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Schweizer Norm Norme suisse Norma svizzera Costruzione 507 118 EINGETRAGENE NORM DER SCHWEIZERISCHEN NORMEN-VEREINIGUNG SNV NORMA REGISTRATA DELL’ASSOCIAZIONE SVIZZERA DI NORMALIZZAZIONE Società svizzera degli ingegneri e degli architetti Norma Edizione 1977/1991 118 Condizioni generali per l'esecuzione dei lavori di costruzione 6/ 1993 Editore : Società Svizzera degli lngegneri e degli Architetti Casella postale, 8039 Zurigo Telefono 01/283 15 15, Fax 01/201 63 35 Vendita di norme e stampati Telefono 01/283 15 60 Copyright © by SIA Zurigo Edizione 1991 Il contenuto dell'edizione 1991 è invariato rispetto a quello dell'edizione 1977. Tuttavia, aI capitolo 6, le incertezze nell'ambito dei termini di garanzia, in quanto termini di richiamo, sono state eliminate con delle note a piè pagina. INDICE PER MATERIE Art. 1 IL CONTRATTO DI APPALTO IN GENERALE 1 1 Principi fondamentali 1 11 1 12 Opera ...................................................... Contratto di appalto ................................. 1 2 Stipulazione deI contratto di appalto 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21 22 221 222 223 23 231 232 233 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 234 235 236 237 238 24 241 242 243 25 26 27 1 29 Modalità.................................................... Appalti in generale Concetto, modo, procedura ..................... . Preparazione ............................................ Contenuto ............................................... . Documenti per l'appalto Componenti e ordine di priorità ................. Il capitolato (distinta dei prezzi) ................ lnstallazioni di cantiere, misure per vitto e alloggio........................................... Forniture di materiale ................................ Delibera di singole prestazioni a terzi ....... Descrizione dell'opera .............................. Fondi, diritti, obblighi ................................ Allacciamenti e scarichi ............................ Offerta dell'imprenditore In generale .............................................. Rapporto con gli atti di appalto ................. Validità dell'offerta .................................... Esame delle offerte .................................. Delibera da parte deI committente ............ Documento contrattuale e altri elementi deI contratto di appalto.................... Ordine di priorità degli elementi deI contratto ................................................... Controfferta deI committente ................... 1 3 Obblighi delle parti contraenti 1 31 1 32 1 33 Obblighi principali e responsabilità ............ Obbligo di fedeltà e diritto d'autore ........... Obblighi di notifica e di diffida dell'imprenditore ................................................ Obblighi assicurativi dell'imprenditore ....... Aggiunte e modifiche deI contratto di appalto ..................................................... 1 28 1 34 1 35 1 4 Pluralità di imprenditori 1 1 1 1 1 Consorzio (comunità di lavoro) ................. Subappaltatore ........................................ Coimprenditore In generale .............................................. Obbligo comune di risarcimento dei danni ....................................................... Ricorso a manodopera altrui ..................... 41 42 43 431 432 1 44 1 5 1 2 Art. 1 1 1 1 51 511 512 513 1 52 Direzione dei lavori Designazione e procura ......................... Compiti .................................................. Rappresentanti della direzione dei lavori ........................................................ Rappresentante dell'imprenditore; rapporti . ................................................ 16 Controversie e foro . ............................ 2 RETRIBUZIONE DELLE PRESTAZIONI DELL'IMPRENDITORE 33 34 35 36 37 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 2 1 Prezzi unitari, globali, forfettari 2 2 2 2 2 In generale ............................................. Prezzo unitario ....................................... Prezzo globale (a corpo)......................... Prezzo forfettario ................................... Contratto con generi diversi di prezzo; 11 12 13 14 15 2 16 Contratto a prezzi unitari; Contratto a prezzo complessivo .......... 42 lnstallazioni di cantiere............................ 43 2 2 Lavori a regia 2 21 2 211 Premessa Contratto o disposizioni della direzione dei lavori ............................................... Lavori a regia senza disposizioni della direzione dei lavori ................................. Obblighi dell'imprenditore Obblighi generali .................................... Obbligo di rapporto ................................ Retribuzione dei lavori a regia In generale ............................................ Tariffe in generale ................................ Tariffe orarie e per i materiali ................. Supplementi per tariffe orarie.................. Tariffe per l'uso delle installazioni di cantiere ................................................. Particolari prestazioni a regia ................. Ribassi .................................................. Fatturazione di lavori a regia .................. Contratto a prezzi indicativi .................... Responsabilità per lavori a regia ............ 2 212 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22 221 222 23 231 232 233 234 235 2 2 2 2 2 236 237 238 24 25 2 3 Circostanze particolari 2 2 2 2 2 In generale ............................................ Casi particolari Circostanze straordinarie ....................... Condizioni atmosferiche sfavorevoli ....... Chiusura di un cantiere per motivi con giunturali ............................................... 31 32 321 322 323 38 39 40 41 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 Rappresentanza delle parti contraenti 1 Art. 2 4 Base di calcolo dei costi 2 41 2 42 Contenuto e significato.............................. Tariffe salariali .......................................... 2 5 Modifica della retribuzione a causa di una variazione nella base di calcolo dei costi (Liquidazione relativa all'aumento dei prezzi), in generale 3 42 Principio.................................................... Procedimento .......................................... 2 6 Liquidazione relativa all'aumento dei prezzi secondo il procedimento di computo e verifica delle quantità 2 61 2 62 2 67 In generale .............................................. Liquidazione relativa all'aumento dei prezzi per le prestazioni di subappaltatori ........................................................... Modifica delle tariffe salariali Principio ................................................... Modifiche tariffarie determinanti ............... calcolo diretto per operai, capi-operai e capi-squadra.......................................... Calcolo indiretto per altra manodopera ...... Mense e alloggi......................................... Lavori a regia ........................................... Variazioni di prezzo di materiali Principio ................................................... Oggetto ................................................... Calcolo della differenza di prezzo.............. Mense e alloggi ........................................ Lavoria regia ............................................ Deposito precauzionale ............................ Variazioni dei prezzi di trasporto ............... Variazioni dei costi per installazioni di cantiere e per pezzi di ricambio................. Variazioni delle tasse sullo smercio .......... 2 7 lpoteca legale ......................................... 3 MODIFICA DI ORDINAZIONE 3 1 Diritto di modifica deI committente ....................................................... 84 3 2 Obblighi deI committente ....................... 85 3 3 Conseguenze della modifica di ordinazione su prestazioni a prezzi unitari 63 631 632 633 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 634 635 636 64 641 642 643 644 645 646 65 66 3 31 3 32 3 4 3 41 2 Modifica delle quantità ............................. Mancanza di prezzi unitari, modifica delle condizIoni d'esecuzione ................... 64 65 66 89 3 5 3 6 Adeguamento dei termini ...................... Fondi e diritti ......................................... 90 91 4 Esecuzione dei lavori 4 1 Termini 4 4 4 4 4 4 4 4 Definizione .............................................. Programma dei lavori .............................. Rispetto delle scadenze Obblighi della direzione dei lavori ............. Obblighi dell’imprenditore ......................... Proroga dei termini .................................. Responsabilità per ritardi ......................... Penalità e premi ...................................... 11 12 13 131 132 14 15 16 92 93 94 95 96 97 98 4 2 Documenti per l'esecuzione 68 69 4 4 4 4 Istruzioni ................................................ 99 Piani esecutivi e liste dei materiali ............ 100 Piani esecutivi dell'imprenditore ............... 101 Posizioni eventuali .................................. 102 70 71 72 73 4 3 Misure protettive e precauzionali 4 31 4 32 4 321 Principio .................................................. Misure particolari di sicurezza Sicurezza della manodopera impiegata suI cantiere ........................................... Prevenzione di incendi e di esplosioni ...... Sicurezza dei luoghi di lavoro e dei loro accessi..................................................... Visitatori ................................................... Misure a favore della manodopera Assicurazione malattia e infortuni ............. Vitto e alloggio ........................................ Protezione dei beni confinanti Obbligo di cura dell’mprenditore ............... Assunzione di prove ................................ Protezione da immissioni ......................... Trasferimento delle conseguenze di responsabilità ............................................. 67 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 86 87 Conseguenze della modifica di ordinazione su altre prestazioni lnstallazioni di cantiere ............................ Modifica di ordinazione per prestazioni a prezzi globali o forfettari ........................ 62 63 2 51 2 52 2 2 2 2 Art. 88 21 22 23 24 4 322 4 323 4 4 4 4 4 4 4 4 4 324 33 331 332 34 341 342 35 36 4 4 Esecuzione dei lavori in particolare 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 41 411 412 42 421 422 423 424 425 426 4 4 4 4 427 43 431 432 Tracciamento Da parte della direzione dei lavori ............. Da parte dell’imprenditore ........................ Cantiere e accessi Fondi e diritti ........................................... Sistemazione degli accessi ...................... Ordine suI cantiere e sugli accessi .......... Prescrizioni sulla circolazione .................. Obblighi verso terzi .................................. Materiali di scavo e demolizione discarica .................................................... Ritrovamenti ........................................... lnstallazioni di cantiere Concetto ................................................. Montaggio e manutenzione ...................... 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 Art. Art. 4 433 4 434 4 435 4 436 4 44 4 441 4 442 4 443 4 444 4 445 4 446 4 447 4 45 4 451 4 452 4 453 4 46 4 47 Periodo di utilizzazione, messa a disposizione ............................................... Utilizzazione da parte di coimprenditori ........................................................... Distruzione o danneggiamento ................. Vendita, smontaggio e sgombero ............. Energia, acqua, acqua di scarico Adduzione di energia elettrica .................. lnstallazioni elettriche ............................... Utilizzazione delle reti secondarie da parte di coimprenditori ............................. Sospensione e limitazione di corrente ...... Adduzione ed evacuazione delle acque .......................................................... Conteggio delle spese di consumo............ Edificio ..................................................... Materiali di costruzione Requisiti di qualità .................................... Campioni di prova .................................... Campioni ................................................. Prove di carico e altri controlli all'opera ..... Scorte ...................................................... 126 127 128 133 134 135 6 134 136 137 138 139 140 6 14 62 Responsabilità per difetti 6 21 6 22 6 23 Principio ................................................ Concetto di difetto ................................. Responsabilità dell'imprenditore in casi particolari Costruzioni o modi d'esecuzione proposti e calcolati dall’imprenditore stesso ................................................... Lavori eseguiti da subappaltatori. lavori a regia e lavori con materiali prescritti ..................................................... Diritti deI committente in caso di difetti Diritto a migliorie, riduzioni di prezzo e recessione daI contratto ........................ Costi di miglioria . ................................... Ulteriore diritto: diritto aI risarcimento dei danni ............................................... 6 133 5 11 5 12 5 13 Principio.................................................... 141 Computo metrico ..................................... 142 Misurazione teorica secondo i piani........... 143 52 Acconti 5 31 5 311 5 312 5 32 5 33 54 Liquidazione finale 5 41 5 42 5 43 Concetto e oggetto ................................... lnoltro e verifica ....................................... Scadenza delle pretese di liquidazione; termine di pagamento .............................. Rinuncia ad ulteriori pretese ..................... 5 44 6 135 6 231 144 145 146 147 148 Prestazione di garanzia dell'imprenditore fino aI collaudo dell'opera Contratti a prezzi unitari Trattenuta; eventuale garanzia supplementare .................................................... Ammontare della trattenuta ...................... Contratti a prezzo complessivo ................ Scadenza della trattenuta e obbligo di interessi ................................................... 6 11 6 12 131 132 Misure per lavori a prezzi unitari 53 Collaudo 6 13 6 131 6 132 51 5 22 5 23 61 129 130 MISURE, ACCONTI, GARANZIE E LIQUIDAZlONE FINALE Contratti a prezzi unitari Principio ................................................... Ammontare degli acconti........................... Ammontare delle prestazioni per le installazioni di cantiere . ............................ Contratti a prezzo complessivo . ............... Scadenza . ............................................... COLLAUDO DELL'OPERA E RESPONSABILITÀ PER DIFETTI Oggetto e effetto ................................... Notifica di ultimazione dei lavori: verifica in comune ....................................... Collaudo dell'opera esaminata Collaudo di un'opera esente da difetti .... Collaudo di un'opera che presenta difetti di lieve entità ................................... Rinvio deI collaudo in caso di difetti gravi ...................................................... Collaudo di un'opera malgrado difetti gravi ...................................................... Collaudo di un'opera con la rinuncia aI diritto sui difetti . .................................... Collaudo senza esame .......................... 5 5 21 5 211 5 212 5 213 6 125 6 232 6 24 6 241 6 242 6 243 63 Periodo di garanzia 6 31 6 32 6 321 Oggetto e durata ................................... Significato Diritto di accertamento in ogni mo mento di difetti dell'opera ....................... Responsabilità dell’mprenditore . ............ Diritto di sopralluogo dell'imprenditore .... Nuova decorrenza deI periodo di garanzia .................................................... Esame finale ......................................... 6 322 6 323 6 33 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 149 150 151 6 34 64 Situazione giuridica alla scadenza deI periodo di garanzia 152 6 41 6 42 Effetto della scadenza deI periodo di garanzia ................................................ Responsabilità per difetti occulti.............. 178 179 65 Prescrizione ......................................... 180 66 Prestazione di garanzia dell'imprenditore dopo il collaudo 6 61 6 62 Garanzia solidale ................................... Garanzia in contanti ............................... 153 154 155 156 181 182 3 Art. 7 RECESSIONE ANTICIPATA DAL CONTRATTO E MORA DI PAGAMENTO DEL COMMITTENTE Art. 7 23 71 Principio............................................... 183 7 24 7 241 7 242 72 Casi particolari di recessione anticipata 7 243 7 21 7 22 Diritto generale di recessione deI committente ................................................. 184 lmpossibilità d'esecuzione imputabile al committente ....................................... 185 4 73 Circostanze particolari concernenti l'imprenditore.......................................... Distruzione dell'opera Distruzione per caso fortuito ................... Distruzione dell’opera imputabile aI committente ........................................... Prestazioni assicurative in caso di distruzione ................................................ 186 187 188 189 Mora di pagamento deI committente ..................................................... 190 PREFAZIONE La presente norma è stata elaborata dalla Società Svizzera degli Ingegneri e degli Architetti con la partecipazione di: – Società Svizzera degli Impresari Costruttori – Unione Svizzera delle Arti e dei Mestieri – Centrale Svizzera per le Costruzioni in Acciaio – Unione dei Professionisti Svizzeri della Strada – committenze pubbliche, in particolare la Conferenza svizzera dei Direttori dei Dipartimenti delle Costruzioni Pubbliche. Contenuto e scopo della norma La norma comprende i regolamenti che concernono la stipulazione, il contenuto e Io svolgimento di contratti per lavori di costruzione. Essa chiarisce i concetti in uso nei contratti, offre una visione delle questioni giuridiche e mostra, basata su esperienze pratiche, come esse possano venir risolte nell'opportuna considerazione dei reciproci interessi. Nella misura in cui la norma definisce diritti e doveri delle parti contraenti, essa diventa giuridicamente vincolante in quanto le parti la menzionano quale elemento deI loro contratto. Regolamenti che già hanno validità di legge sono segnalati nella norma mediante riferimenti alle disposizioni legali applicabili. La norma deve facilitare la stipulazione e la stesura dei contratti. Essa deve inoltre favorire nella misura deI possibile l'adozione di disposizioni contrattuali uniformi neI settore della costruzione. Pertanto essa contribuisce a promuovere l'economia nella costruzione. La norma è applicabile a tutti i lavori di costruzione. Le disposizioni tecniche per l'esecuzione delle opere sono fissate dalle norme delle associazioni professionali. 5 COMMISSIONI INCARICATE Sono state incaricate di rivedere la Norma S.I.A. 118 le seguenti commissioni: Commissione per le «Condizioni generali per l'esecuzione dei lavori di costruzione», No.118 Presidente : Vicepresidente : F. Guisan, lng. S.I.A. B. Hediger, lng. S.I.A. Vevey Basilea Membri: R. Adatte, Arch. S.I.A. D. Baumann, lng. S.I.A. H. Bosshart, lng. S.I.A. H. Brunner, lng. S.I.A. R. Cron, costruttore J.-P. Delamuraz, sindaco C. Diener, lng. S.I.A. H.-U. Frei, Arch. S.I.A. E. Gräff, Arch. S.I.A. E. Grimm, lng. S.I.A. P. Halter, lng. S.I.A. M. Kamber, lic. rer. pol. W Knobel, lng. S.I.A. P. Knoblauch, lng. S.I.A. Losanna Berna Berna Zurigo Bastlea Losanna Zurigo Aarau Zurigo Zurigo S. Gallo Berna Berna Ginevra K. Müller, lng. S.I.A. D. Oechsle, lng. S.I.A. J. Pagé, Arch. S.I.A. D. Prader, lng. S.I.A. P. Schild, Arch. S.I.A. H. Siegenthaler, notaio Muttenz Zurigo Ginevra Zurigo Berna Berna H. Siegle, Arch. S.I.A. Dr. O. Spirig, giurista H. Spitznagel, Arch. S.I.A. W. Stadelmann, lng. S.I.A. W. Stettler, lng. S.I.A. Dr. H. Weiersmüller, segretario centrale Ginevra Berna Zurigo Zurigo Zurigo Zurigo Rappresentanti di: S.I.A. S.I.A. S.I.A. SSIC SSIC Unione delle Città Svizzere SSIC S.I.A. SSIC Autorità cantonali USAM VSS (Unione dei Professionisti Svizzeri della Strada) S.I.A. SSIC S.I.A. S.I.A. S.I.A. Conferenza Svizzera dei Direttori dei Dipartimenti di Costruzione INTERASSAR S.I.A. SZS VSS SSIC Commissione di ricorso per la Norma S.I.A. 118 Rappresentanti di: Presidente: A. Cogliatti, Ing. S.I.A. Zurigo Membri: F. Enz, aggiunto all’Ufficio del genio civile del cantone Zurigo B. Hediger, Ing. S.I.A. Prof. J.W. Huber, Arch. S.I.A. M. Kamber, lic. rer. pol. Dr. E. Pfiffner, segretario generale D. Prader, Ing. S.I.A. W. Stadelmann, Ing. S.I.A. Ch. Steudler, Ing. S.I.A. Zurigo Basilea Berna Berna Zurigo Zurigo Zurigo Losanna Consulenza giuridica: M. Beaud, lic. jur. Zurigo Per problemi giuridici, le commissioni hanno fatto ricorso a: Prof. Dr. Dr. h.c. P. Jäggi † Prof. Dr. P. Gauch Friborgo Friborgo Verbale: Berna 72 A. Peter Ricorrenti dei cantoni della Svizzera tedesca Commissione 118 USAM SSIC Commissione 118 SZS Ricorrenti dei cantoni della Svizzera Romanda APPROVAZIONE Le seguenti associazioni hanno approvato la norma S.I.A. 118: Società Svizzera degli Impresari Costruttori (SSIC) il 1 giugno 1976 Unione Svizzera delle Arti e dei Mestieri (USAM) il 9 dicembre 1976 Centrale Svizzera per le Costruzioni in acciaio (SZS) il 9 settembre 1976 Associazione Svizzera degli lngegneri Consulenti (ASIC) il 28 ottobre 1976 Federazione degli Architetti Svizzeri ( FAS) il 31 luglio 1976 Federazione Svizzera degli Architetti Indipendenti (FSAI) il 30 luglio 1976 ENTRATA IN VIGORE La norma S.I.A. 118 «Condizioni generali per l'esecuzione dei lavori di costruzione» entra in vigore il 1 gennaio 1977. Sostituisce la norma deI 1962. Decisione dell'assemblea dei delegati della S.I.A. deI 26 giugno 1976 a Berna. In nome deI Comitato centrale II presidente: II segretario generale: A. Cogliatti Dr. U. Zürcher Le precisazioni aI capitolo 6 sono state approvate dal Comitato centrale della SIA il 14 novembre 1991 a Berna II presidente: Il segretario generate: Dr. H.H. Gasser C Reinhart 73