consiglieri - Comune di Scicli

COMUNE DI SCICLI
(Provincia di Ragusa)
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DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N° 67
DEL 27/09/2010
OGGETTO: “Relazione annuale 2009 – 2010 Sindaco Giovanni Venticinque.”
L’anno duemiladieci, il giorno ventisette del mese di settembre alle ore 20,15 in Scicli e
nella sala adunanze consiliari si è riunito il Consiglio Comunale, su invito del Presidente datato
21/09/2010 Prot. n° 28318, notificato a norma di legge in seduta pubblica ordinaria.
Presiede l’adunanza il Geom. Antonino Rivillito, Presidente del Consiglio Comunale.
Assiste la Dott.ssa Francesca Sinatra, Segretario Comunale.
Sono presenti i Consiglieri Comunali:
CONSIGLIERI
PRESENTI
11) CARUSO ANDREA
(GRUPPO MISTO)
–
1) RIVILLITO ANTONINO
–
(UDC)
12) EPIRO BARTOLOMEO
2) BRAMANTI VINCENZO
–
(UDC)
13) GALESI BARTOLOMEO
3) VERDIRAME ROCCO
–
(IDEA DI CENTRO
VERSO IL PDL)
5) CALABRESE SALVATORE – (MOVIMENTO
CULTURALE SCICLI E TU)
–
6) AQUILINO GIANPAOLO
–
(PD)
7) VENTICINQUE BARTOLOMEO
8) FIDONE FABIO
–
9) RUTA ROSARIO
–
(PDL)
1) PACETTO VINCENZO
–
(PDL)
–
(PDL)
2) LOPES MARCO – (UDC)
4) CARUSO CLAUDIO
–
5) CASERTA ADRIANO
(MOVIMENTO CULTURALE
SCICLI E TU)
10) GUTTA’ AGATINO SALV.
–
3) BONINCONTRO LORENZO
(MPA)
–
(PATTO PER SCICLI)
ASSENTI
(PROGETTO SCICLI)
4) CARBONE SALVATORE
–
(PDL)
– (IDEA
DI CENTRO
VERSO IL PDL)
(PD)
–
(MOVIMENTO CULTURALE
SCICLI E TU)
6) ARRABITO MAURIZIO– (UDC)
7) CANNATA ARMANDO
–
(PD)
Per l'Amministrazione Comunale sono presenti: Sindaco Sig. Giovanni Venticinque, Ass.
Angelo Giallongo, Ass. Vincenzo Giannone, Ass. Vincenzo Iurato, Ass. Giorgio Vindigni.
Il Presidente pone in discussione il punto all'o.d.g. avente ad oggetto: “Relazione annuale
2009 – 2010 Sindaco Giovanni Venticinque” e concede la parola al Sindaco.
Il Sindaco comunica che l'Ass. Miceli è assente giustificato per motivi di salute e,
successivamente, auspicando un conforto sereno e costruttivo, dà lettura della relazione,
soffermandosi su alcuni punti salienti e approfondendo alcune problematiche.
Entra il C.C. Lopes – Presenti 14/20.
Entra il C.C. Arrabito – Presenti 15/20.
Il Sindaco continua a esporre la propria relazione.
Si allontana il C.C. Venticinque – Presenti 14/20.
Il Sindaco evidenzia che i cantieri di lavoro ancora non sono stati avviati perchè il decreto
di finanziamento non è stato ancora firmato dall'Assessore Regionale competente, dal momento che
c'è stato un continuo avvicendamento degli Assessori stessi.
Si allontana il C.C. Arrabito – Presenti 13/20.
Si allontana il C.C. Fidone – Presenti 12/20.
Risulta assente il C.C. Bramanti – Presenti 11/20.
Entra in aula l'Ass. Gentile.
Si allontana il C.C. Calabrese – Presenti 10/20.
Entra in aula il C.C. Cannata – Presenti 11/20.
Rientra il C.C. Bramanti – Presenti 12/20.
Si allontana il Presidente ed assume la Presidenza il C.C. Anziano Bramanti – Presenti
11/20.
Il Sindaco continua la lettura fino alla pagina 12 della relazione e il resto lo dà per letto,
dato che tutti sono in possesso di copia della relazione stessa.
Il Presidente F.F. Cons. Bramanti dichiara aperto il dibattito.
Il C.C. Lopes interviene dando atto della gran mole di lavoro portata avanti dall'A.C. non
senza difficoltà.
Rientra il Presidente e riassume la Presidenza – Presenti 12/20.
Il C.C. Lopes continua evidenziando che il suo intervento non vuole essere critico, ma deve
rappresentare uno stimolo per l'A.C. per procedere meglio e più celermente nei punti chiave del
territorio. Precisa che le interrogazioni e le mozioni presentate in passato o che saranno presentate in
futuro, vogliano avere un carattere propositivo e costruttivo nell'interesse della cittadinanza.
Il C.C. Verdirame interviene in modo molto critico nei riguardi della relazione del
Sindaco.
Vi è una discussione fra il C.C. Verdirame ed il Presidente del C.C. in merito all'assunzione
delle Assistenti Sociali, che una volta prestavano servizio nell'Ente.
Il C.C. Verdirame relaziona ampiamente e lascia agli atti la seguente dichiarazione:
Dichiaro di essere insoddisfatto per come è stata presentata, non potendo individuare le
cose effettivamente realizzate, da quelle da realizzare e privi di qualsiasi progettualità.
In un momento in cui il sistema della P.A. continua a subire profonde trasformazioni e
deve misurarsi sempre più con forti tagli nei trasferimenti e obiettivi tali da ridurre i costi,
l'obiettivo di un Ente deve essere una progressiva aziendalizzazione del Comune.
Se dovessimo giudicare la relazione e valutare il lavoro dei Settori in base alle proposte
presentate alla Giunta ci accorgeremmo che quasi il 40% delle delibere riguardano patrocini,
autorizzazione a resistere in giudizio ecc., mentre per il C.C. si osserva la presenza di molti
provvedimenti che non hanno prodotto effetti, altri debbono ritornare in Consiglio per essere
modificati ed infine molte interrogazioni.
Poco o niente provvedimenti legati allo sviluppo e alla occupazione nei Settori
dell'Agricoltura, del Turismo e del Commercio.
Poco o nulla in termine di economie di bilancio l'esternalizzazione dei Servizi
(Magistrale, attività integrative, psico-pedagogico, ecc.), né avete saputo costruire un rapporto
di collaborazione con le Associazioni, con i numerosi cittadini, con le OO.SS. il cui contributo di
idee sarebbe stato indispensabile per il raggiungimento degli obiettivi necessari per il rilancio
della nostra città.
Avete dimenticato che il futuro si costruisce dalla società civile e con la collegialità di
tutti quelli che vogliono partecipare al cambiamento ed alle scelte collettive, ben sapendo che
non si può continuare a parlare di sviluppo quando non esistono investimenti, né si può
continuare con la politica dell'assistenzialismo, patrocini ed altro.
Oggi, esaminiamo una relazione comprendente atti che rappresentano l'ordinaria
amministrazione con l'aggiunta di una serie di iniziative future che resteranno a livello di
enunciazione se nel rispetto dei ruoli istituzionali, non si attua un gioco di squadra per il
raggiungimento degli obiettivi che si intendono raggiungere.
Lei, Signor Sindaco, con la Sua maggioranza sorda a qualsiasi collaborazione non sarà
in grado di contribuire alla crescita della nostra città.
Credo che sia venuto il momento per avviare un confronto diretto in C.C., sull'attività
amministrativa e sull'attivazione di un programma amministrativo da portare avanti per il bene
della città, con tutte le forze che vogliono mettere da parte riserve di natura politica, ed
impegnarsi per il bene della nostra città che soffre ed ha bisogno di ritrovare quella coesione
sociale che ha perduto per vincere tutti assieme le sfide che ci attendono.
Scicli, lì 27/09/2010
F.to Rocco Verdirame
Il C.C. Carbone dichiara di aver letto la relazione e di aver preso atto che sono state fatte
tante cose importanti. Evidenzia l'enorme flusso turistico che ha avuto Scicli, gli elogi ricevuti per
aver trovato il territorio pulito, il mare pulito e una capacità di accoglienza ottima. Sostiene che
questo è un grande pregio per Scicli. Invita l'A.C. a utilizzare meglio Villa Penna e gli altri siti
turistici. A suo avviso il Settore Turistico è quello che può offrire molto, dal momento che
l'Agricoltura è un Settore in declino. Invita l'opposizione a dare un contributo positivo in modo da
instaurare un dialogo. Sostiene che arroccarsi su posizioni opposte non porta a niente di buono.
Elenca i lavori fatti e gli obbiettivi raggiunti, specialmente sul piano urbanistico. Invita il Sindaco a
continuare in questo modo. Fa un appello all'Ass. al Bilancio affinchè renda più incisive le entrate
proprie dell'Ente, incrementando la lotta all'evasione, affinchè possano pagare tutti per pagare di
meno. Conclude dichiarando che ritiene soddisfacente la relazione.
Il Presidente lamenta il fatto che, anche se sono stati fatti i Regolamenti, alcuni rimangono
inapplicati, come ad es. il Regolamento per l'Alienazione degli Immobili. Esorta l'Ass. Giannone a
farsi carico dell'applicazione del Regolamento per l'Alienazione dei Beni.
Il C.C. Cannata lamenta la scarsa presenza dei Consiglieri, che man mano si sono defilati.
Rivolto al C.C. Carbone evidenzia che i legami che avevano reso forte la maggioranza non sono più
presenti nel Governo Regionale. Pone un quesito: che cosa caratterizza questa Amministrazione? A
suo avviso non sta facendo altro che portare a compimento quello che era stato già avviato negli
anni precedenti. Interviene in modo molto critico sulle scelte territoriali e urbanistiche. Sostiene che
c'è una calma piatta di fronte allo spessore dei problemi. Ribadisce che l'A.C. in questo momento
non può registrare a suo favore granchè, oltre all'ordinaria amministrazione.
Alle ore 22,35 la seduta è sciolta.
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.
Firmato all'originale.
IL PRESIDENTE
f.to (Geom. Antonino Rivillito)
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to (Dott.ssa Francesca Sinatra)
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che la presente delibera di C.C. viene pubblicata all’Albo Pretorio di questo Comune a partire dal 05/10/2010 e vi rimarrà per 15 gg.
consecutivi.
Scicli, lì 04/10/2010
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to (Dott.ssa Francesca Sinatra)
RELAZIONE ANNUALE 2009/2010
SINDACO
GIOVANNI VENTICINQUE
Sig. Presidente del Consiglio
Signori Consiglieri Comunali.
Prima di entrare nel merito di questo mio secondo anno di attività amministrativa e
sottoporre alla vostra attenzione tutti gli obiettivi man mano raggiunti all’insegna della concretezza
dei fatti e nel rispetto degli impegni assunti con gli elettori, ritengo doveroso esprimere e rinnovare
il mio personale ringraziamento agli assessori ai consiglieri comunali, ai consiglieri provinciali, agli
onorevoli deputati nazionali e regionali con un ringraziamento particolare al deputato della nostra
città, alle forze politiche e alle liste civiche che mi sostengono, ai funzionari e dipendenti comunali,
ai cittadini tutti.
Rimandando l’esposizione analitica degli atti amministrativi e delle iniziative ai capitoli
riguardanti le singole deleghe assessoriali, voglio invece esporvi in questa mia premessa, in modo
sintetico ma esaustivo i fatti più salienti che hanno accompagnato passo dopo passo quasi come
in un filmato, tutte le azioni politiche amministrative che insieme a voi ci hanno visto protagonisti e
che ognuno per le proprie funzioni e competenze ha cercato di portare avanti nell’interesse e a
salvaguardia del territorio.
Con una intensa azione di coordinamento e di confronto con le istituzioni quali: Consiglio
Comunale, ASP, forze politiche e sindacali, coordinamento dei sindaci e territorio tutto, si è
affrontata la vertenza sull’Ospedale Busacca cercando di salvare e mantenere quanti più posti
letto possibile:
- il mantenimento del pronto soccorso,
- un’ortopedia programmata,
- il potenziamento della chirurgia e della riabilitazione e numerosi altri servizi.
Vertenza ATO e relativa discarica San Biagio: vertenza in corso il cui esito finale non è
prevedibile, gestione ATO Ragusa S.p.a. fallimentare posizione netta dell’amministrazione a
salvaguardia e tutela della salute dei cittadini e della integrità dell’ambiente naturale.
Si al Parco Nazionale degli Iblei ricadente sul territorio comunale, la proposta formulata dal
Comune al vaglio del Ministero dell’Ambiente e all’Assessorato Regionale Territorio Ambiente.
E’ in corso la problematica in merito alle ricerche petrolifere sul nostro territorio con un
fermo no dell’amministrazione alle trivellazioni.
Grazie alla vostra attenzione e al vostro senso di responsabilità durante l’anno sono stati
deliberati diversi atti di fondamentale importanza per la gestione amministrativa dell’Ente ne cito
alcuni:
● il regolamento per la gestione e l’alienazione degli immobili di proprietà comunali;
● il regolamento dell’autoparco comunale;
● il regolamento sulle aree pubbliche;
● l’approvazione dello schema di convenzione per la gestione associata dei servizi sociali e
per l’integrazione delle attività socio-sanitarie del distretto numero 45;
● il programma dei lavori di ristrutturazione e ammodernamento degli impianti sportivi
comunali mediante assunzione mutuo;
● il regolamento per la gestione degli asili nido comunali;
● l’approvazione di alcune modifiche del regolamento del consiglio comunale, l’istituzione
della consulta e relativo regolamento per la tutela degli animali di affezione e per la
prevenzione al randagismo e non ultimo l’approvazione di alcune modifiche allo statuto
comunale.
In tema di ordine pubblico e sicurezza del territorio dopo varie vicissitudini si è ottenuta
finalmente l’ufficialità di elevazione a tenenza della Caserma dei Carabinieri.
Numerosi sono stati gli incontri durante l’anno con le varie forze dell’ordine coordinate dalla
Prefettura, da ricordare la seduta per l’ordine e sicurezza tenuta a Scicli nell’aula consiliare alla
presenza di Sua Eccellenza il Prefetto e del signor Questore.
E’ notizia di questi giorni che i lavori riguardanti il progetto di cablaggio di venti postazioni
video sorvegliate finanziate dal Ministero degli Interni inizieranno a breve per concludersi entro
l’anno in corso.
Per dare maggiore sicurezza agli operatori del mercato di Spinello è stato pubblicato a cura
del Settore Lavori Pubblici il bando di partecipazione per la messa in opera di un impianto di video
sorveglianza all’interno e dell’area adiacente il mercato.
Tutti gli impianti sportivi in fase di messa in sicurezza e ammodernamento saranno dotati di
video camere.
A salvaguardia del territorio e a sicurezza della pubblica incolumità un importante risultato
è stato ottenuto con il riconoscimento e la firma del decreto di iscrizione del gruppo comunale di
Scicli all’albo regionale delle associazioni di volontariato di protezione civile.
Continuano a pieno ritmo i lavori di revisione, di potenziamento e ammodernamento di tutti
gli impianti di pubblica illuminazione.
Sono in corso sotto la direzione tecnica degli uffici di manutenzione, alcuni interventi
straordinari sulla rete viaria di Scicli e delle sue borgate e i lavori prevedono:
- pavimentazione della sede stradale,
- razionalizzazione delle intersezioni mediante la creazione di rotatorie,
- pulitura e sistemazione caditoie,
- segnaletica orizzontale e verticale,
- predisposizione di dispositivi vari di sicurezza atti a prevenire incidenti stradali.
Per quanto riguarda i servizi: obiettivo di questa amministrazione è stato e sarà quello di
mantenere quanto più pulito il suo territorio, con particolare attenzione alle spiagge del litorale, a
tal proposito si è ritenuto opportuno l’acquisto di un pulispiaggia industriale, che permetterà una
costante azione di bonifica degli Arenili.
Continua sempre la raccolta differenziata a livello sperimentale sulle frazioni e Villaggio
Iungi, servizio che a breve sarà esteso anche ad alcuni quartieri di Scicli.
In attesa che l’ATO predisponga il bando unico di raccolta rifiuti e suo smaltimento esteso
a tutti i comuni o in parte, si è già bandita la gara di raccolta per i prossimi sei mesi.
Per contrastare il fenomeno del randagismo e dell’abbandono dei cani, siamo in attesa da
parte dell’Assessorato Regionale alle Politiche Sociali del finanziamento per la creazione di un
rifugio sanitario di prima accoglienza per cani randagi da realizzare su un terreno confiscato alla
mafia e assegnato all’Ente Comune.
Grazie alla collaborazione con l’ASP, le associazioni animaliste di volontariato, l’ufficio
ecologia, la protezione civile e i vigili urbani, la microchippatura, le sterilizzazioni e le adozioni
hanno raggiunto un indice tale che in percentuale al suo territorio, Scicli si è proiettata al primo
posto non solo tra i dodici Comuni dell’area Iblea, ma anche ai primi posti tra tutti i Comuni della
Sicilia e del meridione d’Italia.
Restando sempre in tema, mi preme citare l’alta sensibilità che hanno dimostrato di avere
per questa tematica, “Il Gruppo di Scicli” e il movimento “Vitaliano Brancati” nel collaborare con
l’amministrazione: il primo con la realizzazione di una litografia il cui ricavato ottenuto dalla vendita
viene destinato per vari interventi; il secondo per essersi fatto carico di promuovere un seminario
sul tema “Emergenza randagismo” che ha avuto la partecipazione dei maggiori esperti e
rappresentanti in Italia del fenomeno randagismo quali: il dirigente responsabile del Ministero della
Sanità dott.ssa Gaetana Ferri, il presidente nazionale del LAV dott. Gaetano Felicetti e
dell’etologa dott.ssa Barbara Gallicchio.
A salvaguardia e valorizzazione del nostro patrimonio naturalistico un eccellente risultato
è stato raggiunto grazie al protocollo d’intesa sottoscritto dal Comune con la cessione in comodato
d’uso al dipartimento provinciale della forestale del parco di Costa del Carro.
Sempre con la forestale sono in corso inoltre trattative per la creazione di un’area
attrezzata nell’area adiacente il Convento della Croce.
In collaborazione con l’Ente Sviluppo Agricolo sono in corso numerosi interventi di bonifica
sul territorio quali: la pulitura degli alvei dei torrenti, l’aratura di appezzamenti di terreni incolti di
proprietà comunale a rischio incendio, il livellamento delle dune di sabbia sulla fascia costiera.
In sinergia con l’Ente Provincia entro l’anno saranno banditi i bandi di gara per
l’aggiudicazione dei lavori di due importanti progetti che riguardano il nostro territorio:
- la bonifica e messa in sicurezza della discarica dismessa di c/da Petrapalio;
- il progetto di ripascimento morbido contro l’erosione marina del tratto di litorale
Spinasanta- Arizza- Bruca.
A breve sarà bandita la gara per la messa in sicurezza del vecchio depuratore di C/da
Ludderi, mentre un importante intervento manutentivo è stato fatto alle vasche e alle pompe di
sollevamento delle acque reflue di Sampieri e Cava D’Aliga, causa di sversamenti a mare negli
anni passati, sono costantemente monitorate attraverso analisi le qualità delle acque.
Particolare attenzione durante l’anno è stata riposta verso le politiche giovanili, in
collaborazione con la Prefettura, l’ASP, la Provincia, le associazioni culturali, i circoli didattici, e
sono state sviluppate una serie di tematiche, con convegni e incontri atti ad educare alla legalità,
alla sicurezza stradale, a combattere la mafia, le droghe e l’alcool, nonché il gioco d’azzardo.
Tra le tante manifestazioni ne cito alcune:
- Premio Dario Campo”perché a 20 anni è tutto ancora intero;
- Icaro Yong “ Salva la Notte” progetto Europeo finanziato dal Ministero dell’interno e curato
dalla Polizia Stradale;
- “Divertiti Sicuramente” a cura del centro Rediam, la Provincia, la Polizia Stradale, l’istituto
Quintino Cataudella;
Con l’istituto scolastico Quintino Cataudella la Cooperativa “Libera” di Palermo è stata
affrontata la questione su mafia e legalità, sul tema utilizzo dei beni confiscati e loro destinazione
d’uso.
Da ricordare convegni e seminari oggetto di confronto su diverse tematiche promossi dal
FAI – Kiwanis – Rotary - dei Movimenti cattolici dei Focolarini e “Eccomi Mi manda Me” – L’isola –
le Acli – i movimenti in rete – le associazioni e le cooperative del comparto Agricolo.
Lo sviluppo del territorio basato prevalentemente su agricoltura – turismo – commercio è
uno dei punti cardini che questa amministrazione in coerenza come da programma vuole portare
avanti quanto più possibile.
E’ operativo il piano commerciale delle aree pubbliche, mentre a breve sarà trasmesso in
commissione consiliare quello delle aree private.
Sono stati avviati i mercati contadini e in fase di approvazione definitiva il progetto di
completamento, l’ampliamento della zona artigianale di C/da Zagarone.
Scicli è stata riconosciuta da parte della Regione come “Comune ed Economia”
prevalentemente turistica e città d’arte”.
Si è avuta la conferma del finanziamento del progetto bando di misura 3.3.F.E.P della
Comunità Europea per la realizzazione di infrastrutture inerenti il porto di Donnalucata, tale
finanziamento permette di razionalizzare in modo definitivo il mercato ittico.
Scicli insieme ai Comuni di Modica – Ispica e Pozzallo ha costituito la coalizione E- Hyblae
che rappresenta il quadro di riferimento per le politiche di sviluppo urbano e territoriale per poter
accedere ai finanziamenti del programma operativo regionale FERS 2011-2013.
In questa misura di finanziamento sono stati presentati diversi progetti e i più
rappresentativi sono:
- l’ampliamento del servizio di metanizzazione esteso alla frazione di Donnalucata e
territorio ammesso,
- la conversione del mercato del fiore di c/da Spinello, in centro servizi polifunzionali per il
settore agricolo;
- il completamento del Convento dei Cappuccini e di Villa Penna per la creazione di un
laboratorio culturale e di arte contemporanea e attività musicali e teatrali;
- il completamento degli interventi di recupero e riqualificazione delle grotte del quartiere di
Chiafura, per una innovativa fruizione, con ammesso un parco degli Aromi;
- il progetto di ippoturismo escursionistico e ippoterapia con realizzazione di aree di sosta
attrezzate e percorsi naturalistico e paesaggistico;
- il progetto di creazione in rete mediante piattaforma di tele assistenza di servizi a
domicilio per persone in stato di disagio.
Sempre in tema di sviluppo e promozione del territorio hanno parlato di Scicli : la RAI –
Radio Monte Carlo – Radio Kiss Kiss – La 7 – La Repubblica – Il Sole 24 ore – Aliante – Il Corriere
della Sera – Iside Sicilia – Turismo in Sicilia – La Stampa – Anci Italia.
Inoltre Scicli durante l’anno è stata oggetto di numerose riprese cinematografiche, Spot
pubblicitari e televisivi:
- Il regista Sironi torna a girare il Commissario Montalbano,
- Rai due ci dedica un’intera puntata su “linea blu”,
- Beppe Fiorello gira uno spot sulla violenza alle donne,
- “Andalusia per il mondo” troupe Spagnola gira tra il barocco di Scicli,
- L’azienda camicerie Montegrappa gira “ Foto e camicie con cornice barocca”.
Il Comune di Scicli partecipa per la prima volta alla BIT di Milano.
Fra gli eventi culturali che si sono succeduti nell’anno trascorso sono da ricordare:
1. il premio “Città di Scicli”, con l’assegnazione dello stesso, alla signora Alda Fendi, al
maestro Franco Sarnari – Al professore dottore Giorgio Giannone,
2. I 75 anni del maestro Piero Guccione,
3. l’apertura dopo il restauro della chiesa di San Bartolomeo,
4. la posa della prima pietra per la costruzione di una nuova chiesa, nella frazione di
Donnalucata,
5. l’intitolazione di una stele e del lungomare di Donnalucata, in memoria del brigadiere della
finanza Giuseppe Lentini ucciso da malavitosi, nell’assolvimento del proprio dovere
nell’anno 1889,
6. l’assegnazione a Scicli della presidenza del distretto culturale del Sud-Est.
Inoltre nel corso dell’anno sono stati ricevuti a Palazzo e omaggiati diverse personalità del
mondo della cultura dello spettacolo, dello sport, istituzionali e politiche. Tra questi l’ambasciatore
di Spagna Luis Calvo Marino, Beppe Fiorello, Miss Italia 2009, Totuccio Tornatore, Marina Ripa di
Meana, Franco Baresi, Zingaretti etc…
In questi due anni di mandato si è lavorato molto sulla progettualità e oggi si cominciano a
raccogliere i primi frutti di tale lavoro.
Scicli oggi può essere considerata un cantiere di lavoro e lo sarà anche per gli anni
avvenire.
Tra questi cantieri, che danno lavoro e ossigeno alle imprese locali sono da citare:
- i lavori di ampliamento del cimitero;
- l’ammodernamento e messa in sicurezza a norma di legge di tutta l’impiantistica sportiva
del territorio;
- la messa in sicurezza del lungomare di Via Frine – Cava D'Aliga;
- la messa in sicurezza e consolidamento del tratto iniziale della strada Comunale di C/da
Ludderi dopo oltre 10 anni di attesa in collaborazione con il Genio Civile;
- la messa in sicurezza della strada comunale che dalla strada provinciale ScicliDonnalucata porta al Convento delle Milizie
- la messa in sicurezza e ammodernamento della strada comunale “Via Guttuso 2 in c/da
Corvo a Cava d’aliga.
Sempre in tema di lavori pubblici non bisogna dimenticare i progetti che vengono portati
avanti in sinergia con il Dipartimento di protezione civile.
Di questi con gara già appaltata e inizio lavori a breve (siamo nella fase di immissione in
possesso delle aree private):
1. il consolidamento e messa in sicurezza di collina Imbastita;
2. i lavori stradali della circonvallazione Ovest 1° lotto; e a breve saranno ripresi i lavori della
chiesa della Consolazione e della chiesa Madre.
Entro l’anno si provvederà ad indire la gara di appalto per i seguenti progetti:
lavori di ristrutturazione per destinazione d’uso a museo di Arte Sacra del Convento del
Carmine parte di proprietà comunale;
il consolidamento della chiesa di San Matteo e Aree annesse;
per il progetto di finanziamento del porto di Donnalucata, a breve attraverso una
conferenza di servizio al Dipartimento della Protezione Civile, sarà fatto il punto dello
stato dell’arte dell’opera.
In sinergia con la provincia si stanno mettendo in sicurezza diverse strade provinciali che
insistono sul nostro territorio.
Sono stati finanziati dal CIPE due progetti di cui si aspetta solo la firma del decreto:
- il parcheggio di via Grado;
- la pavimentazione con Basole di Via Nazionale.
Per quanto riguarda i sette cantieri di lavoro che sono stati finanziati per il nostro Comune,
per l’inizio lavori si aspetta solo la firma del decreto da parte dell’Assessorato Regionale al Lavoro
e alla Famiglia, mentre a breve sarà aperta la strada Ritegno Gurgazzi.
Tenuto conto delle riduzioni dei trasferimenti regionali e nazionali a favore dei Comuni, per
poter garantire una maggiore vivibilità al territorio e garantire i servizi necessari alla comunità,
nostro malgrado si è dovuto intervenire nell’aumento dei tributi e rivedere le tariffe di alcuni servizi,
ma tutto questo tenendo sempre presente la salvaguardia delle fasce più deboli.
La procedura avviata per il recupero dei crediti nei confronti dei comuni di Modica e
Pozzallo ha avuto un buon esito, con il riconoscimento da parte del Tribunale delle spettanze
dovute al nostro comune, nella misura di:
- Modica Euro 6.700.000 più quota interessi
- Pozzallo Euro 1.700.000 più quota interessi
- Il Comune di Ispica continua a corrispondere mensilmente Euro 25.000.
Durante l’anno per contenziosi pregressi sono state concluse diverse transazioni e
dismessi alcuni immobili in affitto tutto questo a permesso un notevole risparmio per le casse
comunali.
Diverse spettanze risalenti a diversi anni fa sono state pagate a beneficio di fornitori e
professionisti.
Questa amministrazione già dal suo insediamento si è adoperata per migliorare i servizi
sociali rivolti a tutela degli anziani, dei minori, dei portatori di handicap, degli immigrati e tutte le
fasce deboli della nostra comunità.
Tra i tanti servizi erogati voglio citare alcuni di particolare attenzione:
1. l’assistenza economica a famiglie bisognose,
2. il centro diurno per minori,
3. il trasporto a persone disabili,
4. le attività lavorative ai disoccupati tramite L.U.C. e alle mamme in difficoltà tramite il
progetto “Mamme trenino”.
Grazie al lavoro degli uffici e in sinergia con i servizi sociali di altri comuni l’ASP e la
Prefettura si sono concretizzati diversi progetti il cui finanziamento permetterà di migliorare in
modo sostanziale i servizi senza incidere sul bilancio comunale.
Di questi progetti ammessi a finanziamento voglio citarne il progetto “Creuza de Ma”
finanziato nell’ambito del fondo Europeo per l’integrazione dei paesi terzi pari a Euro 215.000.000
e il progetto del piano di zona distretto 45 legge 328/2000 il cui finanziamento di Euro 900.000
distribuito in 3 anni; ricordo in ultimo dato che dopo tanti anni è stata attuata attraverso bando di
partecipazione , la predisposizione della graduatoria per l’assegnazione degli alloggi popolari.
I centri storici il territorio, l’agricoltura, il commercio costituiscono i punti cardini
dell’economia del nostro territorio e quindi non potranno non rappresentare i cardini a supporto
della avviata revisione del P.R.G.
Si è già data direttiva all’UTC per modificare le norme tecniche di attuazione per le zone
agricole, la procedura dovrebbe permettere di adeguare le norme che disciplinano le zone in modo
più snello e adeguate alle esigenze della collettività.
Il lotto minimo edificabile che si vuole proporre nelle sottozone agricole E4,E5,E6 è di mq
5000 inoltre verrebbero previste e ammesse nelle zone agricole tutte le attività agriturismo,
turismo rurale, sportivo, culturali compatibili alla ruralità dell’ambiente.
E’ già stato avviato il processo di revisione con l’avvio delle attività connesse alla
definizione delle linee guida per gli interventi di riqualificazione dei centri storici di Scicli, Sampieri
e Donnalucata.
Allo stato attuale il professore Trombino redattore del piano ha già depositato le planimetrie
da cui estrapolare le linee guida degli interventi, tutto il procedimento sarà subordinato a breve ad
un momento di concertazione tra l’amministrazione comunale e il professionista e il territorio
attraverso un pubblico incontro.
A conclusione di questa mia relazione vorrei dirvi delle difficoltà finora incontrate nella
riorganizzazione della macchina amministrativa all’interno dell’Ente, difficoltà dovute sia alle
ristrettezze economiche di un bilancio sempre più esiguo, sia al rispetto delle nuove normative di
leggi vigenti riguardanti le pubbliche amministrazioni, ma anche a volte dalla mancata disponibilità
per motivazioni varie da parte del personale a collaborare con l’amministrazione al miglioramento
dei servizi.
Resta in ogni caso nostro impegno adoperarci con tutti i modi e i mezzi prima della fine del
mandato; alla predisposizione della nuova pianta organica, alla rivisitazione della struttura dei
servizi e degli uffici a valorizzare le competenze e le professionalità presenti all’interno dell’Ente a
mettere in atto tutte le procedure necessarie per una possibile stabilizzazione del personale da 18
a 36 ore .
Signori Consiglieri ho cercato di esporvi quanto da un punto di vista amministrativo tutto
quello che è accaduto nell’arco dell’anno in questa amministrazione, ritengo di dovervi ringraziare
per quanto avete deliberato ma anche per le critiche esposte durante i dibattiti consiliari e nella
attività ispettiva poiché sono convinto che se sono in buona fede servono a migliorare e a portare
avanti con più incisività l’azione amministrativa.
Ringrazio per l’attenzione prestata e rinnovo la disponibilità al dialogo ed al confronto nel
superiore interesse per la crescita di questa comunità che siamo chiamati a governare.
Prima di entrare nel merito delle singole deleghe assessoriali che riguardano i vari settori,
è doveroso da parte mia esporvi nel modo più dettagliato possibile il lavoro svolto dalla dott.ssa
Carmela Carbone incaricata in qualità di consulente esperta presso l’Ufficio Servizi sociali.
La dottoressa Carbone ha curato in modo particolare la progettualità inerente il fenomeno
dell’immigrazione.
Il nostro comune, con gli altri tre Comuni che formano la filiera agro-alimentare ( Acate,
Santa Croce Camerina, Vittoria) sono ritenuti, dal Ministero degli Interni e di conseguenza, dalla
Prefettura locale, comuni fortemente a rischio per quanto concerne l’impatto immigratorio.
I quattro Comuni hanno preparato a tal proposito un primo progetto, afferente ai fondi FEI
inerente l’inclusione sociale degli immigrati.
La stesura di tale progetto ha necessitato decine di incontri, per mettere a fuoco la
necessità inerenti i quattro Comuni per trovare il comune denominatore per quanto riguarda i
bisogni della popolazione immigrata tenendo in grande considerazione anche i bisogni della
popolazione autoctona.
La dott.ssa Carbone lavorando, in piena collaborazione con l’Assessore ai Servizi Sociali
Maurizio Micieli, con il Dirigente dott. Elio Tasca e con la dott.ssa Valeria Drago, ha partecipato in
prima persona alla stesura del progetto stesso.
Su esplicita richiesta della Prefettura sta inoltre lavorando, con tempi di lavoro serrati alla
stesura di un ulteriore progetto afferente ai PON sicurezza inerente il mondo degli immigrati con
particolare riferimento alla problematica sicurezza e legalità.
Sempre in collaborazione con i tre restanti comuni della fascia trasformata, tenuto conto
che, pur nelle diversità dei territori si sono individuate molte problematiche comuni.
S.E. il Prefetto ha molto stimolato perché non si lavori in maniera personalistica ma
sinergicamente.
Questo comporta lo spostamento della stessa in altre sedi lavorative, quali la Prefettura di
Ragusa, e le sedi dei Comuni citati.
Il progetto si prevede che dovrebbe essere pronto per la fine di luglio e se ne darà
contezza descrittiva appena concluso.
A tal proposito, la consulente, ha organizzato, presso palazzo Spadaro un incontro con il
Forum per l’immigrazione che ha visto la mia presenza, dell’Ass. Micieli, del vicesindaco di Vittoria,
del Sindaco di Acate, dell’Ass. ai servizi sociali di Santa Croce Camerina, oltre naturalmente alla
presenza di Sua Eccellenza il Prefetto e della dott.ssa Mallemi, viceprefetto incaricata per le
politiche migratorie.
Erano presenti inoltre le principali agenzie che interagiscono con il fenomeno di cui si parla.
Per quanto riguarda l’attività interna dell’Ufficio servizi sociali, la dott.ssa Carbone si è
impegnata innanzi tutto nel ricostruire un elenco di famiglie affidatarie, necessario visto
l’incremento delle problematiche minorili e alla luce del fatto che l’istituto dell’affidamento risulta il
più valido in assoluto, nel caso di allontanamento di minori dal proprio nucleo familiare.
Tale attività va svolta contattando singolarmente le famiglie individuate, attraverso diversi
canali di approccio, e curandone i colloqui personalmente per permettere alle famiglie di scegliere
in piena libertà di fare o no tale esperienza, avendo le idee chiare sui rischi e sulle note positive:
allo stato attuale si è formato un gruppo di circa 8 famiglie disponibili.
Inoltre, sempre nel campo delle problematiche familiari, in collaborazione con il SESOP si
stanno organizzando una serie di incontri con le famiglie interessare, e sono molte, per affrontare
il tema “Genitori oggi”, toccando i punti nevralgici della problematica (alcolismo in età precoce,
abuso di mezzi di comunicazione telematica, ecc.).
La dott.ssa Carbone, segue in collaborazione con il SESOPO, i casi più problematici
afferenti all’ufficio preposto lavorando in equipe per l’interpretazione delle problematiche e gli
eventuali provvedimenti consequenziali, di natura provvisoria o temporanea.
Oltre ciò, si presentano quotidianamente persone con bisogni diversificati e difficili da
accorpare in un’unica tematica, che necessitano di colloqui, per essere orientati ai servizi e alle
relative procedure.
Polizia Municipale
In tema di vigilanza ovvio il richiamo al ruolo e alle funzioni della polizia municipale.
Sicuramente l’anno trascorso non è stato del tutto positivo nello svolgimento dei servizi e
dei compiti assegnati per il raggiungimento degli obiettivi prefissati, a seguito dei fatti che sono
succeduti nel corso dell’anno:
- il pensionamento di alcuni ufficiali ma la cosa più’ grave è stata la perdita prematura e
inaspettata del comandante Nifosì.
Ciò nonostante il personale impiegato in gran parte part - time, ha cercato nel migliore
dei modi di garantire tutti i servizi e i compiti a loro assegnati.
Si riassumono qui di seguito alcuni fra i dati più significativi dell’attività espletata nel corso
dell’anno.
Per quanto attiene all’accertamento delle violazioni al C.d.S. sono stati elevati:
2255 verbali,
ritirate 13 patenti di guida,
9 carte di circolazione,
effettuati 31 fermi amministrativi e
11 sequestri (7 amministrativi e 4 penali).
Sul versante dell’infortunistica stradale sono stati rilevati 99 sinistri, di cui 31 con feriti; sono
stati rilasciati 61 tesserini a favore di persone con ridotta capacità motoria; il Comando ha istruito
17 cause per un numero complessivo di 31 udienze;sono inoltre stati istruiti 15 ricorsi
amministrativi a verbali di violazione a norme del C.d.S.
Molto impegnativi i servizi espletati nell’ambito del controllo annonario a causa
dell’elevatissimo numero di fiere e mercati. Sono stati controllati 133 mercati e 10.200 operatori
addetti. È stata gestita organizzazione e controllo annonario di 10 tra sagre e feste popolari
particolarmente affollate.
Sono inoltre stati effettuati 34 accertamenti richiesti dalla Camera di Commercio, 24
accertamenti “sorvegliabilità” di pubblici esercizi, 15 verbali di polizia amministrativa e sono state
rilasciate 16 licenze di fuochi d’artificio;
Per quanto concerne le ordinanze di viabilità, ne sono state emesse 175; circa 250 i pareri
emessi per occupazioni del suolo pubblico e nulla osta di svariata natura. Tali pareri hanno
richiesto oltre 350 sopralluoghi.
Espletati oltre 1.000 accertamenti anagrafici, mentre oltre 230 sono stati gli accertamenti
effettuati al fine di prevenire rischi per l’incolumità pubblica, sia d’iniziativa sia su richiesta di altri
uffici. Circa 150 atti notificati su richiesta del Comando o di altri Uffici (Procura, Prefettura etc.)
701 le comunicazioni per cessione fabbricati trasmesse agli uffici competenti;
243 le denunce di infortuni sul lavoro raccolte ed inviate all’Ispettorato del Lavoro;
Notevole è stata anche l’attività svolta dall’Ufficio Amministrativo. Si è occupato di tutte le
incombenze riguardanti la gestione del personale della Polizia Municipale (licenze, riposi,
malattie, lavoro straordinario, turnazione etc.), dei conteggi per procedere poi alle liquidazioni
delle spettanze dovute, nonché dei rapporti sia con gli Uffici comunali che con gli altri Enti; del
controllo della posta elettronica, della predisposizione della modulistica e di tutto ciò che necessita
per lo svolgimento delle attività del Comando; è stato impegnato altresì nella predisposizione di
tutte le proposte di deliberazioni e delle determinazioni a firma del Comandante.
Per quanto riguarda l’attività di polizia giudiziaria sono state inoltrate 42 comunicazioni di
notizia di reato e sono stati effettuati 5 sequestri penali d’iniziativa, tutti convalidati dall’Autorità
Giudiziaria; sono stati effettuati 28 accertamenti su delega della Procura della Repubblica, oltre
150 accertamenti e sopralluoghi richiesti dall’U.T.C. e/o da altri Uffici (Soprintendenza, Genio
Civile etc.); 10 comunicazioni di violazione al regolamento edilizio, oltre 350 controlli in merito alle
denunce di inizio lavori edili; oltre 100 le notifiche di atti giudiziari. A tale attività va aggiunta quella
della testimonianza in giudizio per processi scaturenti da denunce di questo Comando che
impegna spesso il personale in Tribunale con sospensione, nei giorni delle udienze, dell’attività
d’ufficio.
Il personale inoltre è stato impegnato nei controlli di immobili sottoposti a sequestro penale
da parte della Procura della Repubblica, e affidati in custodia al Comandante (C.da Pisciotto,
Playa Grande, Via C. Terranova).
Si sottolinea inoltre che il personale è spesso impegnato sia sul versante della viabilità che
della sicurezza pubblica, in occasione delle innumerevoli manifestazioni civili e religiose
organizzate sul territorio, specialmente durante il periodo estivo.
Si sottolinea altresì il grande impegno profuso in sinergia con altri uffici comunali in merito
alle problematiche del randagismo.
PROTEZIONE CIVILE
Il periodo di riferimento considerato nella presente relazione segue l’estate 2009, ingloba
l’inverno 2009 e tutta la primavera del 2010. La marcata differenziazione temporale viene fatta
per far capire come una realtà locale come quella di Scicli, seppur piccola nel panorama
provinciale, è fortemente interessata da diverse problematiche coinvolgenti la Protezione Civile,
che la sottopongono a svariate emergenze ambientali legate a diversi fattori di rischio, quali :
Estate torrida (rischio attività balneoterapica, colpi di sole, colpi di calore); Rischio incendi ed
interfaccia ; Rischio Idraulico ( piogge intense improvvise concentrate in tempi ristretti,
esondazione alvei dei torrenti); Rischio Geomorfologico ( smottamenti di terra e roccia, crollo
parziale di muratura a secco dei muri che delimitano la viabilità, erosione costiera etc.) .
La tenuta del reticolo idrografico del territorio di Scicli, sebbene sia stato nel tempo
particolarmente attenzionato dal punto di visto teorico, presenta ancora delle criticità, sia puntuali
che a scala areale maggiore, che non hanno trovato adeguate soluzioni pratiche di mitigazione del
rischio totale. Tutto ciò, ha indotto il servizio di protezione civile a dedicare il proprio tempo di
lavoro, in gran parte, per la predisposizione del piano comunale del rischio idraulico –
geomorfologico, nel rispetto dell’O.P.C.M. nr. 3606/07 che coinvolge anche la Provincia
Regionale di Ragusa per il Piano Provinciale.
Il risultato positivo della particolare attenzione dedicata alla problematica del rischio
idrogeologico è sotto gli occhi di tutti, in particolare sugli interventi strutturali eseguiti nei costoni
rocciosi che sovrastano l’abitato di Scicli.
Il senso compiuto dell’azione fattiva, cioè pratica, che ha prodotto il Servizio di Protezione
Civile di Scicli incardinato nel IX Settore Urbanistica e Pianificazione, è che si sono effettuate n. 94
sopralluoghi nei siti a rischio e redatte altrettante schede che sono state trasmesse al
Dipartimento Regionale della Protezione Civile per il tramite il Servizio della provincia di Ragusa.
La collaborazione sinergica è fondamentale per il raggiungimento del risultato condiviso, prova ne
è che con la vigile assistenza di valenti professionisti del Dipartimento, seppur con rapporti
lavorativi “precari”, magistralmente diretti e coordinati dal dirigente Ing. Chiarina Corallo, ha di fatto
collocato in posizione primaria il Comune di Scicli per la definitiva stesura del piano del rischio
idrogeologico.
Non deve sfuggire, però, il conseguente passaggio amministrativo che l’Ente
Comune dovrà fare per l’approvazione di rito e la conseguente pubblicità alla popolazione
sciclitana per chiudere il cerchio della catena Sicurezza. Ognuno deve saper cosa fare, quando e
come e chi deve farlo, per la propria ed altrui sicurezza.
Partendo dall’estate 2009, quindi, si è attuato il progetto Mare Sicuro con l’istituzione di nr.
6 postazioni di vigilanza per la sicurezza dei bagnanti, affidando il servizio a società esterna con
bagnini dotati di brevetti di salvataggio. Le difficoltà incontrate sono particolarmente incentrate
sulla mancata assegnazione dei contributi regionali e provinciali nei termini previsti dalla L.R. nr.
17/98, che di fatto limitano il periodo temporale del servizio di vigilanza, spesse volte con inizio ad
estate inoltrata.
Non di secondaria importanza è il fatto che il servizio di protezione civile svolge in
collaborazione con gli altri settori dell’Ente: Settore LL.PP, Settore Manutenzione, Polizia
Municipale. A volte con l’errata interpretazione che “tutto” è protezione civile e il “tutto” a volte
serve soltanto a differire momenti di interventi attuativi di risoluzioni pratiche con appesantimenti
dei procedimenti interni inter-settoriali (scrivere per scaricare ad altri la competenza e chiedere,
sempre, sopralluoghi congiunti per pronunciare pareri tecnici congiunti). La legge 225/92 è chiara,
la L.R. nr. 14/98 di recepimento della L. 225/92 è altrettanto chiara. Occorre un momento di
verifica e decidere un miglior assetto organizzativo del Sistema Sicurezza nel comune di Scicli.
Purtroppo, gli accadimenti degli ultimi mesi in ordine agli eventi catastrofici accadute in
realtà siciliane limitrofe e poco distanti dalla provincia di Ragusa ( territorio di Messina e del
nisseno) ma con analoghi rischi, devono portare alla determinazione che gli eventi attesi legati a
fattori di rischio prevedibili, comportano responsabilità dirette ed indirette alle autorità locali ben
individuate, e di riflesso ai responsabili gestionali, sempreché gli stessi, però, vengano posti nelle
condizioni di agire, programmare, intervenire, assegnando loro adeguate risorse economiche ed
umane, ed attrezzature; ma ciò spetta agli organi di decisione preposti al controllo amministrativo
e di previsione della pianificazione e predisposizione degli strumenti economici – finanziari. Tutti,
quindi, legati alla responsabilità dell’agire nel nome della tutela del bene comune. Una maggiore
attenzione è indifferibile e non più procrastinabile.
Le innumerevoli Determine Sindacali emanate per provvedimenti contingibili ed urgenti in
tema di sicurezza della pubblica incolumità testimoniano la fattività, anche, degli operatori del
servizio di Protezione Civile Comunale.
L’ Amministrazione Comunale, nel novero della giusta attenzione che si deve rivolgere alle
manifestate criticità, è riuscita a dare esecuzione al provvedimento intrapreso dalla precedente
amministrazione con l’istituzione del Gruppo Comunale dei Volontari di Protezione Civile.
La delibera del Consiglio Comunale nr.84 del 16/10/2008, del regolamento di istituzione e
funzionamento del Gruppo Comunale dei volontari, ha dato la possibilità di presentare l’istanza di
iscrizione al registro regionale delle associazioni di volontariato. E’ notizia di alcuni giorni scorsi
che è stato firmato il decreto di iscrizione del Gruppo Comunale di Scicli. Tale iscrizione consentirà
di accedere a provvidenze economiche specifiche per implementare il parco macchine del servizio
stesso e delle attrezzature necessarie per affrontare, in emergenza ed in fase di quiete, le varie
avversità che si dovessero manifestare sul territorio di Scicli. Consentirà, anche, di partecipare alle
azioni di soccorso alle popolazioni extra provinciali nel caso di chiamata di attivazione da parte
della Regione Siciliana nella composizione della colonna mobile regionale.
Non può non trovare in questa relazione , il giusto spazio per rivolgere un particolare
apprezzamento all’azione politica svolta.
Non può non essere comunicata la prossima apertura del C.O.M. (Centro Operativo Misto)
realizzato nella Via Ignazio Emmolo con provvidenze della L. 433/91. Già arredata, si attende il
solo allaccio alla rete elettrica. Un fiore all’occhiello delle due amministrazioni, passata e
dell’attuale.
Per quanto riguarda le altre iniziative, il Servizio di Protezione Civile sta portando a
compimento il Progetto Nazionale Radon con la partecipazione della Provincia Regionale di
Ragusa e dell’ARPA Regionale, coordinati dal Ministero Della Salute. A Scicli 39 famiglie sono
state individuate quali destinatari a ricevere gli appositi dosimetri di rilevazione, e in questi giorni
si sta provvedendo al I°ritiro semestrale del campionament o, per ricollocare i nuovi dosimetri nelle
stesse abitazioni per altri sei mesi.
Infine, per il rischio sismico, il servizio comunale di protezione civile dopo aver rilevato e
comunicato, il disinteresse al problema manifestato dai referenti delle funzioni di supporto al
C.O.C. (Centro Operativo Comunale), si è sostituito e sta opportunamente rilevando le aree da
destinare a luoghi di : attesa, ricovero, ammassamento.
In occasione dell’anniversario della Missione Abruzzo, terremoto dell’Aquila del 06.04.2009,
ricordato nel Consiglio Comunale aperto del 06.05.2010 , si è data contezza della quantità del
lavoro svolto.
SETTORE URBANISTICA
Al fine di concretizzare il laborioso e delicato lavoro diretto alla predisposizione di un
adeguato progetto di “pianificazione del territorio” in ossequio al programma elettorale, il
Settore Urbanistica è in procinto di porre in cantiere quanto fino ad ora predisposto ed elaborato.
Con riferimento alla rivisitazione del Piano Regolatore Generale, da un punto di vista tecnico ed
operativo, l’amministrazione ha già avviato, presso l’A.R.T.A., tutti gli approfondimenti presupposti
e necessari all’inizio delle attività finalizzate alla revisione del vigente P.R.G. Infatti con la delibera
di Giunta Comunale n° 65 del 19/03/09 è stata dato formalment e inizio al procedimento di
revisione. Come da programma il punto di partenza della politica urbanistica adottata in materia di
revisione del PRG è la tutela e la disciplina degli interventi nel Centro Storico di Scicli,
oggetto di previsione ed approvazione delle linee guida propedeutiche alla redazione dei piani
particolareggiati. L’obiettivo da raggiungere: il recupero dell’antico nucleo abitativo, l’incentivazione
alla ristrutturazione, la rivitalizzazione delle antiche abitazioni anche mediante lo snellimento
dell’iter amministrativo e burocratico diretto ad ottenere le necessarie autorizzazioni. Sono stati
predisposti tutti gli atti propedeutici per la redazione delle linee guida che disciplineranno gli
interventi edilizi nei centri storici di Scicli, Donnalucata e Sampieri. Esaurito tale importante e
delicato adempimento, dopo un momento di “democrazia partecipata”, dove la città (intesa nelle
figure dei cittadini, dei partiti politici, delle associazioni culturali e di categoria e dei sindacati) sarà
invitata, in un pubblico incontro, a confrontarsi sui temi più importanti della predisposizione delle
linee guida con il Sindaco, la Giunta Comunale e il redattore delle linee guida Prof. Trombino,
l’ufficio provvederà alla predisposizione e realizzazione del progetto di variante per l’approvazione
del progetto.
E’ stata predisposta ed attuata, dopo attento ed elaborato studio, la proposta di modifica
delle Norme Tecniche di Attuazione relativamente alle sottozone agricole E3 e VP.
L’intenzione è quella di fornire alla città una disciplina delle zone agricole più consona e
confacente alla reale conformazione del territorio comunale. A completamento del richiamato
percorso è in corso di predisposizione e concertazione la proposta relativa la disciplina
giuridica per l’installazione degli impianti di energia da fonte rinnovabile in zona E.
In materia di metodi innovativi quali i concetti di “ Edilizia Concertata” e “ Urbanistica
Compensativa” il procedimento “guida” già avviato relativamente a due interventi in alcune delle
più suggestive parti del territorio comunale è in fase di completamento. Si sono già insediate due
commissioni formate in parte da esperti nominati fra docenti universitari che stanno
procedendo alla valutazione estimativa dei valori che saranno oggetto di compensazione.
E’ stato formalmente avviato l’esame delle proposte degli insediamenti turistico –
ricettivi presentate sul territorio comunale previa disciplina degli indirizzi attuativi specifici in
materia che è in fase di predisposizione.
Per cercare di venire incontro alla problematica della viabilità sia nel centro cittadino che
nel resto del territorio: dopo una minuziosa attività di acquisizione dei dati inerenti il traffico, e
previa redazione di apposito progetto da parte di un professionista incaricati è stato approvato ed
attuato il Piano Urbano del Traffico cittadino.
Sono state completate le procedure sia tecniche che amministrative per consentire la
consegna alla città di opere pubbliche quali: Parco museo S. Matteo – Quartiere di Chiafura, Villa
Penna e Parcheggio di Via Badiula.
Sono stati completati i lavori del Mercato di C.da Spinello. Sono stati già predisposti gli
atti di contabilità finale quali atti necessari e presupposti al collaudo dell’opera.
SETTORE AFFARI GENERALI
La stabilizzazione del personale precario è stato il primo obiettivo posto in essere
dall'Amministrazione per raggiungere gli obiettivi prefissati: valorizzare le esperienze e le
professionalità esistenti all’interno dell’ente.
L'operazione della stabilizzazione però (altra faccia della medaglia) ha comportato la
perdita del contributo quinquennale che la Regione elargiva al Comune al fine di partecipare al
pagamento degli stipendi del personale precario. Tuttavia sulla scorta del cambio di orientamento
che in merito sembra aver assunto, da qualche mese a questa parte, l'Agenzia Regionale per
l'impiego, al fine di recuperare il richiamato contributo si è proceduto sulla scorta della Legge
Regionale 26/11/2000 n° 24 e della Legge Regionale 29/12/20 03 n° 21 alla modifica del
programma di fuoriuscita del personale precario. La richiamata modifica del programma di
fuoriuscita è attività prodromica ed essenziale al fine di poter ottenere esito positivo alla richiesta
formalizzata dall'Amministrazione ai sensi della Legge Regionale 31/12/2007 n° 27 diretta a
riottenere il contributo di cui all'art. 2, comma 1, della Legge Regionale n° 24/2000.
Entrambe le richieste, allo stato, sono al vaglio dell'Agenzia Regionale per l'Impiego. L'esito
favorevole favorirebbe enormemente il percorso già intrapreso dall'Amministrazione per
l'integrazione dell'orario di lavoro del personale precario, percorso per il momento sospeso a
causa della carenza economica dell'Ente Comune ed a causa dei parametri di legge (patto di
stabilità – limite alla spesa massima per il personale ecc.) che impongono dei limiti all’incremento
di ore lavorative, operazione equiparata alle nuove assunzioni.
- A completamento della procedura di stabilizzazione, si è proceduto alla assunzione di
un capo servizio con le mansioni di “Addetto Stampa”. La ufficializzazione all’esterno e la
promulgazione nel territorio dell’operato dell’amministrazione rientrano tra le strategie di rilancio
dell’Ente Comune.
- Sempre nell’ottica del miglioramento e della razionalizzazione del personale nei vari
settori, al fine di far fronte alla carenza di graduati nel settore “Polizia Municipale” è stata indetta
procedura di selezione per mobilità esterna volontaria intercompartimentale per la
copertura di n° 4 posti di “ Commissario di Polizia Municipal e”, cat. D1, ai sensi dell’art. 30
del Dlgs n° 165/2001 . La procedura attende il parere dei revisori dei conti per essere resa
esecutiva ed ufficializzata.
- Al contempo, per le medesime finalità, si è proceduto ad indire un concorso, per titoli ed
esami, per la trasformazione a tempo pieno del rapporto di lavoro a tempo parziale di n° 2
dipendenti aventi il profilo professionale di “Ingegnere”, cat. D3. Anche in questo caso la
procedura attende il parere dei revisori dei conti per essere resa esecutiva ed ufficializzata.
- Al fine di venire incontro alla grave crisi economica che sta attanagliando, sia a livello
locale che nazionale, ogni settore dell’economia, ivi compresa quella artigiana, è stato indetto un
concorso pubblico, per soli titoli, per la formazione di una graduatoria finalizzata
all’assunzione a tempo determinato di muratori, cat. B1, ai sensi dell’art. 49, comma 4, della
L.R. n° 15/2004 .
- Sono stati avviati, sempre nell’ottica di cui in premessa, i concorsi interni all’ente con
l’obiettivo di contemperare le esigenze della pianta organica ed il buon andamento dell’attività
amministrativa con le legittime aspettative dei lavoratori dipendenti. L’assunzione in servizio dei
dipendenti vincitori dei richiamati concorsi è avvenuta nel periodo compreso tra l’1/05/09 e il
16/05/09.
- E’ stato dato inizio, presso il servizio ecologia, al tirocinio dei lavoratori disabili ex
legge 69/99. Tale forma di tirocinio è propedeutico all’assunzione di n° 4 tirocinanti disabili
con il profilo professionale di operaio nettezza urbana. Tutto ciò al fine di rispettare la
suindicata normativa che impone la riserva di un numero di posti riservati alla assunzione di
personale diversamente abile proporzionatamente al complessivo numero dei dipendenti
dell’Ente.
- Si è proceduto alla stipula del Contratto Collettivo Decentrato Integrativo ai fini della
liquidazione delle indennità accessorie e della realizzazione dei piani di attività.
- Sono stati istituiti specifici uffici per operare con professionalità nel campo di
determinate materie fra cui: Ufficio Promozione ed Informazione Turistica – Ufficio
Coordinamento Segreteria Distretto Culturale Sud Est
- E’imminente, infine, la predisposizione della nuova pianta organica nonché la
rivisitazione della struttura dei servizi e degli uffici dell’ente.
SETTORE LAVORI PUBBLICI
Nel periodo preso in esame sono state emanate da questo Settore ben 266 determine, 31
proposte di delibera di Giunta Comunale, 04 proposte di delibera di C.C. e sono state predisposte
n. 30 ordinanze sindacali. Il Settore ha ricevuto ben 1560 lettere in ingresso e ha inviato con
protocollo interno ben 713 note cui aggiungere anche la corrispondenza in uscita inviata con
protocollo generale dell' Ente.
In questo periodo , come consuetudine, è stata rilevante l'attività delle funzioni legate alla
figura del Responsabile del Procedimento, che coordina le fasi di progettazione in corso, mette in
atto procedure di affidamento dei lavori e vigila sull'esecuzione di ogni singolo intervento in corso
d'opera. In qualità di Responsabile sia di Procedimento che di Lavori, sono stati attenzionati
importanti progetti quali : l'ampliamento del Cimitero Cittadino. I lavori relativi al primo stralcio del
progetto esecutivo sono in fase di realizzazione. Sono già stati venduti diversi loculi e la consegna
dei primi loculi è prevista per il mese di ottobre 2010. Si pone così rimedio ad un annoso
problema.
A causa della carenza di loculi infatti, sono state emanate diverse ordinanze di
occupazione temporanea di loculi del cimitero cittadino concessi a suo tempo a viventi. Le ultime
sono: la numero 6 (sei ) del R.O. del 14.01.2010 e la n. 147 del R.O. del 17.05.2010. Al fine di
completare le opere, poiché il Capo Settore Finanze ha comunicato che a causa di mancanza di
liquidità non sarà possibile far fronte al pagamento degli stati di avanzamento, è stato richiesto un
mutuo alla cassa depositi e prestiti di € 5.000.000,00.
E' stato completato il C.O.M. Area polifunzionale di raccolta della popolazione in situazioni
di emergenza per attività di Protezione Civile. Non appena l' ENEL, cui da mesi è già stata
avanzata richiesta, provvederà ad installare il contatore la struttura sarà consegnata e il Servizio
Protezione Civile, attualmente ubicato nei locali di Palazzo Mormino a Donnalucata, potrà essere
trasferito nei nuovi locali .
Particolare attenzione è stata rivolta alla sicurezza degli edifici scolastici di proprietà
comunale. Usufruendo dei benefici della legge 433/91 che ha assegnato alla Regione Siciliana,
per la ricostruzione dei Comuni colpiti dal sisma del dicembre 1990 dei fondi destinati alla
ricostruzione sia del patrimonio pubblico che di quello privato, sono stati predisposti degli interventi
in diverse scuole al fine di adeguare le strutture alle vigenti normative antisismiche. E così sono
stati realizzati dei lavori nella scuola elementare “ Quasimodo” in Scicli. Nel giugno 2009 è stato
effettuato il collaudo statico della struttura.
A luglio 2009, con delibera di Giunta Comunale n. 199 del 14.07.2009 è stato conferito
l'incarico per il collaudo statico delle scale in acciaio della scuola media Don Milani e della scuola
elementare di Via Milizie.
Nel mese di aprile 2010 è stata approvata la prima perizia di variante e suppletiva relativa
ai lavori di restauro, consolidamento ed adeguamento degli impianti tecnologici della scuola
elementare “De Amicis” con annessa palestra.
Nello stesso periodo sono stati aggiudicati i lavori di rettifica del tracciato stradale “ I° tratto
tornanti San Marco”.
Il programma triennale delle opere pubbliche 2009-2011 prevedeva il riuso dei reflui
depurati dall'impianto di depurazione di C.da Cammarella. Il 3 agosto 2009, dopo l'espletamento
della gara per l'affidamento dell'incarico di progettazione, con determina del Capo Settore LL.PP.
n. 175 è stato approvato il progetto definitivo di riuso delle acque reflue del Comune di Scicli
redatto dagli Ing. Iacono Giovanni e Ventura Walter.
Nell'ottica di una proficua collaborazione tra i diversi Enti volta alla risoluzione di
problematiche di grande rilievo per la collettività, con delibera di Giunta Comunale n. 198 del
14.07.2009 è stato approvato il protocollo d'intesa tra la Provincia Regionale di Ragusa e il nostro
Ente per lo svolgimento in collaborazione dell'attività relativa alla progettazione e alla realizzazione
di interventi di sistemazione e ricostruzione della fascia costiera di pertinenza del Comune di
Scicli. Il suddetto protocollo è stato sottoscritto il 29.07.2009.
Il problema dell'erosione della fascia costiera ha raggiunto proporzioni tali da non poter più
essere rinviato.
In particolare, si sta lavorando su due progetti :
- Il recupero ambientale e la sistemazione delle dune con tecniche di ingegneria
naturalistica della spiaggia di C.da Spinasanta, della scogliera di Bruca e della spiaggia di Cava
d'Aliga.
Un programma di interventi per tutelare la fascia costiera riserva naturale del fiume Irminio.
L' Assessorato Territorio, Ambiente e Protezione Civile della Provincia Regionale di
Ragusa aveva predisposto un progetto di intervento e ripascimento per il tratto di spiaggia di C.da
Arizza, a levante di C.da Spinasanta. E' stata redatta la progettazione definitiva ed è in fase
conclusiva la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale presso il Servizio 2 VAS-VIA dell'
ARTA. Una volta acquisiti i pareri si procederà all'approvazione del progetto definitivo per
partecipare al bando di finanziamento dell'opera con fondi POR 2007-2013. E' necessario
intervenire adeguatamente nel tratto di spiaggia a ponente di C.da Spinasanta, salpando le
barriere emerse esistenti e realizzando nuove opere di difesa in omogenea continuità con
l'intervento che l' Amministrazione Provinciale realizzerà tra C.da Spinasanta e C.da Arizza.
Obiettivo della convenzione stipulata con la Provincia Regionale di Ragusa è quello di disciplinare
la collaborazione reciproca nell'ambito delle attività relative alla realizzazione di interventi di
sistemazione, ricostruzione e difesa della fascia costiera compresa tra il porto di Donnalucata e
Punta d' Aliga e di realizzare interventi mirati anche alla riqualificazione ambientale della spiaggia
utilizzando tecniche di ingegneria naturalistica e alla messa in sicurezza delle aree a costa
rocciosa che hanno evidenziato fenomeni di dissesto.
Si è concordata una collaborazione
tecnico amministrativa per advenire rapidamente agli interventi di recupero previsti utilizzando il
finanziamento di € 1.500.000,00 destinato con DDS/DEC/2008/0913 del 27.11.2008 all'intervento
di “ Ricostruzione della spiaggia di C.da Arizza”. L' Amministrazione Comunale ha richiesto al
Ministero dell' Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare di poter utilizzare il superiore
finanziamento di € 1.500.000,00 per effettuare i lavori relativi al progetto di sistemazione delle
dune con tecniche di ingegneria naturalistica della spiaggia di C.da Spinasanta, interventi di
sistemazione della scogliera di Bruca e difesa della spiaggia di Cava d' Aliga.
Nel mese di febbraio di quest'anno è stato dato mandato all' Ufficio Gare e Appalti della
Provincia Regionale di Ragusa di predisporre tutti gli atti necessari per il conferimento degli
incarichi di progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento della sicurezza.
Nonostante diversi solleciti al Ministero dell' Ambiente e della Tutela del Territorio e del
Mare relativi alle variazioni degli oggetti dei decreti di finanziamento nessuna risposta è ancora
pervenuta.
Con conferenza di servizi del 18.05.2010 presso l' Assessorato Territorio e Ambiente e
Protezione Civile della Provincia Regionale di Ragusa sono stati acquisiti i pareri necessari per
l'approvazione in linea tecnica del progetto iniziale di “ Ricostruzione della spiaggia compresa
compresa tra C.da Arizza e C.da Spinasanta nel territorio di Scicli “, aree previste dal
finanziamento ove non è contemplata la scogliera di Bruca e di Cava d' Aliga.
Mentre si stava lavorando alacremente ai superiori progetti si è verificata la ben nota
mareggiata della notte compresa tra il tredici e il quattordici gennaio 2010 che ha arrecato gravi e
consistenti danni al lungomare di Cava d' Aliga. E' stato danneggiato un tratto del muro di
sostegno e parte del piano di calpestio dello stesso. Immediatamente è stato costituito il gruppo di
progettazione per la redazione di un progetto volto alla ricostruzione del lungomare danneggiato.
Avvalendosi di una convenzione siglata con la Provincia Regionale di Ragusa, è stato
richiesto al Settore Geologia e Geognostica di predisporre i sondaggi e la relazione geologica
occorrente per la redazione del progetto di ricostruzione. Contemporaneamente è stata avanzata
richiesta di finanziamento dell'opera sia all' Assessorato Regionale Territorio e Ambiente che al
Ministero dell' Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare . L'otto marzo è stato presentato all'
Assessorato Territorio e Ambiente della Regione Sicilia la richiesta di N.O. allegando il progetto
preliminare. La relazione geologica è stata acquisita agli atti di questo Ente in data 25.03.2010 e
l'Ufficio ha già predisposto il progetto esecutivo approvato in conferenza di servizi in data
03.05.2010. I lavori saranno affidati a mezzo di cottimo fiduciario e il 31.05.2010 si procederà alla
gara.
La rapida risoluzione di questo problema è stata possibile anche grazie ai numerosi incontri
tenutisi presso l' Assessorato Regionale Territorio e Ambiente di Palermo che hanno permesso di
avviare una sinergica azione volta alla rapida risoluzione del problema.
Nell'ottica di intercettare i vari finanziamenti europei è stata emanata la delibera di Giunta
Comunale n. 87 del 14.04.2010 con la quale è stato approvato il PIST ( Piano Integrato di
Sviluppo Territoria) al fine di aderire all'avviso pubblicato sulla G.U.R.S. n. 51 del 6.11.2009.
Fanno parte della coalizione territoriale e-hyblae i Comuni di Ispica, Modica, Pozzallo e
Scicli.
Per Scicli i progetti per i quali sono stati richiesti i finanziamenti sono :
Ristrutturazione e riqualificazione Asilo Nido di
Preliminare
Valverde
PO FESR
€ 300.000,00
2010
Ristrutturazione e riconversione edificio ex
Elementari in Asilo Nido nelle frazione di Preliminare
Donnalucata
PO FESR
€ 200.000,00
2010
Riqualificazione
e
riorientamento
nella
destinazione d' uso di Piazza Italia e Largo Preliminare
Gramsci
PO FESR
€ 510.000,00
2010
Realizzazione di parcheggio di interscambio
modale nell' area dell' ex scalo merci della
Preliminare
stazione ferroviaria di Scicli e connessione alla
viabilità cittadina
PO FESR
€ 5.000.000
2010
Realizzazione di ascensore per accesso al
quartiere rupestre di Chiafura e al Parco Preliminare
archeologico del Colle S. Matteo
PO FESR
€ 1.500.000
2010
Completamento degli interventi di recupero e
riqualificazione delle aree esterne alle grotte
Preliminare
del quartiere rupestre di Chiafura per la
realizzazione di un Parco degli aromi
Completamento degli interventi di recupero e
riqualificazione delle grotte del quartiere
Preliminare
rupestre di Chiafura per una innovativa
fruizione
PO FESR
€ 300.000
2010
PO FESR
€ 2.000.000
2010
Valorizzazione e riqualificazione Piazza Italia e
Preliminare
Largo Gramsci
PO FESR
€ 300.000
2010
Riqualificazione della Chiesa annessa al
convento dei Cappuccini quale centro di arte Preliminare
multidisciplinare
PO FESR
€ 2.000.000
2010
Riqualificazioe e valorizzazione Via Carcere
Preliminare
con allargamento innesto con Piazza Diaz
PO FESR
€ 300.000
2011
Riqualificazione urbana di Via S.M. La Nova e
Preliminare
Via Dolomiti fino al lavatoio Comunale
PO FESR
€ 2.000.000
2011
PO FESR
€ 1.200.000
2011
PO FESR
€ 1.100.000
2010
PO FESR
€ 300.000
2011
PO FESR
€ 300.000
2011
PO FESR
€ 300.000
2011
PO FESR
€ 300.000
2011
Realizzazione di Porto a secco e/o Parco Boa
Preliminare
e/o Porto elastico nella borgata di Sampieri
PO FESR
€ 300.000
2011
Realizzazione di Porto a secco e/o Parco Boa
e/o Porto elastico nella borgata di Playa Preliminare
grande
PO FESR
€ 300.000
2011
Realizzazione di Porto a secco e/o Parco Boa
Preliminare
e/o Porto elastico sull' arenile di costa di carro
PO FESR
€ 300.000
2011
Realizzazione di Porto a secco e/o Parco Boa
Preliminare
e/o Porto elastico in c.da Corvo
PO FESR
€ 300.000
2011
Realizzazione di Porto a secco e/o Parco Boa
Preliminare
e/o Porto elastico in c.da Pisciotto
PO FESR
€ 300.000
2011
Realizzazione di una rete di trasmissione dati
per alimentare un set di pannelli informativi
Preliminare
telematici e collegamento via radio a centrale
operativa
PO FESR
€ 300.000
2011
Realizzazione parcheggio in fregio alla Via
Preliminare
Vasco da Gama nel quartiere di S. Nicolò
PO FESR
€ 600.000
2011
Realizzazione rete di telecomunicazioni con
tecnologia radio Wi.Max per interconnessione
con la Pubblica amministrazione , con Preliminare
adattamento delle procedure e processi ed il
rafforzamento dei sistemi oggi utilizzati
PO FESR
€ 750.000
2011
Recupero della Chiesa dei Cappuccini per il
riuso quale spazio per attività musicali e Preliminare
teatrali
Adeguamento di sentieri esistenti sul percorso
" Elio Vittorini" che collega i colli di Scicli: Preliminare
Croce, S. Matteo e Spana
Recupero e/o realizzazione di abbeveratoi ed
Preliminare
aree di sosta per ippoturismo
Realizzazione di Porto a secco e/o Parco Boa
e/o Porto elastico
nella borgata di Preliminare
Donnalucata
Realizzazione di Porto a secco e/o Parco Boa
e/o Porto elastico sul litorale da Micenci a Preliminare
Bruca
Realizzazione di Porto a secco e/o Parco Boa
e/o Porto elastico nella borgata di Cava d' Preliminare
Aliga
Altre richieste di finanziamento sono state avanzate al CIPE . Con nota prot. gen. 34890 del
15.12.2009, sono stati trasmessi al C.I.P.E. ben sei progetti per i quali è stata avanzata richiesta di
finanziamento:
- progetto di sistemazione strada di collegamento del centro abitato di Scicli con la strada
Provinciale n. 41 Scicli – Ispica ( 2° lotto)
Importo € 1.100.000,00
- Riqualificazione del lungomare di levante di Donnalucata e sistemazione tratto finale di
via Lido……………………………………… Importo € 1.110.000,00
Progetto
del
parcheggio
di
via
Lentini
“
Donnalucata”
Importo……………………………………… € 975.524,71
- Progetto per l’attraversamento del torrente “ Currumeli” di via Termopili in Donnalucata
Importo…… € 167.000,00
- Progetto dei lavori di manutenzione e potenziamento della strada comunale “ Ritegno –
Gurgazzi – San Marco con percorso che utilizzi quasi intero la viabilità esistente da C.da Zagarone
fino all’incrocio con la strada provinciale n. 56 ( San Marco – Cava d’ Aliga)
Importo €
1.112.250,00
- Progetto dei lavori di realizzazione di un impianto sportivo di quartiere a Cava d’ Aliga
Importo ……… € 1.850.000,00
Il CIPE ha finanziato due progetti e l' Ufficio ha già trasmesso all' Assessorato Regionale
competente le schede necessarie per la redazione dei decreti di finanziamento dei progetti di Via
Nazionale e del parcheggio di Via Grado.
Inoltre si è in attesa del decreto di finanziamento del Canalone di Viale Primo Maggio con i
fondi POR 2000 – 2006.
Si sta cercando anche di avvalersi del sistema del project financing ossia la realizzazione
di opere pubbliche senza oneri finanziari per la pubblica amministrazione. Con questo sistema è
stato affidato l'incarico per la messa in sicurezza della pubblica illuminazione del Comune.
Tornando alle opere in fase di realizzazione e/o completamento, va ricordato che in data
08.04.2010 ha avuto inizio l'espletamento delle procedure di gara per il rifacimento dell'impianto di
illuminazione e la ricostruzione dei servizi igienici del campo sportivo Ciccio Scapellato. I lavori
sono stati aggiudicati .
Attingendo ai finanziamenti del Credito Sportivo si stanno effettuando dei lavori per la
messa in sicurezza di tutti gli impianti sportivi di proprietà comunale. Entro l’anno saranno
consegnati alla città .
Con l'apposizione della segnaletica informativa e di sicurezza è stata completata la
programmazione POR Sicilia 2000-2006 . Misura 1.11 “ Progetto di recupero ambientale Costa di
Carro”.
Il Mercato orticolo di C.da Spinello a Donnalucata è stato dotato di barriere automatiche e
di due linee di alimentazione delle stesse. Con determina dello scrivente n. 80 del 17.05.2010 è
stato approvato il progetto per la fornitura di attrezzatture ed accessori a completamento di tutti gli
edifici collettivi al fine di renderli fruibili e funzionali: VIDEOSORVEGLIANZA.
E' stato conferito un incarico per la redazione del progetto preliminare e dell'indagine
geotecnica per i lavori di completamento del parco quartiere Chiafura, nonché incarico per la
redazione dell'indagine geologica occorrente per redigere il progetto di copertura dello spazio
scenico posto all'interno dell'area giardinata del palazzo Mormino a Donnalucata.
Si sta inoltre lavorando, congiuntamente al Settore Sviluppo Economico alla
predisposizione del bando di gara per l'affidamento in gestione della Villa Comunale. E’ stato
elaborato un progetto relativo alle opere da realizzare ( dalla piantumazione, all’adeguamento
dell’impianto elettrico, alla predisposizione di un impianto di video sorveglianza).
Altro progetto in itinere è quello relativo alla realizzazione di una nuova vasca di
sollevamento a Sampieri, che andrà a risolvere gli annosi problemi dei reflui nella frazione
balneare .
Congiuntamente con il Settore Manutenzioni ed Ecologia e il Settore Urbanistica sono stati
predisposti dei progetti che saranno realizzati con dei cantieri di lavoro. Saranno realizzate le
seguenti opere: la ripavimentazione con basole di Via Nazionale, angolo Via Mormino Penna sino
a Piazza Busacca, tre cantieri sono a Cava d' Aliga e riguardano l'ampliamento della rete fognaria,
uno a Donnalucata e riguarda la pavimentazione in pietra locale di un'arteria stradale, l'altro a
Sampieri inerente la ripavimentazione in pietra locale di una strada. I progetti curati dal Settore
LL.PP. prevedono la ripavimentazione di Via Caneva, di Via Monte Campagna e Via Alfieri, di Via
Zaccaria e di Via San Vito, di Via Carignano ( tratto di strada da Via M. Amiata a Via Pasubio), di
Via Beneventano e Via Cardaci, di Via Carignano ( tratto di strada da Piazza Gioia a Via M.
Amiata), Via Scuri e Via Casmene, Via Nazionale da Via Dolomiti a Piazza Carmine e Via
Nazionale da Via Penna a Via Dolomiti.
Va menzionata inoltre l'attività svolta relativa alla messa in sicurezza della strada Lodderi.
Ha avanzato richiesta sia alla protezione civile che al genio civile . Il Genio Civile ha accolto tale
richiesta è ha predisposto un intervento di somma urgenza. L' Amministrazione Comunale si è
impegnata dal suo canto ha effettuare tutti i lavori necessari per il completamento dell'opera.
Sono stati completati i lavori del progetto relativo alla strada Ritegno – Gurgazzi- San
Marco che andrà a collegare Zagarone con la S.P. 56 San Marco – Cava d' Aliga. E' stato già
richiesto all' Assessorato LL.PP. della Regione di nominare il collaudatore amministrativo in
quanto i lavori sono stati in parte finanziati con fondi regionali.
EDILIZIA SPORTIVA
In quest’ultimo anno si è operata la più grande ristrutturazione mai fatta a Scicli
nell’impiantistica sportiva di proprietà comunale, quasi tutti gli impianti di proprietà dell’Ente sono
stati appaltati ed in alcuni casi i lavori sono in atto al fine di mettere in sicurezza a norma CONI gli
stessi a meno di un anno dal via libera definitiva da parte del Consiglio Comunale all’accensione
del mutuo con l’’Istituto del Credito Sportivo di Roma il quale il 31 dicembre 2009 ha provveduto
all’erogazione in un’unica soluzione delle somme richieste di oltre €. 1.500.000 e necessarie a
rammodernare i seguenti impianti:
- L’impianto di via Tostoj a Cava D’Aliga i cui lavori sono in corso ;
- La palestra di Santa Nicola lavori consegnati all’impresa;
- I campetti della struttura polivalenti jungi lavori in corso;
- Il Geodedico lavori consegnati all’impresa appaltatrice;
- Lo stadio Ciccio Scapellato lavori già appaltati ed in fase di consegna alla ditta;
- Il campo di calcio a 11 polivalente jungi lavori banditi con scadenza il 28 giugno c.a.
Mentre si è sollecitato il Dipartimento della Protezione Civile di Ragusa affinchè
autorizzasse l’impresa appaltatrice dei lavori palestra corso Garibaldi ad utilizzare le somme di
ribasso d’asta al fine di completare l’opera. Già l’istanza ha avuto esito positivo siamo in attesa di
ricevere il decreto assessoriale.
Per non dimenticare che si sta cercando di individuare l’area dove progettare e realizzare
la piscina comunale attesa dalla città da sempre.
Senza dimenticare che durante tutto l’anno si è cercato di rendere quanto più possibile vivibili le
sopradette strutture con gli operai comunali garantendo la funzionalità e l’igienicità degli stessi per
tutti i tornei svolti in città.
Pertanto proprio in questi giorni la maggior parte delle strutture saranno chiuse per
consentire la messa in opera dei lavori di cui sopra.
GIORNATE ISTITUZIONALI
Sono state celebrate, secondo un programma stabilito all’uopo dall’Amministrazione
Comunale, le seguenti giornate istituzionali: 2 Giugno, 4 Novembre, 25 Aprile e 1° Maggio. Per
celebrare tali avvenimenti, che hanno un significato costituzionalmente riconosciuto a ricordo
degli eventi della storia italiana, sono stati allestiti servizi musicali itineranti tramite i corpi
bandistici delle Associazioni Musicali della città , deposizioni di corone di alloro ai caduti presso la
lapide di Piazza Municipio e stele di Largo Gramsci e celebrazione della Santa Messa presso la
Chiesa di San Giovanni.
STELE COMMEMORATIVA AL FINANZIERE GIUSEPPE LENTINI
L’Amministrazione Comunale ha voluto ricordare la figura del brigadiere della Guardia di
Finanza, G. Lentini in servizio a Donnalucata, trucidato nelle notte tra il 5 e il 6 febbraio 1889,
intitolandogli il tratto di lungomare della riviera di ponente di Donnalucata ed erigendo una stele
commemorativa in suo onore.
Il Settore ha curato con la solita efficienza la 4^ edizione del Premio “Città di Scicli” da
assegnare a persone, Enti, Associazioni, e sodalizi che si sono particolarmente distinti nel campo
delle scienze, delle lettere, delle arti, ecc. Quest’anno l’Amministrazione comunale ha consegnato
il premio, costituito da un leone di bronzo simbolo della città, ad Alda Fendi, al Prof. Giorgio
Giannone e all’artista Franco Sarnari.
Il Premio “Città di Scicli” è ormai diventato un momento insostituibile della nostra vita civica
per la sua grande valenza come ottimo mezzo di diffusione d’immagine e come opportunità per la
città di incontrare eminenti rappresentanti del mondo culturale e sociale.
Pertanto, il tema portante è stato l’accostamento di elementi connaturati al territorio e alla
cultura della città, filtrati attraverso luoghi simbolo del patrimonio artistico, coniugando tradizione e
innovazione e recupero delle radici . Il tutto nella magnifica cornice delle festività natalizie.
CARNEVALE
L’Amministrazione Comunale, in collaborazione con alcune associazioni locali, ha
patrocinato e contribuito ad organizzare il Carnevale 2009 sia a Scicli sia a Donnalucata. Il
programma si è rivelato ricco di appuntamenti ed eventi tra i quali le tradizionali sfilate di carri
allegorici e di maschere per le vie della città e della borgata; animazioni musicali e degustazioni di
prodotti tipici nel corso delle serate.
CAVALCATA DI SAN GIUSEPPE
Con l’Associazione Sportiva-Culturale “Peppe Greco” è stata organizzata la tradizionale e
folcloristica “Cavalcata di San Giuseppe”, rito popolare che si ispira all’episodio della fuga in Egitto
della Sacra Famiglia, ove il paese si anima ai suoni dei mille campanacci attaccati ai collari dei
cavalli e risplende delle luci e dei colori delle violaciocche, il fiore primaverile con cui viene
preparata l’artistica bardatura dei cavalli. Quest’anno l’Amministrazione Comunale ha deciso di
valorizzare maggiormente la caratteristica cavalcata nella sua interezza religiosa-folkloristica
mediante l’assegnazione di una scultura in bronzo, raffigurante la Fuga in Egitto (cm37x cm22)
quale trofeo da consegnare annualmente alla squadra vincitrice la Cavalcata di San Giuseppe
giudicata da una giuria composta da tutti gli ex sindaci di Scicli. Detto trofeo è stato realizzato dal
maestro Carmelo Candiano, artista che vanta un’attività ultra ventennale di indiscussa bravura,
all’uopo incaricato.
MILIZIE
Annualmente viene celebrata la festa in onore della Madonna delle Milizie, Patrona della
Città, caratterizzata dalla battaglia tra “i turchi” e “i cristiani” ed è una delle feste più attese dagli
sciclitani e dai tanti turisti che ogni volta accorrono numerosi.
Tale evento è stato inserito nel “Calendario Ufficiale delle Manifestazioni di grande richiamo
turistico”, approvato con decreto dell’Assessorato Regionale del Turismo, dello Sport dello
Spettacolo n. 2/Gab del 02/02/2010, pubblicato sulla G.U.R.S. n. 16 del 02/04/2010.
E’ in itinere la presentazione dell’istanza di contributo corredato da apposito dossier di
candidatura a valere sul bando regionale di cui al P.O. FESR 2007/2013.
Inoltre grazie alla sponsorizzazione della Banca Agricola Popolare di Ragusa quest’anno si
sono acquistati n. 9 costumi dei personaggi principali della manifestazione completi in ogni sua
parte di armature,scarpe e tutti gli accessori dell’epoca, che sono stati realizzati dalla Sartoria Pipi
di Palermo in collaborazione con l’Accademia del Costume di Palermo , dopo uno studio
scientifico per ogni abito riferendolo al periodo medievale in cui è avvenuto il fatto miracoloso
della Madonna delle Milizie. E intenzione di questa Amministrazione continuare ogni anno ad
acquistare gli abiti mancanti alla rappresentazione.
Quest’anno l’Amministrazione Comunale in collaborazione con l’Associazione Turistica Pro
Loco di Scicli, in occasione dei festeggiamenti in onore della Madonna delle Milizie oltre a mettere
in scena la tradizionale rappresentazione in costume medievale ha previsto una serie di iniziative,
spettacoli, eventi culturali da svolgersi dal 27 Maggio al 2 Giugno. Oltre alla tradizionale fieramercato si realizzerà un mercatino dell’antiquariato nel quartiere di San Bartolomeo. Grazie alla
collaborazione dei pasticceri di Scicli si organizzerà la 1^ Sagra della Testa di Turco. Sono stati
coinvolti inoltre agenzie di viaggio e gestori di b&b della città per la creazione di pacchetti turistici
promozionali legati all’evento al fine di coinvolgere un pubblico più vasto di turisti e visitatori.
E’ stato trasmesso materiale informativo sulla sacra rappresentazione e sulla città di Scicli
al Segretario generale del congresso Santissimo Cristo De La agonia di Valencia (Spagna) in
occasione del Primo Congresso Internazionale sulla Festa dei Mori e Cristiani che si terrà nella
città di Valencia dal 15 al 18 Luglio 2010.
AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI FRUIZIONE DEI BENI COMUNALI E
VISITE GUIDATE
Al fine di valorizzare e promuovere il patrimonio culturale del territorio di Scicli e per
consentire una migliore fruizione dei beni immobili monumentali comunali, è stato avviato l’iter
procedurale per la predisposizione del bando per l’affidamento in concessione del servizio di
fruizione e visite guidate a Palazzo Spadaro, Chiesa di Santa Teresa e Gabinetto del Sindaco
( meglio conosciuta ormai come la stanza di Montalbano).
REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE DEL PATROCINO COMUNALE
Il settore ha predisposto apposito regolamento che disciplina i criteri e le modalità per la
concessione dei patrocini alle associazione,nonché a soggetti pubblici e privati , per lo svolgimento
di attività di rilevanza sociale , culturale , ricreativa e sportiva, rivolte all’intera collettività.
Il regolamento è stato approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 3.5.2010 –
delibera n. 30.
ISCRIZIONE AL REGISTRO DELLE EREDITA’ IMMATERIALI UNESCO
Come richiesto dall’Unesco , si è proceduto alla richiesta di iscrizione al R.E.I. delle feste
che maggiormente identificano la nostra identità culturale. Per il tramite della Soprintendenza di
Ragusa si sono inoltrate all’Assessorato Regionale Beni Culturali e Ambientali le istanze di
riconoscimento al REI delle seguenti manifestazioni di grande richiamo turistico e culturale:
1. Cavalcata di San Giuseppe;
2. Settimana Santa;
3. U Gioia;
4. Festa delle Milizie;
5. Le Canzoncine.
L’Ufficio cultura del comune di Scicli coadiuvato da Don Ignazio La China ha predisposto
singolarmente per ogni festa una scheda tecnica dettagliata sulle feste, corredati di atti storici, foto
,testi , pubblicazione e documentazione video. Dette istanze hanno avuto parere favorevole da
parte della Soprintendenza di Ragusa e quindi trasmessi all’Ass.to Reg.le al fine dell’emissione
del decreto assessoriale di riconoscimento. Si sottolinea la disponibilità dei reverendi delle
parrocchie interessati alle feste che sono: per la parrocchia Chiesa Madre don Concetto Di Pietro;
per la Parrocchia S. M. La Nova don Antonio Sparacino e per la parrocchia di S.Giuseppe don
Ignazio La , che hanno collaborato con il comune alla predisposizione degli atti necessari ,
autorizzando il Sindaco alla richiesta del riconoscimento REI.
BIBLIOTECA COMUNALE
La Biblioteca Comunale, essendo un istituto culturale che concorre all'attuazione del diritto
di tutti i cittadini, all'istruzione e all'informazione, per venire incontro al ruolo che le è proprio, ha
raccolto, ordinato e messo a disposizione del pubblico tutti quei documenti di interesse
bibliografico, storico, artistico o culturale ed, insieme alle molteplici attività svolte, ha contribuito a
soddisfare con i mezzi a sua disposizione, le esigenze di lettura, studio, ricerca, svago e curiosità
dei cittadini.
Durante il periodo che va dal mese di maggio 2009 a quello di aprile 2010, oltre alle
normali attività di gestione proprie del servizio, ha effettuato:
prestiti interbibliotecari locali, provinciali e nazionali
ricerche bibliografiche a carattere locale, regionale e nazionale
attività di promozione alla lettura per ragazzi
incontri con gli insegnanti
attività di animazione in sede :18 giugno “Bibliocando”
vendita volumi editi dal Comune
presentazione libro : “Ali di farfalla” 4 maggio 2009
Consegna borsa di studio “Dario Campo” : 5 dicembre 2009
premiazione “lettore dell'anno” : gennaio 2010
Giornate FAI : 27/28 marzo 2010
settimana della cultura : 16/23 aprile 2010
registrazione volumi fondo antico sul R.C.I.
Il direttore e il personale part time hanno poi partecipato ai Corsi di formazione ed agli
incontri tenuti dalla Soprintendenza di Ragusa e dal Comune di Scicli.
Parte del personale della Biblioteca Comunale partecipa attivamente al programma di
catalogazione provinciale on-line, istituito dalla Soprintendenza Regionale di Ragusa e, a tal
proposito, si porta a conoscenza che tutti i libri del patrimonio della biblioteca comunale sono
inseriti nell'OPAC provinciale, dando così una visibilità notevole al nostro patrimonio librario, che
può essere visionato da ogni parte del mondo.
Dal 2/11/09 al 21/01/2010 sono stati accolti due tirocinanti che hanno svolto presso la
nostra sede le loro attività formative universitarie.
Allo scopo di far conoscere alcuni autori poco noti e al contempo indirizzare l'utente nella
sua scelta, mensilmente si propongono :
-”Autore del mese”;
- il “Libro dimenticato”.
Inoltre, sempre mensilmente, vengono preparate :
1. la Newsletter, che viene inviata tramite mail o posta ai propri utenti e aggiornata sul sito
del Comune di Scicli;
2. pieghevoli diversificati per fasce d'età e generi;
3. aggiornamenti sul sito della biblioteca;
Sono stati venduti libri editi dal Comune per un'importo di 904,46 €.
Dal mese di ottobre 2009 sono stati registrati sul Registro cronologico d'entrata 1555 tomi
del fondo antico, dislocati nelle tre sedi della biblioteca (Palazzo Spadaro, Biblioteca Comunale,
Deposito). Nel periodo estivo la sede di Donnalucata, nonostante abbia un proprio patrimonio,
visto il maggior afflusso di utenza, viene arricchita continuamente di libri in base alle esigenze dei
lettori.
INDICATORI DI ATTIVITA'
I dati relativi all’utenza sono i seguenti :
Maggio 2009 Aprile 2010
Prestito :
5599
Abbonati :
286
Lettura in sede : 619
Libri ingressati:
526 (soprattutto donazioni)
Prestito interbibliotecario: 31
Visite scolastiche : per un totale di 286 alunni
Maggio 2009 Aprile 2010 Donnalucata
Prestito :
1046
Abbonati :
40
Libri ingressati: 34 (soprattutto donazioni)
NEL CAMPO DELLA PROMOZIONE SPORTIVA
Patrocinio del Comune all’Associazione U.S.F. Ciavorella di Scicli per l’organizzazione del
torneo di Basket giovanile “V Memorial ROSARIO BATTAGLIA” e del “IV Premio SANTO
VANASIA” svoltosi in data 28 dicembre 2009.
Patrocinio del Comune all’Associazione U.S.F. Ciavorella di Scicli per l’organizzazione del
torneo di Basket giovanile “III Memorial Daniele Pitino” svoltosi in data 20 giugno 2009.
Contributo per l’organizzazione del "XX MEMORIAL PEPPE GRECO" svoltasi il 26
settembre 2009.
Patrocinio all’Associazione Sportiva “Amici del Pedale” in occasione della gara ciclistica
denominata “1° Granfondo Città di Scicli”, svoltasi in data 14 giugno 2009.
Patrocinio del Comune all’Associazione U.S.F. Ciavorella di Scicli per l’organizzazione di
due tornei estivi di Basket a Cava d’Aliga e Donnalucata nel mese di agosto 2009.
Patrocinio all’Associazione Sportiva Turismo Equestre Il Barocco in occasione della
manifestazione 5° Equiraduno “Sole Mare” svoltosi n ei giorni 23, 24 e 25 ottobre 2009.
Patrocinio del Comune all’Associazione Sportiva Atletico Scicli di Scicli per l’organizzazione
di un torneo di calcio non agonistico in Piazza Italia svoltosi dal 2 al 9 settembre 2009.
Patrocinio del Comune al Club Fiat 500 " Vittorio Brambilla" in occasione del "9° Raid Fiat
500 Città di Scicli" svoltosi in data 10 maggio 2009.
Patrocinio del Comune all’Associazione “La Piramide” di Donnalucata in occasione del XIV
Grand Prix di Body Bulding – svoltosi a Donnalucata nei giorni 11 e 12 luglio 2009.
Patrocinio del Comune alle manifestazioni sportive e ricreative promosse da oltre 20
Associazioni Sportive locali durante l’estate 2009
Patrocinio del Comune all’Associazione A.S.D. Atletico Scicli in occasione del torneo di
calcio 3VS3 denominato “Memorial Federica Padua” - Donnalucata 01/14 agosto 2009.
Patrocinio del Comune all’Associazione Sportiva “Olimpo Latino” in occasione di uno
spettacolo di danza in programma presso Piazza Italia giorno 6 settembre 2009.
Patrocinio all’Associazione Sportiva Turismo Equestre Il Barocco in occasione del “II° Palio
delle Milizie”. Scicli 23, 24, 31 maggio 2009.
Patrocinio all’Associazione Sportiva Turismo Equestre Il Barocco in occasione di una
passeggiata a cavallo da svolgersi a Scicli in data 22 agosto 2009.
Patrocinio del Comune all’Associazione “New Fashion Dance” di Scicli in occasione di uno
spettacolo-saggio di fine anno in programma a Scicli, Largo Gramsci, giorno 18 luglio 2009.
Patrocinio del Comune all’Associazione Sportiva “Sport Dance” in occasione di un torneo di
calcetto per bambini “Tre contro Tre”, in programma in Piazza Italia, dal 4 all’ 11 aprile 2009.
Patrocinio del Comune all’Associazione Sportiva “Sport Dance” in occasione di uno
spettacolo di danza in programma presso il Cine Teatro Italia giorno 5 luglio 2009.
Patrocinio del Comune all’Associazione Sportiva “Sport Dance” in occasione di uno
spettacolo di danza in programma presso Piazza Italia giorno 19 settembre 2009.
Patrocinio del Comune al Comitato Cava Santa Maria la Nova per l’organizzazione del
torneo di calcio a 5 denominato “5° Memorial Jimmy Garofalo”, svoltosi nel mese di giugno 2009.
Si tiene a precisare che tutte le iniziative patrocinate hanno ricevuto ausili finanziari e/o
supporto tecnico in relazione alle singole specificità e ai ridotti stanziamenti di bilancio nel settore.
Liquidazione contributo alle Associazioni Sportive di Scicli per le attività svolte nella
stagione 2008/2009 per una somma complessiva di 32.500,00 €uro.
NEL CAMPO DELLA GESTIONE DELLE ATTIVITA’ DEGLI IMPIANTI E DEL PERSONALE IN
DOTAZIONE AGLI UFFICI
Nonostante l’organico dell’Ufficio sia insufficiente dal punto di vista numerico e privo di
qualificazione professionale, il Servizio è comunque riuscito a garantire l’apertura delle strutture di
proprietà comunale, con fasce orarie di impatto all’utenza al limite delle norme sindacali.
Gli impianti sportivi di Scicli rimangono l’unico servizio comunale accessibile per
complessive sedici ore giornaliere 8,00 – 23,00 ( lo stadio Scapellato due ore in meno), e per sei
ore anche la domenica.
L'impianto coperto, inoltre, da due mesi circa mantiene per quattro giorni settimanali
l'apertura notturna sino alla mezzanotte, grazie al personale messo a disposizione dall'Ufficio
Affari Sociali nell'ambito delle attività LUC.
Tutto ciò a garantire e rendere possibile l’attività di oltre 35 Associazioni Sportive per un
numero complessivo di circa 3.500 tesserati agonisti a cui vanno aggiunti intorno ai 2.000 atleti
amatori, dati rilevati dall'ultimo screening operato dall'Ufficio alla data del 28 febbraio u.s..
Infine il Settore Sport su direttiva dell’Amministrazione sta elaborando i bandi per
l’affidamento degli impianti sportivi a privati associazione al fine di rendere più fruibili gli stessi
sgravando l’Ente dalla gestione che con il personale assegnato risulta sempre più difficile coprire e
garantendo al massimo la funzionalità e la conservazione degli impianti stessi.
NEL CAMPO DELLE POLITICHE GIOVANILI
Patrocinio del Comune al Consorzio Revisioni Modica in occasione della iniziativa “Divertiti
Sicuramente” in programma a Scicli giorno 24 ottobre 2009.
Patrocinio del Comune all’Istituto “Maria Santissima del Rosario” di Scicli, in occasione di
una mostra fotografica dei bambini del Centro Diurno per Minori in Difficoltà, in programma
presso Piazza Italia dal 19 al 27 dicembre 2009.
Patrocinio del Comune alla manifestazione “Reggae Street band Basket” organizzata
dall’Associazione Terra Scurdata in programma giorno 13 giugno 2009.
Patrocinio workshop di fotografia organizzato dal WPT Toscana, svoltosi durante il periodo
pasquale 2009.
Patrocinio del Comune di Scicli allo stage di formazione danza organizzato dalla
‘Associazione Sportiva “Olimpo Latino” svoltosi a Scicli dal 09 marzo al 09 aprile 2009.
Bilancio-tributi-turismo-spettacolo
patrimonio-autoparco-politiche giovanili
Il Settore Finanze rappresenta il fulcro organizzativo dell’intero sistema contabile dell’Ente.
Esso oltre ad adempiere alla funzione certificatoria del bilancio ed a garantire la conoscenza dei
risultati gestionali dell’ente, interviene nei vari processi gestionali, formalizzati attraverso atti di
impegno di spesa, con pareri (per le deliberazioni) e visti (per le determinazioni) di regolarità
contabile, attestanti la copertura finanziaria. Inoltre partecipa ai processi gestionali sviluppando le
informazioni necessarie alla conoscenza dei processi contabili e di bilancio.
Nell’ambito del settore diversi sono i servizi che giornalmente vengono assicurati. Di questi
alcuni sono specifici ed obbligatori, altri di tipo organizzativo altri infine di tipo collaborativo.
I servizi di tipo specifico ed obbligatorio si estrinsecano nei pareri che vengono resi sugli
atti di programmazione generale e su tutti i provvedimenti che comportano impegni di spesa.
Quelli di tipo organizzativo si estrinsecano negli atti prodotti dal settore relativamente alla
programmazione, alla gestione contabile del bilancio, alla dimostrazione dei risultati, agli
investimenti ed ai rapporti con enti o fornitori. I servizi di tipo collaborativi infine sono quelli che
vengono posti a raccordo tra i singoli settori e l’amministrazione.
Per assicurare i superiori adempimenti il settore nell’esercizio 2009 è stato dotato di n. 11
unità di personale di cui 1 Funzionario di Ragioneria, n. 5 istruttore direttivo, 5 istruttore
amministrativo,n. 1 assistente sociale.
I beni strumentali assegnati al settore consistono in n. 11 postazioni di lavoro comprensive
di personal computer e stampanti, di mobilia, 2 casseforti e vario materiale di arredo.
Complessivamente l’attività del settore finanze, distintamente in ordinaria e di sviluppo, nel
periodo che va dal 1 Giugno 2009 al 31 Maggio 2010, è risultata notevole e diversificata.
In particolare nell’attività ordinaria si fanno rientrare quei provvedimenti di
programmazione, di natura tipicamente gestionale, fiscali e contrattuali. Di questi provvedimenti i
più importanti sono:
In data 11/06/2009 con delibera di C.C. n°38 è stato approvat o il Bilancio di previsione per
l’esercizio finanziario 2009, relazione previsionale e programmatica, pluriennale 2009/2011 e
relativi allegati;
In data 07/08/2009 con delibera di G.C. n° 239 sono stati appr ovati i piani esecutivi di
Gestione 2009;
In data 30/11/2009 con delibera di C.C. si è provveduto alla “Salvaguardia degli equilibri di
bilancio (art.193 del decreto legislativo n° 267/20 00) per l’esercizio 2009”;
Effettuata la Salvaguardia degli equilibri di bilancio, il Settore si è attivato a preparare gli atti
per la chiusura dell’esercizio 2009, l’aggiornamento degli inventari, la rideterminazione dei residui
attivi e passivi; le operazioni di chiusura con la Tesoreria comunale ed il calcolo del fondo di
cassa, l’utilizzo delle anticipazioni di tesoreria e il calcolo degli interessi. Si è proceduto alla
chiusura di tutte le partite di natura fiscale e le comunicazioni varie , si è stilato il consuntivo
relativo alla farmacia comunale.
Si è costituito un apposito gruppo per la vendita delle aree cimiteriali destinate alla
costruzioni di monumentini, mausolei e cappelle gentilizie.
Per quanto riguarda l’esercizio 2010, il Settore si è attivato a produrre la determinazione
per l’apertura del nuovo esercizio, con la Tesoreria comunale, ha predisposto gli atti contabili per
la nuova gestione finanziaria. Ha lavorato celermente alla formazione del Bilancio 2010:
In data 19/04/2010 con delibera n° 88 si è presentata al C.C. l a Relazione previsionale e
programmatica per il triennio 2010-2012;
In data 19/04/2010 con delibera n° 90 si è presentato al C.C. il Bilancio pluriennale per il
triennio 2010-2012;
In data 19/04/2010 con delibera n° 89 si è presentato al C.c. i l Bilancio di previsione per
l’Esercizio 2010
In data 29/04/2010 con delibera n° 28 , il Consiglio Comunale ha approvato il Bilancio 2010, la
relazione previsionale e programmatica, il bilancio pluriennale 2009/2011 e relativi allegati;
un bilancio, approvato nei termini di legge, improntato al rigore finanziario ed al contenimento della
spesa. Così potrebbe definirsi lo strumento finanziario dell’esercizio 2010. La nostra è una realtà
abbastanza complessa da amministrare, soprattutto per il rapporto superficie/popolazione che la
caratterizza, e quindi coniugare le legittime esigenze dei cittadini di Scicli e delle frazioni, le
innumerevoli e varie richieste di maggiori interventi nei vari settori, in presenza di una costante
riduzione delle risorse da impegnare, è stato, ed ancor più lo sarà in futuro, un compito difficile. Lo
scenario nel quale ci muoviamo è quello della drammatica crisi mondiale che ha investito il
mercato finanziario internazionale e che si sta riflettendo sull'economia reale anche nel nostro
Paese, nella nostra Regione e nel nostro territorio. In un contesto economico e sociale abbastanza
pesante per le ristrettezze economiche che attanagliano le famiglie, destinatarie dei servizi
dell’Ente, per la congiuntura in atto con una caratterizzazione legata alla mancanza di lavoro e
all’elevato costo della vita , in una situazione generale di enorme difficoltà, il bilancio di previsione
2010 nonché il bilancio pluriennale 2010/2012, mira ad assicurare il mantenimento dei servizi
erogati senza riduzione alcuna. Minor ricorso alle anticipazioni di cassa, quindi risparmio di
interessi, riduzione dei fitti passivi e razionalizzazione della spesa in generale. E’ nato così un
bilancio serio, reale, responsabile, sano ed essenziale, che tiene conto delle esigenze molteplici e
differenziate, dei cittadini in una realtà che non può non sentire il peso della crisi. Pur con le
suddette enormi difficoltà, con la spesa del personale, e dei mutui che rappresenta la voce più
consistente del bilancio, con i vincoli del patto di stabilità; con le paventate riduzioni dei
trasferimenti statali e regionali, con l’aumento della quota di rimborso dei mutui per l’annualità che
decorre dal 2010, ( Credito Sportivo), questa Amministrazione, oltre al mantenimento della
normale gestione dei servizi erogati , ha pensato a dare sostegno all’occupazione con i cantieri di
lavoro; dare impulso all’imprenditoria locale, per promuovere il territorio, con la collaborazione di
soggetti esterni (project financing); ma anche una forte idea progettuale da inserire nel circuito
regionale, statale ed europeo ( PIST, PISU, ecc.), idonea a creare le infrastrutture necessarie allo
sviluppo economico del territorio.
Tributi.
La gestione dei tributi locali, nell’ambito di un quadro normativo in costante evoluzione,
assume - sempre di più - una connotazione strategica di primaria importanza, la quale necessita
un’attenzione sempre maggiore, sia in termini di programmazione, che di “strumenti” e “mezzi” ad
essa destinati.
In tal senso, quindi, l’impegno del Settore Tributi è stato volto al consolidamento dei sistemi
e/o delle tecniche già sperimentate e riscontrate valide nelle annualità precedenti, ma soprattutto
all’attivazione di un modello innovativo di armonizzazione delle procedure e dei comportamenti
operativi tendenti alla massimizzazione dell’efficacia della riscossione ed alla ottimizzazione del
rapporto con il cittadino/contribuente.
Obiettivi, questi, che nella loro complessità e specificità rispondono alla necessità di
produrre un forte effetto di deterrenza all’evasione, fine istituzionale primario dell’Ente e scopo
principale dell’intero sistema di riscossione dei tributi.
Le procedure attivate riguardano, innanzitutto, l’aggiornamento delle banche dati dei singoli
tributi e/o imposte ai fini di un monitoraggio costante e mirato dello stato della riscossione,
l’individuazione di sacche di evasione qualificata, realizzata attraverso l’interscambio di banche
dati nazionali e locali, un controllo sui cespiti non ancora individuati, una riduzione della
tempistica inerente le procedure di formazione degli elenchi dei contribuenti tenuti al pagamento di
tributi e/o canoni, individuando modalità operative più efficienti, il tutto finalizzato al
raggiungimento di un’equa politica fiscale.
Si è avviata altresì una semplificazione delle procedure, che rendono più diretto e sereno il
confronto con il cittadino/utente, nonché l’inserimento di contenuti qualificati nelle pagine del sito
internet dell’Ente dedicate al Settore Tributi, al fine di fornire ai contribuenti sempre maggiori
informazioni, sia di carattere generale sui singoli tributi e/o imposte, sia di carattere
organizzativo/operativo sulle attività dell’Ente, sugli orari di ricevimento, e quant’altro necessario
ad una più serena e fattiva collaborazione proprio con il cittadino/utente.
Attraverso le varie fasi di controllo si è realizzata una implementazione delle banche dati
esistenti che ha permesso all’Ente di attuare gli adempimenti di legge previsti (es. adempimento di
cui ai commi 106 e 107, art. 1, della Legge 296/2006).
Particolare attenzione è stata attribuita, nel corso del periodo di riferimento, all’attività di
formazione degli elenchi dei contribuenti, in considerazione della necessità di ridurre i tempi di
caricamento delle istanze inerenti nuove occupazioni, variazioni, cessazioni, agevolazioni.
In particolare, nell’anno 2009, per quanto attiene la TARSU, oltre all’elenco dei contribuenti per
l’annualità 2008, è stato predisposto non solo l’elenco aggiuntivo per l’anno 2008 per i contribuenti
che avevano ricevuto avvisi d’accertamento per le annualità fino al 2007, ma anche l’elenco dei
contribuenti per l’anno 2009, in evidente anticipo rispetto alla tempistica precedente, con uno
sforzo davvero ragguardevole per l’intero Settore Tributi.
Obiettivo principale è stato, pertanto, quello di permettere all’Ente di riscuotere la Tassa in
questione nell’anno di effettiva competenza, con risultati sicuramente positivi in termini di
maggiore liquidità finanziaria.
Nonostante le criticità strutturali e tecnico-operative, il Settore Tributi ha, entro le scadenze
di legge, provveduto ad emettere i necessari provvedimenti interruttivi dei termini prescrizionali,
gestendo, conseguentemente, ricalcoli, annullamenti, richieste di rateizzazioni relativamente ai
tributi ed ai canoni non riscossi e/o riscossi parzialmente.
Ha altresì provveduto alla formazione di n. 3 ruoli per la riscossione coattiva di
provvedimenti TARSU divenuti definitivi e n. 2 ruoli per la riscossione coattiva relativi ad ICI.
Per ciò che concerne le tariffe, nel rispetto del vincolo di cui all’art. 77-bis, comma 30 della
legge 6 agosto 2008, n. 133, di conversione, con modificazione, del dl n. 112 del 2008, sono state
mantenute costanti le aliquote e tariffe per PUBBLICITA’, AFFISSIONI ed ICI. Sono, invece, state
aggiornate le tariffe IDRICO e TARSU in ragione della copertura dei costi dei rispettivi servizi ed
adeguate le tariffe COSAP in relazione all’aggiornamento ISTAT.
Turismo e Spettacolo.
Molto intensa è stata l'attività svolta nel comparto del Turismo e della cultura. Si è dedicato
un ampio spazio agli eventi culturali e di intrattenimento, intesi sia quali momenti di aggregazione
che di promozione dell'immagine di Scicli fuori dai nostri confini territoriali.
Tali eventi sono stati realizzati in gran parte nel periodo estivo. Nell'elaborazione dei vari
progetti si è sempre cercato di integrare cultura e turismo; va evidenziato che tutte le
manifestazioni organizzate hanno avuto un grande successo di pubblico e sono state molto
apprezzate dalla comunità.
Gli spettacoli musicali, le rappresentazioni teatrali, il cinema all'aperto, le serate danzanti in
piazza, gli spettacoli e rassegne musicali, le gare sportive e l'atmosfera natalizia creata con
tradizionali iniziative hanno sicuramente incentivato l'aggregazione sociale ed incrementato il
turismo.
E' stata ampiamente positiva la trasferta lombarda per la più importante Borsa del turismo (
la BIT di Milano) inerente "l'industria delle vacanze".
Si è cercato di scegliere i "mercati delle vacanze" in maniera razionale tra quelli più
rappresentativi da cui poter trarre buoni profitti e catturare nuova clientela. Al fine di far conoscere
il nostro paese e il suo patrimonio culturale, ambientale e storico si è provveduto all’acquisto di
pagine promozionali, per il bimestre Febbraio -Marzo 2010, sulla rivista Aliante, in distribuzione
agli arrivi, alle partenze ed in tutte le aree comuni, dell’Aeroporto Fontanarossa di Catania e alla
BIT di Milano. Nell’ambito delle diverse iniziative che si sono svolte nel nostro territorio nel corso
dell’anno (Festa delle Milizie, Basole di Luce, Natale ecc) si è proceduto all’affidamento del
servizio di comunicazione alle tre emittenti televisive presenti nel territorio al fine di garantire
l’incremento e la diffusione del prodotto turistico locale, nonché per promuovere lo sviluppo del
nostro territorio e consentire un utilizzo adeguato delle risorse, una adeguata politica di
comunicazione istituzionale e pubblicitaria.
Consapevole che il turismo incide in modo significativo sull’economia della nostra città tanto
impegno è stato profuso nel valorizzare il patrimonio culturale, le tradizioni popolari e la tipicità dei
prodotti locali.
Sono stati concessi patrocini e contributi per la Sagra della Seppia, la Sagra del
Pomodoro e la 5^ edizione della Sagra della Pizza Notte Bianca. Tali eventi hanno registrato una
massiccia presenza di pubblico con pieno soddisfacimento degli operatori commerciali. Il
successo delle manifestazioni conferma le potenzialità in termini di pubblicità, di vetrina e visibilità
dei prodotti del nostro territorio.
BASOLE DI LUCE FESTIVAL 2009 – Il calendario è stato ricco di appuntamenti
soprattutto incentrati nell’intrattenimento musicale, concentrati dal 02 agosto 2009 al 27 settembre
2009. Il cartellone di intrattenimento è stato imperniato su teatro, musica, sport e cultura, con N. 2
spettacoli teatrali proposti dalla compagnia “Gli Amici di Matteo”, N. 4 concerti-spettacoli sulla
cultura e la tradizione musicale del Meridione d’Italia e sulle varie sonorità etniche europee (Onda
Mediterranea, Taleh, Tir Na Nog). Una è stata la piéce teatrale con protagonista la compagnia
Godot di Ragusa che ha presentato una commedia brillante dal titolo “Traiettorie Imprevedibili”.
Altri eventi importanti inseriti nel cartellone sono stati: il concerto dei “Zero Assoluto” e la gara
Podistica Internazionale “Memorial Peppe Greco” che hanno richiamato una notevole affluenza di
pubblico.
Molto apprezzati sono stati i percorsi barocchi, inseriti nel cartellone, con l’ausilio di guide
turistiche.
In occasione delle festività natalizie è stato realizzato un programma di manifestazioni ricco
di particolari eventi, in collaborazione con Associazioni locali e con Operatori Turistici, che ha
coinvolto la cittadinanza dal 19.12.2009 al 15.01.2010. Oltre agli spettacoli in piazza e nelle
borgate, ai concerti di musica sacra, ai canti e musica di zampognari, ai servizi musicali itineranti
curati dall’ Associazione Musicale Corpo Bandistico Autonomo Città di Scicli “F. Borrometi” e al
concerto di Capodanno a cura del Corpo Bandistico “P. L. Busacca”, particolare attenzione è
stata data ai tradizionali presepi, unici nel loro genere e spettacolari per le rappresentazioni ivi
realizzate, allestiti da privati, che hanno richiamato l’interesse e la curiosità di tante persone.
Inoltre la rappresentazione del presepe vivente è stata meta di migliaia di visitatori
provenienti non solo da tutta la provincia ma anche dalle province limitrofe ricevendo
l’apprezzamento della critica e della stampa. L’Amministrazione Comunale ha consegnato alle
Associazioni e ai cittadini che hanno onorato la tradizione del Natale una targa quale
riconoscimento per aver realizzato il “Presepe” con eccellente qualità tecnica e artistica.
Patrimonio ed Autoparco.
Riguardo all' ufficio del Patrimonio diverse sono state le attività svolte, delle quali se ne
evidenziano le più importanti:
1. controllo effettuato congiuntamente con l’Ufficio Provinciale alla Viabilità, attraverso la
ricerca e la verifica dei verbali di cessione, dei tratti di strade provinciali ceduti al
Comune;
2. verifica dei canoni dovuti per i tratti di strade di competenza provinciale, interessati da
attraversamento dalle condutture comunali di acquedotto e fognatura, e relative
determine di liquidazione;
3. delimitazione dei limiti delle strade di competenza provinciale su supporto cartaceo e su
apposito programma grafico nel p.c.;
4. determine di liquidazione dei canoni dovuti alla Provincia Regionale di Ragusa per
l’apertura di varchi su strade provinciali;
POLITICHE SOCIALI E PER LA FAMIGLIA
PUBBLICA ISTRUZIONE EDILIZIA SCOLASTICA
SERVIZI MANUTENTIVI
Nel periodo di riferimento gli interventi di servizio sociale attuati da questo Settore sono
stati finalizzati alla prevenzione, al sostegno e al recupero di persone, famiglie, gruppi e comunità
in situazioni di bisogno e disagio.
Il servizio sociale professionale ha in particolare attuato interventi di valutazione, di
consulenza e di presa in carico, di progettazione individuale e attività di supporto alle persone in
difficoltà al fine di individuare ed attivare possibili soluzioni ai loro problemi.
E’ attivo il servizio di segretariato sociale, informazione e consulenza per l’accesso alla rete
dei servizi, intesa come attività di consulenza e di informazione sui servizi e sugli interventi sociali
attuati.
Inoltre quest’anno l’Ufficio, nella sua complessità, è stato impegnato nella progettazione del
nuovo Piano di Zona del Distretto Socio sanitario n. 45 per la II° triennalità 20l0-20l2 — Legge n.
328/2000, ove sono previsti progetti relativi alle aree di intervento: povertà, anziani, dipendenze,
disabili, minori e famiglie, immigrati, area trasversale, ecc.
L’intera programmazione dei servizi sociali comunali da erogare nel periodo di riferimento,
mirata ad operare economie di spesa, ha dovuto tenere conto delle riduzioni dei trasferimenti
regionale e nazionali a favore dei Comuni.
Nel dettaglio e distinta per arie tematiche si descrive di seguito l’attività svolta dai Servizi
Sociali di questo Ente nel periodo suddetto:
SEGRETARIATO SOCIALE
Servizio di informazione rivolto a tutti i cittadini, fornisce notizie sulle risorse locali e sulle
prassi per accedervi, in modo da offrire un aiuto per la corretta utilizzazione dei servizi sociali.
Servizio a bassa soglia per attività di primo ascolto, informazione e orientamento, ad
esempio persone senza dimora, stranieri con problemi di integrazione, problematiche di disagio
sociale.
Servizio di aiuto telefonico rivolto ai cittadini per orientare, informare e favorire la
comunicazione con il sistema dei servizi territoriali.
AREA ANZIANI
Rette Ricovero Anziani e Disabili in Istituto
Il servizio consiste nel ricovero di soggetti anziani e disabili in strutture di accoglienza atte a
fornire servizi di carattere assistenziale, prestazioni di carattere sanitario-riabilitative. E’ rivolto a
persone anziane che si trovano in condizioni di emarginazione e di isolamento sociale per povertà
o per limitazione dell’autonomia personale e non riescono a pagare l’intero costo della retta
dovuta.
La gestione del servizio é affidata all’istituto Opera Pia Carpentieri di Scicli in convenzione
e sono ricoverati n. 3 utenti con retta a parziale carico del Comune.
Inoltre circa n. 30 anziani con disagio economico sono stati supportati economicamente
con l’erogazione di contributi straordinari.
Assistenza Domiciliare Anziani e portatori “H"
Il servizio consta di prestazioni a domicilio che mirano a mantenere l’anziano o il disabile
nel proprio ambiente familiare, comprese prestazioni socio-sanitarie (infermieristica).
E’ rivolto agli anziani con ridotta autonomia che hanno compiuto i 60 anni di età se uomini, i
55 se donne. E’ prevista la compartecipazione al costa del servizio se il reddito é superiore ai
Limiti stabiliti per legge. Si accede secondo una graduatoria formulata sulla base dei criteri, stabiliti
dalla Commissione Consultiva Anziani, quali reddito, solitudine, supporto parentale, età, etc.
Si attua attraverso le seguenti prestazioni:
Aiuto domestico
Igiene e cura della persona
Cure infermieristiche
Lavanderia e stireria
Disbrigo pratiche
Sostegno psicologico
La gestione del servizio avviene tramite appalto a cooperativa sociale.
Hanno beneficiato del servizio circa n. 70 di cui n. 12 circa in ADI (Assistenza Domiciliare
integrata).
Il servizio e stato garantito Tino al 30 settembre 2009 con fondi a carico del bilancio
comunale.
Buono Socio-sanitario — legge regionale n. 10/2003
Il servizio consiste in un beneficio di tipo socio-economico previsto dalla Legge Regionale
n. 10/2003 a favore di famiglie con soggetti anziani non autosufficienti o disabili gravi.
A seguito di bando pubblico, per l’anno 2009, con scadenza 30/05/2009 sono state presentate n.
95 domande.
Per l’anno 2010, con scadenza 30 aprile, sono state presentate n. 115 istanze.
Attualmente é stato erogato il beneficio economico, relativo alle istanze presentate
nell’anno 2008, a n. 61 utenti. E’ in itinere 1’istruttoria per la parte socio sanitaria, di competenza
dell’As1, di n. 83 domande presentate per l’anno 2009.
La spesa é sostenuta per l’80% dalla Regione e per il 20% dal Comune.
Trasporto gratuito AST per anziani e portatori di handicap
E’ un servizio destinato agli anziani che hanno compiuto i 60 anni di età se uomini, i 55 se
donne. E’ attuato tramite l’Azienda Siciliana Trasporti per la rete urbana ed extra urbana. Il costo e
a totale carico della Regione Sicilia.
Nel 2009 sono state presentate n. 258 domande di soggetti anziani e n. 467 di soggetti
portatori di handicap per usufruire del servizio ne1l’anno 2010. Nell’anno 2010 sono stati
consegnati a tutti i beneficiari i relativi tesserini AST.
Fondi Lire U.N.R.R.A. 2009
Richiesta finanziamento di € 166.659,00 per il progetto denominato "Non pin soli" relativo
all’area anziani che prevede un servizio di assistenza a domicilio a favore di n. 30 utenti anziani
affetti da grave patologia.
PORTATORI DI HANDICAP
Assistenza igienico-personale e trasporto alunni disabili
E’ stato garantito il servizio di trasporto e assistenza per n. l alunna disabile presso l’istituto
Comprensivo di Donnalucata.
11 servizio é a carico del bilancio comunale.
Centro di socializzazione per persone con differenti abilita
E’ destinato a persone disabili di età superiore a 14 anni, che si trovano in condizione di
emarginazione e di isolamento sociale, al fine di favorire il recupero psico-fisico attraverso percorsi
di integrazione sociale e di autonomia personale e si attua attraverso presentazione di apposita
istanza a11’Amministrazione comunale.
Il servizio, in convenzione tino al 03.062009, e stato gestito dalla CO.P.A.S.S. di Scicli con
spesa a carico del bilancio comunale.
Attualmente questo servizio é reso dall’ASSAP Busacca di Scicli con la collaborazione di
questo Comune, il quale ha messo a disposizione locali ed attrezzature del Centro di via Savona a
Donnalucata.
Utenti beneficiari del servizio n. 211
Ricovero disabili psichici
I cittadini con disagio psichico e/o dimessi da ospedali psichiatrici per i quali non é
ipotizzabile uri rientro o una permanenza nel contesto familiare di appartenenza, possono essere
accolti in una struttura assistenziale di tipo comunità alloggio iscritta all’Albo regionale, secondo un
piano di intervento predisposto dal D.S.M. territoriale tendente a favorire il reinserimento sociale
degli ospiti sia al suo interno che nel contesto territoriale. Per I’anno 2009 risultano ricoverati
presso Comunità alloggio n. 4 disabili con retta a carico del Comune.
Per l’anno 2010 sono aumentate le richieste di ricovero da parte del DSM ed attualmente
sono ricoverati n 8 soggetti.
Per questo servizio la Regione partecipa allo sforzo finanziario sostenuto dai Comuni con
assegnazione di una somma che varia di anno in anno.
Barriere architettoniche
E’ un contributo regionale volto a garantire il superamento e l’eliminazione delle barriere
architettoniche negli edifici privati, ai sensi della legge 9 gennaio 1989, n. I3, previsto a favore di
soggetti portatori di handicap.
Per I’ anno 2009 è stato concesso il contributo a n. 2 richiedenti.
Per l’anno 2010 è stato erogato il contributo a n.1 richiedente.
Fondi Lire U.N.R.R.A. 2009
Richiesta finanziamento di € 83.574,00 per il progetto denominato "Come te" relativo
al|’area disabili che prevede un servizio di trasporto e aiuto igienico personale a favore di n. 25
utenti disabili residenti nel territorio comunale e compresi nella fascia di era tra i 6 e 16 anni che
sono regolarmente iscritti e frequentano le scuole primarie e secondarie di 1° grado.
FAMIGLIE
Assistenza Economica
E’ una forma di intervento limitata nel tempo finalizzata a favorire il superamento di una
situazione di disagio individuale o familiare. Varie sono le tipologie di intervento: continuativa,
temporanea, straordinaria, a famiglie di detenuti e vittime del delitto, post-penitenziaria.
E’ rivolta ai cittadini residenti nel territorio comunale privi di reddito o comunque con reddito
inferiore al minimo vitale (pensione minima INPS).
Si attua attraverso l’erogazione di aiuti economici. In alcuni casi, come previsto dal
regolamento comunale sull’assistenza economica, (delibera C.C. n. 72 del 23/08/ I 999), per
rendere il provvedimento di assistenza un’azione positiva di reinserimento sociale, lavorativo e
psicologico viene concesso sulla Scorta di un progetto personalizzato, elaborato dal Se.So.P.
comunale, contenente il piano di impiego del beneficiario in attività di pubblica utilità.
Per l’anno 2009 sono state presentate n. 359 istanze, di cui n. 171 accolte (LUC e
straordinari).
Ad oggi sono pervenute circa n. 80 istanze, di cui gia circa n. 20 famiglie ne hanno
beneficiato.
La spesa é a carico del bilancio comunale.
Bonus socio economico - Legge n. 328/2000
E’ una forma di sostegno economico rivolto a coloro che si trovano in condizione di grave
disagio economico e consiste ne1l’erogazione di una somma sotto f`om1a di borsa lavoro,
voucher abitativi e/o pronto intervento. Sono pervenute n. 800 istanze circa, di cui n. 129 esitate
positivamente (n. 126 LUC e n. 8 straordinari). Le somme utilizzate sono state previste
ne1l’ambito di un progetto del piano di zona del Distretto socio sanitario n. 45.
I lavori di utilità collettiva (LUC) hanno visto impegnati i beneficiari in diversi settori
comunali e Istituti scolastici del territorio:
- N. 26 presso Ufficio Cultura
- N. 10 presso Centri Incontro
- N. 45 presso Settore Manutenzione ed Ecologia
- N. 8 presso Ufficio Scolastico
- N. 2 presso Protezione Civile
- N. 4 presso Ufficio Sport
- N. 1 presso Comando di P.M.
- N. 28 presso gli istituti scolastici del Comune
- N. 2 assistenza agli anziani
Bonus energia - Decreto interministeriale 28 dicembre 2007
Il servizio consiste nella compensazione della spesa sostenuta per la fornitura di energia
elettrica da parte di famiglie con disagio economico e/o fisico.
Il servizio non grava sul bilancio comunale.
Per l’anno 2009 sono state presentate n. 1195 istanze.
Per l’anno 2010 sono pervenute n. 155 istanze.
Bonus Gas
Il servizio consiste nella compensazione della spesa per la fornitura di gas naturale da
parte di famiglie in condizioni di disagio economico.
Il servizio non grava sul bilancio comunale.
Per l’anno 2010 sono state presentate n. 90 istanze.
Assegno di maternità previsto dalla Legge 23/12/1998, n. 448 art. 66 (a carico dell’lNPS).
Istanze presentate anno 2009 n. 106
Istanze presentate anno 2010 n. 28
Assegno per il nucleo familiare previsto dalla Legge 23/12/1998, n. 448 art. 65 (a carico
dell’lNPS).
Istanze presentate anno 2009 n. 197
Istanze presentate anno 2010 n. 56
Intervento economico 2 favore di famiglie con numero di figli pari o superiore a quattro è
stato erogato a n. 8 famiglie richiedenti. (a carico della Regione).
Contributo canone di locazione previsto dalla Legge 09/ 12/ 1998, n. 431 art. 11 (a carico
della Regione).
Istanze, presentate per il canone anno 2008, n. 116. Nel 2009 si é provveduto
all’erogazione del contributo canone locazione relativo all’anno 2007 a n. 96 richiedenti aventi
diritto.
INFANZIA E ADOLESCENZA
Centro Diurno Minori
E’ un servizio destinato ai ragazzi in difficoltà, dai 6 ai 15 anni, al fine di favorire il loro
sviluppo psicofisico nel contesto di sane relazioni di comunità e contestualmente individuare un
percorso di orientamento al lavoro e di inserimento professionale. Si attua tramite affidamento
all’Istituto Maria S.S. del Rosario di Scicli in regime di convenzione per il periodo gennaio-maggio
2009 e per n. 24 minori. Il servizio e proseguito per il periodo giugno-settembre 2009 con il
progetto "Vacanze al mare"; per il periodo ottobre-dicembre 2009 con il progetto "Un Natale di tutti
i colori".
Per l’anno 2010 il servizio é garantito fino alla chiusura dell’anno scolastico.
Il costo del servizio è a carico del Comune.
Affido familiare
L’affido é un intervento con il quale si assicurano al minore le condizioni idonee al suo
sviluppo Psico-fisico, quando la sua famiglia sia temporaneamente impossibilitata ad
assicurargliele. Si attua inserendo stabilmente il minore presso la dimora degli affidatari, in piena
condivisione della loro vita familiare e sociale, pur nella continuità di rapporti con la famiglia di
origine. Agli affidatari viene erogato un contributo economico come previsto dall’art. 5 del
regolamento relativo a1l’affido approvato con delibera di C.C. n. 28 del l7.04.2008.
Utenti beneficiari del servizio n. l2 di cui n. 2 in affidamento diurno.
Il costo del servizio é a carico del Bilancio comunale.
Al riguardo quest’anno, in particolare, l’Ufficio si é adoperato praticamente al fine di evitare
parecchi ricoveri di minori in istituti o case famiglia, con l’inserimento in nuclei familiari, ottenendo il
duplice vantaggio di far vivere i minori in contesti familiari sani e circondati da affetto e cure e nel
contempo far registrare una economia di spesa al Comune di circa l50,000,00 euro annui.
Ricovero minori in Comunità Alloggio
E’ una struttura per il collocamento dei minori appartenenti a famiglie multiproblematiche
per i quali non è ipotizzabile l’affidamento familiare.
E’ rivolto ai minori di famiglie sono temporaneamente impossibilitate o inidonee a
provvedere al loro mantenimento, alla loro educazione ed istruzione.
Utenti beneficiari del servizio n. 8 (di cui n. 7 a carico del Comune e n. l a carico del piano di zona
del Distretto socio sanitario n. 45).
Attualmente i minori ricoverati sono 6 (tutti a carico del bilancio comunale).
Progetto accoglienza minori
E’ un progetto di Solidarietà Internazionale, proposto dalla Provincia Regionale di Ragusa
attuato in collaborazione con i Comuni e gestito dall’Associazione Provinciale di Volontariato
"Amici dei Bambini Biel0russi" di Modica.
L’Amministrazione Comunale da diversi anni aderisce 21 questo progetto compartecipando
con il 50% delle spese viaggio per l’ospitalità presso famiglie disponibili di minori provenienti da
Komarin—Bielorussia, località contaminate dal disastro di Chernobyl.
Per l’anno 2009 sono stati ospitati n. 7 minori presso famiglie sciclitane.
Per l’anno 20l0 si è aderito al progetto per la prossima estate per l’accoglienza di n. 6
minori.
Progetto “Accoglienza Bambini provenienti dalla Bosnia - Herzegovina"
E’ un progetto proposto dal Coordinamento Regionale Volontariato e Solidarietà
associazione O.N.L.U.S. "Luciano Lama". L’Amministrazione comunale aderisce 21 questo
progetto compartecipando con il 50% delle spese viaggio per l’ospitalità dei minori presso famiglie
disponibili.
Il progetto prevede, per l’estate 2010 l’accoglienza di n. 6 minori in famiglie sciclitane e la
compartecipazione, da parte del Comune, alle spese di viaggio dei minori.
IMMIGRATI
Centro interculturale
E’ un servizio che svolge attività a favore degli immigrati al fine di superare disagi socioeconomico e culturali e facilmente l’inserimento sociale e lavorativo.
E’ principalmente rivolto agli immigrati extra-comunitari ma anche ai cittadini italiani che
hanno rapporti di lavoro o di altro genere con gli immigrati.
Si attua svolgendo servizi vari: disbrigo pratiche, attività culturali e ricreative, attività
formative. Il servizio é gestito dal Centro interculturale di Scicli — Legge 328/2000 progetto
"Servizio di Mediazione Linguistico culturale e Assistenza Legale".
Utenti beneficiari del servizio n.q.
PROGETTO CREUZA DE MA'
Presentato e ammesso a finanziamento, nell’ambito del Fondo Europeo per l’integrazione
dei cittadini di Paesi Terzi 2007/20l3, un progetto "a valenza territoriale", nato da una fattiva intesa
maturata nell’ambito del “Gruppo di progettazione" del Consiglio territoriale per l’immigrazione, tra
i comuni di Vittoria, Santa Croce Camerina, Acate e Scicli che hanno voluto lavorare secondo una
logica di filiera unendo i loro sforzi per presentare un unico progetto che abbraccia tutta la fascia
trasformata.
L’importo finanziato é di circa 215.000,00 euro per attuare azioni diverse, ma tutte
destinate ad immigrati regolari, che vanno dalla mediazione interculturale, ai servizi in rete, al
potenziamento degli sportelli polivalenti al fine di infrastrutturale socialmente un territorio
accomunato dalla presenza straniera legata al lavoro agricolo.
PROGETTI E PATROCINI
Progetti di Servizio Civile
Sono stati presentati n. 2 progetti di servizio civile nazionale ed in particolare:
- Progetto L’oggi e il domani settore dell’Assistenza, area minori e disabili che prevede
l’impiego di n. l2 volontari;
- Progetto Non ho l’età settore Assistenza, area anziani che prevede l’impiego di n. 6
volontari.
- Progetto “Sviluppo Sociale" presentato da questo Ufficio che riguarda il potenziamento
dell’Ufficio servizi sociali al fine di fronteggiare le difficoltà riguardanti i minori.
Adesione al progetto “Centro diurno per persone con differenti abilità" proposto dall’ASSAP
"P. Di Lorenzo Busacca" di Scicli. Si e prevista la concessione dei locali di via Savona s.n. di
Donnalucata, di proprietà dell’ASP di Ragusa e da questa concessi in comodato d’uso gratuito al
Comune.
Adesione al progetto "Centro di abilitazione sociale per bambini diversamente abili"
proposto dall’Associazione Piccolo Principe di Ragusa che si svolge nei locali dell’istituto
Comprensivo E. Vittorini di Donnalucata, messi a disposizione dall’Ammir1istrazione
Comunale.
Patrocinio all’Associazione Piccolo Principe di Ragusa per il concerto musicale del maestro
Giuseppe Ranzani al Cine Teatro Italia.
PIANO DI ZONA II° TRIENNALITA’ 2010-2012 — LEGGE 32 8/2000
Rappresenta uno degli strumenti di programmazione dei Comuni associati per il governo
locale dei servizi sociali. Ai sensi della legge n. 328/2000, si configura come lo strumento
privilegiato per conseguire forme di integrazione tra i vari servizi, mediante l’analisi dei bisogni, la
definizione delle priorità e delle risposte, l’integrazione delle risorse istituzionali e sociali, la
gestione creativa e partecipata dei servizi.
L’Ufficio ha redatto progetti, con valenza distrettuale e comunale, riguardanti le diverse
aree
tematiche che troveranno attuazione prossimamente e che di seguito si descrivono:
Progetto "Benessere e cure termali": si intende attuare un soggiorno vacanze,
terapeutico o ricreativo per un numero approssimativo di n. 75 anziani in condizioni economiche
svantaggiate. Il progetto ha il fine di dare l’opportunità a persone anziane di usufruire di un periodo
di riposo avente diverse finalità quali: cure terapeutiche, opportunità di socializzazione nonché
ricreative e culturali.
Progetto "Giorno per giorno": si pone come continuità dei precedenti progetti finanziati
dalla legge 285/97, in considerazione degli obiettivi raggiunti in questi anni, del radicamento dei
centri di aggregazione nei vari quartieri, del proficuo lavoro di rete potenziato di anno in anno, a
livello comunale, del lavoro con i bambini e ragazzi della città nonché con le relative famiglie.
Trattasi di un centro aperto ove svolgere diverse attività, anche di supporto scolastico, al fine di
evitare devianze e disagi giovanili.
Progetto "Aiuto Igienico Sanitario — Giorni sereni a scuola”: Il servizio di assistenza
igienico-sanitaria e finalizzato all’inserimento sociale e scolastico dei minori portatori di handicap,
al fine di garantire il dovuto diritto allo studio ed evitare gravi forme di emarginazione sociale,
offrendogli in tal modo l’occasione di vivere i processi dell’apprendimento e di crescita insieme agli
altri coetanei e di avere una vita di relazione all’interno dell’ambito scolastico. Il servizio di
Assistenza igienico sanitaria concretamente prevede:
1. aiuto all’accesso e all’uscita dalla scuola del disabile;
2. sistemazione nel banco;
3. aiuto fisico per l’espletamento degli atti vitali (accompagnamento ai servizi igienici, pulizia
della persona all’interno della scuola;
4. aiuto nell’assunzione dei pasti all’interno della scuola.
Progetto "Mamma trenino": Il progetto è finalizzato a garantire la sicurezza dei bambini
all’entrata e all’uscita della scuola episodi di violenza che dovessero manifestarsi nei confronti dei
bambini.
Prevede l’accompagnamento di bambini a scuola con il prelievo da punti di raccolta
prestabiliti attraverso un "trenino" che é formato dai compagni di quartiere che vengono vigilati
dalla mamma ed accompagnati a scuola, creando un rilassamento del traffico, e nel contempo, ha
un valore di sostegno ai genitori dei bambini , trattandosi di un servizio di supporto che garantisce
una maggiore sicurezza in tema di vigilanza.
Trattasi di attività lavorativa in favore di mamme, ragazze madri, separate, vedove, donne
in difficoltà economica e sociale al fine di favorire il superamento di disagio sociale e che
desiderano impegnarsi in favore dei minori.
L’offerta dell’attività ha il carattere di volontarietà, e non è sostitutiva di prestazioni che
competono al personale dipendente comunale, essendo una forma di assistenza alternativa
all’erogazione del sussidio economico e ad altre forme di assistenza.
La durata delle attività delle mamme-trenino coincide con l’inizio delle lezioni nelle scuole
ed avranno termine con la chiusura della scuola, con una sospensione delle attività nei periodi di
vacanza. Saranno avviati nella sopracitata attività circa n. 35 unita
Progetto LUC: si riferisce a percorsi di inclusione lavorativa di persone svantaggiate, per
perseguire l’interesse generale della comunità alla promozione umana e all’integrazione sociale
dei cittadini, in alternativa all’assistenzialismo, alla cosiddetta assistenza economica. Si prevede
un inserimento in lavori di utilità collettiva per circa n. 40 utenti per un periodo di tre mesi e per un
impegno di 50 ore mensili.
Progetto Mediazione Linguistico culturale: ha l’obiettivo di facilitare la comunicazione
fra immigrati e servizi, fra persone e gruppi che hanno una natura etnoculturale differenziata.
Il progetto prevede una serie di attività ed interventi in favore della popolazione immigrata
delle nostre realtà locali, attraverso una serie di iniziative ed interventi al fine di facilitare la loro
integrazione sociale, culturale e l’integrazi0ne nel tessuto lavorativo locale:
- realizzazione di uno spazio di accoglienza e ascolto per tutti i cittadini extracomunitari,
neocomunitari e comunitari con problemi di comprensione linguistica e disorientati rispetto alla
cultura del territorio presso gli Enti locali.
- Scuola e servizi di educazione: affiancamento dei docenti nel percorso di accoglienza e
inserimento scolastico, moduli e servizi di orientamento e territorio, touring interculturale in corsi
per immigrati, agevolazioni della comunicazione con le famiglie
- Amministrazione territoriale: interpretariato e facilitazione della comunicazione fra i servizi
e gli immigrati, orientamento al territorio e sostegno per l’access0 ai servizi, informazione su leggi
e procedure burocratico amministrative, accompagnamento di casi seguiti dai servizi,
affiancamento degli operatori per la predisposizione di iniziative a favore dei gruppi immigrati;
- Animazione ed integrazione culturale.
I beneficiari diretti del progetto sono per l’appunto gli immigrati e le loro famiglie.
Progetto Affido Familiare: rappresenta una ripresa per il minore che deve essere
allontanato dalla propria famiglia, una risposta in grado di mettere a disposizione riferimenti stabili,
una rete di scambio affettivi ed emotivi di cui necessita per crescere e superare le tappe del sue
percorso evolutivo nel modo più adeguato possibile. Gli obiettivi dei Servizi per l’Affido Familiare
riguardano principalmente:
la tutela dei minori temporaneamente privi del proprio ambiente familiare, per un
periodo di tempo limitato e necessario al superamento del momento di disagio e/o
difficoltà del nucleo familiare di erigine;
la garanzia di un contributo economico per le famiglie affidatarie al fine di supportarlo
nel delicato compito di “mantenere", educare ed istruire i minori affidati;
Accompagnamento delle famiglie affidatarie in un percorso esponenziale positivo di
EIUPPOQ
diffusione sul territorio di azioni atte ad incrementare una cultura dell’affido della condivisione e
della comprensione: si chiede alle famiglie la disponibilità a progettare una famiglia diversa da
quella pensata, ad accogliere e farsi carico di problematiche con cui non si é comunemente
abituati a confrontarsi;
prese in carico delle difficoltà della famiglia d’origine al fine di reintegrare il nucleo e non favorire la
tendenza al mere assistenzialismo e alla delega dei compiti genitoriali Informazione; Promozione
dell’integrazione tra Enti sulle tematiche dell’affido.
Progetto Sportello unico: L’azione di riferimento si configura come strumento
fondamentale per facilitare e garantire ai cittadini l’unitarietà di accesso ai servizi socio-sanitari ed
un utilizzo coordinato e qualificato della rete dei servizi.
Le attività rivolte ai destinatari sono le seguenti:
l. Divulgazione della carta dei servizi in merito al nuovo Piane di Zona;
2. Attività di sensibilizzazione e informazione sulle attività svolte, sulle prestazioni e sulle
modalità di accesso al sistema locale dei servizi socio-sanitari;
3. Collegamento in rete dei servizi esistenti sul territorio al fine di fornire una risposta
adeguata e tempestiva ai bisogni espressi;
Il progetto è stato scelto per la seconda triennalità perché proprio l’obiettivo finale che si
vuole raggiungere è l’unione socio-sanitaria come porta unica d’accesso dei servizi.
L’azione di riferimento si configura come strumento fondamentale per facilitare e garantire
ai cittadini l’unitarietà di accesso ai servizi socio-sanitari ed un utilizzo coordinato e qualificato della
rete dei servizi.
Progetto Piano di comunicazione: Le attività di informazione e di comunicazione,
affinché possano produrre i risultati per cui vengono promosse, necessitano di un’adeguata
programmazione all’interno di un Piano di Comunicazione che organizzi strategicamente le
iniziative di informazione e comunicazione al fine di garantire l’integrazione tra le diverse azioni,
coerentemente con la missione dell’ente. Con la redazione del Piano di Comunicazione si intende
dare piena attuazione alla L. n. 150/00 e recepire la Direttiva del Dipartimento della Funzione
Pubblica del 7 febbraio 2002 n. 422. La comunicazione, come modalità di contatto con il cittadine,
diviene rilevante a partire dagli anni ’90, nell’ambito di un vasto processo di riforma del rapporto tra
cittadino e Pubblica Amministrazione, orientato alla trasparenza e alla semplificazione
procedimentale, inaugurato dalla legge n, 241/90, che sancisce il diritto del cittadino di
partecipazione e accesso agli arti amministrativi. Questo processo di cambiamento risponde alla
necessita di ripensare il rapporto delle istituzioni, ontologicamente autoreferenziali, con il cittadinoutente. In questa prospettiva la comunicazione, come strumento in grado di stabilire un contatto
con il target e di veicolare informazioni, ricopre un ruolo di primo piano. Punto di riferimento in
questa prospettiva la legge n. 150/00 "Disciplina delle attività di informazione e comunicazione
nelle Pubbliche Amministrazioni” che definisce le aree di intervento dell’informazione e della
comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni:
Progetto Educativa domiciliare: La famiglia, unità fondamentale della società e ambiente
naturale per la crescita e il benessere di tutti i suoi membri, deve ricevere la protezione e
l’assistenza di cui necessita per poter svolgere integralmente il suo ruolo.
Secondo le priorità individuate dall’analisi dei bisogni e dalla comparazione il distretto
socio-sanitario ha promosso il progetto di "educativa domiciliare" articolato in modo da rendere il
servizio capace di raggiungere in modo trasversale i destinatari del progetto nello specifico:
disabili, anziani, minori, soggetti portatori di sindrome (Alzheimer, Parkinson, Slan.)
Il servizio é finalizzato a:
mantenere a favorire il recupero delle capacita e autonomie della persona;
contribuire al mantenimento dell’equilibrio familiare qualora sia minato da eccessivi
carichi assistenziali, stimolando la partecipazione dei familiari al fine di evitare forme di
delega totale e di assistenzialismo;
favorire e consentire la permanenza della persona nel proprio ambiente dl vita sociale e
familiare;
promuovere la socializzazione e i rapporti interpersonali degli utenti;
ridurre/eliminare i rischi legati all’istituzionalizzazione.
Le attività che si intendono svolgere dirette ai destinatari sono le seguenti:
attività di animazione all’interno del nucleo familiare,
attività di educativa domiciliare
aiuto igienico sanitario
lavanderia e stireria
disbrigo pratiche e piccole manutenzioni
aiuto infermieristico
aiuto psicologico alle famiglie
attività di trasporto sociale per favorite l’accesso ai servizi socio-sanitari provinciali.
Un’altra attività del progetto sarà lo "Spazio” di riferimento "partecipato” per le famiglie dei
diversamente abili, intendendo per quest’ultimo gli utenti che presentano patologie che provocano
una condizione personale di forte non autosufficienza, in questo spazio si da la possibilità di
esprimere il loro vissuto e dare voce al disagio.
Progetto Tirocini formativi: Scopo principale dell’intervento è favorire l’inserimento
lavorativo di soggetti svantaggiati perseguendo sia la loro regolarizzazione contrattuale e
lavorativa, sia la loro autorealizzazione. L’obiettivo verrà perseguito sensibilizzando gli imprenditori
locali alla cultura dell’inserimento lavorativo di soggetti con particolari difficoltà. L’obiettivo e in
questo caso quello di giungere alla regolarizzazione contrattuale lavorativa dei soggetti in
questione grazie all’iniziativa degli imprenditori stessi che, terminato il tirocinio formativo,
decideranno se far continuare o meno l’esperienza lavorativa ai soggetti interessati.
Scopo dell’intervento é quello di formare delle figure professionali in grado di coadiuvare e
collaborate con gli altri lavoratori interessati. Per il perseguimento dell’obiettivo di cui sopra sarà
necessario far fronte alle esigenze e alle problematiche dei soggetti svantaggiati.
In particolare si provvedere ad affiancare al soggetto svantaggiato un tutor nella figura di
assistente sociale, che per i primi due mesi di attività lavorativa si occuperà di supervisionare
l’operato.
PUBBLICA ISTRUZIONE
L’Assessorato sta realizzando azioni e progetti di supporto al sistema scolastico di base
garantendo pari opportunità di accesso al diritto all'educazione e all'istruzione attraverso le
seguenti attività:
1. interazione con le autonomie scolastiche sulle procedure e i tempi per l'attuazione del
regolare funzionamento del servizio scolastico in relazione ai servizi di competenza
comunali;
2. programmazione e individuazione delle necessità di manutenzione,ristrutturazione degli
edifici scolastici;
3. erogazione di contributi che favoriscono, nell'ambito del diritto allo studio, l'istruzione e
l'educazione dei minori;
In particolare si intende rispondere nel migliore modo possibile alle esigenze della
popolazione scolastica garantendo a tutti gli studenti il diritto-dovere all'istruzione , garantendo il
servizio mensa e trasporto , provvedendo al mantenimento delle strutture scolastiche.
Importante sottolineare, come, a seguito della cessazione dell'attività didattica dell'Istituto
Magistrale Paritario Comunale questo Assessorato ha provveduto a sostenere gli alunni iscritti e
frequentanti l'Istituto Scolastico in ambito provinciale con il medesimo indirizzo, garantendo ai
richiedenti, il trasporto gratuito e la compartecipazione alla spesa sostenuta per l'acquisto dei libri
di testo.
Il Settore, sulla base degli obiettivi posti dall'Amministrazione Comunale, con l'apporto delle
competenze di ciascun soggetto si è adoperato a realizzare tutti gli interventi necessari finalizzati
al raggiungimento dei risultati il più possibile adeguati alle esigenze degli utenti fruitori dei servizi e
con una razionalizzazione di risorse umane si è mantenuto l'ampliamento dell'orario di apertura al
pubblico, che ne può usufruire dalle ore 7.30 del mattino alle ore 13.30 dal lunedì al sabato e
dalle ore 15.00 alle ore 18.00 del martedì e giovedì, orario che si è mostrato funzionale alle
esigenze degli utenti e del territorio.
In particolare si esaminano le attività svolte per ciascun servizio erogato:
1. ASILI NIDI
Con la disponibilità dichiarata dal personale è stato realizzato il Progetto “Nidi Estivi” che
ha consentito l'ampliamento della durata del servizio oltre il periodo previsto di funzionamento
fissato al 30 Giugno di ogni anno consentendo a 46 famiglie di usufruire del servizio per tutto il
mese di Luglio. Per quanto attiene le attività routinarie relative all'anno scolastico 2009/2010
l'offerta del servizio è risultata pienamente soddisfatta essendo stato attivato, fra l'altro, data
l'esigenza, il tempo prolungato presso l'Asilo Nido di Iungi. Fruitori sono stati 83 utenti di cui n.35
presso l'Asilo Nido di Iungi e n. 48 presso l'Asilo Nido di Valverde. Fra gli utenti sono stati accolti
minori appartenenti a nuclei familiari di disagiate condizioni socio-economiche accertate dal
servizio sociale professionale comunale. Si è inoltre provveduto al rinnovo dei Comitati di Gestione
presso entrambi i Nidi così come disciplinato dal vigente Regolamento di Gestione approvato con
delibera di C.C. n. 30 del 14.05.2009, nonché ad espletare le procedure per consentire la
partecipazione delle Coordinatrici, in qualità di responsabili del processo produttivo all'interno degli
asili ( manuale autocontrollo ai sensi del D.Lgs. 155/97), al corso formativo per alimentaristi (D.
R.19.02.07 e s.m.i.). Per quanto attiene, infine, la fornitura di derrate alimentari, detersivi e generi
vari, si è provveduto a ridurre la spesa per l'appalto in quanto alcuni prodotti igienico-alimentari
vengono acquistati presso la Farmacia Comunale risultando più conveniente per l'Ente.
Per il periodo di riferimento Giugno 2009- Maggio 2010 sono state emesse n. 772
fatture ed è stata introitata la somma complessiva di € 71.044,31.
.
2.
REFEZIONE SCOLASTICA
Prosegue la gestione del servizio mensa con la stessa ditta che si è aggiudicata l'appalto lo
scorso anno.
Dopo vari rapporti e controlli col fornitore effettuati direttamente o indirettamente, tramite
collaboratori o insegnanti, dall'ufficio scuola si è ottenuto un migliore e più veloce monitoraggio
delle criticità e un costante adeguamento alle esigenze delle famiglie, ovviamente all'interno dei
limiti consentiti dall'appalto e dalle caratteristiche del servizio.
L'erogazione del servizio prevede oltre alla compilazione delle istanze, la contabilizzazione
delle fasce reddituali per l'applicazione dei ticket dovuti dall'utenza.
Fruitori del servizio 396 utenti, emesse 1.225 fatture ed introitata la somma di €
36.750,00.
3. EROGAZIONE CONTRIBUTI DIRITTO ALLO STUDIO
Buoni libro l.r.1/79
Sono state esitate n. 808 istanze ed è in itinere la procedura per l'erogazione di tale
beneficio conseguentemente al ripristino nel bilancio 2010 del capitolo relativo.
Fornitura libri di testo art. 27 L 488/98
E' stato riportato il saldo definitivo del contributo di che trattasi agli aventi diritto per l'anno
scolastico 2008-2009 ( n. 773 beneficiari), giusto D.M. 7828 del 26.11.2009.
In itinere è l'espletamento della procedura relativa all'erogazione del beneficio per l'a.s. 2009/010:
- istanze pervenute ed esaminate, unitamente alla documentazione prevista allegata,
n. 693.
Borse di studio
E' in itinere l'espletamento relativo alla procedura per l'erogazione delle borse di studio,
previste dalla L.R. n. 62 del 10.03.200, per l'a.s. 2009-2010, sono pervenute n. 1.069 istanze.
4.
TRASPORTO SCOLASTICO
Il servizio di trasporto scolastico è disimpegnato mediante l'utilizzo di scuolabus comunali
per gli alunni della scuola primaria e secondaria di 1° grado e mediante l’utilizzo del trasporto
pubblico ( AST) per gli studenti della scuola secondaria di 2° grado. Tali utenti stanno
provvedendo all'acquisto diretto degli abbonamenti mensili, il servizio competente, previa
consegna degli abbonamenti, opera trimestralmente e nominativamente il rimborso della somma
spettante quale quota parte a carico del Comune in rapporto alla fascia reddituale di appartenenza
così come stabilito con delibera di G.C. n. 68 del 19.03.2009 ( Servizi pubblici a domanda
individuale).
Tale procedura di rimborso, effettuato per il reale utilizzo del servizio, sta comportando un
notevole risparmio per l'Ente che non deve più sostenere, fra l'altro, l'onere della spesa derivante
dalla giacenza degli abbonamenti scolastici non ritirati, detto risparmio rispetto agli anni
passati risulta essere di circa 50.000 euro.
Il servizio scuolabus vede un incremento dei numeri dell'anno scorso nelle iscrizioni e
comporta difficoltà logistiche per l'ampiezza del territorio servito in rapporto ai mezzi e al personale
adibito.
Fruitori del servizio trasporto scolastico per l'anno scolastico 2009/2010 sono stati:
n. 292 alunni a mezzo Scuolabus ( scuole primarie e secondarie di 1° grado)
n. 275 alunni ( studenti scuole secondarie di 2° gr ado).
La sorveglianza degli alunni trasportati avviene mediante l'utilizzo di unità di personale che
ha dichiarato la propria disponibilità e di appositi registri istituiti all'uopo.
Da sottolineare che ancora una volta è stata elevata la richiesta per le uscite scolastiche
con l'utilizzo degli scuolabus comunali, dando l'opportunità agli alunni delle cinque Istituzioni
Scolastiche di conoscere il territorio. Tutte le escursioni vengono a tempo programmate ed
assegnate al personale autista mediante disposizioni di servizio.
L'utilizzo degli scuolabus comunali e la disponibilità del personale autista ha consentito agli
alunni di dette Istituzioni Scolastiche di partecipare alle seguenti manifestazioni:
- Manifestazione “ Anniversario della Vittoria”
- Manifestazione “ Divertiti sicuramente”
- Manifestazione” Giornata della Giustizia”
- Progetto “ Conoscenza del Territorio”
- Progetto “ Educazione ambientale”
- Progetto “ Legalità”
- Progetto “ Uniti per la cultura” con guida agli studenti provenienti dall'Istituto “ V.
Emanuele Orlando” di Palermo
- Convegno sull'alimentazione
- Attività di Orientamento
- 2^ Edizione del Carnevale di Sampieri
- Giochi Sportivi Studenteschi
- Progetto “ Psicomotricità”
- Spettacolo Teatrale “ C'erano una volta le favole”
5.
ATTIVITA' VARIE
A seguito della cessazione dell'attività didattica dell'Istituto Magistrale Paritario Comunale
si è provveduto ad espletare le procedure previste per la consegna degli atti del cessato Istituto
presso l'Istituto di Istruzione Secondaria Superiore Cataudella di Scicli.
Nell'ambito della manifestazione conclusiva della campagna di sensibilizzazione ed
educazione alla sicurezza stradale, sono state invitate le scuole primarie e secondarie di 1° grado
ad assistere alla proiezione del video sulla sicurezza stradale “ Icaro Young 08” presso la sala del
Cine Teatro Italia. Hanno partecipato, con l'ausilio di tutti gli scuolabus comunali, circa 400
bambini.
Incontri con i Dirigenti Scolastici delle scuole del territorio vertenti sulle varie problematiche
afferenti lavori di adeguamento e ristrutturazione degli edifici scolastici nonché per trasferimento
locali ( scuola materna Via Gucciardini presso ex Caserma dei Carabinieri).
Patrocinio del Comune per il 2° Concorso Presepe in Miniatur a – collaborazione con la
Comunità M.A.S.C.I. per la realizzazione del materiale pubblicitario.
Patrocinio Manifestazione Fai con il coinvolgimento di tutti gli alunni delle scuole primarie e
secondarie di I° grado del territorio.
Espletamento attività per le pratiche relative al “ Bonus sociale energia elettrica”,
caricamento dati 550 pratiche sul sistema Sgate.
Si è provveduto ad espletare l'attività relativa alle pratiche per il rilascio delle autorizzazione
per il funzionamento e il mantenimento delle “ Sezioni primavera” per l'anno scolastico 2009-2010
per la Scuola dell'Infanzia Paritaria Peter Pan di Scicli, per l'Istituto delle Figlie del Divino Zelo
Scuola dell'Infanzia “ Annibale M. Di Francia” di Scicli e per la Scuola dell'Infanzia “ Maria
Montessori” di Scicli.
L’anno trascorso è stato caratterizzato da innumerevoli impegni che il Servizio
Manutenzione Patrimonio Edilizio e Cimitero ha dovuto portare avanti, raggiungendo, con sempre
crescente difficoltà, vuoi per la ridotta disponibilità economica vuoi per la riduzione del personale
operaio, le finalità previste e un livello di servizio offerto alle scuole ed ai cittadini abbastanza
apprezzabile.
La problematica “Scuole” è quella che ha richiesto maggiori interventi di natura
manutentiva, dovuti al poco rispetto della proprietà pubblica, e all’usura degli impianti tecnologici
che, in alcune scuole, risultano vecchi ed obsoleti. Altri interventi manutentivi sono stati eseguiti,
cercando di migliorare la sicurezza degli edifici.
Anche l’arredo urbano è stato oggetto di attenzione, intervenendo e recuperando sedili
danneggiati, sistemazione di ringhiere in ferro. E’ stato eseguito un censimento di tutta la
toponomastica nei centri urbani e in alcune contrade e al rifacimento di tratti di toponomastica
mancanti in alcune vie segnalate dai cittadini.
In sintesi si elencano di seguito per categoria i lavori eseguiti nel periodo di riferimento:
Interventi di pitturazione e imbiancatura di pareti murarie interne ed esterne, di
inferriate e recinzioni metalliche, ecc.: si è provveduto a realizzare lavori di pitturazione negli
spazi comunali, in particolare su inferriate e sedili allocati nelle piazze e lungo le strade cittadine,
nei edifici comunali e istituti scolastici.
Interventi di falegnameria e varie: riparazione aperture esterne (es. avvolgibili e vetri) ed
interne (es. porta a soffietto) degli edifici scolastici e comunali; interventi di dismissione sabbiere in
legno presso l’asilo nido di Via P. Nenni, montaggio piscina nell’area esterna dell’asilo nido
Valverde; interventi di falegnameria per la realizzazione di passerelle in legno per le spiagge;
interventi di falegnameria varia negli uffici comunali (es. nella segreteria del Sindaco, Palazzo
Spadaro, Settore LL.PP. e Manutenzioni), negli istituti scolastici e negli asili comunali;
realizzazione e sistemazione tabelle in legno per affissione ordinanza nelle spiagge;
posizionamento pannelli in legno lungo le principali vie di Scicli per basole di luce 2009;
manutenzione di pedane in legno con sostituzione di elementi in legno e pannello di compesato
marino; Fissaggio a muro di tutti gli armadi, lavagne e altro in tutti plessi dell’Istituto Comprensivo
Elio Vittorini Donnalucata, Cava D’Aliga e Sampieri; altri molteplici interventi vari nei vari uffici
comunali, chiese comunali e impianti sportivi.
Lavori edili e varie: sono stati realizzati svariati ed innumerevoli lavori edili negli edifici
comunali, quali sistemazione e fissaggio telai in legno divelti nei bagni esterni della delegazione;
rimozione di parti di intonaco ammalorato in alcuni edifici all’interno del Cimitero di Scicli;
rimozione di piastrelle nei locali a II piano locali Via Tagliamento; sostituzione wc rotto nei bagni a
II piano Palazzo Comunale; intervento di recupero di parti ammalo rate nel solaio e nelle pareti del
centro di incontro di Via Cattaneo a Jungi, ripristino pavimentazione nell’ingresso del centro
incontro di Cava D’Aliga a seguito di riparazione idrica; nonché negli edifici scolastici, quali
sostituzione wc rotto e installazione nuovo wc nei bagni della scuola elementare di Via Tolstoj
Cava D’Aliga; demolizione e recupero tratti di solaio ammalorato in alcuni bagni della scuola media
Lipparini –Miccichè; intervento per l’eliminazione infiltrazioni d’acqua nelle finestre della scuola
elementare di Via Tolstoj; Ripristino tubi pluviali divelti dietro la palestra della scuola media
Lipparini-Miccichè; rifacimento tubazione per scarico acque meteoriche dal cortile della scuola
elementare di Via Marzabotto; rimozione di parti intonaco ammalorato dalla facciata della scuola
media di Via S. Allende Donnalucata e ripristino; realizzazione tratto camminamento in cls di
collegamento tra scuola materna S.Nicolò 1 e S. Nicolò 2; sostituzione wc rotto nei bagni della
scuola elementare di Via Medusa a Sampieri; ripristino due pluviali divelti nella scuola media di Via
Biancospino; intervento per l’eliminazione di infiltrazioni dal piano di copertura nella scuola
elementare di Via Medusa e ripristino pluviali divelti; smontaggio e trasporto a deposito dei
climatizzatori installati nei locali dell’ex scuola materna di Via Guicciardini compreso intervento per
chiusura buchi nella muratura; smontaggio e trasporto attrezzature ludiche dal cortile dell’ex
scuola materna Via Cilea nel cortile della scuola elementare di Via Tolstoj.
Sono stati realizzati vari traslochi: trasloco intero VIII Settore da Via Porto Maggiore nei
nuovi locali di Via Tagliamento; trasloco arredi medico aziendale da Palazzo Spadaro presso I
piano palazzo Comunale; carico e trasporto banchi e sedie dall’ex Magistrale alla scuola
elementare di Via Marzabotto; smontaggio e trasporto a deposito del gabbiotto in legno posto nel
corridoio a primo piano lato ascensore palazzo comunale; spostamento faldoni dal II piano di Via
Tagliamento nel garage di Via Bellini. Si è intervenuto nelle spiagge del litorale per rendere fruibili
tali siti dalla popolazione residente e non attraverso il montaggio di passerelle in legno per
l’accesso pedonale anche per i disabili.
Interventi per la manutenzione degli impianti elettrici negli edifici:
La manutenzione degli impianti elettrici comunali, come è noto è affidata al solo elettricista
comunale, il quale curando maggiormente la manutenzione dell’illuminazione pubblica, effettua
interventi sulla base dei problemi segnalati dalle segreterie delle scuole, o degli uffici,
provvedendo alla sostituzione di magnetotermici difettosi, punti luce danneggiati, sostituzione luci
spenti, collegamento linee telefoniche, connessioni linee trasmissione dati, assistenza durante
manifestazioni musicali organizzati o sponsorizzati dal Comune. Dal mese di maggio 2009 ad
aprile 2010, mediamente sono stati eseguiti circa 34 interventi. Nell’ultimo periodo, interventi di
natura più consistenti, supportati anche dal rilascio di certificazione a norma, sono stati eseguiti
dalla ditta Modica di Pozzallo.
Lavori di elettromeccanica e termoidraulica:
Sostituzione del gruppo elettrogeno nella stazione di sollevamento fognario di Sampieri;
intervento per impermeabilizzazione e sistemazione vasca raccolta reflui di Via Frine a Cava
D’Aliga; controllo di normale funzionamento stazione sollevamento reflui Sampieri; sistemazione e
rimessa in funzione impianto di irrigazione aiule villa Penna; manutenzione impianto autoclave
presso serbatoio idrico di C/da Torre; intervento per revisione e rimessa in funzione impianto
irrigazione Ciccio Scapellato; revisione e messa in funzione centrale termica a gasolio Ciccio
Scapellato; revisione, caldaia, pulizia canna fumaria e rimessa in funzione impianto acqua calda
Geodetico; smontaggio e trasporto a deposito climatizzatore scuola materna ex Via Cilea;
realizzazione recinzione in ferro dietro Cinema Italia; installazione sirena di emergenza nei locali
della scuola materna di Via Tagliamento; revisione e rimessa in funzione delle centrali termiche a
metano nelle scuole fornite di riscaldamenti; interventi vari nei locali della caserma dei carabinieri;
interventi di riparazione caldaia nei locali del campo sportivo Ciccio Scapellato; intervento per la
manutenzione autoclave scuola dell’infanzia Via P. Nenni; riparazione e rimessa in funzione
cloratori nel serbatoio idrico Bruffalori e vasche settiche di C/da Lodderi; raccolta estintori per
controllo periodico; carico periodico gasolio nella caldaia del Ciccio Scapellato; controllo centrali
termiche a metano nella scuola dell’infanzia Vasco De Gama; intervento per ripristino funzionalità
quadro di alimentazione pompa di sollevamento idrico nel serbatoio di C/da Bruffalori;
svuotamento acqua di drenaggio dalle fondazioni della nuova caserma dei Carabinieri;
manutenzione straordinaria nell’impianto autoclave del serbatoio di C/da torre; sostituzione
elettropompa sommersa e relative tubazioni nel pozzo Manenti; intervento di pulizia e riparazione
di climatizzatore della scuola materna di C/da Cannamara e di quello installa top nella farmacia
comunale; manutenzione impianto autoclave presso serbatoio idrico San Matteo.
Continui e periodici interventi di controllo e a volte di riattivazione degli impianti di sollevamento
idrico di pozzo C/da Dammusi, pozzo Manenti, S.M. La Nova, pozzo Petraro, pozzo Cannata;
Interventi vari per riparazione impianto di pompaggio dell’autobotte comunale, auto espurgo e auto
cestello; altri interventi di natura varia.
Interventi vari di idraulica:
Gli interventi di idraulica eseguiti nel periodo in questione hanno riguardato interventi
operati negli edifici scolastici, quali: manutenzione e/o sostituzione scaldacqua elettrici, cassette
wc danneggiate, sostituzione di rubinetterie, interventi per la sostituzione parziale di tubature
idriche, sostituzione di galleggianti nei serbatoi, sostituzione di pezzi igienici rotti. Revisione di
rubinetterie e docce negli spogliatoi del Polivalente e negli spogliatoi del Ciccio Scapellato. Sono
stati eseguiti circa 44 interventi.
Interventi di officina meccanica:
Il fabbro non fa parte del servizio manutenzione patrimonio edilizio e cimitero, ma ha
collaborato comunque volentieri agli impegni e alle problematiche che interessano maggiormente
il Servizio manutenzioni. La collaborazione operata in tale periodo è stata concretizzata da
molteplici lavori di seguito elencati:
Smontaggio struttura porta canestro all’interno del campetto di Via Villa Medici a
Donnalucata; realizzazione e montaggio passamano nella passerella per disabili in Via Miramare a
Sampieri; rimozione rete di recinzione del campetto polifunzionale di Via Tolstoj Cava D’Aliga;
intervento di manutenzione straordinaria nel cancello di ingresso al centro sportivo di Via Tolstoj
Cava D’Aliga; realizzazione pannelli in ferro per realizzazione recinzione in ferro dietro Cinema
Italia; realizzazioni telai in ferro per la creazione di sedili; intervento per la manutenzione di n° 13
scale in alluminio per il Cimitero; sistemazione per rimessa in funzione dondolo e scivolo nel
giardino della scuola elementare di Via Tolstoj a Cava D’Aliga; manutenzione armadi metallici
presso ufficio Servizi Demografici Via San Filippo; -intervento per la chiusura dei cancelli di
ingresso all’area giardinata presso la Delegazione di Donnalucata; intervento di messa in
sicurezza cancello di ingresso alla scuola elementare di Via Tolstoj; sistemazione botole in ferro
nel piazzale antistante la chiesa di S. Matteo; sistemazione serrande metalliche presso l’asilo nido
Valverde; sistemazione tratti recinzione ferroviaria adiacente l’impianto sportivo Polivalente Jungi;
sistemazione botola metallica divelta nell’aiuola interna recinzione scuola materna Via Tolstoj e
riparazione scivolo per bimbi; -altri lavori manutentivi tra cui recupero e sistemazione cassonetti
dell’immondizia, sistemazione griglie di raccolta acqua nelle strade e quant’altro necessario.
Gestione cimitero cittadino:
All’interno del Cimitero di Scicli è stata assicurata, nonostante la carenza di personale,
l’ordinaria amministrazione del cimitero, la pulizia delle aree cimiteriali, dei viali e la cura del verde.
E’ stata affrontata, senza creare problemi e disagi alla cittadinanza, la precaria situazione
delle sepolture che, in assenza di loculi in concessione, è garantita ricorrendo alle tumulazioni
provvisorie. Tali sepolture temporanee, in applicazione delle Ordinanze di requisizione loculi, sono
state eseguite nei Lotti 1, 2, 3, 4, 5, 17, 39, 39 bis ed alcune, secondo specifiche esigenze di
sepoltura legate alle dimensioni delle bare, anche in loculi del piano seminterrato requisiti sempre
con Ordinanze sindacali. La sepoltura provvisoria delle salme ha portato anche alla necessità,
resa in momenti contingenti, di liberare i loculi occupati per dare posto alle salme dei
concessionari viventi. Di conseguenza, poche ore prima dei seppellimenti, sono state di volta in
volta eseguite le estumulazioni straordinarie delle salme e le loro ritumulazioni. Un carico di lavoro
notevole che è stato assicurato dal personale il quale ha eseguito anche compiti di chiusura loculo
visto che tale intervento, nei casi di tumulazioni provvisorie, è a carico del Comune giusta
Deliberazione di Giunta municipale n. 279 del 31.10.2002.
L’ufficio cimiteriale ha anche provveduto alla ricerca di loculi liberi procedendo ad un lavoro
anche di raffronto delle concessioni con l’ufficio Contratti. Nonostante la forte carenza di personale
(un responsabile dell’ufficio, solo tre necrofori-custodi e tre addetti alla pulizia e manutenzione di
cui uno concesso dalla ditta Geo-ambiente, in via del tutto temporanea) è stato dato ampio
contributo, con il personale amministrativo e cioè con il responsabile dell’ufficio cimitero, signora
Drago Giuseppa, alla vendita dei costruendi loculi della nuova ala di ampliamento del cimitero
presso l’ufficio Contratti. Lavoro, questo, che è stato preceduto dalla formazione degli elenchi delle
tumulazioni provvisorie al fine di rendere più snello il lavoro di vendita.
Attualmente rimane sempre elevata la problematica inerente la carenza loculi nonché la
problematica legata al ristretto numero di personale addetto alle operazioni cimiteriali. Nonostante
ciò, con grande impegno e sacrificio, l’esiguo personale ha affrontato egregiamente la
commemorazione dei defunti 2009.
Lavori manutentivi in appalto:
Durante il periodo in oggetto, oltre alla gestione degli appalti per le forniture dei materiali
idrico, elettrico ed elettromeccanico, nel mese di novembre sono stati appaltati per l’importo
complessivo di € 32.786,89 a base d’asta i lavori manutentivi e di adeguamento alle normative
vigenti negli edifici scolastici comunali per l’anno 2009, appalto aggiudicato all’Impresa Aprile
Ignazio di Scicli con il ribasso del 3,57 %.
L’appalto per l’esecuzione dei lavori di manutenzione e di adeguamento alle normative
vigenti negli edifici scolastici per l’anno 2007-2008 condotto dall’Impresa Drago Dario con verbale
del 18/09/2009 è stato chiuso.
SETTORE MANUTENZIONE ED ECOLOGIA
La gestione della manutenzione ordinaria e straordinaria della rete viaria, degli impianti
idrici, fognari e della pubblica illuminazione, ha avuto la massima attenzione da parte di questo
servizio.
Vale la pena ricordare, come la manutenzione ordinaria e straordinaria dei sopracitati che
occupa così tanto spazio nel servizio di questo settore, origina dal fatto che la “strada”, così come
qualunque altra opera di ingegneria, gode di una cosiddetta “Vita Utile”. Tale periodo individua la
massima espressione temporale per cui quel manufatto può espletare il proprio servizio, questo,
ovviamente, a causa del deterioramento dovuto “all'usura da utilizzo”. La possibilità di allungare
tale vita utile la si può ottenere mediante un costante monitoraggio delle condizioni fisiche delle
stesse, del controllo dello stato di conservazione, con il ripristino in caso di degradazioni e con,
infine, l'adeguamento alle nuove conoscenze e/o necessità. Per quanto riguarda l'esecutività di
questo servizio, qui di seguito gli interventi attuati:
Rete idrica:
Interventi di riparazione condotte idriche con relativi ripristini stradali; Ricerche perdite che
non possono essere individuate visibilmente perché non affiorano; Sostituzione di piccoli tratti di
condotte ; Sostituzione contatori guasti; Chiusura di utenze che hanno chiesto la disattivazione;
Controllo contatori con segnalazione di consumo eccessivo; Istruzione di pratiche allacciamento
all'acquedotto e relativo sopralluogo e consegna relativi contatori n. 172; Rifornimenti taniche
clorazione nei vari serbatoi di acqua potabile e reflue.
Rete fognaria:
Interventi di stasatura con l’ausilio di ditta esterna e interventi di riparazione
Rete stradale:
Interventi di riparazione di buche e/o pavimentazioni in calcare divelte; Interventi di
riparazione e/o stasatura e pulitura di caditoie per le acque piovane stradali.
Attività estive:
Pedane in legno da installare negli arenili realizzate per integrare le pedani esistenti;
pedane installate e successivamente ritirate negli arenili; punti docce attivate negli arenili e
disattivate dopo la stagione estiva; Interventi di riparazione ai punti doccia estivi.
Impianti di pubblica illuminazione:
Interventi di sostituzione lampade e/o componenti armature, reattori, accenditori con
l’ausilio di ditta esterna.
Sostituzioni di pali di sostegno.
Interventi con contratto aperto
Sistemazione piazzetta Cannamara; sistemazione con misto nuova area per raccolta
differenziata; chiusura con trave in ferro della stradina che accede all’area raccolta differenziat;
Pulitura zone laterali strada vicinale n. 120 e delimitazione delle zone più sconnesse da
ripavimentare.
Spostamento delle alghe all’interno del porticciolo per poter consentire alle imbarcazioni
per poter salpare.
Via A. Castro revisione e pulitura di un tratto di fognatura mediante scavo, pulitura della
canaletta e successivo ripristino stradale.
Attività interne all’ufficio:
Sono pervenute ed istruite molteplici richieste di allacciamento all’acquedotto ed alla
fognatura ; istruzione richieste di allacciamento alla fognatura con relativo parere
Sono stati espressi n. 182 pareri allo scarico; concessi n. 51 autorizzazioni allo scarico; effettuati
n. 80 sopralluoghi con parere per rimborso cauzione.
Attività relative a progettazioni e/o esecuzione
Contratto aperto per man. strade e spazi pubblici appaltato a mezzo di cottimo appalto già
in corso n.1
Certificati di ultimazione lavori con relativi, stati finali di lavori avviati e realizzati
precedentemente n. 3
Progetti di massima per ampliamento acquedotto
n. 2
Progetti esecutivi cantieri di lavori per l'ampliamento della rete fognaria nella borgata di
Cava D'Aliga delle Vie: Viale della Serenità e adiacenti, Via Elena di Troia e adiacenti, Via
Diomende e adiacenti, Via Montessori e adiacenti, Viale della Pace e adiacenti.
Perizia mediante trattativa privata per la manutenzione ordinaria e straordinaria di Vie, piazze,
spazi comunali e relativi impianti interrati per l'anno 2010.
Intervento urgente di eliminazione pericolo del costone roccioso lungo il tratto di strada ex
S.P.37 e precisamente l'allargamento di una curva.
Inizio attività progettuale per la redazione di numero tre cottimi per la manutenzione di:
- Tratti di Vie delle frazioni e C/de di Cava D'Aliga – Sampieri – Torrepalombo – Genovese.
- Tratti di Vie della frazione di Donnalucata.
- Tratti di Vie di Scicli.
Determine di liquidazione per i canoni dovuti alle FF.SS. per l’attraversamento di linee da
parte dell’acquedotto o fognatura comunale, e per l’affitto della stazione impresenziata, attuale
sede del Comando VV.UU.;
- congiuntamente alla Capitaneria di Porto di Pozzallo, si sono individuate le procedure da
seguire per la regolarizzazione delle aree demaniali marittime in uso da parte dell’ente Comune in
assenza di relative concessioni; la verifica della regolarità dei versamenti dovuti al demanio
marittimo per le aree in uso da parte del Comune munite di regolare concessione; l’individuazione
delle aree con regolare concessione per le quali esistono i requisiti a poter inoltrare richiesta per
l’acquisizione al patrimonio demaniale comunale; l’individuazione delle aree con regolare
concessione, non più in uso da parte del Comune, per le quali si provvederà attraverso
sopralluogo congiunto con la Capitaneria di Porto di Pozzallo, alla revoca delle concessioni;
- stesura del regolamento per l’alienazione degli immobili di proprietà del Comune di Scicli,
a seguito verbali redatti dalla I^ Commissione Consiliare e successiva proposta di delibera di G.C.;
attestazioni, su richiesta interna o esterna, di appartenenza o meno al patrimonio comunale di
aree oggetto di interessi di vario titolo;
- verifica, attraverso vari sopralluoghi e ricerche cartacee, di n.6 fabbricati di proprietà
comunale cambiati di categoria dal Catasto di Ragusa da in corso di costruzione a rifiniti., per i
quali in n. 3 casi si è accertato l’uso abusivo da parte di privati; in numero 2 casi la soppressione
degli stessi e quindi il passaggio a viabilità; per i rimanenti 2 fabbricati si è proceduto alla loro
regolarizzazione catastale da parte dell’ufficio. Rispettando i tempi indicati dall’Agenzia del
Territorio per la definizione delle pratiche, si è evitato l’intervento diretto dello stesso da parte dei
propri tecnici, che avrebbe comportato un aggravio di spese al bilancio comunale.
Per quanto riguarda l’autoparco, oltre alla normale attività re immatricolazione, revisione e
manutenzione
di diversi mezzi,
si è predisposto ed approvato il primo regolamento
sull’organizzazione e il funzionamento dell’autoparco.
Regolamento molto importante che disciplina sia l’uso dei mezzi che l’attività dell’Ufficio,
ciò consentirà un controllo più efficace sui consumi, sulle spese di manutenzione e sui
comportamenti dei conducenti, anche in caso di sinistro.
TERRITORIO E AMBIENTE – ECOLOGIA – ARREDO E DECORO URBANO
Il Settore territorio e ambiente e, in particolare il servizio di ecologia, verde pubblico e
igiene urbana, sono state portate avanti - cercando di utilizzare al meglio le risorse finanziarie e
umane disponibili - le seguenti iniziative.
In primo luogo è fondamentale sottolineare che, pur nella confusione legislativa che
disciplina il settore della raccolta dei rifiuti, con competenze a volte sovrapposte (e da ultimo
stravolte dalla recente legge regionale che, entrata in vigore il 27 aprile 2010, ha messo in
liquidazione le società d’ambito che dovranno essere sostituite, superata una fase transitoria, dalle
SRR - Società di regolamentazione dei rifiuti), codesto Assessorato ha cercato di imprimere un
chiaro orientamento politico rivolto alla pubblicazione di un bando per la raccolta differenziata
stradale su tutto il territorio comunale che - nelle more di avvio delle SRR, soggetto competente ad
emanare un bando unico integrato per la raccolta differenziata spinta “porta a porta” - abitui in
maniera graduale la cittadinanza alla raccolta differenziata.
In questa ottica, è stata immediatamente richiesta all’ ATO l’autorizzazione ad espletare
una gara pubblica per la raccolta differenziata stradale su tutto il territorio comunale urbanizzato.
Tale autorizzazione, pur tra mille difficoltà, è stata alla fine ottenuta e, allo stato attuale, gli
uffici comunali hanno già provveduto alla pubblicazione del bando con termine di scadenza per la
partecipazione e presentazione delle offerte il 3 giugno p.v..
Medio tempore è stata data continuità al servizio in appalto che prevede già la raccolta
differenziata, in via sperimentale, nelle borgate poste lungo la fascia costiera (Donnalucata, Cava
D’Aliga e Sampieri) e nel villaggio Iungi.
Tutto ciò ha consentito di raggiungere per l’anno 2009 una percentuale di differenziata
del 6,57% con punte mensili del 9,60%, che, in un trend di crescita positivo, in qualche modo
già pongono il Comune di Scicli ai primi posti in ambito provinciale, e fanno ben sperare in
prospettiva futura, allorquando sarà operante il piano integrato di Raccolta rifiuti da mettere in
atto con il sistema porta a porta da parte delle costituende SRR, e si potrà disporre delle
infrastrutture in ambito comunale e/o provinciale (quali centri di raccolta, centri di compostaggio,
isole ecologiche, ecc.) propedeutiche ed indispensabili al raggiungimento dei parametri fissati
dalle vigenti leggi in materia.
Iniziative correlate alla ottimizzazione del servizio sono state:
- Scerbatura e pulizia delle strade e degli spazi pubblici (piazze, aiuole, bambinopoli, spazi
verdi, aree attrezzate): attività che ha permesso di dare il giusto decoro al centro abitato di Scicli
ed alle borgate;
- Riqualificazione delle spiagge del litorale mediante utilizzo di idonea pala cingolata
munita di operatore, concessa in comodato d’uso gratuito dall’Ente Sviluppo Agricolo (servizio
avviato nel mese di luglio 2009 e riproposto, per quest’anno, in anticipo nel mese di maggio 2010),
che oltre alla pulitura e al livellamento delle spiagge, ha consentito altresì la rimozione dei cumuli
di sabbia dalle abitazioni e dalle strade comunali. Il mantenimento giornaliero della pulizia del
litorale è stato poi garantito con la presenza costante di operatori su tutte le spiagge e,
quest’anno, anche dei LUC comunali, già dal mese di marzo 2010. E’, infine, in atto una gara
pubblica per l’acquisto di una pulispiaggia già finanziata con apposito capitolo di bilancio 2010.
-E’ stata riattivata la bonifica del territorio mediante interventi di rimozione delle
discariche abusive coordinate con personale del Comune, con maestranze della impresa
affidataria, e con la collaborazione della Provincia Regionale di Ragusa, procedendo allo
smaltimento degli ingombranti presso la piattaforma autorizzata della ditta Puccia Giorgio di
Modica ed eliminando, il tal modo, alcune discariche abusive storiche tristemente note (Cerasella,
Case Lunghe, etc);
- Si è inoltre deciso di non limitarsi a rimuovere le discariche abusive ma di cercare di
eliminare, a monte, le cause di formazione delle stesse. In questo senso:
i) è stato ripristinato il servizio della raccolta domiciliare dei rifiuti domestici e
ingombranti con personale del Comune, effettuato gratuitamente previa prenotazione telefonica
da parte degli utenti, dando impulso ad una attività che era stata oggetto di lamentele da parte
dei cittadini nella scorsa estate, e recuperando tutte le prenotazioni così portando a pieno regime
il servizio;
ii) Contestualmente è stato riattivato il servizio di raccolta rifiuti riciclabili presso le
utenze mirate quali “vetro” presso bar e ristoranti; “cartone” presso gli esercizi commerciali e i
supermercati; “carta” presso gli uffici pubblici e privati, scuole, banche ecc.;
iii) è stato siglato il protocollo di intesa con il Corepla per lo smaltimento gratuito del
polistirolo (seminiere scarto dell’agricoltura) presso i centri autorizzati provinciali e comunali;
iiii) è stato siglato l’accordo per lo smaltimento controllato dei pneumatici con le
confederazioni di categoria (CNA etc.);
Per quanto attiene, ancora, alle attività connesse al servizio di Igiene ambientale, si
segnala:
-il Servizio di disinfestazione da insetti alati, mosche e zanzare, effettuato nel periodo
estivo 2009 con n° 3 interventi sulle aree urbane del territo rio comunale, nonché quello
effettuato negli edifici scolastici in occasione del carnevale, ed un ulteriore intervento sul
territorio in periodo primaverile 2010;
-Il Servizio di derattizzazione effettuato periodicamente con esca ratticida posta
all’interno di caditoie e tombini della rete fognante;
- Interventi di bonifica mirati in particolari zone, quali, ad esempio, la Zona Artigianale di c.da
Zagarone;
Con particolare riferimento, infine alle attività di tutela del verde pubblico e, in
conseguenza, del decoro urbano, si segnala, oltre la già evidenziata attività di scerbatura degli
spazi verdi, un intervento mirato di prevenzione dal Punteruolo rosso sulle palme di proprietà
comunale censite e mappate (servizio avviato proprio in questi giorni).
In armonia, poi, con l’attività di prevenzione incendi e/o di abbandono rifiuti, sono state emesse
tutte le Ordinanze volte a rimuovere le cause di pericolo o di anti igienicità presenti nelle aree di
proprietà privata segnalate dai cittadini o dal Comando VV.UU..
****
Un breve cenno merita la situazione delle discariche, pur sottolineando che, alla luce della
vigente normativa, la gestione delle stesse non è in capo a codesta amministrazione.
In merito alla situazione delle discariche di 1^ categ. per rifiuti solidi urbani ubicate nel
territorio, si fa presente che in data 15.12.2009 con Decreto n° 370/RSB dell’Agenzia Regionale
per i Rifiuti e le Acque, è stato disposto il finanziamento in favore della Provincia Reg.le di Ragusa,
delle opere previste nel progetto esecutivo per la Messa in sicurezza di Emergenza della
dismessa discarica di C.da Petrapalio per un importo di €. 900.000.
Per quanto riguarda la Discarica di C.da San Biagio, in attesa della messa in sicurezza e
bonifica da parte dell’ATO, il Comune di Scicli, per quanto di propria competenza, ha avanzato
richiesta di finanziamento per la messa in sicurezza d’emergenza della vasca ex art. 13 utilizzata
esclusivamente per le proprie necessità, allegando il progetto preliminare.
Con nota n° 36901/RB del 5.10.2009 dell’ARRA, è stata assic urata la copertura finanziaria
dell’opera previa redazione del progetto esecutivo, le cui procedure sono già state avviate con
affidamento dell’incarico all’Ing. Santoro Alessandro di Vittoria giusta Determina n° 78 del
12.04.2010, previa approvazione procedura negoziata.
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Un capitolo a parte merita, per l’importanza della tematica, il grave fenomeno del
randagismo.
Si ritiene doveroso, al riguardo, segnalare le iniziative ed i provvedimenti adottati per
eliminare problemi annosi ed estremamente delicati dal punto di vista della tutela ambientale e
della pubblica sicurezza, gestiti in modo proficuo e che hanno dato risposte concrete alla
collettività, nonostante le mille difficoltà di ordine finanziario e le problematiche legate alla
consolidata e deleteria prassi dell’abbandono di cuccioli e di animali indesiderati da parte di
cittadini senza scrupoli.
Con Determina n° 21 del 21.01.2010 è stato affidato il serviz io di cattura e custodia dei
cani randagi segnalati sul territorio comunale, alla ditta Dog Professional, alla quale oltre ai 26
cani già custoditi per conto del Comune di Scicli, sono rimasti in custodia anche i 17 cani
provenienti dal sequestro giudiziario presso l’abitazione del Sig. Giglio in C.da Pisciotto; mentre
altri 33 cani, già ricoverati presso la struttura della Coop MAIA, con Ordinanza della Procura della
Repubblica presso il Tribunale di Modica sono stati anch’essi posti a carico del Comune di Scicli.
Nel quadro delle iniziative volte al controllo del territorio, con Delibera di G.C. n° 249 del
26.08.2009 è stato approvato l’accordo di cooperazione tra il Comune di Scicli e l’ENPA
Provinciale di Ragusa, in materia di tutela degli animali e dell’Ambiente, e l’attività di controllo
svolta presso le zone rurali ha dato un efficace contributo alla individuazione di situazioni anomale,
e di applicazione delle leggi vigenti in materia.
In questo contesto, un ruolo determinante è stato assunto dalle Associazioni di
Volontariato e da alcuni animalisti di Scicli, dal Movimento culturale “Vitaliano Brancati” e dal
generoso apporto per la raccolta di fondi da parte degli artisti del Gruppo di Scicli, che in
collaborazione con l’Ente, hanno dato un notevole ed efficace contributo per sostenere la lotta al
randagismo in tema di sterilizzazioni cagne, adozioni cani randagi, ricerca famiglie adottive
presso Comuni del Nord Italia e contestuale rilascio animali dal canile convenzionato, con la
finalità di contenere i gravosi costo di mantenimento giornaliero a carico delle casse comunali.
In data 12.06.2009 è stata avviata la campagna di microchippatura dei cani presso i locali
comunali del COC avanzato di Sampieri, ove alla data del 10.05.2010, in collaborazione con il
servizio Veterinario dell’ASP, sono stati microchippati ben n° 2820 cani condotti dai relativi
proprietari, così ponendo il Comune di Scicli, col oltre il 98% di cani microchippati come primo
Comune in provincia.
Sono stati altresì sterilizzate n° 155 cagne, di cui n° 95 con i fondi raccolti tramite
l’Associazione V. Brancati (Vendita litografie artisti di Scicli), n° 10 dal Comune di Scicli presso
Veterinari privati, n° 10 attraverso le associazioni di vol ontariato, e n° 39 tramite l’ambulatorio
veterinario ASP di Modica (che purtroppo ha drasticamente ridotto il servizio dal Dicembre 2009).
La mancata attività dell’ambulatorio veterinario pubblico rappresenta un grave handicap per
il Comune di Scicli, così come per tutti i Comuni della Provincia, mentre occorre sottolineare che
l’istituzione della “Task Force” e le promesse di finanziamento di cui si sono fatti promotori le
Istituzioni regionali nei giorni successivi ai tragici eventi del Pisciotto, si sono rivelati inconsistenti,
e pertanto ci si è dovuti adoperare giocoforza con gli esigui mezzi a disposizione.
La collaborazione con i volontari del gruppo di Scicli ha permesso di fare adottare ben 337
cani del territorio comunale in diversi Comuni del nord Italia ed in Francia, (di cui n°221 con i fondi
del V. Brancati e n° 86 con fondi comunali) evitando così il lo ro ricovero presso il canile
convenzionato e i conseguenti onerosissimi costi di mantenimento (si pensi che la retta annua
pro capite, iva compresa, ammonta a circa €. 1400,00).
Sulla scorta della proficua collaborazione con i volontari si è deciso di istituire, primi in
provincia, la Consulta per la tutela degli animali di affezione e contro il randagismo (di recente
approvata dal Consiglio Comunale) che vedrà collaborare fianco a fianco le istituzioni pubbliche e i
soggetti privati, in continuità con quanto di buon fatto nell’ultimo anno.
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Oltre gli interventi già descritti in merito alla cura e gestione delle spiagge è doveroso, e al
contempo piacevole, segnalare l’intervenuto accordo con la Forestale per la concessione in
gestione ventennale delle aree del Parco di Coste di carro (cosiddetto Parco della palma nana),
caratterizzato da una biodiversità endemica che deve necessariamente essere oggetto di tutela.
In particolare l’accordo di affidamento prevede che la forestale custodisca e gestisca il
Parco, consentendo, comunque, al Comune di patrocinare, attraverso la firma di un apposito
protocollo di intesa, ogni attività finalizzata alla tutela e salvaguardia ambientale, alla
sensibilizzazione e alla didattica in materie ambientali.
E, a tal ultimo riguardo, si sottolinea che il Parco negli ultimi tre mesi è stato metà di
apposite visite guidate da parte di associazioni ambientaliste operanti in provincia.
Infine, in relazione al Porto di Donnalucata si evidenzia che codesto Assessorato ha avanzato,
come lo scorso anno, apposita richiesta alla Provincia Regionale di Ragusa, Assessorato
Territorio e Ambiente, affinchè quest’ultimo si faccia carico, in collaborazione con l’ente comunale,
della rimozione delle alghe e detriti insistenti nella struttura portuale, al fine di rendere pienamente
fruibile la stessa nell’imminente periodo estivo.
Contestualmente sono stati adottati i provvedimenti relativi al divieto di balneazione nelle
aree marittime sottoposte a vincoli diportistici .
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In relazione al Settore Viabilità si è data attuazione al Piano del Traffico redatto da un
tecnico esterno alla Amministrazione e precedentemente approvato dal consiglio comunale.
In particolare, dopo una fase sperimentale che ha visto anche l’inversione del senso di marcia in
c.so Mazzini, si è definitivamente attuata la modifica dei sensi di marcia in c.so Umberto dal ponte
di S.Antonino alla rotatoria di largo Gramsci, e al contempo si è, in conseguenza, invertito il senso
di marcia in via Piave.
In tal modo si è reso più agevole il flusso veicolare proveniente dalla cosiddetta
“Stradanuova”, arteria fondamentale per chi proviene da Modica o Ragusa, impedendo che tale
flusso venga convogliato, come in passato, in vie secondarie anguste e non preparate ad
accogliere un tale carico di autovetture.
Ancora, con Ordinanza Sindacale n° 107 del 13.04.2010 al fin e di preservare la sicurezza
della viabilità, è stato imposto ai proprietari dei terreni confinanti con tutte le sedi stradali di potare
e ridurre i rami che invadono la carreggiata.
Da ultimo, si sta attuando un piano di rifacimento della segnaletica orizzontale e verticale
nelle vie principali del centro cittadino (via Nazionale, c.so Mazzini, via Colombo, v.le I Maggio
etc.) per poi passare, proprio in questi giorni, alle borgate costiere, grazie all’effettuazione di una
gara già aggiudicata per l’acquisto di segnaletica e materiale per circa € 30.000,00 (bilancio 2010).
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Infine, in relazione al Project financing, si è finalmente concluso il lungo iter, durato oltre
due anni, relativo al Project financing dell’illuminazione pubblica, con la firma del conseguente
contratto.
Tale contratto prevede, in estrema sintesi, che il soggetto aggiudicatario debba procedere,
con investimento finanziario di oltre un milione di euro a suo carico, alla sostituzione delle strutture
di illuminazione (armature, pali, corpi luminosi) e ciò al fine di raggiungere un risparmio energetico,
secondo una progettualità che dovrà essere redatta dalla ditta aggiudicataria a proprie spese e
che vede, in misura prioritaria, l’intervento nelle borgate.
Una volta proceduto all’approvazione del progetto esecutivo e alla sostituzione degli
impianti, secondo un cronoprogramma biennale, la società aggiudicataria avrà l’onere della
gestione e della manutenzione per diciannove anni degli impianti, senza ulteriori oneri a carico
dell’ente comunale.
Al riguardo si evidenzia che lo strumento del project rappresenta, più in generale, il miglior
sistema per realizzare delle opere pubbliche dato che consente, da una parte - in periodo di
magra per le casse degli enti pubblici - di apportare capitali privati per la realizzazione delle
suddette opere, e dall’altra parte, sgrava l’ente comunale dalla gestione che, come noto,
determina l’impiego di risorse umane che, molte volte, non sono disponili in seno alle
amministrazioni pubbliche.
E’ utile, in ultimo, sottolineare che il contratto di project siglato dal Comune prevede la
possibilità di posizionare pannelli fotovoltaici sugli edifici di proprietà pubblica, in modo da
consentire la produzione di energia elettrica in maniera ecosostenibile e a costi ridotti, secondo i
principi di tutela ambientale e energie rinnovabili.
SVILUPPO ECONOMICO E PROGRAMMAZIONE
Organizzazione logistica (nuova sede) del Settore Sviluppo Economico
Sono stati individuati i nuovi locali siti in Via Lume nel Palazzo Miccichè che si presta a
diventare una importante sede distaccata del Municipio.
Dalla fine di gennaio il Settore Sviluppo Economico con lo Sportello Unico alle Attività
produttive si trova nella nuova sede in ampi locali dove sono distribuiti i servizi per una migliore
fruizione da parte dell’utenza. Per rendere i suddetti locali ulteriormente funzionali ed innovativi è
stato predisposto apposito progetto per l’impianto di cablaggio strutturato per il servizio fonia e
trasmissione dati.
Piano Integrato di Sviluppo Territoriale e-Hyblae
In riferimento al percorso negoziale attivato dall’Amministrazione Regionale teso a
promuovere la formazione di Piani Integrati di Sviluppo Territoriale (PIST) per l’attuazione
territoriale del PO FESR 2007-2013 con riferimento all’Asse VI “sviluppo urbano sostenibile”, il
Comune di Scicli insieme ai Comuni di Modica, Ispica e Pozzallo, hanno costituito la coalizione
territoriale e-Hyblae per redigere il Piano Integrato di Sviluppo Territoriale (PIST e-Hyblae) che
costituisce il quadro di riferimento per le politiche di sviluppo urbano e territoriale che per quanto ci
riguarda possono includere:
- progetti integrati di interventi/azioni da finanziare nell’ambito dell’Obiettivo specifico 6.2
per i centri di minore dimensione fino a 30.000 abitanti;
- progetti di interventi/azioni (anche integrati), a valere sulle Linee di intervento dell’Asse VI
e di altri Assi del PO FESR;
- progetti di iniziative di sviluppo urbano e di partenariato pubblico privati (PPP) da
finanziare con prestiti di Fondi di Sviluppo Urbano attivati grazie all’iniziativa Jessica.
Il PIST è stato elaborato partendo dall’analisi di contesto territoriale che assume a
riferimento i contenuti:
- dei Piani Strategici (nel nostro caso Mare e Monti Terre Iblee);
- delle dinamiche socio-economiche nell’ultimo decennio (con riferimento ai dati aggiornati
disponibili pubblicati dall’Istat) ivi compresa la presenza di residenti stranieri, anche a livello dei
Sistemi Locali del Lavoro di riferimento;
- dell’armatura territoriale e dell’accessibilità, ivi incluse le infrastrutturazioni rilevanti;
- degli strumenti di programmazione/pianificazione con ricadute territoriali già attivati nelle
precedenti esperienze di programmazione, dei Piani e dei Programmi di spesa con rilevanza
territoriale in essere o in corso di realizzazione.
In particolare partendo dagli obiettivi strategici che costituivano l’output del processo di
definizione dei piani strategici, si progetta la strategia del PIST articolandola in Pilastri Verticali (A
e B) e Priorità Trasversali (1,2,3 e 4):
Servizi al cittadino (Pilastro A): Potenziare e qualificare il sistema territoriale di
erogazione dei servizi pubblici ai cittadini, volti a garantire il godimento dei diritti della persona, alla
salute, all'assistenza, alla istruzione ed alla libertà di comunicazione, alla libertà ed alla sicurezza
della persona, così come sanciti con il D.P.C.M. del 27/01/1994, al fine di migliorare la qualità
della vita.
Servizi alle imprese (Pilastro B): Potenziare e qualificare il sistema territoriale dei servizi
alle imprese, al fine di favorire lo sviluppo imprenditoriale del sistema produttivo locale e la sua
competitività.
Mobilità. Valorizzare le reti infrastrutturali ed i sistemi di trasporto collettivo e delle merci
presenti, attraverso la riorganizzazione del sistema dei trasporti urbano e la creazione di nodi di
interscambio modale.
Welfare strategico, identità culturale e sviluppo imprenditoriale. Recupero e riorientamento delle identità culturali, materiali ed immateriali del territorio, funzionali alla definizione
di una offerta integrata di servizi sociali, culturali, per lo sport e il tempo libero ed anche al
potenziamento del sistema territoriale dell’offerta turistica integrata, e altresì al potenziamento
dell’offerta territoriale dei servizi alle imprese.
Società dell’informazione. Migliorare l’accessibilità e la fruizione dei servizi territoriali,
attraverso l’impiego di infrastrutture tecnologiche innovative di informazione e comunicazione.
Sostenibilità ambientale. Adottare una strategia territoriale di sviluppo sostenibile
attraverso:
- la razionalizzazione dei consumi energetici;
- l’utilizzo di fonti energetiche alternative;
- la riduzione dell’impatto ambientale;
- la tutela delle risorse naturali (flora e fauna);
- la promozione della gestione integrata dei rifiuti.
Per quanto riguarda le operazioni cardine di interesse diretto, essi creano servizi
intercomunali di fondamentale importanza nella offerta di opportunità sia alle imprese agricole che
turistiche del comprensorio, si veda la riconversione del Mercato del Fiore in Contrada Spinello in
centro servizi polifunzionale per il settore agricolo con la realizzazione della Borsa Merci
Telematica Italiana nonché una area da adibire a mostra-mercato dei prodotti tipici
enogastronomici.
Inoltre il completamento degli interventi di recupero e riqualificazione delle grotte e delle aree
esterne del quartiere rupestre di Chiafura, per una innovativa fruizione e per la
realizzazione di un Parco degli aromi, concorre alla crescita degli attrattori culturali territoriali di
eccellenza rendendo più competitiva l’offerta turistica.
Per tutte le ulteriori azioni incluse nella pianificazione e-Hyblae, ricadenti nel territorio di
Scicli si elencano delle opere del PIST.
Si elencano i progetti inclusi nella pianificazione e-Hyblae, ricadenti nel territorio di Scicli:
1. Completamento degli interventi di recupero e riqualificazione delle grotte del quartiere
rupestre di Chiafura per una innovativa fruizione, con annesso un Parco degli Aromi e
la realizzazione di un Ascensore di accesso al quartiere e al Colle di San Matteo;
2. Utilizzazione strutture del Mercato del fiore in C.da Spinello con annesso centro servizi
polifunzionale per il settore agricolo del territorio del PIST e mostra mercato,
degustazione dei prodotti tipici locali;
3. Piano per l'internazionalizzazione delle produzioni agro-ortofloricole;
4. Adeguamento di sentieri esistenti sul percorso " Elio Vittorini" che collega i colli di
Scicli: Croce, S. Matteo e Spana;
5. Creazione di una rete che colleghi le strutture dislocate sul territorio e l' utente
permettendo alle persone in stato di disagio di usufruire mediante piattaforma di
teleassistenza di servizi a domicilio;
6. Completamento del convento dei Cappuccini con recupero della chiesa annessa e di
Villa Penna per la creazione di un laboratorio culturale, di arte contemporanea e attività
musicali e teatrali;
7. Realizzazione rete di telecomunicazioni con tecnologia radio Wi.Max per
interconnessione con la Pubblica amministrazione, con adattamento delle procedure e
processi ed il rafforzamento dei sistemi oggi utilizzati;
8. Realizzazione di Porto a secco e/o Parco Boa e/o Porto elastico nella borgata di
Donnalucata, Playa grande, litoranea Micenci Bruca, Cava d'Aliga, Sampieri, arenile
Costa di Carro, C.da Corvo e C.da Pisciotto;
9. Attivazione di ippoturismo escursionistico e ippoterapia con la realizzazione di aree di
sosta attrezzate e percorsi naturalistico paesaggistici;
10. Ristrutturazione e riqualificazione Asilo Nido nel quartiere di Jungi;
11. Realizzazione parcheggi in prossimità della Villa Penna;
12. Realizzazione parcheggio in Via Lentini nella frazione di Donnalucata;
13. Realizzazione parcheggio in fregio alla Via Vasco de Gama nel quartiere di S. Nicolò.
Programmazione Commerciale:
In riferimento alla Programmazione Commerciale, riguardante il Commercio su aree
pubbliche e su aree private, nel primo caso è stato approvato dal Consiglio Comunale il
Regolamento e la Disciplina predisposta dal Progettista Prof. Arrabito Ignazio.
Per quanto concerne il Piano di Urbanistica Commerciale che disciplina le aree private, lo
stesso Progettista, ha completato e consegnato la relativa redazione, predisponendo gli atti per
incaricare un Geologo per definire la caratterizzazione geologica e tecnica dei siti individuati, al
fine di acquisire il parere ex art. 13 L. 64/74 reso dal Genio Civile di Ragusa, considerato che la
proposta in esame determina una variazione urbanistica nell’uso dei terreni, per come classificati
nel vigente P.R.G.
Piano cave:
A seguito della predisposizione del nuovo Piano Cave Regionale da parte dell’Assessorato
Territorio Ambiente, sottoposto alla procedura VAS, l’Amministrazione Comunale ha proposto
delle osservazioni a tutela del paesaggio.
Censimento delle Attività Produttive Scicli
Si è provveduto a predisporre, in aggiunta agli archivi cartacei, una banca dati per ogni
comparto produttivo, indicando tutte le imprese autorizzate ed operanti nel territorio comunale.
Sportello Europa
L’ente ha aderito alla proposta dell’assessore provinciale per la implementazione della rete
Sportelli Europa e l’istituzione dello sportello Europa decentrato.
Lo sportello costituisce una rete al servizio dell’Amministrazione locale, dei cittadini e delle
imprese con la finalità di promuovere lo sviluppo del territorio, diffondere la cultura europea,
favorire i collegamenti internazionali, attivare i canali informativi relativi ad opportunità nazionali e
comunitarie. Ossia uno strumento operativo mirato ad integrare le opportunità comunitarie,
nazionali e regionali con le esigenze e le potenzialità del territorio che eroga i seguenti servizi:
servizio di documentazione informatizzato (back office),
servizio di informazione e comunicazione (front office);
servizio di consulenza e assistenza progettuale;
animazione territoriale;
servizio di gestione degli interventi comunitari;
formazione;
servizio di progettazione di interventi settoriali e/o di sviluppo locale;
promozione di gemellaggi.
Partecipazione a Fondi rischi per finanziamenti alle imprese
Per dare ulteriore impulso all’economia e per contribuire all’uscita dalla crisi degli ultimi
anni, questa Amministrazione ha ottenuto l’autorizzazione dal Consiglio d’Amministrazione
dell’ISMEA (Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare) per sottoscrivere la convenzione
per attuare il progetto pilota denominato “Microcredito imprese agricole sciclitane” teso a facilitare
l’accesso al credito alle PMI agricole locali, mediante le garanzie rilasciate dalla SGFA (Società
Gestione Fondi per l'agroalimentare), al 100% di proprietà dell'ISMEA, congiuntamente al rilascio
di co-garanzie da parte dei Confidi e/o altri enti del mondo finanziario.
Fondo di rotazione per progettazione
Al fine di favorire lo sviluppo socio-economico del territorio, l’Amministrazione Comunale si
è dotata di un Fondo di rotazione per progettazione, prevedendo in bilancio uno stanziamento di €
50.000,00, al fine di predisporre un parco progetti per intercettare finanziamenti previsti dai Piani
Comunitari, Nazionali e Regionali attraverso la partecipazione ai bandi.
ESA Spinello
Sono state avviate le procedure per definire il trasferimento dell’immobile dall’Assessorato
Regionale Agricoltura al Comune di Scicli.
ESA Jungi
Per quanto concerne l’immobile di proprietà dell’ESA sito a Jungi, è stata predisposta la
richiesta di concessione in comodato d’uso gratuito di parte della superficie esterna da destinare a
parcheggio dei mezzi comunali.
Mercati Contadini
Dopo la fase sperimentale del Mercato Contadino riservato alla vendita diretta dei prodotti
da parte degli imprenditori agricoli, ubicato nello spazio pubblico individuato in Via Dolomiti (S. M.
La Nova), si sta procedendo all’individuazione di nuove aree funzionali, nell’intero territorio, al fine
di aumentare le giornate settimanali di vendita e di proporre l’offerta nelle borgate balneari nel
periodo estivo.
Adesione Distretto Orticolo Sud-Est
E’ stata formalizzata con Decreto Assessoriale Cooperazione l’adesione del Comune di
Scicli al Distretto Orticolo Sud-Est. Il raggiungimento di questo obiettivo è ritenuto di importanza
strategica per lo sviluppo del settore orticolo.
Riconoscimento Città d’Arte
Per le finalità di cui all’art. 13 della L.R. n. 28/1999 è stato avviato l’iter per ottenere, da
parte del competente Assessorato Regionale, il riconoscimento per la città di Scicli di “Comune ad
economia prevalentemente turistica e Città d’arte”
Centro Commerciale Naturale
Al fine di fornire un sostegno alle imprese si è pensato di utilizzare lo strumento dei Centri
Commerciali Naturali, creato dal legislatore siciliano.
Secondo la definizione data dalla stessa legge istitutiva, il Centro Commerciale Naturale è
”l’insieme di attività terziarie private e imprese artigiane da costituire in forma di consorzi di piccole
e medie imprese fra loro vicine e, comunque, ricadenti in un ambito urbano definito che, sotto
forma di comitato promotore o associazione o ente o consorzio, agiscono in rete come soggetto di
un’offerta commerciale integrata”.
Avendo ben presente che attraverso tale strumento è possibile riqualificare l’immagine e
migliorare la vivibilità urbana negli spazi in cui lo stesso opera, accrescere le capacità attrattive
delle attività che ne fanno parte, migliorare il servizio offerto ai consumatori ed ai turisti, questa
Amministrazione si è attivata, indicendo una riunione sul tema, al fine di informare le imprese
artigiane ed attività terziarie private della possibilità di consorziarsi per creare i Centri Commerciali
Naturali ed attingere così agli incentivi sia economici che di supporto tecnico dalla Regione, dallo
Stato, dall’Unione Europea, dagli altri Enti Locali e Territoriali.
Finora si è registrata la convergenza sugli obiettivi delle associazioni di categoria e
l’adesione degli istituenti centri di oltre 70 imprenditori e ditte.
L’obiettivo di tale azione è il riconoscimento di n. 2 Centri Commerciali Naturali denominati
rispettivamente “Siclis” e “Donnalucata” per l’avvio di tutti i progetti di sostegno e rilancio delle
attività commerciali e artigianali che ricadono in dette zone.
Entrambi i consorzi hanno superato la fase di valutazione da parte dell’Assessorato
Regionale alle Attività Produttive, invitando gli aderenti a formalizzare la costituzione dei Consorzi
per il definitivo riconoscimento.
Completamento ed ampliamento zona artigianale Zagarone
La zona artigianale di Zagarone con un finanziamento di Euro 1.200.000,00, già accordato
dall’Assessorato, si completerà con un Centro Servizi.
E’ stato ultimato il progetto esecutivo e consegnato all’Assessorato delle Attività Produttive
per la definitiva approvazione.
Inoltre sono stati predisposti gli atti per l’ampliamento della zona al fine di localizzare nuove
aree da assegnare mediante apposito nuovo bando.
Adeguamento igienico-sanitario mercato ittico Donnalucata
Sono stati adeguati igienicamente tutti i banchi di vendita di Via Pirandello a Donnalucata.
Di conseguenza si è provveduto al rilascio delle nuove autorizzazioni.
Bando FEP 3.3
La partecipazione al suddetto bando ha permesso di ottenere un finanziamento per la
sistemazione dell’area e dei manufatti da adibire alla vendita del pescato, inoltre è stato
individuato un locale di proprietà comunale per essere adibito a punto di stoccaggio e lavorazione
del pescato.
Sportello Unico Attività Produttive
Relazione periodica sulla attività svolta presso lo Sportello Unico per le attività produttive
nel periodo 16/3/2009 – 26/5/2009.
Dalla metà del mese di marzo 2009 ad oggi la struttura ha curato circa 150 pratiche relative
a:
- cambi di destinazione d’uso;
- nuove concessioni di insediamenti produttivi;
-impianti fotovoltaici;
- varianti;
- pareri.
Sono state rilasciate 62 autorizzazioni di cui 40 dal 16/03/2009 al 31/12/2009 e 22 dall’ 1
gennaio 2010 ad oggi; mentre 6 pratiche sono state rigettate e circa 60 sono attualmente in fase
di istruzione. La struttura ha prestato particolare attenzione ai rapporti con gli enti terzi nonché con
l’utenza tutta e con i tecnici professionisti.
Inoltre lo SUAP, con l’ausilio del personale dei servizi del Settore Sviluppo Economico, si
occupa di tutti gli adempimenti comunali che riguardano le imprese agricole, commerciali,
artigianali, industriali, turistiche, extra-alberghiere e di servizi.
Programmazione Corsi di formazione
Sono stati predisposti due corsi di formazione per il personale dipendente:
- Esperto in Europrogettazione (15 partecipanti)
- Valutatore interno dei Sistemi di Gestione Qualità (15 partecipanti).