4. obiettivi del programma amministrativo del
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OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DEL SINDACO Pag. 19 4. OBIETTIVI DEL PROGRAMMA AMMINISTRATIVO DEL SINDACO I VALORI DI RIFERIMENTO Pace, libertà, solidarietà Pace, antifascismo e resistenza, libertà, giustizia, diritti, responsabilità, solidarietà e pari opportunità. Sono i valori forti, condivisi dall’insieme della comunità di Lugo. L’Amministrazione futura s’impegna per favorire nel territorio e nelle scuole l’educazione alla pace, stimolando la memoria delle radici della nostra libertà, la cultura antifascista ed antiautoritaria, la cultura contro la guerra e contro il razzismo. Migliorare e garantire la coesione sociale C’è una larga parte dei cittadini che esprime l’esigenza di tempi e di caratteri più marcati e più accelerati per il cambiamento. Occorre sostenere questa richiesta, amplificarla, stimolarla nelle componenti più caute e più prudenti della comunità, per far sì che non si generino contraddizioni e spaccature nel corpo sociale. Occorre sostenere e governare il cambiamento perché il mantenimento della coesione sociale rimane un punto irrinunciabile, un valore in sé; perché tutta la comunità deve andare avanti insieme e le nuove opportunità devono essere un fattore di crescita e di sviluppo per l’insieme delle persone presenti nella comunità. Innovare per aumentare la competitività Abbinare progettualità e concretezza per modernizzare la nostra comunità sotto il profilo culturale, sociale, economico, dei servizi, della qualità della vita, della gestione amministrativa. L’esperienza di Lugo dimostra che una precisa identità locale unita alla coesione sociale, al protagonismo e all’etica della responsabilità dei soggetti economicosociali, può mantenere la competitività di un territorio e addirittura accrescerla anche in epoca di mercato globale. Amministrare bene giorno per giorno La manutenzione del patrimonio pubblico (strade, marciapiedi, edifici e verde), la cura della pulizia e dell’immagine dei centri urbani, la gentilezza nei rapporti, il miglioramento della sicurezza, la buona accoglienza negli uffici pubblici, il rispetto fra interlocutori, l’attenzione ai particolari, la semplificazione delle procedure, sono elementi distintivi della buona amministrazione che vogliamo garantire. Governare insieme con il dialogo e la partecipazione L’Amministrazione locale deve essere vicina alla comunità, interlocutrice ed interprete dei suoi bisogni. I cittadini chiedono un’Amministrazione in cui possano riconoscersi. Perciò occorre ricercare e alimentare un dialogo continuo con i cittadini, sia tramite le istanze sociali organizzate che tramite specifici canali di confronto e di partecipazione. Questa è una disponibilità che deve valere per tutti: dai partiti alle associazioni, dalle organizzazioni alle singole persone. Insieme possiamo trovare meglio le soluzioni più efficaci per far crescere Lugo. Costruire il futuro con la Concertazione Occorre stringere un patto di reciprocità tra cittadini ed Amministrazione comunale all’insegna delle opportunità e delle responsabilità. La concertazione fra le parti sociali è il metodo permanente di confronto che permette la selezione degli obiettivi e rende trasparente la responsabilità di scelta. La condivisione degli obiettivi è determinante perché ciascuno faccia la sua parte. Si possono vincere le sfide solo se tutte le forze della comunità, imprenditori e lavoratori, rappresentanti delle professioni, associazioni culturali, sportive e del volontariato, insieme alle istituzioni pubbliche collaboreranno al fine di costruire la comunità del futuro. Assicurare un Comune amico, efficiente ed efficace Rendere più semplice il rapporto fra Comune e cittadini migliorando il funzionamento della macchina comunale per garantire trasparenza, efficienza ed efficacia ai servizi erogati alla cittadinanza è obiettivo fondamentale. Per migliorare la qualità della gestione amministrativa, dovrà essere attuato un percorso di valorizzazione, crescita professionale e aggiornamento continuo dei dipendenti comunali. Fare meglio insieme, con la Bassa Romagna Senza intaccare l’identità delle diverse comunità, attraverso l’Associazione Intercomunale, Lugo e gli altri 9 Comuni della nostra area hanno potuto contare di più e hanno ottenuto risultati importanti sul terreno dell’economicità e dell’efficienza nella gestione delle risorse e dei servizi. Pag. 20 OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DEL SINDACO L’Associazione Intercomunale è la sede più naturale per la concertazione con le forze sociali e per la gestione associata dei servizi e delle funzioni. È uno strumento sempre più necessario per fare sistema e accrescere la competitività del nostro territorio. Nel quadro del “Patto per la qualità dello sviluppo, la competitività, la sostenibilità ambientale e la coesione sociale in Emilia-Romagna”, vogliamo rafforzare il sistema istituzionale emiliano-romagnolo fondato sul federalismo cooperativo e solidale. Invece di separare e contrapporre, occorre “fare meglio insierme”. E quindi, vogliamo rafforzare l’Associazione Intercomunale della Bassa Romagna per poter esercitare più compiutamente le nuove funzioni nell’ambito del federalismo cooperativo e solidale. L’obiettivo dei 10 Comuni è quello di crescere insieme per offrire ai cittadini un ventaglio più ampio di opportunità sulle quali costruire il futuro dell’intera comunità. I PROGRAMMI E LE AZIONI La città dei più piccoli I nostri figli sono cittadini di oggi e di domani. Dobbiamo crescerli, educandoli a prendersi cura dei problemi della comunità; allo stesso tempo, la nostra città deve essere “amica” dei più piccoli. Vogliamo renderla più sicura e più ricca di spazi per l’infanzia. La scuola, scelta strategica per il futuro Vogliamo una scuola capace di garantire a tutti pari opportunità di istruzione e di crescita. L’Amministrazione sostiene l’autonomia delle scuole, collaborando con docenti e famiglie per far crescere la qualità del nostro sistema scolastico, a partire da quello pubblico. Ricchi di cultura, aperti e ospitali Cultura e turismo: può essere un binomio vincente anche per Lugo. E’ necessario valorizzare il nostro patrimonio, arricchire l’offerta culturale, qualificare l’ospitalità; proseguire l’opera di riassetto urbano per migliorare l’immagine e la vita della città, per renderla più bella, vivibile e ricca di iniziative; stimolare la voglia di fare e la creatività dei lughesi, per rendere il nostro territorio sempre più ospitale e più moderno sul piano culturale; promuovere un intreccio di energie e risorse pubbliche e private per “fare insieme” e ottimizzare i risultati. Una comunità forte e solidale Aiutare le famiglie e chi ha più bisogno: è questo l’impegno di chi pensa ad una comunità capace di crescere armoniosa, in cui nessuno sia escluso o resti indietro. La dotazione di servizi e strutture a Lugo è già ricca. Occorre difendere e qualificare questo patrimonio di servizi, adattandoli alle nuove esigenze e mantenendo i costi a livelli adeguati per le famiglie. In questo senso la priorità va data ai servizi a domicilio, affinchè soprattutto gli anziani siano sempre più liberi di vivere in famiglia. Lugo OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DEL SINDACO Pag. 21 Una città che crede nei giovani Una società non ha futuro se non investe nei giovani e non offre loro spazi per esprimersi. Oltre agli interventi in campo formativo ed educativo, prioritari somo la formazione e l’inserimento nel lavoro: per questo intendiamo rafforzare l’esperienza dell’incubatore delle giovani imprese. Continueremo inoltre a lavorare perché i giovani abbiano spazi e strutture che permettano loro di realizzare progetti e liberare la creatività. Più attenzione alla salute e alla sanità La salute è diritto fondamentale della persona, garantito dalla Costituzione Italiana. Tutelare questo diritto è la missione del Servizio Sanitario Nazionale, uno dei pilastri del sistema dei diritti sociali e civili della Repubblica, che noi vogliamo difendere. La rete dei servizi sanitari e sociali della nostra provincia e dell’area lughese è tra le più ricche e qualificate d’Italia: è una buona base da cui partire per pensare al futuro. L’Ospedale di Lugo è un punto di forza dell’offerta dei servizi del sistema provinciale e occorre potenziarlo. Il più forte impegno riguarda la riduzione delle liste d’attesa. Chiediamo all’ASL iniziative che migliorino l’accesso ai servizi per i cittadini, attraverso la piena responsabilizzazione dei medici di medicina generale e degli specialisti ospedalieri e faremo verifiche puntuali dei risultati raggiunti. Più cura per l’ambiente e la qualità della vita Le politiche di sostenibilità ambientale sono decisive nella progettazione del futuro. Solo così è possibile garantire un’alta qualità della vita. L’adesione del Comune di Lugo al progetto Hera non deve determinare un abbassamento del servizio, perciò saremo promotori dello sviluppo di una nuova “carta dei servizi” per assicurare più qualità e migliore tutela ambientale. Il territorio bene prezioso Lugo ha approvato da poco più di due anni il suo PRG, con risultati positivi. Il PRG può essere migliorato per aumentare la qualità urbanistica e le dotazioni territoriali. L’area territoriale della Bassa Romagna esprime già oggi un’elevata densità insediativa che richiede maggiore cooperazione tra i Comuni per “risparmiare” e usare bene il territorio e per trasformarlo secondo parametri di sostenibilità ambientale, di diffusione ed accessibilità dei servizi, di un equilibrato rapporto tra città e campagna. Voltana: il secondo polo del comune La frazione di Voltana deve potenziare il suo ruolo di secondo polo di sviluppo e di porta a Nord del territorio comunale. Una città che si muove meglio Le infrastrutture e in particolare le vie di comunicazione sono decisive per la crescita del territorio e per la necessità di “fare sistema”. Per ciò che concerne il sistema dei parcheggi urbani, occorre rivedere le zone di parcheggio a pagamento eliminando quelle che non sono effettivamente funzionali. Occorre ricercare nuove aree disponibili per il parcheggio nella parte Sud di Lugo e più in generale nel centro. Infine, va risolto il problema del parcheggio nella zona ospedaliera, garantendo la fruizione gratuita di parte del parcheggio per gli utenti. Pag. 22 OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DEL SINDACO Più qualità all’impresa e al lavoro Lugo deve puntare su un’economia forte, basata sull’integrazione fra piccola e media industria, artigianato, cooperazione, agricoltura di qualità e sul rafforzamento del commercio, del terziario avanzato e della logistica. Il Comune vuole valorizzare il ruolo dell’imprenditoria e del lavoro e si propone come stimolo per una crescita economica di qualità, diffusa sul territorio. Uno sport che fa bene Lo sport lughese vanta radici profonde e si esprime in forme articolate. Questa esperienza va mantenuta e valorizzata prestando maggiore attenzione alla cultura sportiva, alla sua valenza educativa e sociale ed alla diffusione della pratica dello sport a livello di base. Il diritto alla sicurezza I dati della Regione Emilia-Romagna dicono che nell’area della Bassa Romagna si registrano tassi di criminalità fra i più modesti. Tuttavia, la criminalità esiste e non va sottovalutata. Per questo è importante una politica per garantire la sicurezza intesa come diritto di cittadinanza fondamentale. Sicurezza significa coniugare la legalità, la convivenza e la solidarietà. Occorre cioè migliorare la convivenza e rafforzare la legalità: adottare quindi tutte quelle misure finalizzate a migliorare la qualità della vita, a superare le condizioni di marginalità e in generale i fattori sociali che producono disagio. Lugo