D0_Bando_Gestione_Centro_Sportivo_OC
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PARCOLIMPICO Srl sede operativa: Via Filadelfia 82 – 10134 Torino - Italia BANDO PER LA PROGETTAZIONE E PER LA CONCESSIONE DELLA GESTIONE del CENTRO SPORTIVO PRESSO IL BIATHLON CESANA SANSICARIO 22 aprile 2016 PARCOLIMPICO SRL, con sede in Torino, Via Filadelfia 82, premesso che - In virtù di una convenzione di gestione con Fondazione 20 Marzo 2006, Parcolimpico Srl ha in concessione trentennale dal dicembre 2009 la gestione di diversi impianti in Torino e Provincia, eredità dei Giochi Olimpici Torino 2006; - tra questi impianti Parcolimpico Srl (a seguire Parcolimpico) ha in gestione presso Sansicario – Cesana Torinese (TO), l’area individuata come CSS - Impianto per il Biathlon, impianto sportivo già adibito a pista di sci nordico e poligono di tiro al bersaglio per la disciplina del Biathlon; - con trasmissione del 16 novembre 2015, Parcolimpico ha ricevuto dalla propria concedente, Fondazione 20 marzo 2006, uno studio di fattibilità relativo alla riconversione dell’impianto Olimpico del Biathlon di Cesana Sansicario tramite realizzazione di n. 8 campi da tennis, pervenuto a Fondazione 20 Marzo 2006 dal Comune di Cesana Torinese, nell’ambito degli interventi eventualmente finanziabili con i fondi destinati dalla Legge 65/2012; - convenuto con la concedente l’interesse per “l’opportunità di nuova e più stimolante modalità di gestione che dovrebbe consentire il migliore sfruttamento del sito” in questione, Parcolimpico si è fatto carico di verificare la sostenibilità gestionale di tale intervento tramite una verifica dell’esistenza di soggetti interessati alla declinazione progettuale dell’idea, a definire il quadro strategico di sostenibilità di lungo termine del progetto, infine a farsi carico della gestione del sito nella nuova configurazione, una volta realizzata, fornendo tutte le garanzie di continuità necessaria; tutto ciò premesso Parcolimpico bandisce quanto a seguire. 1. OGGETTO Parcolimpico, in coerenza con il suo mandato generale, e con la missione specifica concertata con la concedente Fondazione 20 Marzo 2006, ritiene di individuare sul mercato un soggetto terzo che: - si faccia carico di produrre il progetto preliminare, definitivo, esecutivo del comprensorio con gli otto campi da tennis e il/i locale/i connessi di servizio (a seguire 2 definito “Centro Sportivo del Biathlon”); - produca un piano industriale per lo scenario temporale suddetto, che dimostri la sostenibilità economica dell’intervento e della gestione, con il supporto di tutti i riscontri analitici disponibili; - definisca un adeguato piano di manutenzione ordinaria e straordinaria per lo scenario suddetto a tutela della ideale conservazione del bene, e se ne faccia carico all’interno dei suoi perimetri di gestione; - dimostri di essere in possesso degli opportuni requisiti per la gestione del sito “Centro Sportivo del Biathlon” su uno scenario temporale di 23 (ventitre) anni, fornendo le opportune garanzie di solidità e continuità; - presenti una offerta economica valutata congrua dalla Scrivente, in termini di canone annuo di concessione in gestione del “Centro Sportivo del Biathlon”. 2. PRESUPPOSTI DELLA PROGETTAZIONE 1. Il progetto preliminare, definitivo, esecutivo del comprensorio “Centro Sportivo del Biathlon” dovrà declinare la realizzazione di quanto già presente e approvato nello Studio di Fattibilità prodotto dal Comune di Cesana Torinese (vedi ALLEGATO 1- STUDIO DI FATTIBILITA’) e relativi allegati (ALLEGATO 2 – PLANIMETRIE). 2. I due campi che insistono nel perimetro di terreno conferito con la struttura ricettiva Olympic Centre Cesana Sansicario dovranno prevedere una polifunzionalità sportiva, riferita quantomeno, oltre al tennis, a basket, pallavolo, calcio a 5. 3. PRESUPPOSTI DEL PIANO INDUSTRIALE 1. Presupposto del Piano Industriale da presentare su uno scenario di 23 anni è quello essenziale della sostenibilità economica della gestione, inclusi costi di manutenzione ordinaria e straordinaria nel periodo. 2. Il Piano Industriale non dovrà prevedere fonti di ricavo/reddito di natura “non commerciale”, quali a titolo di esempio contributi o sovvenzioni da Enti, se non certe e dimostrabili. 3. Il Piano Industriale dovrà presentare fonti e termini di paragone (benchmark) riscontrati e riscontrabili degli ipotetici ricavi e degli ipotetici costi. 4. Il Piano Industriale dovrà presupporre l’apertura del Centro Sportivo per almeno 100 (cento) giorni solari all’anno. 3 5. Il Piano Industriale dovrà prevedere e descrivere, per l’Hotel Cesana SanSicario Olympic Centre, una ragionevole priorità di utilizzo, con tariffe favorevoli rispetto al mercato, dei due campi polifunzionali prospicenti l’hotel medesimo. 6. Il Piano Industriale, dovrà dimostrare, nell’ambito degli altri costi di gestione, la sostenibilità del canone di concessione da corrispondersi annualmente a Parcolimpico, canone che risulterà nella separata offerta economica dei soggetti interessati. 4. PRESUPPOSTI DEL PIANO DI MANUTENZIONE 1. Il Piano di manutenzione dell’opera che il concorrente dovrà produrre è inteso come strumento che definisce gli interventi che è necessario eseguire, periodicamente o al verificarsi di particolari condizioni, lungo l’arco dell’intera vita utile dell’impianto sportivo, per consentirne la corretta funzionalità, per riallinearne le prestazioni e le caratteristiche a fronte di fenomeni di degrado e di obsolescenza, per mantenerlo costantemente adeguato da un punto di vista tecnico e normativo. L’obiettivo del Piano è quello di garantire l’ottimale utilizzo dell’impianto sportivo mantenendone nel tempo il valore patrimoniale ed il livello prestazionale e di sicurezza. Il Piano dovrà prendere in considerazione l’impianto sportivo nel suo complesso, declinandosi per le singole parti edilizie, impiantistiche ed ambientali che lo costituiscono. 2. Il Piano di Manutenzione dovrà quindi individuare tutte le parti e le componenti che necessitino di regolare verifica e mantenimento ordinario, a partire dai campi di gioco, ai relativi impianti accessori (impianto elettrico, irrigazione, presidi antincendio, quant’altro), individuando puntualmente attività e frequenze. 3. Il Piano dovrà pertanto articolarsi almeno in: - Manuale d’uso, contenete l’insieme delle informazioni atte a permettere all’utilizzatore/gestore di conoscere le modalità per la migliore utilizzazione/gestione del bene, nonché tutti gli elementi necessari per limitare i danni derivanti da un’utilizzazione impropria dello stesso, per consentire di eseguire tutte le operazioni atte alla sua conservazione che non richiedono conoscenze specialistiche e per riconoscere tempestivamente fenomeni di deterioramento anomalo al fine di sollecitare interventi specialistici; - Lista degli interventi di manutenzione preventiva/programmata e delle relative frequenze d’intervento, definita in modo da ridurre la probabilità di guasto o il degrado del bene; 4 - Manuale di manutenzione, inteso come raccolta delle istruzioni attinenti alle modalità di manutenzione, ispezione e controllo del bene e dei suoi componenti, destinato ai tecnici della manutenzione. 4. Il Piano di Manutenzione dovrà definire anche il quadro economico della manutenzione annuale, e il dato dovrà coerentemente essere acquisito nel Piano Industriale. 5. Il Piano di Manutenzione dovrà altresì prevedere lo scenario presumibile di vita utile di tutte le parti e componenti soggette a usura, rottura e conseguente riparazione o ricambio nell’ambito del termine temporale della concessione, quantificando anche in questo caso l’impatto economico degli interventi sulla gestione. 5. REQUISITI DI SOLIDITA’, CONTINUITA’, ONORABILITA’ 1. Gli interlocutori interessati a proporsi per il presente bando dovranno presentare i seguenti requisti: a. presentazione delle attività svolte dalla Società Candidata e specifico riferimento alle esperienze inerenti il Progetto di Gestione presentato; b. ultimi tre bilanci d’esercizio in attivo, o, in alternativa, solidità patrimoniale rappresentata da un Patrimonio Netto risultante dall’ultimo bilancio d’esercizio pari ad almeno eur 2.000.000 (due milioni di euro); c. una struttura organizzativa che evidenzi le competenze specifiche e le persone qualificate per occuparsi della gestione del “Circolo Sportivo del Biathlon”; d. un network di referenze commerciali riscontrabili in grado di dimostrare l’attuabilità del piano industriale presentato. 2. Gli interlocutori interessati dovranno dichiarare la propria disponibilità a stipulare un accordo di concessione in gestione del realizzando Centro Sportivo del Biathlon, della durata di 23 anni, garantito in sede contrattuale dal rilascio di una fidejussione bancaria pari a eur 50.000 (cinquantamila euro) di durata triennale con rinnovo entro tre mesi dalla scadenza o, alternativamente, dal versamento in conto corrente infruttifero della Società Parcolimpico S.r.l. di un deposito cauzionale di eguale ammontare, a garanzia dell’esperimento di tutti i futuri obblighi assunti contrattualmente. 3. Gli interlocutori interessati dovranno inoltre presentare una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 che attesti: a. l’iscrizione nel Registro delle Imprese o equivalente in paesi UE (con indicazione del numero di Camera di Commercio e Industria e Artigianato e del nominativo delle persone designate a rappresentare ed impegnare la Società); 5 b. che i soci e gli amministratori muniti di potere di rappresentanza non siano interdetti, inabilitati, falliti e non abbiano in corso procedure per la dichiarazione di uno di tali stati; c. che i soci e gli amministratori muniti di potere di rappresentanza non si trovino in alcuna delle condizioni che determinino il divieto di contrarre con la Pubblica Amministrazione ai sensi delle norme vigenti e che, nei loro confronti, non sia pendente un procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 6 del D.Lgs. n. 159 del 06/09/2011 o di una delle cause ostative previste dall’art. 67 del medesimo D.Lgs. (codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione); d. che il soggetto giuridico che presenta la candidatura non si trovi in stato di fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, e che non siano in corso procedure per la dichiarazione di una delle predette situazioni. 4. In caso di offerte presentate da più soggetti le suddette dichiarazioni, a pena di esclusione, dovranno essere rese da ciascuno di tali soggetti. 6. OFFERTA ECONOMICA 1. I soggetti interessati dovranno presentare una offerta economica vincolante in termini di canone annuo di concessione in gestione del “Centro Sportivo del Biathlon”. 2. L’offerta economica dovrà rispettare i seguenti canoni minimi: a. Canone annuo di eur. 8.000 (ottomila euro) nei primi quattro anni, tenendo conto di un iniziale avviamento del centro; b. Canone annuo di eur. 12.000 (dodicimila euro) dal quinto al nono anno; c. Canone annuo di eur. 15.000 (quindicimila euro) dal decimo anno innanzi, in funzione di un successivo auspicabile sviluppo promozionale e commerciale. 3. Dal secondo anno di gestione ai canoni annuali di concessione contrattualizzati verrà applicato adeguamento ISTAT del 100%. 7. PROCEDURA 1. La presentazione delle proposte dovrà avvenire in busta chiusa e sigillata entro lunedì 23 maggio 2016 alle ore 12,00 presso Parcolimpico S.r.l, via Filadelfia, 82, all’attenzione del Sig. Daniele Donati. 2. La busta dovrà contenere: - il progetto preliminare, definitivo, esecutivo del “Centro Sportivo del Biathlon” che tenga conto di quanto al precedente art. 2; 6 - un piano industriale che tenga conto di quanto al precedente art. 3 ed evidenzi inequivocabilmente la proposta di canone annuale e la successiva modalità incrementativa della medesima; - un piano di manutenzione ordinaria e straordinaria rispondente a quanto al precedente art. 4; - dichiarazioni, credenziali, e relativa documentazione a supporto, per quanto previsto al precedente art. 5, e in particolare sicuramente l’ultimo Bilancio d’Esercizio e visura camerale con indicazione integrativa di tutti i rappresentanti legali e soggetti con deleghe e procure della Società candidata, qualora differenti dalla visura, e documenti di identità dei medesimi; - ulteriore attestazione da parte dei candidati che dovranno infine: a. dichiarare formalmente di aver preso cognizione ed accettare tutte le condizioni riportate nel presente avviso; b. dichiarare formalmente che l'offerta presentata sia vincolante ed irrevocabile per almeno 24 (ventiquattro) mesi dalla data di scadenza del termine di questo bando; c. predisporsi al rilascio di una cauzione provvisoria pari a 5.000 euro (cinquemila euro), sotto forma di deposito cauzionale, a garanzia del punto b. - una seconda busta, chiusa e sigillata, contenete l’offerta economica in riferimento alle indicazioni di cui al precedente art. 6. 8. CRITERI DI VALUTAZIONE 1. La selezione dell’interlocutore per la successiva stipula del contratto di Concessione in Gestione, evidentemente subordinato alla realizzazione del Centro sportivo, avverrà sulla base di un criterio di valutazione dell’ “offerta economicamente più vantaggiosa”. 2. Dalla complessiva valutazione degli elementi presentati, scaturirà una graduatoria che determinerà l’individuazione dell’interlocutore con il quale verranno condotte le successive fasi per la contrattualizzazione della Concessione in Gestione del Centro Sportivo del Biathlon presso Sansicario. 3. Parcolimpico S.r.l. si riserva la facoltà di non procedere alla finalizzazione di alcun accordo con alcuno degli interlocutori candidatisi, qualora per insindacabile valutazione degli organi decisionali della Società medesima, nessuna delle candidature pervenute presenti i requisiti considerati minimamente necessari per individuare un 7 soggetto da contrattualizzare per la concessione in gestione del Centro Sportivo del Biathlon. Torino, 22 aprile 2016 Parcolimpico S.r.l. 8