Rita Fioresi - MED - Provincia di Reggio Emilia

Programma transnazionale
Mediterraneo 2007-2013
Rita Fioresi – ERVET SpA – e-mail: [email protected]
Area di cooperazione:
Italia:
18 Regioni - Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, EmiliaRomagna, Friuli Venezia-Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia,
Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana,
Umbria, Veneto
Cipro : l’intero territorio
Francia: 4 Regioni - Corsica, Languedoc-Roussillon, PACA, RhoneAlpes,
Grecia: l’ intero territorio
Malta:
l’intero territorio
Portogallo: 2 Regioni - Alentejo, Algarve
Regno Unito: Gibilterra
Slovenia: l’intero territorio
Spagna: 6 Regioni - Andalusia, Aragona, Catalogna, Comunità
Valenciana, Isole Baleari, Murcia, e 2 città autonome Ceuta e
Melilla
Sono inoltre associati al programma i paesi IPA Croazia, Montenegro e BosniaHerzegovina che partecipano con fondi IPA
Dotazione finanziaria:
Budget FESR
Contributo
nazionale
Budget totale
% cofinanz.
193,2 Mio. EUR
63,4 Mio. EUR
256,6 Mio. EUR
75% - 85%
Assi
A1 – Rafforzamento della capacità di innovazione
FESR
58 Mio. EUR
A2 – Protezione dell’ambiente e promozione di uno
65,7 Mio. EUR
sviluppo territoriale sostenibile
A3 – Miglioramento della mobilità e dell’accessibilità dei
38,6 Mio. EUR
territori
A4 – Promozione di uno sviluppo policentrico ed
19,3 Mio. EUR
integrato dello spazio mediterraneo
Partenariato:
• Almeno 3 partner di 3 paesi UE appartenenti all’area di
cooperazione
• Beneficiari diretti e partner associati
• Partecipazione soggetti privati (direttiva 2004/18/CE), solo in
qualità di partner
• Max 40% del budget totale (FESR e contropartita nazionale) per
partner
• Max 50% del budget totale (FESR e contropartita nazionale) per
paese
• Budget per partner superiore a 50.000 EUR e comunque
superiore al 5% del budget complessivo
• Raccomandati partenariati di 5/7 beneficiari diretti
Assi&Obiettivi:
Asse 1. Rafforzamento della capacità di innovazione
1.1. Diffusione di tecnologie innovative e know-how
1.2. Cooperazione strategica tra gli attori dello sviluppo economico e le autorità pubbliche
Asse 2. Protezione dell’ambiente e promozione di uno sviluppo territoriale sostenibile
2.1. Protezione e sviluppo delle risorse e del patrimonio naturale
2.2. Promozione delle energie rinnovabili e miglioramento dell’efficienza energetica
2.3. Prevenzione dei rischi i e della sicurezza marittimi
2.4. Prevenzione e lotta contro i rischi naturali
Asse 3. Miglioramento della mobilità e l'accessibilità dei territori
3.1. Miglioramento dell’accessibilità e dei trasporti marittimi grazie alla multimodalità ed intermodalità
3.2. Sviluppo delle tecnologie dell’informazione per il miglioramento dell’accessibilità e della
cooperazione territoriale
Asse 4. Promozione di uno sviluppo policentrico ed integrato dello spazio mediterraneo
4.1 Coordinamento delle politiche di sviluppo e miglioramento della governance a livello territoriale
4.2 Promuovere l'identità culturale dei territori per rafforzare l'attrattività dello spazio Med
Soggetti eligibili (lista indicativa):
Asse 1
Rafforzamento della
capacità di innovazione
Asse 2
Protezione dell’ambiente e
promozione di uno
sviluppo territoriale
sostenibile
Asse 3
Miglioramento della
mobilità e dell’accessibilità
dei territori
Asse 4
Promozione di uno
sviluppo policentrico ed
integrato dello spazio
mediterraneo
Clusters, PMI, istituti di ricerca, centri tecnologici, istituti di
formazione, università e istituti di studi superiori, autorità locali,
regionali e nazionali, camere di commercio, istituti finanziari
Autorità locali, regionali e nazionali, anche in associazione,
agenzie e istituti specializzati in settori di competenza, ONG,
istituti di ricerca, istituti finanziari, centri di formazione
Organismi pubblici locali, regionali e nazionali, agenzie e istituti
competenti, compagnie di trasporto e di gestione di reti, autorità
portuali, compagnie marittime, compagnie di logistica e hub,
compagnie di telecomunicazione, compagnie specializzate in ICT
Autorità locali e regionali, città e reti di città, gruppi e unioni di enti
locali, amministrazioni centrali e regionali competenti, istituti e
agenzie pubbliche di settore
Partecipazione privati come beneficiari diretti:
Possibile ma con condizioni:
• rispetto dei regolamenti comunitari e dei procedimenti nazionali in
materia di concorrenza e aiuti di stato
• creazione di un interesse pubblico di carattere transnazionale e non di
azioni a finalità di rilievo per i singoli partecipanti al progetto
• dichiarazione sugli aiuti de minimis da presentare unitamente alla
lettera di intenti
Art. 1(8) direttiva 2004/18/CE un “operatore economico” si configura
configura come una persona
fisica o giuridica o un ente pubblico o un raggruppamento di tali
tali persone e/o enti che offra
sul mercato, rispettivamente, la realizzazione di lavori e/o opere,
opere, prodotti o servizi.
Cofinanziamento:
• fino a 75% : Spagna, Francia, Regno Unito, Grecia,
Italia e Portogallo
• fino a 85% : Cipro, Malta e Slovenia
• da 300.000 EUR a 2 Mio EUR (salvo progetti
strategici)
Criteri qualitativi:
• equilibrio geografico
• equilibrio budget
• capacità finanziaria (soprattutto per capofila)
• competenze istituzionali/amministrative/tecniche
• coerenza tra competenze e obiettivi del progetto
• capitalizzazione
• progetti concreti (risultati tangibili ed effetti
misurabili)
Criteri di selezione:
• coerenza del progetto con la strategia del PO MED: 15%
• coerenza del progetto con le politiche europee, nazionali e
regionali e con altri Programmi o progetti comunitari: 7,5%
• dimensione ed equilibrio transnazionale del progetto: 17,5%
• qualità del progetto (motivazioni, replicabilità e impatto): 30%
• qualità (esperienza e composizione) del partenariato: 15%
• relazione budget/attività/risultati : 15%
…alcune indicazioni amministrative:
• spese relative alle attività di progetto eligibili a partire dalla data di
presentazione della proposta conclusiva all’Autorità di Gestione;
• spese preparatorie (component 0) ammissibili fino a 30.000 EUR, dal 1
gennaio 2007 alla data di presentazione della proposta conclusiva
all’AG;
• spese per la gestione e il coordinamento (component 1) fino al 15%
del budget complessivo;
• spese per il personale fino ad un max del 40% del budget
complessivo;
• spese generali fino al 7% del budget complessivo;
• spese di consulenza esterna non superiori al 35% del budget
complessivo (raccomandazione);
• inizio delle attività al più tardi entro due mesi dalla firma della
convenzione di cofinanziamento con l’AG;
• durata dei progetti non superiore a 36 mesi (salvo progetti strategici);
• accordo di partenariato in allegato alla presentazione della proposta
conclusiva;
• finalizzazione delle attività entro il 30 giugno 2015 al più tardi.
1° bando:
• Pre-candidatura: 3 marzo/2 maggio 2008
• Candidatura finale: 1 agosto/31 ottobre 2008
• Procedura: 2 fasi
• Aperto a tutti gli Assi
• Budget FESR: 51,3 Mio. EUR (26,5% totale FESR di
Programma)
• Fondi IPA per Croazia: 159 mila euro
• Fondi IPA per Montenegro (2007): 200 mila euro
• Unico bando del 2008
Partecipazione al Programma
Area di cooperazione
Partecipazione Emilia-Romagna
Presentati: 531
72 (24 come LP)
4 come LP: DG RER
4 come LP: ERVET, ARPA, ASTER,
ITL
16 come LP: Enti Locali e altri enti
del territorio
Ammessi seconda fase: 108
(di cui 40 con LP italiano)
Ammessi/Presentati: 20,3%
Ammessi seconda fase: 16 (4 come
LP)
Ammessi partecip. ER/Presentati partecip. ER: 22,2%
Ammessi LP ER/Presentati LP ER: 16,7%
Non ricevibili: 198
Non ricevibili: 26 (8 come LP)
Non eligibili: 57
Non eligibili: 9 (5 come LP)
Valutazione non sufficiente: 168
Valutazione non sufficiente: 21 (7
come LP)
Partecipazione al Programma
Area di cooperazione
Area di cooperazione
Partecipazione ER
valutazione non
sufficiente valutazione non
sufficiente
16%
valutazione non
sufficiente
15%
16%
non eligibili
5%
non eligibili
5%
presentati
50%
non ricevibili
19%
non eligibili
6%
presentati
50%
presentati
50%
non ricevibili
18%
non ricevibili
19%
ammessi 2nda
fase
10%
ammessi 2nda
fase
10%
ammessi 2nda
fase
11%
Progetti ER per obiettivi:
Area di cooperazione
valutazione non
sufficiente
16%
non eligibili
5%
4.2 identità
culturale; 9
4.1 governance; 6
1.1 innovazione; 8
1.2 cooperazione
economica; 11
3.2 ICT e
accessibilità; 6
presentati
non ricevibili
19%
50%
3.1 trasporti
marittimi; 1
2.4 rischi naturali; 9
ammessi 2nda
fase
10%
2.3 sicurezza
marittima; 0
2.2 energia; 8
2.1 patrimonio
naturale; 14
Partecipazione per territori provinciali
Enti del territorio
BO
FE
FC
MO
PC
PR
RA
RE
RN
Tot.
Coinvolgimento
come PP
19
7
6
6
1
6
2
1
7
55
Ammessi alla 2nda
fase come PP
3
2
0
2
0
1
0
0
2
10
Presentati come LP
2
2
3
2
0
0
3
1
3
16
Ammessi alla 2nda
fase come LP
0
0
0
0
0
0
1
0
1
2
Partecipazione del territorio reggiano
Progetto
Enti del territorio coinvolti
Ruolo
Priorità
Settore
P.E.A.R.L.
IFOA
PP
1.2
Innovazione
SOLAR-E
Provincia Reggio Emilia
LP
2.2
Ambiente
Entrambi i progetti hanno superato la valutazione di ricevibilità
ricevibilità ed
eleggibilità, ma hanno ricevuto un punteggio inferiore al minimo
consentito; principale elemento di criticità è stata la mancanza di
concretezza, nelle azioni, nelle ricadute e nei risultati attesi.
attesi.
Lezioni apprese dalla prima fase del 1°bando:
________________principali motivi di esclusione:
• ricevibilità: Lettere d’intenti: mancanza di uno o più
•
originali, originali diversi per data e firma, firma non
originale
eligibilità: Operatore economico non ammissibile come
LP, spese generali superiori al 7%, impegno finanziario in
lettera d’intenti inferiore al budget indicato, superamento
quota 50% budget nazionale.
Lezioni apprese dalla prima fase del 1°bando:
__________________________________porre attenzione a:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
concretezza di obiettivi e risultati (no analisi e studi)
valorizzazione e capitalizzazione dei risultati
identificazione dei beneficiari potenziali
equilibrio geografico e finanziario del partenariato
pertinenza e competenza del partenariato
partecipazione dei decisori politici/istituzionali
rispetto dei massimali imposti dal Programma (spese di
coordinamento, spese generali, ecc.)
economicità della spesa
distribuzione del budget equilibrata tra le categorie di spesa e
pertinente alle azioni svolte
capacità finanziaria dei partner nel caso di partecipazione a
diversi progetti
punteggio massimo ricevibile: 462,5
punteggio massimo concesso: 308,8
Tempistica per l’istruttoria e per il nuovo bando:
• l’istruttoria delle candidature si concluderà
verso la fine del 2008;
• a gennaio 2009 si riunirà il Comitato di selezione
dei Progetti per l’approvazione;
• l’apertura del nuovo bando è prevista il 16
febbraio con chiusura il 13 marzo 2009 (procedura
in 2 fasi).
Contatti:
Segretariato Tecnico Congiunto Programma MED
Région Provence-Alpes-Côte d'Azur
27, Place Jules Guesde – 13481 MARSEILLE Cedex 20
Tel. +334.91.575296
mailto:[email protected]
Punto di contatto nazionale per l’Italia
Regione Campania Studio e Gestione Progetti UE
v. Santa Lucia 81 – 80121 NAPOLI
Carmela Cotrone
Tel. +39.081.7962635
Fax +39.081.7962459
mailto:[email protected]
Contatti RER:
Regione Emilia Romagna
Direzione Programmazione territoriale e negoziata, Intese. Relazioni
europee e internazionali
Servizio politiche europee e relazioni internazionali
Viale Aldo Moro 64 – Bologna
Cerè Mario
[email protected] - Tel. 051 283379
Ventura Giuliana
[email protected] - Tel. 051 283657
ERVET SPA
Area Politiche UE e Cooperazione Internazionale
Via Morgagni 6 – Bologna
Dall’Olio Roberta
Fioresi Rita
[email protected] - Tel. 051 6450411