DET N 3086 DEL 10/12/2014

COMUNE DI COMACCHIO
Provincia di Ferrara
SETTORE II Affari Generali, Pubblica Istruzione,
Personale, Contenzioso e Assicurazioni
Servizio Personale
REGISTRO DELLE DETERMINE E ATTI ASSIMILATI
DETERMINAZIONE N. 3086 DEL 10/12/2014
OGGETTO: CAUSA N. 1686/2014 R.G. - COMUNE DI COMACCHIO/MONICA
OCCHI, AXA ASSICURAZIONI S.P.A., PIERINO AGNELLI E ALLIANZ
ASSICURAZIONI - PRESA D'ATTO SENTENZA DEL TRIBUNALE DI FERRARA
DEL 16/10/2014 - IMPEGNO E LIQUIDAZIONE A SALDO AL LEGALE DI
PARTE COMUNALE STUDIO VINCI DI FERRARA.
IL DIRIGENTE
Visto il bilancio preventivo per l’esercizio finanziario 2014
approvato con atto deliberativo di Consiglio Comunale n. 143 del
19/12/2013;
Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 19 del
17.01.2014, immediatamente eseguibile, con la quale si è
approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per l’esercizio
finanziario 2014;
Premesso:
che la sig.ra Maria Giovanna Arveda è dipendente del Comune di
Comacchio, con la qualifica di “Istruttore Amministrativo,
cat. C, Progressione Economica C1”;
che in data 31.12.2005, alle ore 18.45 circa, in località
Migliarino, km. 26+300 sulla Superstrada Ferrara-Mare, la
sig.ra Maria Giovanna Arveda, trasportata dall’autovettura
ROVER 75, Tg. BG338SG, condotta e di proprietà del sig.
Pierino Agnelli, subiva delle lesioni fisiche, a causa del
sinistro provocato dalla sig.ra Occhi Monica, conducente e
proprietaria dell’autovettura OPEL CORSA, Tg. BE656WA ed
assicurata per la responsabilità civile dalla Compagnia AXA
Assicurazioni;
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che nel giorno e nell’ora suindicata l’autovettura ove era
trasportata la sig.ra Arveda percorreva la Superstrada
Ferrara-Mare, direzione Ferrara, sulla corsia di marcia,
allorquando giunta all’altezza del Km 26+300 trovava la
medesima corsia di marcia occupata dall’automobile Opel Corsa
condotta dalla sig.ra Occhi;
che l’autovettura della sig.ra Occhi, a causa di un precedente
incidente causato dal manto stradale ghiacciato, era ferma ed
in contromano sulla corsia di marcia senza che tale pericolo
fosse stato segnalato dalla medesima ex artt. 161 e 162
C.d.S.;
che
nel
frattempo,
in
direzione
Ferrara,
sopraggiungeva
l’autovettura ove era trasportata la sig.ra Arveda, che per
evitare l’auto della Occhi, posizionata in contromano,
sbandava ed urtava contro il new-jersey con la parte
posteriore destra dell’auto, tanto si desume dalla dinamica
riportata nel Verbale dei Carabinieri della Stazione di
Ostellato, intervenuti sul posto per gli accertamenti di rito;
che a causa del descritto incidente la sig.ra Maria Giovanna
Arveda riportava delle lesioni personali che causarono una
assenza per malattia dal posto di lavoro dall’1.01.06 al
02.05.06;
che il Comune di Comacchio nei mesi di assenza della sua
dipendente dal posto di lavoro, ha dovuto, come espressamente
previsto dalla legge, provvedere comunque al pagamento della
retribuzione e al versamento dei contributi previdenziali per
un importo complessivo pari ad € 9.095,93;
che il Comune di Comacchio in data 28.11.2007 tramite il legale
di fiducia, a seguito della lesione del suo diritto di
credito, dovuto per la mancata utilizzazione della prestazione
lavorativa del predetto dipendente, a causa della condotta di
guida colposa della sig.ra Monica Occhi, chiedeva alla
Compagnia AXA Ass.ni il rimborso della suindicata somma;
che detta Compagnia in data 04.12.2007, comunicava che dagli
“atti ad oggi disponibili e gli accertamenti effettuati non
provano la responsabilità del veicolo da noi assicurato”;
che in data 14.12.2007 il legale del Comune ribadiva alla
Compagnia che dagli accertamenti dei CC della stazione di
Ostellato risultava, invece, la responsabilità per l’occorso
sinistro della sig.ra Monica Occhi;
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che,
a
seguito
dell’esperimento
infruttuoso
delle
vie
stragiudiziali, giusta deliberazione di Giunta Comunale n. 247
del 30.10.2007 e determinazione del Dirigente del Settore II
n.
99
del
12.11.2007,
l’Amministrazione
Comunale
con
deliberazione di Giunta Comunale n. 4 del 15.01.2008 decideva
di agire giudizialmente nei confronti della Compagnia di
Assicurazione AXA e della signora Monica Occhi con la
possibilità
della
chiamata
in
causa
di
terzi
(RAS
Assicurazioni
e
sig.
Agnelli
Pierino)
avvalendosi
del
patrocinio dello Studio Legale Associato Vinci di Ferrara;
che con determinazione del Dirigente del Settore II n. 4 del
18.01.2008, sulla scorta dell’atto giuntale n. 4/2008, si
impegnava per l’incarico allo Studio Legale la somma di €
7.260,77;
che il Giudice di Pace di Codigoro con sentenza n. 32/2013,
depositata
in
cancelleria
il
04.11.2013,
definiva
il
contenzioso nel senso:
“ - respinge la domanda di Agnelli Pierino;
- respinge la domanda del Comune di Comacchio;
- condanna Agnelli Pierino al pagamento delle spese di
giudizio in favore dei convenuti Occhi Monica e AXA
Assicurazioni, liquidate in € 1.200,00 ciascuno, oltre
I.V.A. e C.N.A.P. se dovuti, come per legge;
- condanna il Comune di Comacchio al pagamento delle spese
di giudizio in favore dei convenuti Occhi Monica e AXA
Assicurazioni, liquidate in € 1.200,00 ciascuno, oltre
I.V.A. e C.N.A.P., se dovuti, come per legge;
- compensa le spese per Allianz Assicurazioni”;
- che il legale di parte comunale, avvocato Francesco Vinci, con
nota del 12.11.2013 protocollata al n. 53275, nel mentre
trasmette all’Ente copia della sentenza del Giudice di Pace
suddetta consiglia al Comune la proposizione dell’appello contro
la medesima sentenza avanti al Tribunale di Ferrara, non
condividendo la decisione del Giudice adito;
- che la competenza, per Statuto, a decidere
giudizio dell’Ente è della Giunta Comunale;
sullo
stare
in
- che l’Amministrazione Comunale con deliberazione di Giunta
Comunale n. 454 del 27.11.2013, ha deciso di proporre appello
avanti al Tribunale di Ferrara avverso la sentenza del Giudice di
Pace di Codigoro n. 32/2013 a mezzo dello Studio Legale Associato
Vinci di Ferrara e ha, all’uopo, prenotato la relativa spesa;

che con determinazione del Dirigente del Settore II n. 518 del
29/11/2013, sulla scorta della deliberazione giuntale detta, si
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impegnava per l’incarico allo Studio Legale Vinci la somma di €
3.411,37;

che sull’impegno di cui alla determinazione 518/2014 è stata
liquidata, a titolo di acconto allo Studio Legale, la somma di
€ 1.812,69, giusta pre-parella del 30/12/2013 prot.n. 15/2014
ed atto di liquidazione n. 7/2014, con residuo sull’impegno di
€ 1.598,68 da corrispondersi a definizione del contenzioso de
qua;

che il Tribunale di Ferrara con sentenza del 16 ottobre 2014 ha
rigettato l’appello proposto dal Comune di Comacchio con
condanna alle spese legali ed alla integrazione del contributo
unificato nella misura di € 309,00;

che il Comune è quindi tenuto a rifondere a ciascuno appellato
costituito le spese di lite, che sono state liquidate dal
Tribunale nella eguale misura per tutti di € 2.300,00 oltre
spese generali ed accessori di legge;

che lo Studio Legale Vinci con nota del 17/10/2014 prot.n.
47659 nel mentre trasmetteva all’Ente copia della sentenza del
16/10/2014 suggeriva, pur non condividendo le motivazioni della
sentenza, di non ricorrere per Cassazione onde evitare
ulteriori spese;

che con nota del 7/11/2014 prot.n. 50955 lo Studio Legale
Associato Vinci ha trasmesso all’Amministrazione Comunale:
1)
nota
del
11/11/2014
prot.n.
51652
dell’avvocato
Costantino per l’assistita Allianza Assicurazioni s.p.a. della
somma da corrispondersi all’Assicurazione per € 3.356,00;
2)
nota spese dell’avvocato Elena Taddia per l’assistita
sig.ra Occhi Monica dell’importo di € 3.355,98 corredata da
autorizzazione della sig.ra Occhi al pagamento delle spese a
favore del legale (avv. Elena Taddia) e conto dedicato del
legale;
3)
nota spese dell’avvocato Luigi Vezzani per l’assistita
Axa Assicurazioni s.p.a. per € 2.750,80 da corrispondersi
all’Assicurazione Axa s.p.a. Dall’importo indicato dal legale è
stata decurtata l’IVA in quanto non dovuta.
4)
Fac-simile del modello F23 per la registrazione della
sentenza a favore dell’Agenzia delle Entrate. Importo di €
200,00 da versarsi allo Studio Legale Vinci che provvederà in
nome e per conto del Comune alla suddetta registrazione;
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5)
Nota dello Studio Legale Vinci di € 309,00 di
attestazione di versamento effettuato a titolo di contributo
unificato, come da sentenza. Lo Studio Legale si riserva di
trasmettere pre-parcella;

che le spese anticipate dallo Studio Legale Vinci di € 200,00
per registrazione sentenza ed € 309,00 per integrazione del
contributo unificato saranno rendicontate dallo Studio Legale
in sede di preparcella a saldo degli onorari e delle spese
sostenute ed ivi ricomprese;

che a saldo delle spettanze dovute, lo Studio Legale Associato
Vinci di Ferrara trasmetteva la pre-parcella dell’11/11/2014
acquisita al protocollo dell’Ente al n. 51686 dell’importo
complessivo di € 2.347,49 dando atto nella nota accompagnatoria
della
pre-parcella
che
erano
state
indicate
anche
l’integrazione del contributo unificato pari a € 309,00, come
da sentenza, nonché le spese di registrazione di quest’ultima
pari a € 200,00 anticipate dallo Studio Legale e le spese
generali pari al 15% come da D.M. n. 55/2014;
Ritenuto dover impegnare la somma di € 748,81 per le spese
sopraddette ed intervenute successivamente alla presentazione
del preventivo delle spese di causa presentato dallo Studio
Legale incaricato;
Tutto ciò premsesso;
DETERMINA
di dare atto che con sentenza del 16/10/2014 il Tribunale di
Ferrara ha respinto l’appello proposto dall’Amministrazione
Comunale avverso la sentenza del Giudice di Pace di Codigoro
n. 32/2013 nel contenzioso meglio detto in premessa;
di impegnare la somma di € 748,81 con imputazione all’intervento
1.01.08.03 cap. 770 del bilancio di previsione 2014 a titolo
di maggiori oneri per integrazione del contributo unificato (€
309,00) come da sentenza, spese di registrazione della
sentenza medesima (€ 200,00), già anticipate dallo Studio
Legale e spese generali pari al 15% come da D.M. n. 55/2014;
di dare atto del residuo impegno di € 1.598,68 portato dalla
determinazione n. 518/2014;
di liquidare allo Studio Legale Associato Vinci la somma di €
2.347,49, giusta pre-parcella dell’11/11/2014 prot. n. 51686
COMUNE DI COMACCHIO
Provincia di Ferrara
che unitamente
Studio
Legale
dell’Ente;
alla dichiarazione del conto dedicato dello
viene
trasmesso
al
Servizio
Finanziario
di dare atto che la pre-parcella dell’11/11/2014 dovrà essere liquidata
entro l’11/12/2014.
COMUNE DI COMACCHIO
Provincia di Ferrara
Attestazione istruttore
Parere di regolarità tecnica
Si da atto che è stata acquisita la di- Si esprime parere favorevole di regolachiarazione interna dell'istruttore.
rità tecnica in ordine alla regolarità
e correttezza dell’azione amministrativa, ai sensi degli artt. 49 – 1° comma
– e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000
Comacchio, lì 03/12/2014
n. 267.
Il Dirigente
Dott.ssa Fernanda Vallario
Si attesta l’insussistenza di conflitto
di interessi, ai sensi della Legge 6
novembre 2012 n. 190.
Comacchio, lì 03/12/2014
Attestazione istruttore contabile
IL DIRIGENTE SETTORE II
Dott.ssa Fernanda Vallario.
Visto di copertura finanziaria
Si attesta la regolarità in ordine alla Si attesta la copertura finanziaria ai
disponibilità sul capitolo di spesa e sensi dell’articolo 147-bis e dell’art.
all’avvenuta
registrazione
della 183 del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n. 267.
spesa/entrata.
Si
attesta
l’insussistenza
di
Si attesta l’insussistenza di conflitto conflitto di interessi, ai sensi della
di interessi, ai sensi della Legge 6 Legge 6 novembre 2012 n. 190.
novembre 2012 n. 190.
Comacchio, lì 10/12/2014
Comacchio, lì 10/12/2014
L’istruttore contabile
Emilia Mezzogori
IL DIRIGENTE SETTORE III
Dott.ssa Cristina Zandonini
Estremi registrazione spesa
E/U
NUMERO
CAPITOLO
ANNO
GEST.RESIDUI
IMPORTO
U
1424
1.01.08.03/770
2014
2013
1.598,68
U
5219
1.01.08.03/770
2014
748,81
Pubblicazione Albo Pretorio
Questa determinazione verrà pubblicata all’Albo Pretorio Online del Comune di
Comacchio per 15 giorni consecutivi dal