COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE SERVIZI

COMUNE DI LEDRO
Provincia di Trento
SETTORE SERVIZI
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI
n. 199 di data 5 maggio 2015
OGGETTO:
Biblioteca della Valle di Ledro: affidamento incarico per la fornitura e rinnovo
di abbonamenti a quotidiani, periodici e riviste per l’anno 2015.
Impegno di spesa.
Codice CIG: Z36145AB11
Relazione.
La Biblioteca comunale è un importante servizio offerto ai cittadini, che garantisce il diritto
all’informazione, alla documentazione e all’aggiornamento culturale. Per poter svolgere al meglio
la propria funzione istituzionale, deve poter mettere a disposizione dei propri utenti vari e differenti
abbonamenti.
La Biblioteca incentiva costantemente la promozione della lettura anche attraverso la
biblioteca digitale MediaLibrary Online (MLOL), operativa a livello nazionale e che consente ai
propri utenti di svolgere tutte le operazioni online, comodamente da casa. È consentita la visione
online di libri, il prestito di e-book, la consultazione di quotidiani e di riviste, il download gratuito
di files musicali attraverso il proprio device.
In data 31 maggio 2013 con deliberazione n.70 è stato è stato approvato dalla Giunta
comunale di Ledro il protocollo d'intesa tra le Amministrazioni di Arco, Nago – Torbole, Riva del
Garda e Ledro per l'adesione alla piattaforma digitale Medialibrary Online (MLOL), gestita dalla
ditta Horizons srl di Bologna, con la denominazione Biblioteca Digitale Alto Garda Ledro, quale
servizio aggiuntivo ed integrativo ai servizi offerti dalla Biblioteca agli utenti.
Dal novero delle riviste consultabili on line sono escluse quelle per cui si procede
all’abbonamento in forma cartacea. Trattasi di pubblicazioni di carattere generale, tecnico,
scientifico, culturale per l’infanzia e per l’adolescenza che il servizio Biblioteca utilizza quali
strumenti operativi di informazione ed aggiornamento sulle novità in varie materie e che sono a
disposizione degli utenti, sia per la consultazione in Biblioteca che per il prestito. Inoltre le
pubblicazioni per le quali si provvede al rinnovo dell’abbonamento sono di difficile reperibilità
presso le rivendite locali.
Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135
ha introdotto vincoli puntuali nelle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle
Pubbliche Amministrazioni. L’acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza
comunitaria avviene utilizzando il mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero altri
mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del DPR 207/2010 recante Regolamento di
esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici, ovvero il sistema telematico messo a
disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, il
cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma
di Trento per quanto di competenza.
Nell’ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull’attività contrattuale è
dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n. 23.
L’Agenzia provinciale per gli appalti e contratti ha inoltrato in data 18 dicembre 2012
n.14214 di protocollo le prime linee guide per l’applicazione della normativa nazionale sulla
spending review.
Con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n. 1392 di data 11 luglio 2013 sono
state definite le modalità operative per l’utilizzo del sistema Mercurio (alter ego della piattaforma
Consip) ed il rapporto tra esso ed i suoi strumenti operativi (convenzioni APAC - Agenzia
provinciale per gli Appalti e Contratti, MEPAT e gare telematiche) ed il sistema delle convenzioni e
del mercato elettronico di Consip spa.
La tipologia di prestazione in parola rappresentata da abbonamenti a quotidiani e riviste, non è
gestita dalla piattaforma Mercurio. Inoltre nel sistema Consip non è attiva alcuna convenzione
Consip per forniture analoghe o comparabili, alla quale poter accedere per assumere a riferimento il
parametro prezzo – qualità.
E’ stata pertanto contattata la ditta Diaframma Srl, con sede in via G. Amendola n°12
Bologna, che dal 2003 risulta idonea fornitrice di abbonamenti a quotidiani, periodici e riviste sia
per la Biblioteca comunale della Valle di Ledro che per il Comune di Ledro, dimostrandosi
efficiente, rapida e corretta nelle consegne.
Accollandosi gli oneri per rinnovi e pagamenti alla scadenza, la Ditta Diaframma Srl pratica
gli stessi prezzi indicati dalle case editrici per gli abbonamenti, con addebito su presentazione di
fattura in unica soluzione.
In data 4 maggio 2015 al n. 6114 di protocollo è pervenuto il preventivo di spesa inviato dalla
Ditta Diaframma Srl e rimesso agli atti, che comprende tutte le pubblicazioni di interesse.
Si ritiene quindi necessario approvare il presente provvedimento a contrarre per la fornitura e
il rinnovo di abbonamenti a quotidiani, periodici e riviste destinati alla Biblioteca comunale per l’
importo complessivo di euro 2.915,90, mediante trattativa privata, ai sensi dell’art. 21, commi 2
lettera h) e 4 della Legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23 e s.m.i.
Essendo l’importo della fornitura inferiore ad euro 46.000,00 si ritiene opportuno procedere
con l'affidamento dell’incarico a trattativa privata con il soggetto interpellato come consentito a
termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P. 19.07.1990 n. 23 e s.m.i..
Resta in ogni caso salvo l’esercizio del diritto di recesso in qualsiasi tempo dal contratto
medio tempore stipulato con la ditta individuata, previa formale comunicazione alla stessa con
preavviso non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al
decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche dell'importo
dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip
S.p.A. ai sensi dell'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 successivamente alla
stipula del predetto contratto siano migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e la ditta non
acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all'articolo
26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488.
Ogni patto contrario alla presente disposizione è nullo. Il diritto di recesso si inserisce
automaticamente nei contratti in corso ai sensi dell'articolo 1339 c.c., anche in deroga alle eventuali
clausole difformi apposte dalle parti.
IL RESPONSABILE DI SETTORE
premesso quanto sopra;
vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m. “Disciplina dell’attività contrattuale e
dell’amministrazione dei beni della Provincia Autonoma di Trento” ed il relativo Regolamento di
attuazione, approvato con Decreto del Presidente della Giunta Provinciale 22 maggio 1991, n. 1040/Leg;
viste le linee guida inoltrate dall’Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della
Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di
spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7
agosto 2012 n.135;
visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data
31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010;
visto l’atto del Sindaco prot. n. 11853 del 27 ottobre 2011 recante la nomina dei Responsabili
dei Settori e dei Servizi, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei
poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 29 del T.U.
delle leggi regionali sull’ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L
al comma 8;
vista la deliberazione n. 17 di data 12 marzo 2015, immediatamente esecutiva, con la quale il
Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2015,
pluriennale 2015 – 2017 e relazione previsionale e programmatica;
vista la deliberazione della Giunta comunale n. 26 di data 26 marzo 2015 immediatamente
esecutiva, con la quale l’amministrazione comunale ha approvato il piano esecutivo di gestione per
l’esercizio 2015;
vista la L.R. 23 ottobre 1998, n.10 ‘Modifiche alla legge regionale 4 gennaio 1993, n.1
‘Nuovo ordinamento dei comuni della Regione Trentino-Alto Adige’;
visto il regolamento di attuazione dell’ordinamento finanziario e contabile degli enti locali
approvato con D.P.G.R. 27 ottobre 1999 n.8/L e s.m.;
visto l’articolo 19 del testo unico delle Leggi regionali sull’ordinamento contabile e
finanziario dei Comuni della Regione Trentino-Altro Adige approvato con D.P.G.P. 28 maggio
1999 n.4/L e modificato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005 n.4/L;
DETERMINA
1. di affidare a trattativa privata, per le motivazioni in premessa esposte, l’incarico per la fornitura
ed il rinnovo per l’anno 2015, di abbonamenti a quotidiani, periodici e riviste destinati ad
arricchire il servizio offerto dalla Biblioteca comunale nel rispetto dei principi di ottimizzazione
e razionalizzazione delle risorse, alla ditta Diaframma Srl con sede a Bologna, ai sensi dell’art.
21, comma 2 lettera h) e 4 della Legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23 e s.m.i.;
2. di imputare la spesa di cui al punto 1) del presente dispositivo per euro 2.915,90 come di seguito
dettagliato:
Codice bilancio
Capitolo PEG
Cdc
C.el.costo
Conto
S – conto
1050102
05011020
05011
30.20
1
del bilancio di previsione in corso che presenta la necessaria disponibilità;
Importo
2.915,90
3. di dare atto che ai sensi del comma 3 bis dell’articolo 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. non
sussistono gli obblighi di redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da
Interferenze, in quanto trattasi di mere forniture per le quali non sono state riscontrate
interferenze con il personale dipendente e/o altre ditte incaricate dal Comune di Ledro e che
pertanto i costi della sicurezza sono pari a zero;
4. di dare atto che la presente determinazione verrà trasmessa alla Ditta incaricata per assumere
forma contrattuale tramite corrispondenza secondo l'uso del commercio, con le modalità previste
dal terzo comma dell'art. 15 della L.P. 19.7.1990 n. 23;
5. di prendere atto che la ditta incaricata assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai
sensi della L. 136/2010 e s.m.i. e che il codice CIG relativo alla prestazione in parola risulta
essere il seguente: Z36145AB11;
6. di precisare che si provvederà alla liquidazione dell’importo pattuito ad avvenuta prestazione,
dietro presentazione di regolare fattura con imputazione e riferimento al presente impegno e
riportante il relativo codice CIG;
7. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza
dell’azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione
‘Consultazione Determine’ nonché registrata all’Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai
fini dell’articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012;
8. di precisare che il presente atto diventa esecutivo, con l’apposizione del visto del Responsabile
del Servizio finanziario, ai sensi dell’articolo 14 del Regolamento di contabilità;
9. di precisare che, ai sensi dell’articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23,
avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi:
− ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi
dell’articolo 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104;
− ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi
dell’articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199.
In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5
articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 2 luglio 2010, n. 104. In particolare:
− il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni;
− non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI
Debora Sartori
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Ai sensi dell’articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla
regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione.
Codice
bilancio
Capitolo PEG
Cdc
C.el.
costo
Conto
S–
conto
Importo
Impegno
Competenza /
RR.PP.
CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL _____________________
VISTO CONTABILE DI DATA ________________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Monica Gemma
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Determinazione trasmessa dal Servizio competente a:
Servizio ........................................ ________________________________________________________________________________________________
(solo per copia)
Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo
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L’INCARICATO
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