Città di Latisana - Comune di Latisana

COPIA
Città di Latisana
Provincia di Udine
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VERBAL E DI DELIBERAZIONE DE L CONSIGLIO COMUNALE
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Registro delibere di Consiglio N. 6
L’anno 2011 il giorno 11 del mese di FEBBRAIO alle ore 15:00, nella Residenza Municipale di Latisana, previo
avvisi scritti resi a domicilio ai sensi di legge, si è riunito il CONSIGLIO COMUNALE in sessione straordinaria
ed in seduta pubblica, di 1° convocazione nelle persone dei Sigg.:
Sette Micaela
Simonin Ezio
Gobbo Giovanni
Geremia Milo
Perosa Giacomo
Vignotto Danilo
Garbuio Claudio
Benigno Salvatore Piero Maria
Pericolo Giuliano
Canova Cesare
Gobessi Massimo
Ambrosio Francesco
Spagnolo Maddalena
De Marchi Ernesto
Rassatti Ugo
Sciuto Giuseppe
Ceciliot Lino
Di Martino Ippolito
Valvason Angelo
Lauricella Luigi
Colonna Gianfelice
Sindaco
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
Presente/Assente
Presente
Assente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Assente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Presente
Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione, ai sensi dell’articolo 97, comma 4,
lettera a), del D.Lgs. 18.08.2000, n.267, il SEGRETARIO GENERALE Dr.ssa Francesca Finco.
Micaela Sette, nella sua veste di SINDACO, assunta la Presidenza, e constatato legale il numero degli intervenuti,
dichiara aperta la seduta ed invita i presenti a discutere e deliberare sul seguente argomento.
OGGETTO
AUTORIZZAZIONE AL MANTENIMENTO, ASSUNZIONE O DISMISSIONE DI
PARTECIPAZIONI SOCIETARIE, AI SENSI DELL'ART. 3 COMMA 28 DELLA L. N. 244/2007
(LEGGE FINANZIARIA 2008) - MODIFICA DELIBERAZIONE C.C. N. 29 DEL 06/05/2009.-
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Il Sindaco Micaela SETTE propone all’Assemblea di discutere il presente argomento unitamente al
punto posto al n. 10 dell’ordine del giorno ed avente ad oggetto “Ordine del giorno su *Realizzazione di
un impianto per produzione di energia alternativa mediante l’uso di biomasse in Comune di Latisana*
presentato dai Consiglieri Angelo Valvason e Luigi Lauricella in data 30/11/2010, prot. n. 33382 del
06/12/2010”.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Ad unanimità di voti resi per alzata di mano dai n. 19 Consiglieri presenti APPROVA la proposta.
(Alle ore 15.55 entra il Consigliere Giuliano Pericolo. I Consiglieri presenti in aula assommano a n.
20)
Assessore Salvatore Piero Maria BENIGNO: Illustra l’argomento ed in particolare la deliberazione
giuntale n. 204 del 30 dicembre 2010 avente ad oggetto “Art. 3 comma 28 L. 24/12/2007, n. 244 –
Proposta al Consiglio comunale modifica deliberazione consiliare n. 29 del 06/05/2009”.
Consigliere Angelo VALVASON: Illustra il suo ordine del giorno e chiede che cosa è stato fatto in
questo ultimo anno al riguardo.
Assessore Salvatore Piero Maria BENIGNO: Il controllo sul progetto sarà fatto in futuro in forma
diversa rispetto a quanto fatto finora. Nel luglio 2010 è stata emanata l’autorizzazione, il nostro è uno dei
pochi progetti così autorizzati. L’autorizzazione vale quattro anni ed è subordinata alla presentazione
dell’autorizzazione paesaggistica. In merito al recupero dell’acqua calda è stato commissionato uno studio
alla società.
Per quanto riguarda l’attività Societaria è pervenuta una comunicazione dal general contractor per la
quale si prevedono aggiornamenti tecnologici all’impianto che comporteranno modifiche urbanistiche.
Assessore Milo GEREMIA: Il progetto nasce per dare risposta al settore agricolo a fronte di coltura che
è venuta a mancare.
Consigliere Ernesto DE MARCHI: Grazie all’UDC abbiamo fatto chiarezza su un argomento oggetto
più volte di discussione. In passato avevamo evidenziato la necessità che il Comune uscisse da tale
Società.
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La normativa già prevedeva l’interesse pubblico per il mantenimento delle partecipazioni. Ora il Comune
è costretto ad uscirne facendo diminuire il valore. E’ possibile che la tecnologia invecchi in due/tre anni?
La tecnologia non era adeguata ai tempi, era già vecchia.
(Alle ore 16.25 esce l’Assessore Maddalena Spagnolo. I Consiglieri presenti in aula assommano a n.
19)
Abbiamo perso tanti anni per niente, perché tale nuova tecnologia era già disponibile ma non ci è stata
presentata. Il socio principale è un imprenditore veneto che sta già completando un impianto di notevoli
dimensioni. Vorremmo sapere se il socio ha intenzione di sostenere ancora questa iniziativa
imprenditoriale. L’Amministrazione è a conoscenza di altre iniziative di questo genere di dimensione più
piccola che potrebbero essere realizzati a Pertegada e sa chi sono i proponenti? Se ciò è vero, tale
impianto sarebbe in competizione con questo progetto e comprometterebbe la sua realizzazione.
Consigliere Angelo VALVASON: Ciò che vorremmo capire è se questo impianto partirà o meno perché
da ciò dipenderà l’economia agricola della nostra cittadina.
Consigliere Giuliano PERICOLO: Questa iniziativa, partita con entusiasmo, ha avuto degli strascichi
non belli. Vorremmo sentirci dire che questo impianto partirà e spero che si realizzi con ricadute positive
per il nostro Comune.
Consigliere Claudio GARBUIO: E’ vero che talvolta è stata invocata la fretta non per non rispettare i
vostri dubbi. La tecnologia ha corso più di noi, per cui certe ricadute non erano più convenienti dal punto
di vista economico. Le difficoltà sono state superiori alla nostra volontà.
Consigliere Ugo RASSATTI: Tale iniziativa interessa ancora la nostra agricoltura?
Assessore Salvatore Piero Maria BENIGNO: Nel corso del tempo c’è stato un fiorire di società
partecipate a livello nazionale e la Corte dei Conti ha dato indicazioni di rivedere tali partecipazioni. La
presenza del nostro amministratore era gratuita in “La Tisana Power”.
Le altre partecipazioni sono detenute da tanto tempo. Dovremo vedere ora come procedere alle
dismissioni.
(Alle ore 16.50 rientra l’Assessore Maddalena Spagnolo. I Consiglieri presenti in aula assommano a
n. 20)
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Il terreno era un terreno improduttivo ed è stato messo a frutto.
La tecnologia: il general contractor pone una questione che va valutata. L’impianto di Fossalta c’è già ma
comunque non pregiudica la realizzabilità del nostro impianto. Le tecnologie sono diverse, non
concorrenti tra loro.
Sindaco Micaela SETTE: Abbiamo cercato di dare il nostro contributo all’agricoltura. Ci sono parecchie
iniziative sul territorio di questo tipo e molti imprenditori ci contattano per realizzare tali impianti. Per
l’impianto di Pertegada c’è già la documentazione urbanistica.
Quindi, dopo ampia discussione,
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO che,
• l’art. 3, comma 27 della legge n. 244/2007 stabilisce che al fine di tutelare la concorrenza e il
mercato, le amministrazioni di cui all’art. 1, comma 2 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (tra cui
i Comuni), non possono costituire società aventi per oggetto attività di produzione di beni e di
servizi non strettamente necessaria per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali, né
assumere o mantenere direttamente partecipazioni, anche di minoranza, in tali società. E’
sempre ammessa la costituzione di società che producono servizi di interesse generale e
l’assunzione di partecipazioni in tali società;
• il successivo comma 28 stabilisce che l’assunzione di nuove partecipazioni ed il mantenimento
delle attuali devono essere autorizzati dall’organo competente con delibera motivata in ordine
alla sussistenza o meno dei presupposti di cui al comma 27;
RICORDATO che il Consiglio comunale con proprio atto n°29 del 06/05/2009 ha deliberato, sulla scorta
dell’analisi dei rispettivi Statuti, l’autorizzazione al mantenimento di tutte le partecipazioni societarie
detenute;
CONSIDERATO che sul tema delle partecipazioni societarie si sono susseguiti, dalla data della
deliberazione consiliare, nuovi interventi legislativi nonché pronunce della magistratura contabile di cui in
particolare si citano:
L. 69/2009;
DL 78/2009, convertito con L. 102/2009;
DL 78/2010, convertito con L. 122/2010;
L. 220/2010 (Legge di stabilità);
Corte dei conti, sez. regionale di controllo per la Regione Puglia, parere 14/10/2009 n. 100
Corte dei conti, sez. regionale di controllo per la Regione Lombardia, parere 04/02/2010 n. 70
Corte dei conti, sez. regionale di controllo per la Regione Lombardia, parere 15/9/2010 n. 861
VISTA al riguardo la deliberazione della giunta comunale n°204 del 30/12/2010 con la quale, sulla base
dell’evoluzione normativa e giurisprudenziale citata, viene formulata al Consiglio la proposta di
riaccertare i presupposti per il mantenimento delle partecipazioni societarie di cui alla deliberazione
consiliare n°29/2009;
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VISTO CHE, per le motivazioni in atti indicate, la giunta comunale propone di confermare le seguenti
partecipazioni:
Società
C.A.F.C. S.p.A.
LIGNANO SABBIADORO GESTIONI S.p.A.
CSR S.R.L.
mentre propone di avviare l’iter per la cessione delle seguenti partecipazioni:
Società
FRIULENERGIE S.r.l.
AMGA Azienda Multiservizi S.p.A.
Tisana Sharif S.r.l.,
La Tisana Power S.r.l
RITENUTO di fare proprie le motivazioni contenute nella deliberazione giuntale n°204/2010 e di avviare
pertanto l’iter per la cessione delle seguenti partecipazioni:
Società
FRIULENERGIE S.r.l.
AMGA Azienda Multiservizi S.p.A.
Tisana Sharif S.r.l.,
La Tisana Power S.r.l
DATO ATTO che con decorrenza 01/12/2010 la partecipazione in seno a CAFC Spa risulta modificata in
relazione all’avvenuta fusione per incorporazione del Consorzio Depurazione Laguna;
DATO ALTRESÌ ATTO che sono in corso le procedure di fusione per incorporazione di CSR SpA in NET
SpA;
VISTI gli statuti delle società o consorzi partecipati da questo Ente;
RITENUTO, per quanto sopra descritto nella deliberazione giuntale, sussistere i presupposti di cui ai
commi 27 e 28 dell’art. 3 della Legge n. 244/2007 per il legittimo mantenimento delle seguenti
partecipazioni societarie, in considerazione del fatto che le società stesse svolgono attività di produzione
di servizi strettamente necessari per il perseguimento delle finalità istituzionali dell’Ente o comunque
producono servizi di interesse generale:
Società
C.A.F.C. S.p.A.
LIGNANO SABBIADORO GESTIONI S.p.A.
CSR S.R.L.
ACQUISITI i pareri di regolarità tecnica e contabile sulla presente deliberazione ai sensi dell’art.49 del
TUEL;
VISTA la legge 244/2007 (Legge Finanziaria 2008)
VISTO il D.Lgs.vo 267/2000
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VISTO lo Statuto comunale,
CON voti favorevoli n. 19 e astenuti n. 1 (Massimo Gobessi) resi ed espressi per alzata di mano dai n. 20
Consiglieri presenti,
DELIBERA
1. di approvare integralmente la proposta di deliberazione formulata dalla giunta comunale con atto
n°204 del 30/12/2010;
2. di dare atto pertanto che sussistono i presupposti per il mantenimento delle partecipazioni societarie di
cui alla deliberazione consiliare n°29/2009 autorizzando, ai sensi dell’art. 3, commi 27, 28, 29 Legge
244/2007, il mantenimento delle partecipazioni del Comune nelle seguenti società, alla luce di quanto
esposto:
Società
C.A.F.C. S.p.A.
LIGNANO SABBIADORO GESTIONI S.p.A.
CSR S.R.L.
3. Di autorizzare, per quanto indicato in narrativa, la cessione della partecipazione delle seguenti in
quanto l’attività svolta non rientra tra i servizi strettamente necessari per il perseguimento delle finalità
istituzionali dell’ente, né può configurarsi come “servizio di interesse generale”:
Società
FRIULENERGIE S.r.l.
AMGA Azienda Multiservizi S.p.A.
Tisana Sharif S.r.l.,
La Tisana Power S.r.l
4. Di dare avvio alle necessarie procedure per la cessione delle partecipazioni alle società di cui al
precedente punto 3) del dispositivo;
5. di dare atto che con decorrenza 01/12/2010 la partecipazione in seno a CAFC Spa risulta modificata in
relazione all’avvenuta fusione per incorporazione del Consorzio Depurazione Laguna;
6. di dare altresì atto che sono in corso le procedure di fusione per incorporazione di CSR SpA in NET
SpA;
7. di inviare il presente atto all’organo di revisione economico-finanziaria dell’Ente per gli eventuali
adempimenti di propria competenza;
8. di trasmettere inoltre il presente atto alle società partecipate indicate in premessa per l’adozione dei
conseguenti provvedimenti di propria competenza, secondo i principi del diritto societario contenuti
nel Codice Civile;
9. di disporre la trasmissione del presente atto alla competente Sezione Regionale della Corte dei Conti.
Successivamente, con voti favorevoli n. 19 e astenuti n. 1 (Massimo Gobessi) resi ed espressi per
alzata di mano dai n. 20 Consiglieri presenti,
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DELIBERA
di dichiarare la presente di immediata eseguibilità, stante l’urgenza di provvedere, ai sensi dell’art. 1,
comma 19, della Legge Regionale 11.12.2003, n. 21.-
*****
Pareri ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267:
IL RESPONSABILE DEL SETTORE esprime parere favorevole di regolarità tecnica
Lì 09/02/2011
F.to Francesca Finco
RAGIONIERE CAPO esprime parere favorevole di regolarità contabile.
Li 09/02/2011
F.to Annalisa Grande
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Letto, confermato e sottoscritto,
Il PRESIDENTE
F.to Micaela Sette
Il SEGRETARIO GENERALE
F.to Francesca Finco
ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo pretorio informatico, ai sensi della L.69/2009,
il 16/02/2011 ove vi rimarrà per 15 giorni consecutivi fino il 03/03/2011 compreso.
Lì 16/02/2011
L’IMPIEGATO RESPONSABILE
F.to Clara Mauro
ATTESTATO DI ESECUTIVITA’
Ai sensi dell’art. 1 della Legge Regionale 11/12/2003, n. 21, si attesta che la presente deliberazione è esecutiva:
dalla data di adozione (L.R. 21/2003, art. 1, comma 19)
al termine della pubblicazione (L.R. 21/2003, art. 1, comma 15)
L’IMPIEGATO RESPONSABILE
F.to Clara Mauro
Copia conforme all’originale, in carta libera ad uso amministrativo.
Lì 16/02/2011
L’IMPIEGATO RESPONSABILE
Clara Mauro
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