n. 18 del 13 febbraio modifica regolamento uffici e servizi

COPIA
COMUNE DI TORRECUSO
Provincia di Benevento
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
Delibera n. 18
Adunanza
del
13/02/2014
OGGETTO: MODIFICA AL REGOLAMENTO
DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI. SEPARAZIONE
AREE
GESTIONALI
E
APPROVAZIONE
DOTAZIONE ORGANICA AGGIORNATA.
L’anno duemilaquattordici, il giorno TREDICI del mese di FEBBRAIO alle ore 13,30, previa
l’osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente normativa, nella casa comunale, convocata
con apposito avviso si è riunita la Giunta Comunale con la partecipazione dei Sigg.ri:
Presente:
1 Giovanni Antonio CUTILLO
Sindaco
X
2 Giuseppe
SAUCHELLA
Vicesindaco
X
3 Nicola
GOGLIA
Assessore
4 Michelino
TEDESCO
Assessore
5 Franco
BUCCIANO
Assessore
6 Francesco
ZOTTI
Assessore
7 Geppino
ZOTTI
Assessore
TOTALE
Assente:
X
X
X
X
X
04
03
Presiede il Sindaco, Dr. Giovanni Antonio CUTILLO.
Assiste il Segretario comunale, Dott.ssa Maria Luisa DE RIENZO, per quanto richiesto dall’art. 97,
comma 4, lettera a) del D. Lgs. n. 267/2000.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la seduta per la trattazione
dell’oggetto sopra indicato.
LA GIUNTA COMUNALE
RICHIAMATI i criteri generali degli uffici e dei servizi definiti con deliberazione consiliare n.40
del 30.11.2010, esecutiva ai sensi di legge ed il vigente regolamento sull’organizzazione degli uffici
e dei servizi, approvato con propria delibera n. 45 del 29.04.2013;
PREMESSO CHE:
- la potestà regolamentare degli enti locali in materia di organizzazione degli uffici e dei servizi è
esercitata dalla Giunta, in conformità all’art.48, co.3, del d.lgs. n. 267/00;
- l’art.6, comma 1, del d. lgs. n. 165/2001 stabilisce che nelle amministrazioni pubbliche,
l’organizzazione e la disciplina degli uffici nonché la consistenza e la variazione delle dotazioni
organiche sono determinate in funzione delle finalità di accrescerne l’efficienza, razionalizzare il
costo del lavoro pubblico e realizzare la migliore utilizzazione delle risorse umane;
RICORDATO CHE:
- con delibera di Giunta n. 26 del 10 marzo 2011, nell’approvare i criteri per la individuazione, la
valutazione, il conferimento e la revoca delle posizioni organizzative di cui al comma 1, lett. a)
dell’art. 8 del CCNL 31.03.1999, previsti nell’allegato «A», era stata confermata l’istituzione delle
cinque seguenti posizioni organizzative per lo svolgimento di funzioni di direzione di unità
organizzative complesse, caratterizzate da elevato grado di autonomia gestionale: 1. Settore
amministrativo 2. Settore economico-finanziario 3. Settore tributi 4. Settore tecnico 5. Settore
vigilanza, demandando all’O.I.V. la procedura della valutazione o “pesatura” delle posizioni stesse
e l’attribuzione dei relativi punteggi, anche tenuto conto delle ridotte dimensioni dell’Ente e delle
risorse disponibili in bilancio;
- successivamente, con propria delibera n. 78 del 27.07.2011, era stata approvata, ai sensi degli
artt.4 e ss. del regolamento degli uffici e dei servizi all’epoca vigente, la nuova struttura
organizzativa dell’Ente, che prevedeva l’accorpamento delle aree esistenti e l’istituzione delle
seguenti tre aree: 1. Area amministrativa ed economico-finanziaria 2. Area tecnica e di vigilanza 3.
Area tributi, con conseguente attribuzione di tre incarichi di posizione organizzativa, a capo delle
Aree così formate;
CONSIDERATO CHE:
- l'articolazione della struttura non deve costituire fonte di rigidità organizzativa, ma razionale ed
efficace strumento di gestione;
- la struttura organizzativa, quindi, può essere soggetta a periodiche modifiche, per rispondere
sempre alle effettive esigenze di efficienza e funzionalità;
- il nuovo modello organizzativo, introdotto a seguito della delibera n.78/2011, non ha determinato i
risultati attesi;
- l’area tecnica e di vigilanza è stata oberata di lavoro e di servizi con un rallentamento nei tempi di
gestione dei procedimenti;
- quest’Amministrazione intende, quindi, ridisegnare l’assetto organizzativo, in coerenza con la
situazione reale e con il processo di trasformazione dell’Ente;
RIAFFERMATA la piena autonomia organizzativa di quest’organo nel ridisegnare l’assetto della
propria organizzazione, come ribadito anche dall’art. 5 del vigente regolamento degli uffici e dei
servizi;
DATO ATTO CHE nel corso dell’anno 2013 si sono verificate due cessazioni per collocamento a
riposo di due dipendenti;
ACQUISITO il parere di regolarità tecnica, da parte del responsabile del servizio interessato, ai
sensi dell’art.49 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267;
CON VOTI favorevoli unanimi, resi nelle forme di legge;
DELIBERA
1. di recepire la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2. di approvare la dotazione organica aggiornata del Comune di Torrecuso, così come riportata
nell’allegato a) alla presente delibera che ne costituisce parte integrante e sostanziale;
3. di separare l’Area tecnica e di vigilanza in due aree, denominate “Area tecnica” ed “Area di
vigilanza” e di approvare, ai sensi degli artt.5 del vigente regolamento degli uffici e dei servizi, con
decorrenza dal 1° marzo 2014, la nuova struttura organizzativa dell’Ente, così come riportata
nell’allegato b) alla presente delibera che ne costituisce parte integrante e sostanziale, che
sostituisce l’allegato a) al regolamento degli uffici e servizi approvato con delibera n. 45 del
209.04.2013;
4. di assegnare, con la medesima decorrenza, il personale in servizio a ciascuna Area, secondo il
prospetto sub c), allegato alla presente a costituirne parte integrante e sostanziale;
5. di istituire, a capo delle Aree così formate, quattro posizioni organizzative per lo svolgimento di
funzioni di direzione di unità organizzative complesse, caratterizzate da elevato grado di autonomia
gestionale, precisando che gli incarichi saranno conferiti con provvedimento sindacale e
demandando, invece, all’O.I.V. la procedura della valutazione o “pesatura” delle posizioni stesse e
l’attribuzione dei relativi punteggi;
6. di precisare che il Responsabile dell’area deve provvedere ad attribuire con proprio atto ed in
conformità agli obiettivi contenuti nel Piano Operativo Risorse, ai dipendenti assegnati alla propria
Area, i servizi ed i relativi procedimenti;
7. di trasmettere copia delle presente deliberazione alle Organizzazioni Sindacali Territoriali ed alla
rappresentanza sindacale unitaria interna del personale;
8. di dichiarare la presente delibera immediatamente eseguibile, con separata ed unanime votazione,
resa nelle forme di legge, ai sensi del comma 4 dell’art. 134 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267.--
all. a)
DOTAZIONE ORGANICA
NR.
CATEGORIA
PROFILO PROFESSIONALE
POS.
ECONOMICA
1
2
3
4
5
D
D
D
D
D
Istruttore direttivo
Istruttore direttivo
Istruttore direttivo
Istruttore direttivo
Istruttore direttivo
D6
D6
D6
D4
D1
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
C
C
C
C
C
C
C
B3
B3
B
B
B3
B3
B
B
B
A
A
A
A
Istruttore
C5
Istruttore
C5
Istruttore operatore di P.M.
C5
Istruttore operatore di P.M.
C5
Istruttore operatore di P.M.
C5
Geometra
C3
Istruttore
Conduttore macchine operatrici
B7
Conduttore macchine operatrici
B7
Collaboratore professionale
B6
Collaboratore
B5
Collaboratore professionale
Collab. prof. autista scuolabus
B3
Collaboratore
Collaboratore
B2
Collaboratore
Operatore ecologico
A4
Operatore ecologico
Operatore
Operatore cimitero
TOTALE N. 25 POSTI di cui 7 vacanti
NOTE
Incaricato esterno
part time tempo
determinato
vacante
vacante
vacante
coperto part time
vacante
vacante
vacante
vacante
all. b)
STRUTTURA ORGANIZZATIVA ENTE
AREA AMMINISTRATIVA ED ECONOMICO FINANZIARIA
SERVIZI
Servizio affari generali e segreteria: determinazioni, pareri su proposte di deliberazioni di Giunta
e Consiglio, ordinanze e avvisi pubblici, protocollo, corrispondenza, pubblicazioni, archivio
delibere, determine e contratti, economato, centralino, notifiche procedure d’appalto, pratiche
assistenziali, buoni carburante, bonus energia e gas, contributo sostegno alle locazioni,
assegnazione contributi, caccia e pesca.
Servizi demografici: anagrafe e stato civile, elettorale, leva, statistica, autentica sottoscrizioni,
passaggi di proprietà, urp, informagiovani, servizi sociali, scuola (blocchetti mensa e carnet
trasporto scolastico).
Servizi sociali e servizi scolastici: assegni maternità, assegno nucleo familiare, parcheggi invalidi,
assistenza, borse di studio e buoni libri, scuola e trasporto scolastico.
Servizio raccolta differenziata: raccolta, trasporto e smaltimento differenziata, manutenzione,
bolle NU, Mud, Sistri, pulizia strade.
Servizio economico-finanziario: determinazioni, pareri su proposte di deliberazioni di Giunta e
Consiglio, attestazioni di copertura finanziaria, redazione e gestione bilancio, redazione allegati al
bilancio, rendiconto, contabilità iva.
Servizio personale: trattamento giuridico ed economico del personale, rilevazione presenze, conto
del personale, dma, cud, 770, cedolini.
AREA TECNICA
SERVIZI
Servizio lavori pubblici: determinazioni, pareri su proposte di deliberazioni di Giunta e Consiglio,
redazione programma oo.pp., attività di progettazione e direzione lavori e/o affidamento incarichi di
progettazione e direzione lavori, procedure di appalto, stipula di contratti, approvazioni varianti in
corso d’opera, emissione certificati di pagamento, certificati di regolare esecuzione, ogni altro atto
relativo alla procedura di appalto e di esecuzione dell'opera, autenticazioni di firme e copie.
Servizio urbanistica, edilizia, ambiente e cimitero: determinazioni, pareri su proposte di
deliberazioni di Giunta e Consiglio, rilascio attestazioni, commissione edilizia integrata,
autenticazioni di firme e copie, edilizia residenziale e pubblica, rilascio permessi di costruire,
sanatorie, scia, autorizzazioni edilizie e paesaggistiche, sopralluoghi e supporto attività di vigilanza
edilizia, repressione abusivismo edilizio, ordinanze di sospensione dei lavori, abbattimento e
rimessa in pristino, autorizzazioni agli scarichi, certificati di destinazione urbanistica, cambi di
destinazione d’uso, certificati agibilità ed uso, depositi tipo di frazionamento, attestati iva agevolata,
visure catastali e mappe, liquidazione s.a.l. 219/81, protezione civile, ambiente ed ecologia,
supporto controllo del territorio, servizio cimiteriale ed illuminazione votiva, supporto raccolta
differenziata.
Servizio espropriazioni: determinazioni, pareri su proposte di deliberazioni di Giunta e Consiglio,
rilascio attestazioni e certificazioni, procedure espropriative.
Servizio manutenzione: valorizzazione, gestione e manutenzione ordinaria del patrimonio
immobiliare comunale (edifici, strade, parchi, strutture sportive, cimitero, immobili, pubblica
illuminazione, scuole, ecc) e del territorio.
AREA VIGILANZA
SERVIZI
Servizio vigilanza: determinazioni, pareri su proposte di deliberazioni di Giunta e Consiglio,
ordinanze, polizia amministrativa, commerciale, edilizia, mortuaria, rurale, sanitaria, urbana,
veterinaria, stradale, attività varie di polizia locale, vidimazione bollette prodotti vitivinicoli,
anagrafe canina e tutela dal randagismo, autorizzazioni di P.S., accertamenti anagrafici,
rappresentanza.
Servizio commercio: determinazioni, pareri su proposte di deliberazioni di Giunta e Consiglio,
ordinanze, attività produttive, commercio, artigianato, SUAP, SCIA, noleggi, rilascio attestati inizio
o cessazione attività.
AREA TRIBUTI
SERVIZI
Servizio tributi locali: determinazioni, pareri su proposte di deliberazioni di Giunta e Consiglio,
gestione, accertamento e riscossione ici, imu, tarsu, cosap, CIMP o imposta pubblicità, affissioni,
altri tributi locali, canone idrico.
all. c)
ASSEGNAZIONE PERSONALE ALLE AREE
1) AREA AMMINISTRATIVA ED ECONOMICO-FINANZIARIA
Servizi: Affari generali - Segreteria - Demografici - Sociali - Scolastici - Assistenza - Raccolta
differenziata - Economico-finanziario - Personale
N. 1 Istruttore Direttivo
Categoria D Posiz. Econ. D6
N. 1 Istruttore Direttivo
Categoria D Posiz. Econ. D6
N. 1 Istruttore
Categoria C Posiz. Econ. C5
N. 1 Istruttore
Categoria C Posiz. Econ. C5
N. 1 Istruttore
Categoria C Posiz. Econ. C 5
N. 1 Conduttore macchine operatrici
Categoria B3 Posiz. Econ. B7
N. 1 Conduttore Macchine operatrici compl.
Categoria B3 Posiz. Econ. B7
N. 1 Collaboratore professionale
Categoria B3 (vacante)
N. 1 Collaboratore Professionale
Categoria B Posiz. Econ. B6
N. 1 Collaboratore
Categoria B Pos. econ. B2 (coperto part-time)
N. 1 Collaboratore
Categoria B (vacante)
N. 1 Operatore Ecologico
Categoria A Posiz. Econ. A4
N. 1 Operatore Ecologico
Categoria A Posiz. Econ. A2 (coperto part-time)
Totale Area
n. 13 di cui 2 vacanti
2) AREA TECNICA
Servizi: Lavori Pubblici - Urbanistica - edilizia - Ambiente - Cimitero Espropri
N. 1 Istruttore Direttivo
Categoria D Posiz. Econ. D4
N. 1 Geometra LL.PP.
Categoria C Posiz. Econ. C3
N. 1 Collaboratore prof. - Autista scuolabus
Categoria B3 Posiz. Econ. B3
N. 1 Collaboratore
Categoria B
(vacante)
N. 1 Operatore Cimitero
Categoria A
(vacante)
N. 1 Operatore
Categoria A
(vacante)
Totale Area
n. 6 di cui 3 vacanti
Manutenzione -
3) AREA VIGILANZA
Servizi: Vigilanza - Commercio (SUAP)
N. 1 Istruttore Direttivo
N. 1 Istruttore Operatore di P.M.
N. 1 Istruttore Operatore di P.M.
N. 1 Istruttore Operatore di P.M.
Totale Area
Categoria. D Posiz. Econ. D6
Categoria C Posiz. Econ. C5
Categoria C Posiz. Econ. C5
Categoria C (vacante)
n. 4 di cui 1 vacante
4) AREA TRIBUTI
Servizi: Tributi locali
N. 1 Istruttore Direttivo
Categoria D Posiz. Econ. D1 (incarico esterno ex
art.110 Tuel)
N. 1 Collaboratore
Totale Area
Categoria B Posiz. Econ. B5
n. 02
COMUNE DI TORRECUSO
Provincia di Benevento
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
OGGETTO: MODIFICA AL REGOLAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI.
SEPARAZIONE AREE GESTIONALI E APPROVAZIONE DOTAZIONE ORGANICA
AGGIORNATA.
PARERI DEI RESPONSABILI DEI SERVIZI
(art. 49 D.L.vo n. 267/2000)
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA: FAVOREVOLE
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Geom. Orazio Ocone
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO
Letto, confermato e sottoscritto
Il Presidente
F.to Dr. Giovanni Antonio CUTILLO
Il Segretario comunale
F.to Dott.ssa Maria Luisa DE RIENZO
Copia conforme all’originale, per uso amministrativo
Torrecuso, 18.02.2014
IL SEGRETARIO COMUNALE
Dott.ssa Maria Luisa De Rienzo
N. 140
REGISTRO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario comunale,
ATTESTA
che la presente deliberazione è stata affissa all’ALBO PRETORIO in data odierna, per rimanervi 15
giorni consecutivi, come previsto dall’art. 124, comma 1, del D. Lgs n. 267/2000.
Torrecuso, 18.02.2014
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to Dott.ssa Maria Luisa De Rienzo
E’ stata trasmessa in elenco con prot. n1102 in data 18 febbraio 2014 ai capigruppo consiliari come
prescritto dall’art. 125 D. Lgs n. 267/2000.
Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 13.02.2014:
[X] perché dichiarata immediatamente eseguibile, art.134, comma 4, D. Lgs. 18.08.2000, n. 267;
[ ] decorsi dieci giorni dalla pubblicazione, art. 134, comma 3, D.Lgs 18.08.2000, n. 267.
Torrecuso, 18.02.2014
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to Dott.ssa Maria Luisa De Rienzo