(Microsoft PowerPoint - \(9\) Comparazione Arma altre

Raffronto tra l’Arma dei Carabinieri,
la Gendarmeria Nazionale Francese
e la Guardia Civil Spagnola.
Notizie generali sui Paesi del GG-6
COMANDANTE/DIRETTORE GENERALE
ARMA DEI CARABINIERI
GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE
Dipende dal Ministro della Dipende dal Ministro dell’Interno.
Difesa, tramite il Capo di
(la Direzione Generale della Gendarmeria è una
SMD, per i compiti militari, e
Direzione del MI).
funzionalmente dal Ministro
dell’Interno per i compiti di
tutela dell’ordine e della
sicurezza pubblica.
GUARDIA CIVIL SPAGNOLA
Dipende dal Ministro dell’Interno tramite
il Sottosegretario di Stato alla Sicurezza.
Attualmente la Guardia Civil e la Polizia
Nazionale spagnole hanno un unico
Direttore Generale.
DIPENDENZE
ARMA DEI CARABINIERI
GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE
Ministero Difesa
Ministero Difesa
compiti
militari,
reclutamento funzionalmente, per i
formazione, gestione del personale.
infrastrutture militari.
GUARDIA CIVIL SPAGNOLA
Ministero Difesa
compiti militari e funzionalmente,
per
operazioni
all’estero, avanzamenti e sanzioni di
stato.
Ministro Interno
Ministero Interno
Ministero Interno
funzionalmente, per i compiti di tutela per i compiti di tutela dell’ordine e della Per compiti di tutela dell’ordine e della
dell’ordine e della sicurezza pubblica.
sicurezza pubblica.
sicurezza pubblica
Congiunta MD-MI per selezione,
formazione,
perfezionamento
del
personale, armamento, distribuzione
territoriale dei presidi e alla disciplina
della normativa che regola il personale
del ruolo “volontari”.
Altri Ministeri
funzionalmente, per compiti specifici.
Altri Ministeri
funzionalmente, per compiti specifici.
Altri Ministeri
funzionalmente, per compiti specifici.
BILANCIO
ARMA DEI CARABINIERI
GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE
GUARDIA CIVIL SPAGNOLA
Ministero Difesa
Quasi totalità delle risorse, per personale,
amministrazione,
attività
logistiche
generali.
Ministero Difesa
Le solo spese necessarie per garantire la
partecipazione ai seguenti organismi:
Accademia di Saragozza, vigilanza al
M.D. ed alle Delegazioni regionali,
Servizi d’Informazione e Sicurezza
dell’Esercito, operazioni di supporto
alla pace, Quartieri NATO e Istituto di
Alta Formazione Militare.
Ministero Interno
Ministero Interno
Risorse per accasermamento, arredi di Tutte le spese.
ufficio, indennità di p.g. e o.p.,
potenziamento f.p.
Ministero Interno
Tutte le altre spese.
COMPITI
ARMA DEI CARABINIERI
Polizia Giudiziaria
GENDARMERIA NAZIONALE
FRANCESE
Polizia Giudiziaria
GUARDIA CIVIL SPAGNOLA
Polizia Giudiziaria
Pubblica Sicurezza, fuori dai centri urbani Pubblica Sicurezza, fuori dai capoluoghi di
provincia e dai principali centri urbani
con più di 20.000 abitanti.
individuati dal Governo.
Polizia Stradale: significativo concorso sulla Polizia Stradale, fuori dai principali centri In via esclusiva:
rete viaria ordinaria.
urbani.
•controllo del traffico stradale interurbano;
•controllo delle armi e degli esplosivi;
•controllo fiscale e lotta al contrabbando;
•controllo di porti ed aeroporti;
•protezione della natura e dell’ambiente.
Pubblica Sicurezza
Polizia Militare, solo per operazioni militari
all’estero.
Operazioni militari all'estero: ricostituzione, Operazioni militari all’estero: ricostituzione, Operazioni
militari
all’estero:
ripristino e addestramento di corpi di polizia ripristino e addestramento di corpi di polizia ricostituzione, ripristino e addestramento di
locali nelle aree di crisi all’estero.
locali nelle aree di crisi all’estero.
corpi di polizia locali nelle aree di crisi all’estero.
Polizia Militare
Polizia Militare
delle
Sicurezza
delle
rappresentanze Sicurezza
diplomatiche e consolari: concorso alla difesa diplomatiche e consolari
integrata del territorio nazionale;
Interventi per pubbliche calamità.
rappresentanze Sicurezza
delle
rappresentanze
diplomatiche e consolari: non in via
esclusiva.
ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE
ARMA DEI CARABINIERI
Comandi Interregionali
GENDARMERIA NAZIONALE
FRANCESE
GUARDIA CIVIL SPAGNOLA
“Zonas”
Regioni
(delle 22 Regioni, 4 sono rette da a livello regione.
Comandi Legione
Gen. C.A. e sono ubicate in
Comandi Provinciali
coincidenza con le 4 Zone di Difesa “Comandancias”
Nazionale, con competenza di a livello provinciale.
coordinamento sulle altre Regioni
Comandi Compagnia
solo in casi di emergenza).
Comandi Stazione
Dipartimenti
provinciale)
Compagnie
Brigate
(a
Compagnie
livello “Puestos”
STRUMENTI DI COORDINAMENTO
ARMA DEI CARABINIERI
GNF
GUARDIA CIVIL SPAGNOLA
Differenziata distribuzione dei presidi:
nell’istituzione di nuovi presidi viene seguito
il principio secondo cui la Polizia di Stato
privilegia il potenziamento nei capoluoghi di
provincia e l’Arma nel restante territorio D.M. 12 febbraio 1992 e 25 marzo 1998).
Ripartizione ambiti d’intervento
su base territoriale
La Police Nationale opera nei
capoluoghi e nelle città con
popolazione superiore ai 20.000
abitanti, mentre alla Gendarmerie è
riservata la restante parte del
territorio nazionale.
Comitato strategico della Polizia
e della Gendarmeria Nazionale
francesi: nell’ambito del processo di
riforma del sistema, nel novembre 2008
è stato istituito l’organismo, composto
dai Dir. Generali e da altri
rappresentanti dei 2 Corpi di polizia,
con il compito di coordinare e
razionalizzare le attività di polizia. Nel
corso della riunione di insediamento, il
Comitato ha espresso l’intendimento di
istituire una Sala Situazione congiunta,
procedere a scambi addestrativi e
utilizzare gli stessi mezzi radio.
Servizio di cooperazione tecnica
internazionale di polizia.
Servizio cooperazione di polizia.
In periferia non esistono organi
collegiali di coordinamento.
Il Prefetto dispone delle forze.
Ripartizione ambiti d’intervento su base territoriale e
per materia: il Cuerpo Nacional de Policia opera nei
capoluoghi di prov. e nei Comuni individuati dal Governo,
generalmente corrispondenti ai centri con oltre 50.000
abitanti. La Guardia Civil estende la sua competenza sul
restante territorio nazionale e sul mare territoriale. In Spagna
operano anche ulteriori apparati di sicurezza costituiti presso
talune Comunità autonome.
Direzione Generale della Polizia e della Guardia
Civile: istituita con D.R. n. 991/2006 nell’ambito della Segr. di
Stato alla Sicurezza, ha alle dipendenze le due FF.PP., prima
strutturate in autonome Dirz. Generali.
Comitato Esecutivo di Comando Unificato delle Forze
di Polizia (composto dai Direttori Operativi Aggiunti delle
due f.p.).
Direzione Generale delle Relazioni Internazioni e
dell’Immigrazione.
Centro di Intelligence contro il Crimine Organizzato
(CICO).
Gabinetto di Studi di Sicurezza Interna (GESI): (ha il
compito di elaborare le statistiche sulla sicurezza.
A livello periferico, in ogni provincia il Governatore
esercita il comando diretto delle forze e dei corpi di
sicurezza dello Stato.
Tra le FF.PP. dello Stato e quelle delle Comunità
Autonome esiste un meccanismo complesso di
coordinamento a vari livelli.
A livello centrale:
−
dal Ministro dell’Interno (Autorità
nazionale di P.S.), che si avvale del
C.N.O.S.P.;
−
Ufficio per il Coordinamento e
D.C.P.C., inseriti nel Dipartimento
di P.S.;
A livello periferico, il coordinamento è
assicurato
dal
Prefetto
(Autorità
provinciale di P.S.), che si avvale del
C.P.O.S.P.
Ulteriori strumenti di coordinamento
sono i piani coordinati di controllo del
territorio e l’interconnessione tra le S.O.
delle Questure e le C.O. dei C.di
Provinciali CC.
MOTIVI ALLA BASE DEL TRANSITO SOTTO IL M. I.
GUARDIA CIVIL SPAGNOLA
GENDARMERIA NAZIONALE FRANCESE
Ricerca di parità di trattamento (in primis salariale) tra il Per la Guardia Civil la subordinazione al MI risale alle
personale della Gendarmeria e la Polizia.
origini dell’Istituzione nel 1844.
Superamento di vecchi retaggi quali l’istituto della Dopo il periodo della dittatura di Franco, che portò
“requisition”, atto formale che prevedeva che il prefetto l’Istituzione ad essere parte dell’Esercito (sancita
dovesse chiedere all’autorità militare, per ogni singolo formalmente
con
legge
nel
1940),
l’originaria
caso, l’autorizzazione per impiegare personale della collocazione nell’alveo del Dicastero dell’Interno venne
Gendarmeria in attività di ordine pubblico.
stabilita con la legge organica del 1986.
NOTIZIE GENERALI SUI PAESI DEL G-6
PAESE
ITALIA
SPAGNA
FRANCIA
GERMANIA
REGNO UNITO
POLONIA
Forma
governo
Repubblica
parlamentare
Monarchia
costituzionale
Repubblica
presidenziale
Repubblica
federale
Monarchia
costituzionale
Repubblica
Superficie
(Kmq)
301.340
505.370
643.801
357.022
243.610
312.685
Popolazione
61.016.804
46.754.784
65.312.249
81.471.834
62.698.362
38.441.588
77%
85%
74%
80%
61%
Tasso
di 68%
urbanizzaz.
NOTIZIE GENERALI SUI PAESI DEL G-6
PAESE
ITALIA
SPAGNA
FRANCIA
GERMANIA
REGNO UNITO
Bundespolizei
L’organizzazione di
polizia differisce da
Stato a Stato
CC
competenza
generale
dipendenza dal
M.D.
PS
competenza
generale
dipendenza dal
M.I.
FORZE
DI
POLIZIA
G. di F.
polizia tributaria
dipendenza dal
M.E.F.
competenza generale
areale
Guardia Civil
competenza generale
fuori dai capoluoghi
di provincia e dai
principali
centri
Gendamerie
urbani
competenza generale
Policìa Nacional
competenza generale
fuori dai centri urbani
con più di 20.000 ab.
Inghilterra
dipendenza dal M.I.
federale
1 polizia per contea
Landespolizei
Strutturata per
distretti (8/4)
competenza generale
areale (Land)
dipendenza dal M.I.
regionale (Land)
capoluoghi
di Police Nationale
provincia e principali competenza generale Bundeskriminalamt
polizia criminale
centri urbani
federale
centri
urbani
con
più
Pol.Pen.
di 20.000 ab.
custodia e
dipendenza dal M.I.
Regioni
traduzione detenuti Nelle
federale
dipendenza dal autonome gran parte
delle funzioni della
M.G.
Landeskriminalamt
Policìa
Nacional
polizia criminale
sono
svolte
da
CFS
regionale (Land)
polizia ambientale polizie regionali
e agro-alimentare
dipendenza dal M.I.
dipendenza dal
regionale (Land)
M.P.A.A.F.
POLONIA
Scozia/Galles
Irlanda del Nord
1 polizia statale
Serious Organized
Crime Agency
polizia interstatale
per lotta crime org.
dipendenza dal M.I.
British Transport
Police
polizia ferroviaria
Interstatale
dipendenza dalla
British Transport
Police Authority
Policja
competenza
generale