Il mercato degli appalti pubblici dopo l`introduzione del codice unico

Organizzazione scientifica a cura di AIIC
in collaborazione con l'Ordine degli ingegneri della provincia di Cagliari
"IL REGOLAMENTO ATTUATIVO DEL DLGS 163/06: CORSO DI
APPROFONDIMENTO PER L'ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI"
Cagliari – 14Maggio 2015
dalle ore 9:00 alle ore 14:00
Docenti:
Avv. Massimiliano Brugnoletti (Studio Legale Brugnoletti & Associati)
D.ssa Maria Raiteri (ASL BI)
Responsabile scientifico: Paolo Cassoli ([email protected])
Presentazione
A quasi dieci anni di emanazione del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
e a cinque dall’emanazione del relativo decreto di attuazione, la normativa relativa agli appalti
pubblici continua a rappresentare per i soggetti interessati, siano essi interni alle aziende sanitarie
pubbliche che appartenenti ad aziende operanti sul mercato, una materia di ostica interpretazione.
Nonostante gli iniziali obiettivi di semplificazione e “sburocratizzazione”, la continua dinamica
evolutiva non ha certamente giovato agli operatori.
L’atteso Regolamento di attuazione del Codice (D.P.R. 207/2010), che trae per buona parte spunto
dalla preesistente materia giuridica sui lavori pubblici (la cosiddetta “Legge Merloni”), contiene
interessanti elementi di innovazione per quanto riguarda l’esecuzione ed il controlli dei contratti di
servizi e forniture, profili contrattuali che per l’Ingegnere Clinico sono certamente più usuali, rispetto
all’ appalto di “lavori” ampiamente trattato negli anni dalla normativa vigente.
Obiettivi
Il corso intende fornire agli ingegneri clinici, ed alle altre figure appartenei all’area amministrativa
tecnica e professionale che si trovano ad operare nell’ambito della fornitura di beni e servizi per le
aziende sanitarie, un quadro generale del tema, ed un approfondimento specifico degli elementi di
novità e dei primi orientamenti giurisprudenziali in materia.
Metodologia didattica
L’incontro formativo sarà caratterizzato dall’intervento di un avvocato amministrativista esperto in
contrattualistica pubblica che fornirà ai discenti sia un quadro degli strumenti normativi di base che
alcuni esempi applicativi mirati in particolare ai contratti di servizi e forniture in ambito sanitario.
Destinatari
L’incontro formativo è rivolto agli Ingegneri Clinici operanti nei settori pubblici e privati afferenti alle
funzioni di Ingegneria Clinica, ai Direttore Generali, Amministrativi, Sanitari e Sanitari di Presidio ed
alle società di forniture di beni e di servizi che operano in tale mercato.
Materiali didattici
Durante la giornata di formazione o immediatamente dopo lo svolgimento della stessa viene
rilasciato del materiale didattico relativo agli argomenti della giornata. Oltre a copia in formato
cartaceo ed elettronico del materiale presentato durante il corso, verranno forniti link a
documentazioni di interesse e supporto successivo per chi desiderasse approfondire ulteriormente
gli argomenti trattati.
PROGRAMMA
Le nuove Direttive europee su appalti e concessioni
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Principi generali
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Principali novità
Il Regolamento al Codice dei contratti pubblici - D.P.R. 207/2010
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Introduzione e principi
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Struttura del regolamento
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Focus su servizi e forniture
La Programmazione nell’acquisizione di servizi e forniture
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Applicabilità a servizi e forniture della programmazione del fabbisogno tradizionalmente
riservato ai lavori
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La programmazione nel codice dei contratti e nel regolamento
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La programmazione negli ultimi interventi normativi
La “costruzione” della gara
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Il dialogo tecnico
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Le specifiche tecniche
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I criteri di valutazione dell’offerta
La figura del Responsabile Unico del Procedimento
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Compiti e funzioni del R.U.P.
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Requisiti del R.U.P. negli appalti di servizi e forniture
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Il ruolo del R.U.P. negli acquisti attraverso centrali di committenza
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Profili di responsabilità del R.U.P.
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Esempi pratici
La figura del Direttore dell’esecuzione del contratto (D.E.C.)
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Compiti e funzioni del D.E.C.
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Requisiti del D.E.C. nei contratti di servizi e forniture
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Profili di responsabilità del D.E.C.
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Esempi pratici
Orientamenti giurisprudenziali recenti nelle materie trattate
Presentazione di un case study: l'applicazione dell'impianto normativo esistente (Codice e
Regolamento) integrata con l'utilizzo di strumenti e principi di Project Management