedimento
Rag. Cuccu Stefano
Il Responsabile di Servizio
Geom. Lai Giovanni Luigi
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE
LA COPERTURA FINANZIARIA
Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario,
Visto l’art. 151 del D. Lgs. 267/2000;
Verificata, altresì, ai sensi dell’art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito dalla
legge 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all’assunzione del
presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza
pubblica;
ATTESTA
La regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa di cui alla presente
determinazione, come segue:
Anno
2015
Impegno
2015/701
Codice di Bil.
Spese per la gestione
automezzi del
Comune (premi
assicurativi)
Capitolo
10180307/1
Importo
700,00
San Vito, 30/09/2015
Il Responsabile del Procedimento
Rag. Farci Anna Lisa
Il Responsabile Finanziario
Rag. Faustina Mattana
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Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata mediante affissione
all’Albo Pretorio on-line del Comune e per rimanervi quindici giorni consecutivi.