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RAPPORTO DELLA COMMISSIONE EDILIZIA SUL MMN. 5686 RICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 750'000.-- INERENTE GLI INTERVENTI DI SISTEMAZIONE GENERALE DELL'AREA DELLA FOCE DEL CASSARATE --------------------------------------------------------------------------------------------------------Lugano, 22 gennaio 2001 All'On.do Consiglio Comunale 6900 Lugano Onorevole Signor Presidente, Onorevoli Signori Consiglieri, come potrete constatare dalla breve cronistoria sotto elencata, il lungo calvario per la sistemazione della Foce del Cassarate può finalmente finire. Gli interventi minimi, che sono allo studio nel progetto Boila, riportano ad una situazione di "decenza" sia il porto sia la Foce e sono, nel limite del possibile, sufficientemente duttili per adattarsi senza sprechi o esagerati oneri, ad una futura destinazione definitiva coordinata, ma impossibile da realizzare subito, fra: Campo Marzio Sud - Campo Marzio Nord - Foce - rive - ed eventualmente cantieri nautici. Ricordo che contemporaneamente a questi lavori, il MMN. 5692 prevede la ristrutturazione dell'Osteria del Porto. Istoriato Nell'aprile del 1972, a seguito della fusione fra i Comuni di Lugano e di Castagnola, la Città di Lugano acquista l'area del Campo Marzio Sud, mappale 49, corrispondente a una superficie di 77'736 mq. Nella parte terminale della foce del Cassarate erano già installate in modo casuale varie sedi d'attività lavorative e sportive (Cantieri Brivio, baracca Ronchetti, battellieri di Lugano, Club Canottieri, Circolo Velico). Il Municipio di Lugano si è subito reso conto che questa situazione di provvisorietà in una zona così pregiata doveva essere risanata con un'adeguata pianificazione. In tale senso il 19 dicembre 1979 fu bandito un concorso per la ristrutturazione dell'area Campo Marzio Sud per una superficie di ca. 90'000 mq, superiore quindi alla proprietà delimitata: - a Nord dal Viale Cassarate - a Sud dal lago - a Est dalla Lanchetta - a Ovest dal Parco Ciani Il capitolato di concorso prevedeva che quest'area doveva essere destinata allo sport e al tempo libero e principalmente pedonale. Nel dicembre del 1982 il Municipio presenta al CC il MMN. 3485 con la richiesta di un credito di progettazione destinato alla verifica di fattibilità del progetto "Bellavista", vincitore del concorso, per passare quindi alla realizzazione della prima tappa alla foce del Cassarate a Sud del Lido, con: - porto interno e pontili galleggianti esterni - alaggio pubblico - sedi per le società sportive ed i servizi di sicurezza - cantiere nautico Il 18 dicembre 1984 il CC accorda il credito richiesto. A seguito del responso negativo degli Ingenieri e dei Geologi interpellati sulla fattibilità, il progetto fu abbandonato. Nel 1987 il Municipio incarica l'Arch. De Marchi di allestire una proposta pianificatoria e di elaborare un progetto di massima che tenesse conto dei contenuti richiesti dall'Esecutivo e dell'esperienza acquisita con il progetto precedente. Il progetto De Marchi fu accolto e il 28 marzo 1988 il CC concedeva un credito di Fr. 18'000'000.-- relativo al MMN. 3974. Fra il 1988 e il 1991 si procede alla rielaborazione e alla verifica del progetto e nel novembre 1991 si giunge finalmente alla messa in cantiere delle opere. Come è noto, il progetto non ebbe il seguito voluto, il 9 marzo 1992 vi fu il franamento della riva fra il Circolo Velico e la sede del Club Canottieri e il progetto fu abbandonato. Dal 9 marzo 1992 a tutt'oggi furono eseguiti studi di rilievo e verifica dei fondali per definire la cause del franamento e l'entità dei danni. Il 19 aprile 1999 il CC accoglie il MMN. 5261 autorizzando il Municipio ad intraprendere una lite giudiziaria contro i Progettisti e l'Impresa appaltatrice. La causa civile è stata inoltrata al Tribunale d'Appello di Lugano il 3 maggio 2000 e sta seguendo il suo corso. Nel 1993, l'Arch Boila presenta di sua iniziativa al Municipio, un'idea progettuale per risolvere in forma più semplice ed economica le necessità logistiche dei vari interessati all'usufrutto della zona. La proposta è stata esaminata e ritenuta interessante e perseguibile ma non poteva tuttavia seguire il corso voluto viste le citate vertenze con i progettisti precedenti. Solo successivamente il Municipio incarica l'Arch. Boila di intraprendere i necessari contatti con gli enti interessati per la definizione di un progetto di massima e la relativa valutazione dei costi. Situazione attuale Nel giugno 2000 lo Studio d'Architettura Boila e Volger ha presentato al Municipio un progetto di massima aggiornato e concordato con gli enti interessati, valutando il costo presumibile dell'investimento in ca. Fr. 8'200'000.--. L'importo è da verificare soprattutto per quanto attiene le opere di consolidamento da definire con il geologo a seguito dell'ottenimento del credito oggetto di questo MM. Solo dopo questo lavoro di progettazione si potrà disporre di un preventivo di spesa dettagliato. La progettazione sarà preceduta dalle indagini geologiche e geotecniche per così disporre subito dei limiti progettuali ai quali attenersi. Solo disponendo di queste indicazioni sicure la progettazione potrà essere iniziata e completata fino a disporre dei documenti necessari per la messa in concorso pubblico della realizzazione. L'onere per la progettazione definitiva delle opere di sistemazione generale della Foce del Cassarate fino alla preparazione dell'esecuzione (Art. 4.3.3. Norma SIA 102) è stato valutato in Fr. 750'000.-- così composto: - onorari del Team di progettazione Fr. 650'000.-opere preliminari di verifica geologica Fr. 38'000.-riproduzione piani e documenti Fr. 10'000.-IVA 7,6% (adeguata al 1.1.2001) Fr. 53'048.-- T O T A L E Fr. 751'048.-========================================== Il Municipio considera quest'area un tassello importante dell'immagine turistica della Città e ritiene pertanto necessario riprendere lo studio per la sua sistemazione. Il risultato di questa progettazione sarà anzitutto quello di mettere a disposizione un documento confacente al sito e allo scopo e dato che il progetto verrà completato fino alla fase della preparazione dell'esecuzione, si avrà anche la determinazione reale dei costi in quanto è pensata la messa a concorso anticipata delle opere per una successiva delibera con la formula "chiavi in mano". Si invita pertanto codesto Onorando Consesso a voler risolvere 1. È concesso un credito di progettazione di Fr. 751'048.-- per gli interventi di sistemazione generale dell'area alla Foce del Cassarate. 2. La progettazione sarà preceduta dalle indagini geologiche e geotecniche i cui risultati saranno determinanti per la prosecuzione della stessa. 3. L'importo totale sarà caricato al conto investimenti e ammortizzato secondo le apposite tabelle. Con ogni ossequio. PER LA COMMISSIONE DELL'EDILIZIA Pio Bordoni, relatore Patrik Lamoni, relatore Bertino Bernasconi Verena Lardi Daniela Baroni Roberto Fisch Ermidio Antonini Mariuccia Ghiringhelli Elio Bollag Lauro Degiorgi