QUESITI D. Nel Disciplinare di gara pag. 3 “Offerta tecnica Tabella

QUESITI
D. Nel Disciplinare di gara pag. 3 “Offerta tecnica Tabella criteri di valutazione, sub-criteri e
punteggi massimi. Gli elementi a), b), c) dovranno essere documentati allegando all’offerta
tecnica una relazione composta da un massimo di 10 pagine(…)”
Si chiede di voler cortesemente precisare:
In cosa consista il documento “offerta tecnica” cui deve essere allegata la relazione;
se il numero massimo di 10 pagine sia da intendersi riferito ad ogni singolo sub-criterio o,
invece, all’intero documento.
R. Come indicato nell’art. 7 del disciplinare di gara “gli elementi a) , b), c) e d) dovranno essere
documentati allegando all’offerta tecnica una relazione composta da un massimo di 10 (dieci)
pagine”. Pertanto il documento” offerta tecnica” è composto da 4 relazioni, ciascuna di massimo
10 pagine.
D. Disciplinare dei gara pag. 3 “Offerta tecnica – Referenze 15 punti: Esperienze maturate in
relazione a servizi di lettura contatori idrici svolti negli ultimi 5 anni. Le esperienze dovranno
essere documentate allegando all’offerta tecnica una relazione comporta da un massimo di 10
pagine (…) Al fine dell’attribuzione del punteggio saranno valutate esclusivamente le esperienze
aggiuntive rispetto a quelle attestanti il possesso dei requisii minimi di partecipazione alla gara.
La relazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante”.
A tal proposito si desidera sottoporre alla Vs. valutazione l’indirizzo della giurisprudenza
nonché dell’AVCP che prevede che: “risultano indebitamente inclusi, tra i criteri di valutazione
delle offerte, elementi attinenti alla capacità tecnica dell'impresa (certificazione di qualità e
pregressa esperienza presso soggetti pubblici e privati), anziché alla qualità dell'offerta, alla
luce dei principi, anche comunitari, ostativi ad ogni commistione fra i criteri soggettivi di
prequalificazione ed i criteri afferenti alla valutazione dell'offerta ai fini dell'aggiudicazione, in
funzione dell'esigenza di aprire il mercato, premiando le offerte più competitive, ove presentate
da imprese comunque affidabili, anche allo scopo di dare applicazione al canone della par
condicio (vietante asimmetrie pregiudiziali di tipo meramente soggettivo), donde la necessità di
tenere separati i requisiti richiesti per la partecipazione alla gara da quelli pertinenti all'offerta
ed all'aggiudicazione, non potendo rientrare tra questi ultimi i requisiti soggettivi in sé
considerati, avulsi dalla valutazione dell'incidenza dell'organizzazione sull'espletamento dello
specifico servizio da aggiudicare” (cfr. T.A.R Emilia Romagna Parma, sez. I, 31 gennaio 2011, n.
32 – deliberazioni Autorità n. 209 del 27/6/2007 e n. 30 del 6/02/2007). Alla luce di quanto
esposto si chiede un vs. cortese riscontro in merito all’inserimento di tale criterio per
l’attribuzione di n. 15 punti in sede di valutazione dell’offerta tecnica.
R. Le esperienze a cui fa riferimento il disciplinare di gara, al fine dell’attribuzione del punteggio,
sono esclusivamente quelle aggiuntive rispetto a quelle attestanti il possesso dei requisii minimi di
partecipazione alla gara. Inoltre anche il Consiglio di Stato, in un orientamento recente si è espresso
tendendo a mitigare la più rigorosa interpretazione prevalsa in passato, secondo la quale “il divieto in
questione conosce un'applicazione attenuata nel settore dei servizi laddove l'offerta tecnica non si
sostanzia in un progetto o in un prodotto, ma nella descrizione di un facere, che può essere valutato
unicamente sulla base di criteri quali-quantitativi, fra i quali ben può rientrare la considerazione della
pregressa esperienza dell'operatore, come anche della solidità ed estensione della sua organizzazione
d'impresa, sempre che tali aspetti non risultino preponderanti nella valutazione complessiva
dell'offerta” ( cfr. Cons. Stato,V, 2 ottobre 2009, n. 6002; v. anche, 12 giugno 2009, n. 2009, n. 3716;
IV, 25 novembre 2008, n. 5808 )” (Sez. III, sentenza n. 6777/2011).
D. Nel Capitolato speciale d’appalto pag. 1 “Art. 2 “Modalità di svolgimento del servizio: Il servizio si
svolgerà sulla base dei “giri logici” nei quali attualmente è diviso il territorio con l’indicazione delle
utenze che sono circa 126.000 per un totale annuo di circa 237.000 letture”
Si desidera sapere se è possibile avere una stima percentuale dei contatori accessibili, non
accessibili e di quelli collocati in pozzetti.
R. A quanto consta, tutti i contatori oggetto della presente procedura di gara risultano accessibili;
non siamo al momento in grado di fornire dati relativamente a quelli collocati in pozzetti.
D. Nel Disciplinare di gara pag. 4 “Offerta tecnica – Servizi aggiuntivi: Eventuali servizi aggiuntivi
rispetto a quelli previsti nel capitolato d’appalto dovranno essere documentati allegando all’offerta
tecnica una relazione composta da un massimo di 10 (dieci) pagine che dovranno avere carattere
tipografico di dimensioni pari a 12 ed un numero di righe non superiore a 40 per pagina.”
Si chiede di precisare se i servizi aggiuntivi oggetto di attribuzione di punteggio in offerta tecnica
siano da ritenersi inclusi nei prezzi offerti per singola lettura e per singolo rilascio del tagliando per
l’autolettura o se possano essere oggetto di autonoma definizione di corrispettivo.
R. Si , i servizi aggiuntivi oggetto di attribuzione di punteggio in offerta tecnica sono da ritenersi
inclusi nei prezzi offerti per singola lettura e per singolo rilascio del tagliando per l’autolettura.