Alert – n. 26/2016 - versione integrale
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Indice delle Riviste segnalate Archivio giuridico della circolazione e dei sinistri stradali, n. 10/2016 Bollettino tributario, n. 19/2016 Cassazione penale, n. 9/2016 i Contratti, n. 10/2016 Corriere giuridico, n.10/2016 Danno e responsabilità, n. 10/2016 Diritto dei trasporti, n. 2/2016 Diritto di famiglia e delle persone, n. 3/2016 Diritto e giurisprudenza commentata, n. 4/2016 Diritto e società, n. 2/2016 the Economist, n. 9012/2016 the Economist, n. 9013/2016 il Fallimento e le altre procedure concorsuali, n. 10/2016 il Foro amministrativo, n. 6/2016 il Foro italiano, n. 9/2016 il Foro padano, n. 2/2016 la Giustizia Penale, n. 8-9/2016 Guida al lavoro, n. 41/2016 il Lavoro nella giurisprudenza, n. 10 /2016 il Mulino n. 5/2016 il Notariato, n. 5/2016 . Notizie di politeia, n. 123/2016 le Nuove leggi civili commentate, n. 4 2016 Nuovo diritto amministrativo, n. 4/2016 Quaderni costituzionali, n. 3/2016 Quaderni di rassegna sindacale, n. 3/2016 Ragiusan, n. 390-391-392/2016 Rassegna italiana di valutazione, n. 63/2015 Responsabilità civile e previdenza, n. 4/2016 il Risparmio, n. 2/2016 Rivista di diritto pubblico, n. 3/2016 Rivista italiana di diritto del lavoro, n. 3/2016 Urbanistica e appalti, n. 10/2016 Anno 82° n. 10/2016 DOTIRINA Fusco Annunziata Candida: Valore commerciale del veicolo danneggiato da sinistro stradale: risarcimento in forma specifica e risarcimento per equivalente. Limiti legislativi ed orientamenti giurisprudenziali, pag 743 Mambretti Susanna: Determinazione del valore commerciale di un .veicolo danneggiato da sinistro stradale. pag. 741 Toninelli Valeria: La consulenza tecnica preventiva ex art. 696 bis c.p.c. nei sinistri stradali. pag. 747 GIURISPRUDENZA Assicurazione obbligatoria Fondo di garanzia per le vittime della strada - Legittimazione-Ad causa m- Danno cagionato da veicolo stabilmente stazionante nel territorio di Stato U.E. - Eccezione sollevata dall'assicuratore rappresentante del F.G.V.S. - Proposizione in sede di comparsa conclusionale d'appello Ammissibilità- Ragion i. + Cass. civ . sez. Ili. 21 giugno 2016, n. 12729, Fondiaria Sai Sp.a c. Bobeica. pag 768 Risarcimento danni - Azione diretta nei confronti dell'assicuratore- Costituzione in giudizio della compagnia di assicurazioni del danneggiante a meuo di altra compagnia quale procuratrice speciale - Mandato irrevocabile di rappresentanza conferito in virtù della CARD- Fattispecie non disciplinata dalla procedura di risarcimento diretto - Ammissibilità della predetta costituzione in giudizio- Esclusione. + Giud. pace civ. Verona. 12 gennaio 2016, n. 3525, Mazzi ed altra c. Generali Italia Spa ed altri. pag. 811 Risarcimento danni - Risarcimento diretto - Procedura di negoziazione assistita - Mancato esperimento - Obbligo di esperirla a pena di improcedibilità della domanda giudiziale - Supposta violazione degli artt. 2, 3 e 24 Cast.- Questione infondata di legittimità costituzionale. + Corte cast., 71uglio 2016. n. 162 (cc 22 giugno 2016). Pinto ed altra c. Di Stasio. pag. 752 Avvocato Responsabilità - Contegno del professionista Mancata tempestiva attivazione della pretesa risarcitoria del proprio assistito - Prescrizione del credito verso taluni dei condebitori solidaliDanno risarcibile ex art. 1223 c.c. -Sussistenza - Fattispecie in tema di crediti derivanti da un sinistro stradale.+ Cass. civ. sez. Ili, 10 giugno 20 16, n. 11907. Fantuz c. Unipol Assicurazioni S.p a ed altri, pag. 775 Concorso di persone nel reato Cooperazione nei delitti colposi - Reciproca consapevolezza- Necessità - Estremi - Fattispecie in tema di omicidio colposo conseguente allo scontro frontale tra due autovetture. causato dall'invasione dell'opposta corsia da parte di una di esse. + Cass. pen .. sez. IV. 13 aprile 2016. n. 15324 (ud 4 febbraio 2016), Sansonetti, m., pag815 Corruzione Istigazione alla corruzione - Promessa di denaro -Tenuità della somma offerta - Configurabilità del reato- Condizioni. + Cass. pen., sez. VI, 19 gennaio 2016. n. 1935 (ud 4 novembre 2015). Shirman. pag 804 Falsità in atti In atti pubblici - Falsa denuncia di smarrimento della patente di guida- Reato di cui all'art. 483 c.p. - Configurabilità - Ragioni. + Cass. pen .. sez. VI. 27 aprile 2016, n. 17381 (ud. 8 marzo 2016). Catalano, m., pag. 815 Falsità personale Falsa attestazione o dichiarazione a pubblico ufficiale sulla identità o su qualità personali- Elemento soggettivo - Dolo speci fico - Esclusione - Dolo generico - Sufficienza - Fattispecie in cui l'imputato, nel corso di un controllo stradale. aveva consapevolmente dichiarato non avere precedenti penali. + Cass. pen .. sez. V. 3 maggio 2016, n. 18476 (ud. 26 febbraio 2016), Livreri, pag. 786 Fermata, sosta eparcheggio Sosta - Limitazioni nei centri abitati - Aree di sosta a tempo limitato - Sosta a pagamento Sosta che si protragga oltre l'orario per il quale è stata corrisposta la tariffa- Natura di inadempimento contrattuale - Esclusione- Natura di illecito amministrativo- Sussistenza. + Cass. civ.. sez. Il, 3 agosto 2016, n. 16258, M.A. c. Comune di Chiavari. pag 761 Guida in stato di ebbrezza Accertamento - Modalità- Accertamento del tasso alcoolemico- Prelievo compiuto nell'ambito di ordinari protocolli di pronto soccorso- Richiesta da parte della polizia giudiziaria - Accertamento urgente di cui agli artt. 354 c.p.p. e 114 att. c.p.p.- Esclusione- Atto di cui all'art. 348. comma 4. c.p.p. - Sussistenza. + Trib. pen. Fermo. uff. Gip/Gup. 21 gennaio 2016, X, pag. 808 Accertamento - Modalità -Alcoltest- Risultato della prima prova spiro metrica inferiore a quello della seconda - Validità - Sussistenza - Ragioni. + Cass. pen .. sez. IV, 18 maggio 2016. n. 20545 (ud 19 febbraio 2016), Pelfini. pag. 782 Accertamento- Modalità- Alcoltest- Scontrino con dicitura "volume insufficiente" e contestuale indicazione del tasso alcolemico- Configurabilità del reato- Condizioni. + Cass. pen., sez. IV. 7 giugno 2016, n. 23520 (ud 19 febbraio 2016), Bessega, pag. 779 Accertamento- Modalità -Alcoltest- VerbaleOmesso deposito- Nullità- Esclusione- Mera irregolarità - Sussistenza. + Cass. pen .. sez. IV. 18 agosto 2016. n. 34976 (ud. 1 marzo 2016). MA. pag. 758 Accertamento - Modalità - Prelievo ematico Richiesta della polizia giudiziaria al personale sanitario per fini solo penali - Mancanza di dissenso esp resso da parte dell'indagato- Significato di assenso -Accertam ento urgente di cui al l'art. 354 c.p.p -Sussistenza- Facoltà di farsi assistere da un difensore- Obbligo di avviso al conducente - Configurabilità . + Trib . pen . Fermo, uff. Gip/Gup, 21 gennaio 2016. X. pag. 808 Accertamento- Modalità- Prelievo ematico compiuto nell'ambito di ordinari protocolli di pronto soccorso - Facoltà di farsi assistere da un difensore- Obbligo di avviso- Configurabilità Esclusione. + Trib. pen. Fermo. uff. Gip/Gup, 21 gennaio 2016, X, pag. 808 Accertamento- Modalità- Prelievo ematico compiuto nell'ambito di ordinari protocolli di pronto soccorso- Utilizzabilità nei confronti dell'imputato per l'accertamento del reato - Consenso dell'interessato - lrrilevanza. + Trib. pen. Fermo, uff. Gip/Gup. 21 gennaio 2016, X, pag. 808 Aggravante di aver causato un incidente - Nozione di incidente ai fini della sussistenza dell'aggravante - Qualsiasi. purché significativa, turbativa del traffico. potenzialmente idonea a determinare danni - Inclusione - Fattispecie relativa a conducente in stato di ebbrezza che avendo perso il controllo dell'autovettura si era fermato sul bordo della strada. occupando parzialmente la carreggiata. + Cass. pen .. sez. IV, 14 settembre 2016, n. 38203 (ud 7 luglio 2016). l'E. pag 755 Art. 186, comma 2. lett. c). cod. strada - Appartenenza del veicolo a persona estranea al reato -Qualificazione quale circostanza aggravanteEsclusione - Ragioni. + Cass. pen., sez. IV. 21 aprile 2016, n. 16647 (cc. 23 marzo 2016), Alebbi. m.. pag 815 Non punibilità per particolare tenuità del fatto Compatibilità con la previsione di soglie di rilevanza penale del fatto. + Cass. pen .. sez. un .. 6 aprile 2016. n. 13681 (ud 25 febbraio 2016). Tushaj, m. , pag 815 Non punibilità per particolare tenuità del fatto - Sospensione della patente di guida. + Cass. pen., sez. un, 6 aprile 2016. n. 13681 (ud. 25 febbraio 2016). Tushaj. m., pag 816 Patteggiamento - Conversione della pena detentiva in quella pecuniaria ex art. 53 L. n. 68911981 - Sostituzione di detta pena con quella del lavoro di pubblica utilità, ex art. 186, comma 9 bis. c.s.- Legittimità- Esclusione- Ragioni. • Cass. pen .. sez. IV, 9 maggio 2016, n. 191 83 (c c 3 marzo 2016). l'G. in proc. Misson. pag. 784 Rifiuto di sottoporsi agli accertamenti alcolimetrici -Non punibilità per particolare tenuità del fatto. + Cass. pen .. sez. un .. 6 aprile 2016. n. 13682 (ud 25 febbraio 2016). Cocci miglio. m., pag. 816 Rifiuto di sottoporsi all'accertamento alcolimetrico - Rifiuto di sottoporsi alla seconda prova dell'accertamento -Integrazione del reato di cui all'art. 186, comma settimo. c.d.s.- Ragioni. + Cass. pen. sez. VI. 18 aprile 2016, n. 15967 (ud 8 marzo 2016). Ghezzi. pag 796 BOLLETTINO TRIBUTARI Od'informazioni quindicinale di dottrina in questo numero legislazione giurisprudenza consulenza Profili fiscali del rent to buy (Prof. Marco Allena) pag. 1367 La chiamata in causa dell'Amministrazione finanziaria fuori dalle ipotesi di litisconsorzio -disciplinate dall'art. 14 del D.Lgs. n. 546/1992 (Dott. Carlo FeHari e dott. Piergiacomo Giusto) pag. 1371 Il labirinto della responsabilità solidale nella cessione di azienda, dopo la novella della sopravvivenza fiscale delle società estinte (Dott. Mara Pilla e dott. Luigi Scappini) pag. 1376 Imposte e tasse - Riscossione - Ruoli - Dilazione del pagamento - Decadenza dalla rateazione di somme chieste in pagamento dall'Agenzia delle entrate a seguito di accertamenti - Possibilità di rateizzare i residui importi dovuti mediante un nuovo piano di rateazione- Art. 13-bis, terzo comma, del D.L. n. 113/2016- Modalità e termini per poter accedere a tale beneficio (Circolare 3 ottobre 2016 , n. 41/E) pag. 1395 :;:::; cQ) ::l .c ·;: ....c o(.) 'iii 'C o Imposte e tasse - Sanzioni penali - Reati tributari - Confisca Pagamento parziale o rateale del debito tributario - Non è sufficiente per evitare la misura ablatoria - Pagamento integrale dell'imposta evasa - Comporta il venire meno del profitto del reato - Applicazione della confisca - Esclusione (Corte di Cassazione pen. Il febbraio 2016, sent. n. 5728 con nota di Silvio D'Andrea) pag. 1429 ';;j ·~ Q) Ul 1ii C'? C'? O) T" 1ii 'C Imposte e tasse - Sanzioni penali - Reati tributari - Delitto di omesso versamento di ritenute certificate - Art. 10-bis del D.Lgs. n. 74/2000, nel testo modificato dal D.Lgs. n. 158/2015 - Certificazione rilasciata ai sostituiti - Non è più elemento costitutivo del reato, ma l'innovazione non si applica retroattivamente (Corte di Cassazione pen. 26 febbraio 2016, sent. n. 7884) pag. 1436 IRES - Consolidato nazionale - Artt. 117 e segg. del TUIR - Chiarimenti (Circolare 26 settembre 2016, n. 40/E) pag. 1397 IRES- Redditi di impresa e di partecipazione- Valutazioni- Paradisi fiscali - Deducibilità dei costi sostenuti in Paesi a fiscalità privilegiata - Modifiche normative - Chiarimenti (Circolare 26 settembre 2016, n. 39/E) pag. 1412 1~ IRAP - Attività professionale - Professionisti non organizzati Autonoma organizzazione - Impiego di un collaboratore con mansioni di segreteria o meramente esecutive - Esclusione dell'autonoma organizzazione - Difetto di soggettività passiva - Consegue (Corte di Cassazione, sez. un., 10 maggio 2016, sent. n. 9451 con note di Bruno Aiudi e Fausta Brighenti) pag. 1422 15 - 10 - 2016 anno ottantatreesimo Spedizione in a. p.· 45%- art. 2 comma 20/b legge 662/96 - Filiale di Piacenza ISSN 0006-6893 Edizioni Bollettino Tributario Via Luciano Manara, 1 20122 Milano • sommario P a g. indice analitico Dottrina - Procedimento - Imposte e tasse Ammortamento degli impianti fotovoltaici (ed eolici) "imbullonati" - Norma di comportamento n . 197 dell'Associazione Dottori Commercialisti di Milano (ADC Milano). .......... .......... ........... .. ..... .. .... ... ......... ... ....... ............. .......... .... ............. ..................... ... 1389 L'IRAP nelle professioni, note a margine dell'autonoma organizzazione - Nota a sentenza Corte Cass. 10.5.2016, n. 9451 (Aiudi Bruno) ........ .... ...... ,....... .... .................... ..... 1424 Profili fiscali del rent to buy (Allena Marco) ...... .............. ....... .... .... .... ...... .......... ..... ....... 1367 Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione confermano: il professionista con segretaria non paga l'IRAP - Nota a sentenza Corte Cass. 10.5.2016, n. 9451 (Brighenti Fausta)... ... ... ..................... .......... .. ... .... ...... ..... ..... ............. ... ... ... ... .... ... ... .. ....... .. ......... ......... ... 1426 Nuova confisca tributaria e recupero dell'imposta evasa: note minime sull'estinzione del debito fiscale e sull'interazione tra procedimenti tributario e penale - Nota a sentenza Corte Cass. pen. 11.2.2016, n. 5728 (D'Andrea Silvio)......... .. ................... ............. ... 1431 La chiamata in causa dell'Amministrazione finanziaria fuori dalle ipotesi di litisconsorzio disciplinate dall'art. 14 del D.Lgs. n. 54611992 (Ferrari Carlo e Giusto Piergiacomo).......... ................. ..... ..... ..... .... ...... .......... .......... ....... ... ........ .. .. .... ...... ... .. .......... ... 1371 Lettera al lettore: Sogno o son desto? (Giuliani Giuseppe). ..... ... ..... ..... ..... ........ ..... ..... 1392 Brevi riflessioni sull'esenzione dall'imposta di bollo per i certificati anagrafici e per le quietanze di pagamento delle multe da violazioni al codice della strada (Perrucci Ubaldo).. ........... .. ........... ...... ..... ... ... ... ........ ....... .... ..... ....................... .... ........ .. ..... ..... ..... ......... 1386 Il labirinto della responsabilità solidale nella cessione di azienda, dopo la novella della sopravvivenza fiscale delle società estinte - La norma sulla solidarietà scritta prima della concentrazione della riscossione e la norma sulla sopravvivenza scritta con formulazione dawero infelice - Dov'è il filo di Arianna? (Pilla Mara e Scappini Luigi). 1376 Commissioni - Giudizio avanti le Commissioni - Chiamata in causa dell'Amministrazione finanziaria fuori dalle ipotesi di litisconsorzio disciplinate dall'art. 14 del D.Lgs. n . 54611992 ved. articolo di Ferrari Carlo e Giusto Piergiacomo... .......... ....... 1371 Commissioni - Parti del giudizio - Legittimazione passiva in giudizio - SGR (società di gestione del risparmio)- Spetta (Comm. reg. Lombardia 7.12.2015, n. 5282) (ONLINE).... ............ ......................... ..... ... .. ....... .......... ....... .. ... ....... .... .... ... ..... ..... ....... .... ..... ........ .. O Ricorsi - Appello - Difformità tra gli estremi della sentenza impugnata e l'atto allegato - Errore materiale - Ammissibilità dell'appello (Corte Cass. 9.2.2016, n. 2588) (ON-LINE). .. .................... .......... .. ..... ............... .... ........ .. ....... ..... ......... .... ..... .... ..... .................. O Ricorsi - Appello - Produzione di documenti - Inerzia delle parti - Ordine del giudice per sopperire all'inerzia delle parti - Inammissibilità (Corte Cass. 18.12.2015, n. 25465) (ON-LINE).. ............... ..... ........ .......... ............ ... ........... ... .. .......... .... ...... ...... ..... ...... O Ricorsi - Atti impugnabili - Processo fondato su dati errati dichiarati dal contribuente - Correzione da parte del contribuente - Ammissibilità (Corte Cass. 12.1.2016, n . 313) (ON-LINE) .......... ........ ................ ... ... ..... ..... .............. ..... ..... ........ .... ..... .... .. .... ... ..... .... .... O Ricorsi - Chiamata in causa dell'Amministrazione finanziaria fuori dalle ipotesi di litisconsorzio disciplinate dall'art. 14 del D.Lgs. n. 546/1992 ved. articolo di Ferrari Carlo e Giusto Piergiacomo.. .... .. ... ....... .. .... ..... ......... ... ..... ..... ..... .... ........ ....... .... ....... ....... ... 1371 Agevolazioni tributarie - Credito di imposta per attività di ricerca e sviluppo - Art. 3 del D.L. n . 145/2013 come modificato dal comma 35 dell'art. l della legge n . 190/2014 (Legge di Stabilità 2015) - Fattispecie (Ris. 23.9.2016, n . 80/E).. .... ..... ...... 1393 Boll. Trib. 19 • 2016 1361 Cassazione penale direttore scientifico Domenico Carcano condirettore Mario D'Andria LVI- settembre 2016, n ° 09 20 16 QUESTIONI CONTROVERSE NELLA GIURISPRUDENZA DI LEGITTIMITÀ, di Gastone Andreazza d o c. 4 2 5 . 1 LA MISURA APPLICABILE NEL CASO DI INDISPONIBILITÀ DEL BRACCIALETTO ELETTRONICO- SEz. UN., 28 APRILE 2016 (DEP. 19 MAGGIO 20I6), N. 20769, LoVISI, nota di Alessandra Bassi e Christine von Borries d O c. 4 2 6. 1 LA QUESTIONE DELLA APPLICABILITÀ DEL NUOVO TESTO DELL:ART. 309, COMMI 9 E 10, C.P.P. AL RIESAME DELLE MISURE CAUTELARI REALI- SEz. uN., 31 MARZO 2016 (DEP. 6 MAGGIO 2016), N. 18954, CAPASSO, nota di di Fabio Vtzrone doc. 426.2 GLI EFFETTI DELLA SOSPENSIONE DEL PROCESSO EX ART. 36 D.P.R. N. 380/2001 SULLA PRESCRIZIONE DEL REATO EDILIZIO- SEz. UN. , 31 MARZO 2016 (DEP. 13 APRILE 2016), N. 15427, CAVALLO, notadi/reneScordamagfia dOC. 426.3 PER LA CONSULTA È IRRAGIONEVOLE L'ESCLUSIONE DELLA SOSPENSIONE DELL'ESECUZIONE DELLA SENTENZA PER I CONDANNATI PER FURTO CON STRAPPO- C. COST., 1° GIUGNO 2016, N. 125, osservazioni di Ercole Aprile d o c. 4 2 6. 4 PER LA CONSULTA RESTA SANZIONABILE PENALMENTE LA COLTIVAZIONE DI PIANTE DI CANNABIS FINALIZZATA AL CONSUMO PERSONALE- C. coST., 20 MAGGIO 2016, N. 109, osservazioni di Ercole Aprile d o c. 4 2 6. 6 GIUFFRÈ EDITORE in questo fascicolo LA MISURA APPLICABilE NEL CASO DI INDISPONIBILITA DEL BRACCIALETTO ELETTRONICO DELL'ESECUZIONE DELLA SENTENZA PER I CONDANNATI PER FURTO CON STRAPPO SEZ. UN., 28 APRILE 2016 (DEP. 19 MAGGIO 2016), N. 20769, È costituzionalmente illegirtimo l'art. 656, comma 9, LOVISI Il giudice deve sempre motivare sulla idoneità degli arresti domiciliari con braccialerro elertronico, che non costituiscono una nuova ed autonoma misura cautelare; e dall'accertata indisponibilità del congegno non può conseguire alcuna automatica applicazione né della custodia in carcere né degli arresti domiciliari tradizionali, nota di Alessandra Bassi e Christine von Borries doc.426.1 LA QUESTIONE DELLA APPLICABILITÀ DEL NUOVO TESTO DELL'ART. 309, COMMI 9 E 10, C.P.P. AL RIESAME DELLE MISURE CAUTELAR! REALI SEz. UN., 31 MARZO 2016 (DEP. 6 MAGGIO 2016), N. 18954, CAPASSO Il rinvio dell'art. 324 ai commi 9 e 9-bis dell'art. 309 c. p. p. comporta l'applicazione integrale del comma 9-bis nonché l'applicazione del comma 9 in quanto compatibile con la struttura e la funzione del provvedimento applicativo della misura cautelare reale; il rinvio al comma lO deve, invece, intendersi riferito alla formulazione originaria dell'art. 309 c.p.p., nota di Fabio Varone doc.426.2 GLI EFFETTI DELLA SOSPENSIONE DEL PROCESSO EX ART. 36 D.P.R N. 380/2001 SULLA PRESCRIZIONE DEL REATO EDILIZIO SEz. UN., 31 MARZO 2016 (nEP. 13 APRILE 2016), N. 15427, CAVALLO Il periodo di sospensione del processo ai sensi dell'art. 36 d.P.R. n. 380 del2001 deve essere considerato ai fini del computo dei termini di prescrizione del reato edilizio; se la sospensione del processo supera il termine previsto per il silenzio-rifiuto, opera la sospensione del corso della prescriZIOne, nota di Irene Scordamaglia doc.426.3 PER LA CONSULTA È IRRAGIONEVOLE L'ESCLUSIONE DELLA SOSPENSIONE cassazione penale- n. 09-2016 C. COST., 1° GIUGNO 2016, N, 125 lerr. a), c.p.p. nella parte in cui stabilisce che non può essere disposta la sospensione dell'esecuzione nei confronti dei condannati per furto con srtappo, osservazioni di Ercole Aprile doc.426.4 PER LA CONSULTA RESTA SANZIONABILE PENALMENTE LA COLTIVAZIONE DI PIANTE DI CANNABIS FINALIZZATA AL CONSUMO PERSONALE C. COST., 20 MAGGIO 2016, N, 109 È infondata la questione di incostituzionalità dell'art. 75 d.P.R. n. 309 del 1990, nella parte in cui, secondo un indirizzo giurisprudenziale, non include tra le condorre punibili con sole sanzioni amministrative, ove finalizzate ad esclusivo uso personale, anche la coltivazione di piante di cannabis, osservazioni di Ercole Aprile doc. 426.6 INAPPLICABILITÀ DEL BENEFICIO DI CUI ALL'ART. 131-B/S C.P. AL REATO CONTINUATO SEz. V, 5 MAGGIO 2015 (nEP. 11 NOVEMBRE 2015), N. 45190 L'esclusione della punibilità per particolare tenuità del farro non può essere dichiarata in presenza di più reati legati dal vincolo della continuazione nello stesso procedimento, nota di Lorenzo Brizi doc.430 ABNORMITÀ DELL'ORDINANZA DI TRASMISSIONE DEGLI ATTI AL P.M. PER FATTO DIVERSO IN IPOTESI DI CONTESTAZIONE DI REATO CONCORRENTE NEL RITO ABBREVIATO SEz. IV, 3 DICEMBRE 2015 (DEP. 21 DICEMBRE 2015), N. 50085 È abnorme l'ordinanza con cui il giudice, a seguito di contestazione di un reato concorrente in giudizio abbreviato ordinario, dispone la restituzione degli arti al p.m. per diversità del farro, osservazioni di Francesco Zaccaria doc.442 P.3081 i sommario sez. 1 attualità {425.1-425.4) l doc. 425.1 Q UESTIONI CONTROVERSE NELLA GIURISPRUDENZA DI LEGITTIMITÀ di G ASTONE ANDREAZZA, P.3090 l doc. 425.2 -Prove tecniche de/legislatore su una rivisitazione del rapporto autore/vittima in jùnzione riparatoria o conciliativa, P. 3 O9 4 ENRICO MEZZETTI l doc. 425.3 ALBERTO MACCHIA - Le proposte della Commissione Gratteri in tema di prescrizione: alcune riflessioni P. 3 l O 5 l doc. 425.4 ATTUALITÀ N ORMAT IV E a cura di PASQUALE BRONZO, P.3111 sez.2 decisioni in primo piano {426.1-426.7) l doc. 426.1 L A M ISURA APPLICABILE NEL CASO DI IN DISPONIBILITÀ DEL BRACCIALETTO ELETTRONICO - Sez. un., 28 aprile 2016 (dep. 19 maggio 20 16), n. 20769, Lovisi, P. 3 1 1 6 con nota di AlE.ssANoRA breP.3127 BASSI e CHRISilNE voN BoRRIES, Il braccialetto elettronico fra luci ed om- l doc. 426.2 309, COMMI 9 E 10 , C . P.P. Sez. un. , 31 marzo 2016 (dep. 6 maggio 2016), n. LA QUESTIONE DELLA APPLICABILITÀ DEL NUOVO TESTO DELL'ART. AL RIESAME DELLE MISURE CAUTELAR! REALI - 18954, Capasso, P. 3 1 4 O con nota di FABIO VARONE, Riesame delle misure caute/ari reali e legge n. 47 del20 15: le Sezioni unite elaborano una soluzione farisaica?, P. 3 1 5 l l doc. 426.3 36 D.P.R. N. 380/2001 SULLA PRESez. un., 31 marzo 2016 (dep. 13 aprile 2016), n. 15427, Caval- GLI EFFETTI DELLA SOSPENS IO NE DEL PROCESSO EX ART. SCRIZIONE DEL REATO ED ILIZIO - lo, P.31 6 3 con nota di IRENE ScoRDAMAGUA, In tema di rapporti tra la sospensione del corso della prescrizione e la sospensione del processo avente ad oggetto l'accertamento di reati urbanistici ed edilizi, P. 3 l 7 3 l doc. 426.4 PER LA CONSULTA f:: IRRAGIONEVOLE L'ESCLUSIONE DELLA SOSPENS IO NE DELL'ESECUZIONE DEL0 C. cost., l giugno 2016, n. LA SENTENZA PER I CONDANNATI PER FURTO CON STRAPPO - 125 , P.3179 con osservazioni di ERCOLE APRILE P .3 1 8 2 i P. 3082 cassazione penale- n. 09- 2016 sommario l doc. 426.5 QUESTIONI DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE SUL TRATTAMENTO SANZIONA TORIO PREVISTO PER GLI ABUSI DI MERCATO l doc. -C. cosr., 12maggio2016,n.l02, P.3 l 84 426.6 PER LA CoNSULTA RESTA SANZIONABILE PENALMENTE LA COLTIVAZIONE DI PIANTE DI CANNABIS -C. cosr., 20 maggio 2016, di ERCOLE APRILE P. 3 l 9 8 FINALIZZATA AL CONSUMO PERSONALE con osservazioni l doc. n. 109, P .3 l 92 426.7 LA RILEVABILITÀ D'UFFIC IO DELLA VIOLAZIONE DELL'ART. 6 CEOU NEL CASO DI CONDANNA IN Sez. un., 28 aprile 2016 (dep. l o luglio 2016), n. 27620, Dasgupra P .3 2 O3 con nora di VALERIO Anm, Poteri d'ufficio della Cassazione e diritto all'equo processo, P. 3 2 l 4 APPELLO - sez.3 decisioni della Corte costituzionale (427-429) l doc. 427 lRRETROATTIVITÀ DELLE NORME SULLA MESSA ALLA PROVA -C. cosr., 26 novembre 2015, n. 240 P.3236 di FEDERICA CFNTORAME, Applicazione retroattiva delle norme sulla messa alla prova: "pollice verso" della Consulta, P. 3 2 3 6 con nora l doc. 428 GLI ATTI UTILIZZABILI DAL GIUDICE DEL DIBATTIMENTO INVESTITO DI UNA RICHIESTA CAUTELARE -C. cosr., ord., 13 aprile 2016, n . 87, P .3 2 53 di GUIDO TooARo, P. 3 2 5 6 con osservazioni l doc. 429 L'ESCLUSIONE DEL RESPONSABILE CIVILE IN CASO DI ACCOGLIMENTO DELLA RICHIESTA DI GIUDIZIO ABBREVIATO -C. cosr., ord., 20 maggio 2016, n. 114, P.3 26 l sez.4 decisioni della Corte di cassazione (430-468) 4 1 codice penale (430-468) l doc. 430 INAPPLICABILITÀ DEL BENEFICIO DI CU I ALL'ART. 131-B/SC.P. AL REATO CONTINUATO maggio 2015 (dep. 11 novembre 2015), n. 45190, P .3 Sez. V, 5 2 66 BRJZJ, L 'applicabilità dell'art. 131-bis nelle ipotesi di continuazione di reati: un dialogo davvero (im)possibile?, P .3 2 6 9 con nora di LoRENZO l doc. 431 L'AGGRAVANTE DI CUI ALL'ART. 319-BtS C.P., LA CONFISCA PER EQUIVALENTE NEL REATO DI CUI :assazione penale- n. 09-2016 P. 3083l sommario ALL'ART. 3 19 C.P. E L'ELEMENTO OGGETTIVO DEL REATO DI CUI ALL'ART. 353 C . P. -Sez. VI, 2 1 gennaio 20 16 (dep. 26 febb raio 2016), n. 8044, P.3 2 8 5 l doc. 432 L'ELEMENTO OGGETTIVO DEL REATO DI ESTORSIONE - Sez. II, 18 novembre 20 15 (dep. 2 1 gennaio 2016), n. 2702, P.3 2 9 9 con osservazioni di B ERNARDINO Rossi P. 3 3 O1 l doc. 433 LA QUALIFICA DI ENTE PUBBLICO AI FINI DELL'AGGRAVANTE DI CUI ALL'ART. l, C.P . - Sez. II, 640, COMMA 2, N. 14 aprile 201 5 (dep. 29 aprile 2015), n. 17889, P.3 3 O 8 con nota di ARIANNA P AGANI, I ndeterminatezza e dinamicità del concetto normativo di ente pubblico nel diritto penale P. 3 3 1 O l doc. 434-438 4 codice penale- massimario annotato P.3324 2 codice di procedura penale (439-458) l doc . 439 R EVOCA DELLE STATUIZIONI CIVILI A SEGUITO DELL'ANNULLAMENTO DELLA CONDANNA PER REA TO ABROGATO DAL D . LG. N . 7 DEL 2016- Sez. V, 9 marzo 201 6 (dep. 7 aprile 2016), n. 14044, P.3330 l doc. 440 I RIFLESSI DELL'ABOL/T/0 CRJMINIS SULLE DISPOSIZIONI CIVILI DELLA SENTENZA DI CONDAN- NA - Sez. V, 15 febbraio 2016 (dep. 7 aprile 2016), n. 14041, P.3 3 3 2 l doc . 441 IL POTERE DEL GIUDICE DELL'ESECUZIONE DI RIDETERMINARE LA PENA PATTEGGIATA IN CONSEGUENZA DI UNA PRONUNCIA DI ILLEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE - Sez. l, 24 novembre 2015 (dep. 9 febbraio 2016), n. 5199, P.3 3 3 6 l doc. 442 ABNORMITÀ DELL'ORDINANZA DI TRASMISSIONE DEGLI ATTI AL P.M. PER FATTO DIVERSO IN IPOTESI D I CONTESTAZ IONE DI REATO CONCORRENTE NEL RITO ABBREVIATO - Sez. lV, 3 dicembre 2015 (dep. 21 dicembre 2015), n. 50085, P.3 3 4 2 con osservazioni di F RANCESCO ZAc CARIA P. 3 3 4 5 l doc . 443 I L COMPUTO DE I TERMINI DI CUSTODIA NEL CASO DI CONTESTAZ IONE A CATENA - Sez. III, 13 gennaio 201 5 (dep. 5 ottobre 2015), n. 39868, P.3 3 4 8 con nota di IlARIA INGHillERI, Reati p ermanenti e tempus commissi delicti in materia di retrodatazione ex art. 297, comma3, c.p.p., P. 3350 l d o c. 444-458 codice di procedura penale - massimario annota - to P. 3358 l P. 3084 cassaz i one pena l e- n. 09-2016 sommario 4 3 leggi speciali (459-468) l doc. 459 L'INOPERATIVITÀ DELLA CONFISCA IN CASO DI IMPEGNO AL VERSAMENTO DEL DEBITO TRIBUTARIO - Sez. III, 14 gennaio 2016 (dep. 11 febbraio 2016), n. 5728, P .3 3 7 O con osservazioni di MARCELLO GRANDE P. 3 3 7 O l doc. 460 Gu ELEMENTI COSTITUTIVI DEL REATO DI OMESSO VERSAMENTO IVA - Sez. III, 5 novembre 2015 (dep. 25 gennaio 2016), n. 3098, P.3 3 7 3 con osservazioni di CHIARA Rossi P. 3 3 7 9 l doc. 461 LA NOZIONE DI "PROFITTO DI RILEVANTE ENTITÀ", Al FI NI DELL'APPLICAZIONE DELLE SANZIONI - Sez. Il, 9 febbraio 2016 (dep. 17 marzo 2016), n. 11209, p 3 3 8 4 con nota di GIANLUCA VARRASO, Un utile "approfondimento" della suprema Corte in tema di misure caute/ari interdittive e condotte riparatorie nel d./g. n. 231 de/200 l, P. 3 3 9 3 INTERDITTIVE NEI CONFRONTI DEGLI ENTI l doc. 462 l E 2 DELL'ART . 2638 C.C. -Sez. V, 12 novembre 2015 (dep. 22 febbraio 2016), n. 6884, P .3 40 5 con nota di GUIDO STAMPANONI BASSI, Ostacolo all'esercizio delle funzioni delle autorità pubbliche di vigilanza: problematiche in tema di concorso di reati P. 3 4 O9 LA NATURA GIURIDICA DEI REATI PREVISTI DAI COMMI l doc. 463-468 leggi speciali- massimario annotato, P.341 8 sez.S giurisprudenza di merito (469-470) l doc. 469 -App. Caltanissena, Sez. l, 18 novembre 2015 (dep. 17 marzo 2016), n. 924, P.3424 con nota di PAOlA MAGGIO, Nella "revisione infinita" del processo Contrada i nodi irriso/ti dell'esecuzione delle sentenze CEDUe del concorso esterno nel reato associativo, P .3 4 3 2 !L CONCORSO ESTERNO NEL REATO ASSOCIATIVO l doc. 470 LA DUBBIA ATTENDIBILITÀ DELLA PROVA DATT ILOSCOPI CA - G.i.p. Trib. Milano, 18 giugno 2015, P.3460 con nota di PAOW GARsoLINo, Il teorema di Bayes applicato alla prova dattiloscopica trova cittadinanza nel Tribunale di Milano P. 3 4 6 3 sez.6 osservatori (471-473) 6 1 panorama internazionale (471-473) l doc. 471 QUANDO LE CONDIZIONI DI DETENZIONE NELLO STATO CHE EMETTE IL cassazione penale- n. 09- 2016 MAE GIUSTIFICANO IL P.3o8sl sommario RIFIUTO DELLA SUA ESECUZIONE- Caldararu, C. giU5t. UE, 5 aprile 2016, C-404/15 e C-659/15, Aranyosi e P. 3 4 7 O l doc. 472 VA RIFIUTATO IL MAE CHE NON SI FONDI SU UN PROVVEDIMENTO NAZIONALE- C. giust. UE, l" giugno 2016, C-241/15, Bob - Dogi, P. 3478 l doc. 473 o' ARRESTO EUROPEO: NEL PROCESSO IN ABSENTIA VIGONO TARIE- C. giust. UE, 24 maggio 2016, C-108/16, Dworzecki, P.3 4 8 4 MANDATO LE DISPOSIZIONI COMUNI- sez.6 opinioni e documenti (474-475) l doc . 474 Le garanzie penalistiche nei rapporti con il diritto dell'Unione e il problematico ricorso al rinvio pregiudiziale: una lettura contestualizzata del caso Taricco, P . 3 4 8 8 STEFANO MANACORDA, l doc . 475 FlllPPO RAFFAELE D INACCI, L 'effettività dei controlli sulla decisione tra vincoli europei e Carta dei valo- ri, P. 3 5O 7 ind i ce analitico alfabetico P.l ind i ce delle disposizion i di legge P. VI l P.3 0 86 cassazione penale- n. 09- 2016 <:( o Vl c.. - l Contratti Mensile di dottrina, giurisprudenza e pratiche contrattuali ISSN 1123-5047 -ANNO XXIV- Direzione e redazione -Strada 1 Palazzo F6- 20090 Milanofiori Assago (MI) 1 Le Sézioni Unite sull'invalidità della donazione di bene altrui COMITATO DI REDAZIONE . Wolters Kluwer i Contratti Seguici anche su Twitter @QGiuridico Anno XXIV per essere sempre informato sulle novità normative e giurisprudenziali SOMMARIO GIURISPRUDENZA Trust Inadempimento Donazione di bene altrui NULLITÀ DEL TRUST C.D. AUTODICHIARATO QUALE SHAM TRUST Tribunale di Massa, 12 aprile 20 16 il commento di Alberto Costa 861 863 FURTO DELLA CARTA DI CREDITO, VERIFICA DEL PERDURANTE POSSESSO E TARDIVA DENUNCIA DELLA SOTTRAZIONE Cassazione civile, Sez. l, 7 aprile 2016, n. 6751 il commento di Leopo!do Vignudel!i 870 871 LE SEZIONI UNITE SULL'INVALIDITÀ DELLA DONAZIONE DI BENE ALTRUI Cassazione civile, Sez. Un., 15 marzo 2016, n. 5068 il commento di Elena Depetris Contratto IMMERITEVOLEZZA DEGLI INTERESSI PERSEGUITI DALLE PARTI MEDIANTE UN CONTRATTO di finanziamento ATIPICO DI FINANZIAMENTO: NULLITÀ O INEFFICACIA? Cassazione civile, Sez. !, 29 febbraio 2016, n. 3949 il commento di Luigi Buonanno 877 880 897 898 OSSERVATORIO DI LEGITTIMITÀ a cura di Francesco Macario con la collaborazione di Giulia Orefice e Francesco Paolo Patti 909 OSSERVATORIO DI MERITO a cura di Vito Amendolagine 913 OSSERVATORIO DELL'ARBITRO BANCARIO FINANZIARIO a cura di Francesco Macario con la collaborazione di Dario Farace e Francesco Mezzanotte 919 ITINERARI DELLA GIURISPRUDENZA locazione PATTI DI AUMENTO DEL CANONE DI LOCAZIONE: CLAUSOLE NULLE O STRUMENTI DI GESTIONE DELLE SOPRAWENIENZE? a cura di Stefano Goione 923 ARGOMENTI Assicurazione L'ASSICURAZIONE CONTRO l RISCHI LEGALI IMMOBILIARI di Antonio Campagnoli Contratto d'opera 930 IL CONTRATTO D'OPERA: UN MODELLO ITALIANO DI SERVICE CONTRACT? di Mauro Tescaro 940 CONTRATTI E UNIONE EUROPEA OSSERVATORIO COMUNITARIO a cura di !rene Picciano - Studio Legale De Berti Jacchia Franchini Forlani, Bruxel!es 957 INDICI AUTORI CRONOLOGICO ANALITICO i Contratti 10/2016 961 859 Il Corriere a.. giuridico - <( o V1 Mensile di giurisprudenza civile, legislazione e opinioni ISSN 1591-4232 - ANNO XXXIII - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI) . Wolters Kluwer Seguici anche su Twitter @QGiuridico il Corriere giuridico per essere sempre informato sulle novità normative e giurisprudenziali Sommario PRIMO PIANO Contratti di convivenza LA GATIA FRETIOLOSA E l CONTRATI! DI CONVIVENZA di Gianroberto Villa 1189 LEGISLAZIONE IN SINTESI NOVITÀ NORMATIVE a cura di Alessandro Pagano 1199 DIRITTO CIVILE Adozione Cassazione civile, Sez. l, 22 giugno 2016, n. 12962 Corte d'appello di Milano 16 ottobre 2015 LE ADOZIONI IN CASI PARTICOLARI ED IL CASO DELLA STEPCHILD ADOPT/ON 1203 di Paolo Morozzo della Rocca 1217 LA " STEPCH/LOAOOPT/ON"OMOPARENTALE NEL DETIATO DELL'ART. 44 COMMA 1, LETI. D), L. N. 184/1983 E NELLA L. N. 218/1995 di Lara Attademo Assegno non trasferibile Contratto preliminare Responsabililtà del medico Cassazione civile, Sez. l, 22 febbraio 2016, n. 3405 PAGAMENTO DI ASSEGNO NON TRASFERIBILE A SOGGETIO NON LEGITIIMATO E CONDIZIONI DI RESPONSABILITÀ DELLA BANCA NEGOZIATRICE di Aldo Carrata Cassazione civile, Sez. l, 15 febbraio 2016, n. 2906 IL RECESSO DEL CURATORE DAL CONTRATIO PRELIMINARE E LA TRASCRIZIONE DELLA DOMANDA GIUDIZIALE EX ART. 2932 C.C. ANCHE ALLA LUCE DELLA CONVENZIONE EUROPEA DEl DIRITII DELL'UOMO di Benedetta Sirgiovanni Cassazione vile, Sez. 111, 29 settembre 2015, n. 19212 LO STATUTO SOSTANZIALE E PROCESSUALE DEL CONSENSO INFORMATO di Paolo Pardolesi e Camilla Baldassarre 1224 1228 1229 1238 1241 1248 1250 DIRITTO COMMERCIALE Patti parasociali Tnbunale di Roma, Sez. 111, 28 settembre 2015, n. 19193 l PATII PARASOCIALI DI RINUNCIA ALL'AZIONE DI RESPONSABILITÀ: UNA SENTENZA INNOVATIVA MA CON QUALCHE OMBRA di Marco Carfizzi 1258 1261 DIRITTO PROCESSUALE CIVILE Arbitrato Processo civile telematica Cassazione civile, Sez. l; 21 gennaio 2016, n. 1099 PROCEDIMENTO ARBITRALE: VIA LIBERA AGLI ARBITRI SUl TERMINI PERENTORI di Laura Salvaneschi Tribunale di Vasto 15 aprile 2016, ord. Tribunale di Napoli Nord 8 gennaio 2016, ord. Tribunale di Roma 31 luglio 2015, ord. Cassazione civile, Sez. Il, 12 maggio 2016, n. 9772 1272 1273 1278 NATURA DEL RECLAMO CAUTELARE E PROCESSO TELEMATICO di Cristina Asprella OBBLIGHI DI DEPOSITO TELEMATICO TRA NUOVI FORMALISMI E REGOLE DI VALIDITÀ DEGLI ATII PROCESSUALI di Pasquale Pucciariello 1285 1291 PANORAMA EUROPEO OSSERVATORIO DELLA CORTE DI GIUSTIZIA UE a cura di Roberto Conti il Corriere giuridico 10/2016 1300 1187 < o Danno c.. e responsabilità V) Mensile di responsabilità civile e assicurazioni ISSN 1125-8918 - ANNO XXI - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI) . Wolters Kluwer Seguici anche su Twitter @QGiuridico Danno e responsabilità per essere sempre informato sulle novità normative e giurisprudenziali Sommario OPINIONI Danno alla persona IL DANNO ALLA PERSONA: FENOMENOLOGIA DI UNA CRISI di Alberto Bregoli 925 GIURISPRUDENZA Legittimità Assicurazione SEZIONI UNITE E CLAUSOLA CLAIMS MADE Cassazione Civile, SS.UU., 6 maggio 2016 (UO 26 gennaio 2016), n. 9140 Nota di Massimo Gazzara Nota di Vittorio A/lavena Nota di Maurizio Hazan Omicidio colposo IL CROLLO DEL LICEO DARWIN APPRODA IN CASSAZIONE Cassazione Penale, Sez. IV, 22 marzo 2016 (ud. 3 febbraio 2015), n. 12223 Nota di Gino MD. Arnone Responsabilità medica RESPONSABILITÀ DEL MEDICO E RILEVANZA DELLE CONDIZIONI PREGRESSE DEL DANNEGGIATO Cassazione Civile, Sez. 1/1, 29 febbraio 20 16, n. 3893 Nota di Vanessa Visconti Danno da incapace maggiorenne OMICIDIO COMMESSO DA SOGGETIO MAGGIORENNE INCAPACE MA NON INTERDETIO. QUANDO RICADE LA RESPONSABILITÀ SUl SORVEGLIANTI? Cassazione Civile, Sez. /Il, 21 gennaio 2016, n. 1321 Nota di Elena Villa 929 935 952 960 976 983 988 994 1000 1005 Merito Analisi economica del diritto L'ANALISI ECONOMICA DEL DIRITIO E LA GIURISPRUDENZA Tribunale di Monza 17 marzo 2016 Nota di Enrico Baffi e Dario Nardi 1012 1014 Osservatorio di legittimità a cura di Antonella Batà e Angelo Spirito 1020 Osservatorio di merito a cura di Paolo Carbone 1024 Osservatorio di giustizia amministartiva a cura di Gina Gioia 1030 INDICI INDICE AUTORI, CRONOLOGICO DEl PROWEDIMENTI, ANALITICO 1033 COMITATO PER LA VALUTAZIONE Mario Barcellona, Giovanni Comandè, Marco De Cristofaro, Maria Vita de Giorgi, Antonio lannarelli,Giorgio Lener, Francesco Macario, Maria Rosaria Marella, Giovanni Marini, Marisaria Maugeri, Daniela Memmo, Andrea Nicolussi, Fabio Padovini, Massimo Paradiso, Giovanni Pascuzzi, Barbara Pozzo, Antonino Procida Mirabelli di Lauro, Alessandro Somma, Onofrio Troiano, Andrea Violante. Danno e responsabilità 10/2016 923 ISTITUTO DI DIRITTO DELLA NAVIGAZIONE Sezione del Dipartimento di scienze giuridiche della Sapienza, Università di Roma I.S.DI.T. - ISTITUTO PER LO STUDIO DEL DIRITTO DEI TRASPORTI ANNO XXIX- N. 2 DIRITTO DEI TRASPORTI 2016 Saggi Uco MINNECJ, Il trasporto multimodale: tra diritto vigente e prospettive de iure condendo - Multimodal transport between existing law and law making prospects .. Pag. 353 ANNA MASUITI, L'assicurazione della responsabilità per danno da prodotto nel settore aeronautico. Future evoluzioni nell'ambito del single european sky- Aviation product liability insurances. Future developments in the single european 369 Interventi MANUEL GuiLLERMO SARMTENTO GARCfA, El derecho de retracto de las pasajeros en el transporte aereo .. Pag. 417 ALESSANDRO ZAMPONE, I reclami nei confronti dei vettori e le alternative alla tutela giudiziaria nel trasporto tramite bus- Claims against carriers and alternatives to judicial proceedings in the carriage by bus ..... 431 PAOLO T uLuo, Procedimento di limitazione della responsabilità dell'armatore e giurisdizione - Limitation of shipowner's liability proceedings and jurisdiction .................................... .................................................................................................................................................. 449 Fatti e misfatti Sbarchi per motivi di sicurezza e ingiustificate apprensioni (LucA ANc1s) Pag. 461 Il rimborso !VA va al commerciante anziché al cliente (FILOMENA GUERRIERO) ... 464 Mamma, hai perso la nave! (LAURA ERBA) . 466 In volo, si sa, è tutta una questione di ... equilibri (MARTINA CARRANO) ... 468 Giurisprudenza al vaglio C. giust. UE 9 settembre 2015, causa C-240/14 .. con nota di PAoLO ZAMPELLA, Dalla Corte di giustizia due prevedibili interpretazioni in tema di trasporto aereo di persone e azione diretta contro l'assicuratore- Two foreseeable interpretations by the Court of Justice an the subject of air carriage of passengers and direct action against the insurer ..... Pag. 471 475 VIII DIRITTO DEI TRASPORTI 2016 Cass., sez. III, 19 dicembre 2014 n. 26887 ... con nota di FRANcEsco MANCINI, Furto di bagaglio iN carrozza letto: il vettore rispoNde secoNdo le norme sul deposito iN albergo?- Theft of luggage in sleeping car: is the cwrier liable according to the rules of the deposit iN hotel? . 483 Cass., sez. III, l O aprile 2015 n . 720 l 499 Cass., sez. III, l O giugno 2015 n. 12086 .. con nota di IsABELLA ToPPAZZ INl, La reticenza dell'assicurando in ordine a UN precedente sinistro avvenuto con imbarcazione diversa da quella assicurata- The insured's undisclosed accident with a previous boa/ which is NOt the boat that is insured 503 TAR Sicilia-Catania 16 febbraio 2015 n . 495 .................................................................................................. . con nota di RosANNA ToMASELLO, Sull'organizzazione del servizio di pilotaggio obbligatorio - Self:handliNg in pilotage: considerations {rom doctriNe and jurisprudence ............................. ..... ...................................................................... ........... . 513 Trib. Milano 3 settembre 2014 n. 10702 con nota di E Nzo FoGLTANl, Termine biennale di decadenza dall'azione nel trasporto aereo e sospensione feriale- Two-years (absolute) t ime limitatioN in air transport actions and its suspension during the Courts ' seasonal closure period ... 527 Trib. Roma, sez. fall., 20 maggio 2015 n. 2467 con nota di LucA VENTURJNI, Addizionale comunale: fattispecie aggiuntiva o imposizione della m edesima specie dei diritti aeroportuali? M u Nicipal surcharge: addì tiana/ case or levy ofthe sa me kind ofairport chargers? 541 Trib. Larino 16 febbraio 2016 n. 101 549 Trib. Sassari 18 febbraio 2016 .. con nota di LAURA ERBA, L'art. 83-bis d.l. 11212008 nelle controversie precedenti alla sua abrogazione: dovere di disapplicazione per contrasto con i principi comunitari? - Art. 83-bis d.l. 11212008 in the litigations before its abrogation: Duty to disapply by contrast with Community principles? ............................................................................................................... ............ ..................... . 555 Trib. Belluno 21 aprile 2016 n. 207 .............................................................................................. . ... ......................... . 563 Massimario ... 490 507 520 534 543 556 Pag. 569 CARLA e CARLO T ALICE, Rassegna di legislazione regionale ... Pag. 591 Repertorio scelto ...................................................................................... )) 595 Osservatorio legislativo IL DIRITTO Dl~FAMIGLIA EDELLE PERSONE C\J co co o CJ) C') o z (/) '!l RIVISTA TRIMESTRALE Vol. XLV - Luglio-Settembre 2016 3 DIRETTA DA "' E E o V. LO IACONO - G. GIACOBBE - S. CICCARELLO - G. FREZZA u Si segnalano all'attenzione del lettore Cass. sez. un. 22 dicembre 2015 n. 25767 Insussistenza di un diritto a nascere se non sano Cass. pen. 26 febbraio 2016 n. 7974 Sulla inconfigurabilità del reato di cui all'art. 591 c.p. in capo all'amministratore di sostegno (n. R. Masoni) Trib. min. Roma 30 dicembre 2015 Sull'irrilevanza dell'orientamento sessuale dell'adottante o del genitore dell'adottando ai fini dell'adozione in casi particolari (n. S. Menichetti) <i ·"''" "' c: o ·;;; Trib. Palermo decreto 25 marzo 2016 Sulla necessità, in ambito di negoziazione assistita, di ricorrere alla difesa tecnica di un avvocato terzo rispetto alle parti (n. G. Giaimo) ~a. Soggettività dell'embrione, "contraccezione d'emergenza", obiezione di coscienza (C. Casini -M. Casini) '<i" Gli interventi della "Pubblica Autorità" a favore dei minori. "Uso" e "abuso" dell'art. 403 c.c. (F. Ruscello) (/) "'c: "' .~ ~ "' 1ii o CL GIUFFRÈ EDITORE SOMMARJO v Parte II STUDI- NOTE- DOCUMENTI- SEGNALAZIONI Studi CASI I C., C AS I 1M., Soggettività dell'embrione, "contraccezione di emergenza", obiezione di coscienza: riflessioni dopo la sentenza costituzionale 84/2016 .................. .... .... ..... .. ...... .................. .......... ............. ..... .. .. ......... .... R usCELLO F., Gli interventi della "pubblica Autorità" a favore dei minori. "Uso" e "abuso" dell'art. 403 c.c. ............ ......... .... .. ... ............... ............... ... GIACOBBE E. , I vecchi e i giovani ... ........... ....... ........... .... ... ...... .. ....... ..... .... P IRAINO S., Il processo tra diritti e interessi .................... ......... ..... ..... .. ... .. S PATUZZI A., L'usufrutto legale dei genitorz~ tra tradizione funzionale e nuove frontiere legislative ....... ........... ........ ..... ....... ........... ......... ......... ....... Cocuccro M.F., Il diritto all'identità personale e l'identità "digitale" 863 890 905 921 932 949 Note A., La sopravvenienza di figli successivamente al passaggio in giudicato della sentenza di adozione di persona maggiorenne. Tutela del superiore interesse dei minori sopravvenuti e prospettive di n/orma .. .. ... 969 Documenti Legge 20 maggio 2016 n. 76 (in Gazz. Uff del21 maggio 2016 n . 118): "Regolamentazione delle unioni civili tra persone dello stesso sesso e disciplina delle convivenze" .. .. .... ....... ..... .. ........... .. ............................. ....... 998 GATTO Segnalazioni o'AvACK L., Il potere sul corpo. Limiti etici e giuridici, Giappichelli, Torino, 2015. (L. Palazzani) ........ ......... .......... .. ........ ........... ..... ................. 1008 i!~.~ - ~· . "'' - ~ "';.. ... ~ -. . SOMMARIO : <r . . ·• l\}-' ""' ' --~------~--~~--------~--- DIRITTO CIVILE Presentazione .......................... ............... .. ............. .... .. .................................. ................................................................ 1 La Cassazione applica alle unioni civili l'adozione semplice prevista per il caso particolare (art. 44 lett. d., l. 184/1983) ....... .......................... ....................................................... :...... ................ ........................ ... 2 Corte di Cassazione, Sezione Civile I, 22 giugno 2016, n. 12962 ........................................................................... 2 Il commento di Vincenzo Carbone ................. ..... .. .................................................................................................. 9 La legge Cirinnà sulle unioni omoaffettive di Mariantonietta C. I. Salerno ......................................................... ... ........ ............ ... ...... ...... ...... .............. ..... ............. 23 Il regime di apponibilità del provvedimento di assegnazione della casa familiare di Alessandra Sias ................... ..... ........ ............... ............... ........ ................. ................................................ .................. 37 La donazione di quota di un bene facente parte di una eredita indivisa ................................ ..... ..................44 Cassazione, Sezioni Unite, 15 marzo 2016, n . 5068 ............................................................................................... 44 II commen to di Eleonora Garau e Giulia Tinnirel/0............................................................................................. .46 La Corte di Cassazione torna ad escludere l'impugnabilità dell'accordo di separazione per simulazione ............................................... ........... ............................................... ............................. ......... .................. 57 Corte di Cassazione, Sez. I Civile, sentenza S luglio- 12 settembre 2014, n . 19319 ......................................... 57 Il commento di Annarita Laddomada .............................. ..................................................................................... 53 Osservatorio Civile a cura di Danilo Dimatteo ........................................................................................................ 68 DIRITTO PROCESSUALE CIVILE Presentazione ...... ..... ............................... ................... ............................... ............................................. .. .................. 71 Misure presidenziali ex articolo 708, terzo comma, cod. proc. civ. e principio della corrispondenza tra il chiesto e il pronunciato ..... ...... ........... ..... .......................................... ... .............................................. 72 Cassazione civile, Sezione I, 23 m arzo 201 6, n. 5757 .................................................................................. ...........72 Il commento di Ignazio Zingales ......... .. .............. ... ..... ...... .................................................................................... 72 Osservatorio Diritto Processu ale Civile a cura di Ignazio Zingales ................... .. ... ............................. ....... .... .... .. 76 DIRITTO PENALE Presentazione ............................................... ..... ......................................................................................................... 79 La responsabilità del capo equipe per colpevole acquiescenza ............. .. ............. ..................... ................ .......SO Cassazione penale, Sezione IV penale, sentenza 5 m aggio 2015 - 28 luglio 2015, n . 33329 ...... ... ................... 80 II commento di A ngelo Salerno .. ..... ............ ............................ .............................................................................. 82 Omesso versamento iva tra innalzamento della "soglia" e formule assolutorie .............................. ...... ... ... 88 Corte di Cassazione, Sezione Terza, sentenza 19 gennaio 2016-19 febbraio 201 6, n. 6710 ....... ...... .......... ... ..88 Il commento di Laura Piras ........ ................................ ........................................................................................... 89 - -!. ~ • ~ - /:;,~{ ·_ -·~~:~ J, l-t;"'~~ ..... • Diritto e giurisprudenza ::~ ~:~;j'~~~ SOMMARIO Osservatorio Penale a cura di Andrea Conz ............................................................................................................. 95 DIRITIO PROCESSUALE PENALE Presentazione ............................................................................................................................................................. 99 Richiesta di sospensione del procedimento con messa alla prova: l'inammissibilità della richiesta tardiva non costituisce violazione del principio di retroattività della lex mitior ......................... 100 Corte di Cassazione, sez. IV Penale, sentenza 18 settembre 2015-12 ottobre 2015, n. 40941 ....................... 100 Il commento di Michele Pappone ........................................................................................................................ 102 Osservatorio Diritto Processuale Penale a cura di Andrea Conz ........................................................................ 107 DIRITIO AMMINISTRATIVO Presentazione ........................................................................................................................................................... 113 Il Nuovo Codice degli appalti, tra novità e criticità di Eugenio Viterbo ...................................................................................................................................................... 114 Il Nuovo Codice degli appalti pubblici tra conferme e novità: le modifiche processuali di Michela Colapinto ................................................................................................................................................... 128 Osservatorio Diritto Amministrativo a cura di Lucia Mancino .......................................................................... 137 STUOIE CASI Presentazione ........................................................................................................................................................... 141 Tema di diritto amministrativo di Federica Furio ................................................................................................ 142 Parere di diritto penale di Sonia Grassi ................................................................................................................. 146 Formula. Comparsa di risposta avverso intimazione di licenza per finita locazione ................................ 150 SOMMARIO 2/2016 saggi Riccardo Chieppa, "Prassi" interpretative di norme nel diritto pubblico (con riguardo alle "prassi" nei rapporti relativi a soggetti od oggetti costituzionalmente rilevanti e alle nomine) Guido Greco, Giudizio sull'atto, giudizio sul rapporto: un aggiornamento sul tema Chiara Cacciavillani, La cosa giudicata Sebastiano Licciardello, Metodo giuridico e sistema a diritto amministrativo 163 203 255 279 osservatorio Fabio Giglioni, Forme di cittadinanza legittimate dal principio di sussidiarietà 305 attualità Giacomo Biasutti, Nuove procedure ablative nel Codice dell'Ambiente: tra amministrazione attiva ed accertamento giudiziale 337 recensioni Paolo Veronesi, R. Perrone, Buon costume e valori costituzionali condivisi. Una prospettiva della dignità umana, Napoli 2015 Elisabetta Frontoni, E. Lamarque, Prima i bambini. Il principio dei best interests of the child nella prospettiva costituzionale, Milano 2016 361 369 3 5 The world this week Leaders 7 Russia Putinism 8 The battle for Mosul Crushing the caliphate 8 Business in America Float like a butterfly 9 Thailand's succession Aroyal mess 10 Tra de agreements Asterix in Belgium Onthecover How to contai n Vladimir Putin's deadly, dysfunctional empire: leader, page 7. When the Soviet Union collapsed 25 years ago, Russia looked setto become a free-market democracy. What went wrong an d how much is Mr Putin to blame? See our spedal report after page 40. Russia and the Europea n Uni on haggle over Ukraine, page 19 The Economist online Daily analysis an d opinion to supplementthe print editi on, plus audio an d video, an d a daily eh art Economist.com E-mail: newsletters an d mobile editi on Economist.comjemail Printedition: available antine by ?p mLondon ti me each Thursday Economist.comj print Letters 12 On Brexit, Bob Dylan, bonds, Donald Trump Briefing 15 Private Equity The barbarian establishment Europe 19 The future of Ukraine Bo ne of contention 20 Ukraine's rock-star politici an Front ma n 21 Russia's Bashneft deal Not exactly privatisation 21 Italy's Five Star Movement Requiem fora dreamer 22 The Canada-EU trade deal Hot-air Walloons 23 Charlemagne Primari es in France Audio edition: available antine to download each Friday Economist.comjaudioedition 24 25 25 Volume 421 Number 9012 Published since September1843 to take part in "a severe contest between fntelligence, wMch pressesforward, and an unworthy, timfd ignorance obstructing our progress. " Editoria l offices in London and also: Atlanta, Beijing, Berli n, Brussels, Cairo, Chicago, lima, Mexico City, Moscow, Mumbai, Nairobi, New Delhi, NewYork, Paris, San Francisco, Sao Paulo, Seoul. Shanghai, Singapore, Tokyo, Washington DC 26 Britain Soda l mobility Aclass apart Inflation Only the beginning Politics Theresa's way Bagehot The spectre of Scoxit Middle East an d Africa 27 Iraq Marching on Mosul 28 Jordan The uneasy crown 29 Saudi Arabia's religious police Ad vice for the vice squad 29 South Africa A pla n fora white enclave 30 Justice in Africa Cheaper law United States 31 Election 2016 Hating Hillary 35 The third debate Final insult 35 The campaigns Heard on the trai l 36 Election brief: Infrastructure Aview from the bridge 37 Lexington Howtoshoota manin Reno The Americas 38 Canada's climate policy Letthe haggling begin 39 Bello Amode l artist 40 Clowns in Cuba The red-nosed gold rush 40 Informality Workers in the shadows Establishment barbarians Public companies are out of fashion. They need to be revived: leader, page 8. Private equity has prospered while other approaches to business have stumbled, pages 15-18 Why Hillaryis hated America's most likely next president is deeply reviled . What di d she do wrong? Page 31. Economie hardship and racialdivisions both fu el support for Mr Trump: Free exchange, page 63. In the third debate, he played up fears of a rigged election, page 35 Spedal report: Russia Inside the bear After page 40 The battle for Mosul The right wayto capturethejihadists' most important stronghold: leader, page 8. Iraq's second-largest city wi ll be liberated from Islamic State. But at what cost? Page 27. Whatjihadists believe an d why it matters, page 69 ~~ Contents continues overleaf 4 Contents The Economist October 22nd 2016 41 42 42 43 Chairman of everything Xi Jinping is China's most powerfulleader in decades. Eve n so, lo ca l officials do n't liste n to his orders, page 47 43 44 45 Asia Thailand's monarchy An empty throne Bhutan Happy-grow-lucky South Asia n media All hai l Assisted suicide in Australia On the brink Japan's maternity culture No pain , no gai n Preservation in India Brick by brick Banyan Duterte's pivot to China China 47 The power of Xi Jinping Master of nothing International so Migration to Europe Across desert an d sea Allatsea Europe's worst migrant crisis no longer com es from Syria, but from the countries of Africa, across the Mediterranea n, page 50 Ground control to Elon Musk The entrepreneur's finances are asjaw-dropping, inventive an d combustible as his space rockets, page 53 Business 53 Elon Musk's empire Countdown 54 Media models Trump TV 55 Biotech The trials of Juno 56 Retailing Push my buttons 56 Ethfopian airlines Well-connected 57 Manufacturing in India Turning the tables 58 Schumpeter Techno wars Fin ance and economics 59 Bond markets Who's scary now? 60 Venezuelan debt Running aut oftime 60 Italian banks Spectral forms 61 Buttonwood Mutua l incomprehension 62 AI and financial regulation It knows their methods 63 Free exchange America n electoral economics Science an d technology 65 Making sex cells from body cells The ancestor's tail 66 Urban planning The musi c ofthe city 67 Anti-malaria drugs Do you yield? 67 Exploring Mars Triumph or disaster? 68 Sexual cannibalism Nature's cruellest one-night sta nd 69 70 70 71 71 72 Books and arts Jihad History of an idea The migrant business Profits aut of ho pe Ngugi wa Thiong'o Awriter's awakening Lati n America n art Ati me of gifts Fiction from Israel Good people Steven Isserlis Musicfrom heaven 76 Economie and financial indicators Statisti es o n 42 economies, plus a closer look at commodity prices Obituary 78 Dario Fo Italy's jester ""'·" "'''"'' '' ~ Sexual cannibalism After se x, male spiders tryto escape from females, who eatthem. The male dar k fishing spide r doesn't even bother, page 68 Subscription service Far our fu ll range of subscription offers, including digita l only or print an d digita[ combined, visit Economist.comfoffers or caU the tetephone number provided below: Telephone: +44 (O) 845120 0983 or +44 (O) 207 576 8448 Subscription for l yeat (51 issues) Print only Euro-zone countries €229 Den mark DKr 1,709 Hungary HUF 78,042 NKr 1,839 Norway PLN 1,011 Poland Sweden SKr 2,089 Switzerland SFr 296 Turkey TL814 Other Europe (ex UK) €229 Mi dd le East - GCC South Africa Middle East an d Africa US$352 ZAR 4,670, US$285 US$285 Prindpalcommerdaloffices: 25 StJames's Street, london swlA 1HG Tel: +44 20 7830 7000 Rue de l' Athénée 32 1206 Geneva, Switzerla nd Tel: +412 2 566 2470 750 3rd Ave nue, 5th Floor, New York, NY10017 Te l: +1212 5410500 1301 Cityplaza Four, 12 Taikoo Wan Road, Taikoo Shi ng, Hong Kong Tel: +852 2585 3888 Other commerdal offices: Chicago, Oubai, Frankfurt, l os Ange les, Pa ris, San Frandsco an d Singapore ~ ~ ?EFCPm; o•-ll-1267 PEFC certified This copy of The Economist is printed o n paper sourced from sustaina bly managed fo rests certified by PEFC www.pefc.org O.recycle © 2016 The Economist Newspaper limited. Alt rights reserved. Neitherthis pubtication norany part ofitmay be reproduced, stored in a retrieva!system. ortransmitted in anyform or byany means, etectronic, mechanical. photocopying, recording orotherwise, withoutthe prior permission oflhe Economist Newspaper Limited . Pubtished everyweek. exceptfor a yea r-end doubteissue, byThe Economist Newspaper Limited. The Economistis a registered trademark oflhe Economist Newspaper Umited. Printed by Voge! Druck un d Medienservice GmbH, LeibnizstraBe 5. 97204 Hi:ichberg, Deutschland. France. Numéro Commission Paritaire: 68832 GB . Encartd'abonnement de deux pages situé entre les fo!ios tOet 130. Rapp. Italia: IMO sr! Via Guido da Velate 1120162 Milano Aut. Trib . MI 272 del13/04/88 Poste Italiane SpA- Sped Abb Post DL353/2003 (conv. L 27/2/2004 n.46) art t comma 1 DCB Milan o, Dir. Resp. Domenico Tassinari Canada's example totheworld . l 5 7 The world this week Leaders r<: Middle East an d Africa Z NOV 9 Canada's example to the Onthecover Canada is uniquelyfortunate in manyways-butits liberalism and tolerance hold lessons for other Western countries: leader, page 9. Why Canada is still at ease with openness, pages 17-20. Europe's new tra de vetocracy: Charlemagne, page 26 world Liberty moves north 10 The Bank of England Hands off 10 The International Criminal Court Back it, join it 11 Business in America Verticallimit 12 Investment banks Too squid to fail Letters 14 On globalisation, Thailand, new drugs, Bill Clinton, tourism Briefing 17 Canada The last liberals The Economist online Daily analysis an d opinion to supplementthe print editi on, plus audio an d video, an d a daily chart Economist.com E-mail: newsletters an d mobile editi on Economist.comfemail Print edition: available online by ?p mlondon ti me each Thursday Economist.comfprint Audio edition: available online to download each Friday Economist.comf audioedition Europe 21 The Calais "Jungle" End of an ugly affair 22 Inequality and education Germany's Sandernistas 22 Regional inequality Atale of more than two citi es 23 Spanish politics Mariano Rajoy returns 23 Energy efficiency Populism tastes best hot 24 The impact of Brexit Britain shoots Ireland, too 26 Charlemagne The age of vetocracy ' 30 Off-grid solar power 'J,NJ,.ica unp;lugged 11~ International 32 32 33 33 34 United States 35 Trump and Putin My brilliantfriend 36 From DC with Love Responding to cyber-attacks 37 The Affordable Care Act Crunch ti me 37 The campaigns Heard on the trai l 38 Third-party candidates Making a U-tahn 39 Election brief: Education Little changes 40 Lexington Meet Kamala Harris 41 42 Volume 421 Number 9013 Published since September1843 to take part in "a severe contest between intelligence, which presses jorward, an d an unworthy, timid ignorance obstructing our progress. " Editori_al offices in london and also: Berli n, Brussels, Cairo, Chicago, A~la n ta, B~ijin~ , L1 ma, Mex1co C1ty, Mo scow, Mumbai, Nairobi, New Delhi, NewYork, Paris, San Fran cisco, Sao Paulo, Seoul, Shanghai, Singapore, Tokyo, Washington DC Britain 27 Financial services Brexit an d the City 28 Child refugees Dental politics 28 The post-Brexit economy Measuring the fallout 29 Bagehot Ho wto be a good bastard Criminal Court Exit South Africa Africa n economies The oil effect Iraq Tightening the noose Turkey's intervention in Syria an d Iraq Erdogan's war game Medical marijuana in lsrael The light-up nation lslamic State's loss of Da bi q Apocalypse postponed 42 43 The Americas Venezuela Alurch towards dictatorship Brazilian sport The rise of rugby Nicaragua Another term far Ortega Bello Ciudad JUéirez trembles again Brexit an d the City The financial-services industry considers its future outside the Europea n Union, page 27. Politicians who casually attack the Bank of England's integrity are playing with fire: leader, page 10. Economists measure the fallout of Brexit, page 28 Trump and Putin What explains the Republican nominee's fondness far Russia's president? Page 35 International Criniinal Court South Africa an d other countries are wrong to leave: leader, page 10. Aterrible blow forthe court an d far a beleaguered country, page 31 ~~ Contents continues overleaf 6 Contents The Economist October 29th 2016 44 45 46 46 China The Communist Party is strugg ling to keep control overits versi on ofthe past, page49 47 48 Asia India' s Muslims An uncertain comm ~ n i ty Bailing out Mongoli-a Awrong direction in the steppe lnfluence-peddling in South Korea Gift harse Politics in the Maldives Sibling rivalry Pakistan's business clima te Ifyou wantitdone right Banyan The isolati an of South Korea China 49 Politics The perils of history 50 Cars Parkin g rage AT&Tan d Ti me Warner Whythe takeover should be blocked: leader, page 11. Changes in the television industry explain AT&T's bi d far Time Warner, butthat do es not mean the dea l makes sense, page 53 International 51 Early childhood development Give me a child 53 54 55 55 56 57 Goldman Sachs Itis a company people lave to hate-butin one respect Goldman Sachs is a mod el far its industry: leader, page 12. Both revered an d reviled, the bankis fightingto stay relevant, page 59 58 Business AT&T an d Ti me Warner Angling far the future of te levisio n Big tabacco All fired up Tata Group Mi stry's ousting Companies' dark pasts Ghosts in the ma chine Brazilian business Out ofthe gloom The sharing economy Deflati ng Airbnb Schumpeter White-collar cri me Finance and economics 59 Investment banking Goldman Sachs reboots 60 Buttonwood The election and the markets 61 Digital money Known unknown 62 Asia n deflation Steel t ra p 62 China's growth Oddly con sistent 63 Clean energy v coal Fighting the carbs 64 Free exchange Fi nancial stability Science and technology 67 Bathymetry In an octopus's ga rde n 68 The world's weirdest place? Topsy tu rvy 69 Cyber-security Crash testi ng 69 Schiaparelli' s end Flash, bang , wallop , what a picture 69 Dealing with autism First, treat th e parents 70 Shark behaviour Waste not, want not Books and arts 71 Eleanor Roosevelt Ahead of her ti me 72 Europe's single currency France v Germany 72 Ma n Booker prize America n victory 73 Mexican Modernism Heroic painting 74 Johnson Lexicography unbound 76 Economie and financial indicators Statistics on 42 economies, plus a closer look at doing business Obituary 78 Andrzej Wajda Conscience- keeper Mapping the seabed Researchers have a pla n to chartin detail the depths of the ocean floor, page 67 Subscription service For ou r full ra nge of subscri ption offers, including digita l only or print and digita l combined, visit Economist.comfoffers or call the telephone number provi ded below: Telephone: +44 (O) 845120 0983 or +44 (O) 207 576 8448 Subscription for 1 year (51 issues) Print only (229 Euro-zone countries Denmark DKr 1.709 HU F78,042 Hungary NKr 1,839 Norway PLN 1,011 Poland SKr 2,089 Sweden SFr 296 Switzerland TL814 Turkey Other Europe (ex UK) €229 Middle East- GCC South Africa Mi dd le East and Africa US$352 ZAR 4,670, US$285 US$285 Principal commercia l offices: 25 StJames's Street, London SWlA 1HG Tel: +44 20 78301000 Rue de l' Athénée 32 1206 Geneva, Switzerland Tel: +4122 566 2470 750 3rd Avenue, 5th Floor, NewYork, NY10017 Tel: +1212 541 osoo 1301 City plaza Fo ur, 12Taikoo Wan Road, Taikoo Shing, Hong Kong Tel: +852 2585 3888 Other commercia l offices: Chicago, Dubai, Frankfurt, Los Angeles, Paris, San Francisco an d Singapore ~ is printed on paper sourced from sustainably managed forests certified by PEFC PER:/04-n-1267 www.pefc.org ?EFC- PEFC cernfied This copy of The Economist Qrecycle e 2016 The EconomistNewspaper Limited. Alt rights reserved. Neitherthis pubtication nor any partofit may be reproduced, storedin a retrievalsystem. ortransmitted in anyform or byany means, electronic, mechanicat, photocopyìng, recording or otherwise, withoutthe prior permission ofThe Economist Newspaper limited. Published everyweek, exceptfor a year-end double issue, by The Economist Newspa per limited. The Economistis a registered trademark ofThe Economist Newspaper Umited. Printed by Vogel Druck und MedienserviceGmbH, leibnizstraBe 5, 97204 HOchberg, Deutschland. France, Numéro Commission Paritaire: 68832 GB. Encartd'abonnementdedeux pages situé entre les folios lO et 130. Rapp.Italia: IMO srl Via Guido da Velate 1120162 Milano Aut. Trib. MI 272 del13/04/88 Poste Italiane SpA - Sped Abb Post Dl353/2003 (conv. l. 27/2/2004 n.46) art 1comma 1 DCB Milano, Di r. Resp. Domenico Tassinari <( o Vl Il Fallimento c... - e le altre procedure concorsuali Mensile di giurisprudenza e dottrina ISSN 0394-27 40- ANNO XXXVIII - Direzione e redazione -Strada 1 Palazzo F6- 20090 Milanofiori Assago (M I) r- dat198l' ACQUISTIAMO CREDITI FISCALI (I.V.A.; I.R.Pe.G.; I.Re.S.; I.R.A.P.; ... ) INCLUSO IL CREDITO FUTURO PER RITENUTE D'ACCONTO SUBITE SU INTERESSI ATTIVI BANCARI DA PROCEDURE CONCORSUALI ® LA COLOMBO ~ F l NA N l: l Alt l A S PA LA COLOMBO FINANZIARIA SPA contrà canove, 9 36100 vicenza T. 0444.327885 F . 0444.545890 www.lacolombofinanziaria.com [email protected] . Wolters Kluwer ~ rl il Fallimento Seguici anche su Twitter @QGiuridico Anno XXXVIII per essere sempre informato sulle novità normative e giurisprudenziali SOMMARIO OPINIONI LA SOGGEZIONE DELL'IMPRESA IN CRISI AL REGIME DI ALLERTA E COMPOSIZIONE ASSISTITA di Massimo Cataldo 1021 MISURE DI ALLERTA E COMPOSIZIONE ASSISTITA DELLE CRISI di Massimo Ferro 1032 IL PROCESSO UNIFORME PER L'ACCESSO ALLE PROCEDURE CONCORSUALI di Francesco De Santis 1045 LE INDICAZIONI DEL DISEGNO DI LEGGE DELEGA IN TEMA DI AZIONI REVOCATORIE di Giorgio Tarzia 1055 L'ACCERTAMENTO DEL PASSIVO NELLA PROCEDURA DI LIQUIDAZIONE GIUDIZIALE di Giuseppe Bozza 1063 Il CONCORDATO PREVENTIVO RIFORMATO NEL SEGNO DELLA CONTINUITÀ AZIENDALE di Gian Paolo Macagno 1074 IL RUOLO DEl CONTRAITI PENDENTI NELLA FORMAZIONE DI UN PIANO FATIIBILE NEL CONCORDATO PREVENTIVO di Antonino Dimundo 1085 ACCORDI DI RISTRUTIURAZIONE E PIANO ATIESTATO, LE SOLUZIONI ALTERNATIVE AL DECLINO DEL CONCORDATO PREVENTIVO di Carlo Trentini 1095 l FINANZIAMENTI PREDEDUCIBILI DI CUI AGLI ARTI. 182 QUATER E 182 QUINOUIES L.FALL. di Giovanni Battista Nardecchia 1105 LA LIQUIDAZIONE COATIA AMMINISTRATIVA TRA PROSPETIIVE DI SOSTANZIALE ABROGAZIONE E CRITICITÀ ODIERNE di Francesco Tomasso 1113 IL NUOVO APPEAL DELLE PROCEDURE DI SOVRAINDEBITAMENTO NELLA RIFORMA IN /T/NERE di Luigi D'Orazio 1122 LA "BOZZA RORDORF": L'IMPAnO DELLE INNOVAZIONI PREFIGURATE IN AMBITO SOCIETARIO di Luigi Abete 1132 RIFORMA RORDORF E SOLLECITAZIONI EUROPEE: LE PARALLELE COMINCIANO A CONVERGERE di Patrizia De Cesari 1143 LA DISCIPLINA DELLA CRISI DI GRUPPO TRA PROPOSTE DI RIFORMA E MODELLI INTERNAZIONALI di Luciano Panzani 1153 il Fallimento l 0/2016 1019 CJ> CJ> r-- N .... CX) N N z (fJ '!2 RIVISTA MENSILE DI DOTTRINA E GIURISPRUDENZA j 6 Vol. 111 - Giugno 2016 w (/) w a: ~ CD g DIRETTA DA GIORGIO GIOVANNINI, ALBERTO ROMANO, MARIA ALESSANDRA SANDULLI "'E E o " t .,."' iD Si segnalano all'attenzione del lettore c: 2; . o ~ N ~ N _j .~ "o c: -"- "' o o ~ "'"' _j ci Cons. St., ad. plen., 9 giugno 2016, n. 11, in tema di limiti del giudicato e di sua esecuzione coattiva attraverso il giudizio di ottemperanza nonché sulla valenza delle sentenze della Corte di giustizia UE e sui loro effetti nei riguardi delle pronunce difformi espresse dai giudici nazionali 1470 Cons. St., sez. 111, 8 giugno 2016, n. 2446, che afferma la conformità al diritto europeo del divieto di commercializzazione del sangue 1486 Cons. St., sez. V, 13 giugno 2016, n. 2515/o., che solleva la questione di costituzionalità in ordine alla norma che prevede elezioni suppletive per la sostituzione dei componenti il Consiglio di Presidenza della giustizia amministrativa cessati dall'incarico prima della scadenza naturale dell'organo di autogoverno, in luogo dello scorrimento tra gli appartenenti al corrispondente gruppo elettorale Con s. St., sez. VI, 1• giugno 2016, n. 2326, che riconosce la natura di organismi pubblici dei teatri stabili ad iniziativa pubblica TAR Lombardia, Milano, sez. Il, 16 giugno 2016, n. 1209, che delinea il rapporto del piano regolatore generale, con il VAS e con il p iano di zonizzazione acustica Friuli Venezia Giulia, sez. l, 24 giugno 2016, n. 323, che riconosce il diritto del padre a fruire dei congedi per la cura del figlio anche allorché la coniuge non sia impegnata in attività casalinga 1500 1511 1538 TAR TAR Marche, sez. l, 3 giugno 2016, n. 353, in tema di recesso dai contratti pubblici TAR Lazio, Roma, sez. 111 ter, 10 giugno 2016, n. 6713, che precisa i presupposti alla cui sussistenza è subordinata la legittimità della chiusura di uffici postali TAR Abruzzo, L'Aquila, sez. l, 7 giugno 2016, n. 347, in tema di legittimazione attiva e passiva, anche riguardo al giudizio di ottemperanza in caso di estinzione di una società TAR Campania, Napoli, sez. VIli, 6 giugno 2016, n. 2809, che esamina vari profili di giurisdizione e di normativa sostanziale in materia di revisione e di adeguamento dei prezzi nei contratti di appalto TAR Calabria, Reggio Calabria, sez. l, 9 giugno 2016, n. 664, che definisce i presupposti della gestione straordinaria dell'impresa in funzione antimafia e ne riconosce la conformità ai principi della CEDU in materia di procedimenti per l'applicazione delle sanzioni interdittive TAR Sicilia, Palermo, sez. Il, 10 giugno 2016, n. 1438, che individua i soggetti legittimati ad agire e a resistere nei giudizi elettorali di primo e di secondo grado GIUFFRÈ EDITORE 1555 1575 1593 1605 1622 1635 1643 INDICE DEL FASCICOLO 6 NOTE, RASSEGNE, ARTICOLI E OSSERVATORI A. BERTI SuMAN, IL nuovo silenzio-assenso tra pubbliche amministrazioni (art. 17-bis, Legge n. 241/90): dovere di istruttoria e potere di autotutela . . L. lEvA, Gli incarichi dirigenziali nel Lavoro pubblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1657 1678 NOTIZIE SUGLI AUTORI DI NOTE E ARTICOLI SuMAN, Dottoranda di ricerca in Realtà e Radici del Diritto Privato Europeo presso L'Università degli Studi La Sapienza di Roma e tirocinante presso il Consiglio di Stato. LoRENZO lEvA, Dottore di ricerca in Diritto Pubblico dell'Economia e dirigente della P.A. AoELE BERTI INDICE DELLE PRONUNCE Sez. l, 31 maggio 2016 n. 11258 CORTI E TRIBUNALI EUROPEI 1469 C. Giust. UE, sez. V, 2 giugno 2016 (causa C-410/14) 1461 C. Giust. UE, sez. VI, 2 giugno 2016 (causa C-27115) C. Giust. UE, sez. IV, 9 giugno 2016 (causa 69/15) C. giust. UE, sez. I, 9 giugno 2016 (cause riunite C-78/16 e C-79/16) C. Giust. UE, sez. I, 16 giugno 2016 (causa C-159115) C. Giust. UE, sez. Grande, 21 gi ugno 2016 (causa C-15115) C. Giust. UE, sez. VII!, 21 giugno 2016 (causa C-121/16) C. Giust. UE, sez. X, 30 giugno 2016 (causa C-178115) C. Giust. UE, sez. Il, 30 giugno 2016 (causa C-205115) C. Giust. UE, sez. VII, 30 giugno 2016 (causa C-464/15) 1461 1461 1462 1463 1470 1485 SEZIONI GIURISDIZIONALI Ili, IV, V, VI Sez. III 1463 1463 1464 1464 1466 1467 CORTE DI CASSAZIONE Sez. I, 18 maggio 2016 n. 10165 ADUNANZA PLENARIA 9 giugno 2016 n. 11 28 giugno 2016 n. 13 1462 CORTE COSTITUZIONALE l o giugno 2016 n. 126 6 giugno 2016 n. 130 CONSIGLIO DI STATO 1469 l o giugno 2016 n. 2335 6 giugno 2016 n. 2401 8 giugno 2016 n. 2446 8 giugno 2016 n. 2448 10 giugno 2016 n. 2497 10 giugno 2016 n. 2501 14 giugno 2016 n. 2555 16 giugno 2016 n. 2669 28 giugno 2016 n. 2830 1486 1486 1486 1490 1491 1492 1492 1493 1493 Sez. IV 1° giugno 2016 n. 2316 0 } giugno 2016 n. 2318 22 giugno 2016 n. 2766/o. 28 giugno 2016 n. 2864 28 giugno 2016 n. 2892 1495 1495 1496 1496 1497 IL FORO ITALIANO ISSN 00 15-783X FONDATO NELL'ANNO 1876 DA ENRICO SCIALOJA AN!'OO CXLI- ~. 9- SETTEMBRE 2016 Si segnalano al/ 'attenzione dei lettori: • Corte cost.. ord. 7 luglio 2016. n. 166 (1 , 2625): ammissibilità del confliao di attribuzione fra Consiglio superiore della magistratura e Corte dei conti in relazione al preteso assoggettamento del Csm alla resa del conto • Corte cost. 16 giugno 2016, n. 148 (1, 2644 ): discrezionalità del legislatore nella determinazione della pena per produzione, traffico e detenzione di stupefacenti in relazione a fatti di lieve entità • Corte cost. IO giugno 2016. n. 134 (1, 2666) sulla competenza del tribunale per i minorenni sui provvedimenti ablativi o limitativi della responsabilità genitoriale • Corte cost. IO giugno 2016. n. 132 (1, 2671) circa la retribuzione per prestazione lavorativa nel giorno di riposo settimanale o festivo infrasettimanale • Corte cost. 6 maggio 2016. n. 95 (L 2678) in tema di indennità per ferie non godute dei dipendenti pubblici • Cass. 12 luglio 2016, n. 14188 (l, 2685): natura della responsabilità precontrattuale (da contatto sociale), anche a carico della pubblica amministrazione • Cass. 30 giugno 2016, n. 13465 (1, 2705): responsabilità del datore di lavoro per mancata predisposizione di misure di sicurezza • Cass., sez. un., 30 giugno 2016, n. 13372 (l, 2711) circa i limiti della surrogazione dell'istituto previdenziale- per prestazioni a favore di persona deceduta- nei confronti del responsabile del decesso • Cass. 24 giugno 2016, n. 13161 (l, 2729): il diritto all'oblio su Internet • Cass. 22 giugno 2016, n. 12952 (l, 2741) sul dovere di mantenimento da parte dei genitori divorziati dei tigli maggiorenni ma ancora non indipendenti economicamente • Cass., ord. l O giugno 2016. n. 12041 (1 , 2762) sulla responsabilità dell'appaltatore anche in relazione a interventi di ristrutturazione edilizia • Cass. 9 giugno 2016, n. 11816 (T, 2765) sulla responsabilità di padroni e committenti: requisito del nesso di causalità tra la condotta del preposto e le incombenze impartite dal preponente • Cass. 1° giugno 2016, n. 11392, e Il maggio 2016, n. 9617 (l, 2777): l'opposizione all'accertamento dello stato passivo nel fallimento non è equiparabile all'appello: conseguenze processuali • Cass. 25 maggio 2016, n. 10842 (1, 2794): giusta causa di licenzia- mento la tàlsa timbratura (ad opera di un collega) del cartellino marcatempo • Cass. Il maggio 2016. nn. 9662 e 9660. e 9 maggio 2016. n. 9320 (L 2800): obbligo del notaio di compiere le \isure ipocatastali in atti da lui officiati • Trib. Milano. ord. 3 giugno e 31 marzo 2016 (L 2908): protezione umanitaria da riconoscere allo straniero che 1ersi nel suo paese in stato di estrema povertà • Trib. Roma l O maggio 2016 e ord. 2 ottobre 2015 (L 2925) in tema di procreazione medicalmente assistita: scambio di embrioni. genitorialità genetica • Trib. Roma 29 tèbbraio 2016 (L 2952): rimborsi e risarcimenti dovuti dal genitore che si sia colpevolmente disinteressato dei figli • Cass. Il maggio-l O giugno 2016, n. 24139, Lupo li, e 22 aprile-l o luglio 2016, n. 27060. Ganau (Il. 484): omicidio o lesioni personali colpose da infortunio sul la1 oro c concorso di colpa del lavoratore • Cass., sez. un., 28 aprile-1° luglio 2016, n. 26889, Scurato (Il, 491): ammissibilità nei processi di criminalità organizzata di intercettazioni telefoniche mediante captatore informatico • Cass. 3 febbraio-IO marzo 2016, n. 9954, M. (IL 526): abuso dei mezzi di correzione o disciplina da parte di insegnante che sottoponga i bambini affidati a 1 io lenze tisiche o psicologiche • Cons. Stato. se7. VI. 22 marzo 2016, n. 1164, e sez. V 27 gennaio 2016. n. 258 (Ili, 457): casi di attività forense costituente attività di impresa • Cons. Stato. sez. V. 25 tèbbraio 2016. n. 762 (Ili. 468): danni da perdita di chance per condotta antigiuridica della pubblica amministrazione • Tar Lazio, sez. l ter. 7 luglio 2016, n. 7813 (Ili. 472): procedimento semplificato di separazione e di1orzio davanti all'ufficiale di stato civile, e di1ieto di patti di trasferimento patrimoniale • Tar Lazio, sez. l, 14 aprile 2016, n. 4420 (111. 497): incompatibilità e conflitto di interessi del mediatore e disciplina interna degli organismi di mediazione • Corte giust. 14 luglio 2016, causa C-406/14 (IV, 389): ammissibilità del subappalto negli appalti pubblici di lavori • Corte giust. 29 giugno 2016, causa C-486/l..t (1\', 406): limiti del principio del «ne bis in idenm europeo • Sulla moti l'azione sintetica delle decisioni 1. R. PARDOLESI-B. SASSANI (V. 299) e. in un prossimo tàscicolo. Corte di cassazione. primo presidente, decreto del 14 settembre 20 16 nonché ANTICIPAZIONI E NOVITÀ all'interno e altro ancora (ANTEPRIMA DEL FASCICOLO IN DISTRIBUZIONE; IN EVIDENZA) in www.foroitaliano.it Direzione, redazione e amministrazione: Società Editrice «IL FORO lT ALIANO»- Via Pietro Cossa 41 - 00193 Roma Tel. 06/3222992- 3242027- 3213606- e-mail: [email protected] Spedizione in A.P.-45%- art. 2 comma 20/b legge 662/96- Filiale di Perugia; pubblicazione mensile; contiene inserto pubblicitario (Parte 1: col. 2625 a 2960; Parte Il: col. 477 a 552; Parte III : col. 457 a 504; Parte lV: col. 389 a 452; Parte V: col. 289 a 324) Chiusura redazionale: 23 settembre 2016 - Finito di stampare: 30 settembre 2016 INDICE ANALITICO (fascicolo 9 - settembre 2016) Articoli, note, osservazioni Abuso di poteri e violazione dei doveri d'ufficio BARBARA POL!SENO- L 'art. 38 disp. alt. c.c. nuovamente e senza profitto al vaglio della Consulta (Nota a Corte cost. 10 giugno 2016, n. 134) ...... ..... .... .............. .............. I, 2669 ALESSANDRO PALMIERI- Trattative, contatto sociale qualificato e culpa in contrahendo: verso la tesi contrattualistica (Nota a Cass. 12 luglio 2016, n. 14188)............. I, 2695 UMBERTO lzzo Sulla probfematica coesistenza di compensatio lucri cum damno e surrogazione: il silenzio delle sezioni unite (Nota a Cass. 30 giugno 2016, n. 13372)...... l, 2716 Diritto a/l'oblio, cronaca in libertà vigilata e memoria storica a rischio di soppressione (Nota a Cass. 24 giugno 2016, n. 13161) ............ ....... ..... .. DoMENICO DALFrNO - Impugnazione del licenziamento, domanda subordinata di tutela obbligatoria e rito applicabile (Nota a Cass. 13 giugno 2016, n. 12094) ................ ANTONIO DAVOLA- Responsabilità del datore di lavoro e nesso di occasionalità necessaria: la rilevanza delle finalità del preposto ai fini delf'imputazione dell'illecito (Nota a Cass. 9 giugno 2016, n. l 1816) .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ROBERTO PARDOLESI - I, 2734 Amministrazione dello Stato - Direzione didattica- Regole di interpretazione- Fattispecie (Cass. 19 febbraio 2016, n. 3275). I, 2858. l, 2783 Associazione non riconosciuta V. Agricoltura. Astensione, ricusazione e responsabilità del giudice I, 2790 I, 2853 Assicurazione (contratto di) l, 2887 Grande fratello SÌ, intercettazioni con lo smartphone ma solo per la criminalità organizzata ( Osservaz. a Cass. 28 aprile - l o luglio 2016, n. PIERLUIGI Dr STEFANO - 26889, Scurato) .... .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. ... .. ... .. . .. .. .. .. .. .. . ... .. ... .. II, 513 ANDREA PROTO PISANI - Tre articoli per la riforma urgente del processo civile di cognizione. Lettera aperta al ministro della giustizia..................................................... ERNESTO FABIANI- La vendita forzata telematica tra involuzioni normative e difficoltà dell'interprete.. ............... V, 289 V, 290 V, 296 V, 299 V, 304 V, 309 V, 314 V, 318 Motivazione, autorevolezza interpretativa e «trattato giudiziario»............ ANGELrNA-MARIA PERRINO - Codice dei contratti e degli appalti pubblici e concordato preventivo con continuità aziendale: tra distonie, incongruenze e rischio di cortocircuito............................................................................. ANDREA PROTO PISANI - Ancora su mediazione e conciliazione························ ············································· ······ GIULIANO SCARSELLI - Abolizione del processo civile? (contro il progetto che fa del rito sommario la regola generale di cognizione dei diritti civili)................................ FERRUCCIO AULETTA - Riflessi ael/a riforma costituzionale sulla tutela giurisdizionale e i poteri dell'autorità giudiziaria ................................ ···························· Giurisprudenza (in neretto le voci del Repertorio del Foro italiano) Abruzzo V. Regione Abuso dei mezzi di correzione o di disciplina Sottoposizione di bambini a violenze fisiche e psicologiche - Perseguimento di finalità educative - lrrilevanza - Reato (Cass. 3 febbraio- IO marzo 2016, n. 9954, M.). Il, 526. Malattia - Nozione (id.). II, 526. Elemento soggettivo Dolo generico (id.). II, 526. 2016. Giudizio di cassazione - Pregressa attività di spoglio del ricorso Collegio della settima sezione- Incompatibilità -Esclusione (Cass., ord. 13-18 maggio 2016, n. 20685, Pigionanti). II, 477. Atto amministrativo Verbale ispettivo - Datore di lavoro - Diritto di accesso (Tar Lombardia, sez. Jll, 29 giugno 2016, n. 1283). III, 478. Avvocato Studio legale organizzato in forma di associazione - Mera sommatoria delle prestazioni professionali dei singoli avvocati - Piccola impresa - Esclusione (Cons. Stato, sez. V, 27 gennaio 2016, n. 258). III, 457. V. Concorrenza (disciplina della). Calabria V. Regione. Competenza civile Responsabilità genitoriale - Provvedimenti ablativi o limitativi Competenza del tribunale per i minorenni - Questione inammissibile di costituzionalità (Corte cost. 10 giugno 2016, n. 134). I, 2666 (con nota di B. PouSENO). Comune e provincia ROBERTO PARDOLESJ- BRUNO SASSANI - lL fORO ITALIANO - Rovina e difetti di immobili- Responsabilità dell'appaltatore- Interventi di ristrutturazione - Rimessione alle sezioni unite (Cass., ord. IO giugno 2016, n. 12041). I, 2762. 2773 La diversa nozione di invalidità fra previdenza e assistenza sociale (Nota a Cass. 10 marzo GIOVANNI FIANDACA- Tra punizione e riparazione. Una ibridazione di paradigmi? ................................................ Regioni ed enti locali - Razionalizzazione delle società e delle partecipazioni societarie Indicazione dei criteri- Questione infondata di costituzionalità (Corte cost. 16 giugno 2016, n. 144). I, 2652. I, MAURIZIO FERRARI - ALESSANDRA ALFIERI - Sulla notificazione eseguita presso il difensore volontariamente cancellatosi dall'albo professionale (Nota a Cass., ord. 28 gennaio 2016, n. 1611).... Amministrazione dello Stato e degli enti pubblici in genere 2756 Danno evitabile e comportamento esigibile del creditore (Nota a Cass. 31 maggio 2016, n. 2016,n . 4710).. ... .......... ... ..... .... ... .................. ..... ..... .... .... Associazione non riconosciuta Contributi comunitari indebitamente percepiti - Restituzione - Soggetti solidalmente obbligati (Cass. 22 febbraio 2016, n. 3402). l, 2870. I, PAOLO PARDOLESI - 11230)............ ......... ........................... ... ................... .... ... . Acque pubbHche e private V. Regione. Agricoltura Appalto MASSIMO FABIANI- Troppi equivoci nella qualifìcazione della natura delle impugnazioni dello stato passivo nel fallimento (Nota a Cass. l o giugno 2016, n. 11392, e 11 maggio 2016, n. 9617)... ... ..... .. ................................... .. ... . Rivelazione di segreti di ufficio Operatore del servizio 118 -Intervento sulla scena del delitto Divulgazione di notizie e fotografie - Reato (App. Caltanissetta 17 febbraio- 5 maggio 2015). II, 545. Province delle regioni ordinarie - Specifici divieti di spesa - Questione infondata di costitUzionalità (Corte cost. 16 giugno 2016, n. 143).1, 2657. V. Concorso a pubblico impiego. Conciliazione in genere, mediazione, negoziazione assistita A. PROTO PISANI, Ancora su mediazione e conciliazione. V, 309. Mediatore Incompatibilità- Disciplina- Normativa secondaria -Esclusione (Tar Lazio, sez. l, 14 aprile 2016, n. 4420). III, 497. Concordato preventivo e accordi di ristrutturazione dei debiti V. Contratti pubblici (lavori, servizi e forniture) e obbligazioni della pubblica amministrazione. Concorrenza (disciplina della) Consiglio nazionale forense Atti idonei a incidere sul comportamento economico degli avvocati - Decisioni di associazione di imprese (Cons. Stato, sez. VI, 22 marzo 2016, n. 1164). III, 457. Concorso a pubblico impiego Ente locale- Conferimento di incarico dirigenziale- Controversia Giurisdizione amministrativa (Tar Umbria, sez. I, 10 giugno 2016, n. 494). III, 480. Ente locale - Conferimento di incarico dirigenziale - Bando concorsuale Illegittimità - Scorrimento di graduatoria vigente - Presupposti (id.). III, 480. Consorzi per il coordinamento della produzione e degli scambi V. Prescrizione e decadenza. Contratti pubblici (lavori, servizi e forniture) e obbligazioni della pubblica amministrazione A.M. PERRrNO, Codice dei contratti e degli appalti pubblici e concor- ANNO 72° ·N. 2 SPED. IN A. P.· 45% ·art. 2 comma 2o/ B L. 662/ 96 ·FILIALE DJ PISA APRILE-GIUGNO 2016 IL FORO PADANO RIVISTA DI GIURISPRUDENZA E DI DOTTRINA Già "La Giurisprudenza" anno 150 ISSN: 0015-7856 DIREZIONE MARIO FRANZOSI · MAURO RUBINO-SAMMARTANO EDOARDO GARBAGNATI - MANLIO SARGENTI · ENZIO CORTESE RIVA PALAZZI COMITATO SCIENTIFICO INTERNAZIONALE BALLARINO prof. TITO · VON BAR prof. CHRISTIAN (Germania) KEGEL prof. GERHARDT (Germania) · LAGARDE prof. PAUL (Franda) · MANN prof. F. A. (Gran Bretagna) COMITATO SCIENTIFICO ALPA prof. GUIDO · BES SO NE prof. MARIO · BERNINI avv. prof. GIORGIO · BERRI pres. sez. corte cass. MARIO BISCOTTINI avv. prof. GIUSEPPE · CANSACCHI avv. prof. GIORGIO FRIGNANI avv. prof. ALDO · GIANNATTASIO pres. sez. cass. CARLO · LIBONATI prof. BERARDINO MONACO prof. RICCARDO · MOSCATI prof. ENRICO · PAJARDI prof. PIERO · PESCATORE prof. GABRIELE PESCATORE prof. PIERRE · PRATIS cons. corte cass. CARLO MARIA PURCARO pres. sez. Trib. Milano DARIO · RIBOLZI avv. prof. CESARE · STENDARDI avv. prof. GIAN GALEAZZO TESAURO prof. GIUSEPPE · UBERTAZZI avv. prof. GIOVANNI MARIA · ZICCARDI avv. prof. FABIO REDAZIONE DI BOLOGNA ANDREA BUCCl · FEDERICO ALZONA · GIULIANO BERTI ARNOALDI VELI · SANDRO CORONA REDAZIONE DI GENOVA MASSIMO CURTI · RENATO VIALE · LORENZO CASTELLANA · MARIO RICCOMAGNO · RODOLFO BALLINI MARCELLO DELUCCHI · LEOPOLDO GHIGLIOTTI · ANTONIO MAGLIONE REDAZIONE DI MILANO FEDERICO BELLINI · GIOVANNI CASUCCI · GIUSTINO DE SANCTIS • REMO DANOVI · GIAN MARIA FERRARIO MARIO FRANZOSI · FLAVIO LAPERTOSA · UMBERTO LOI ·ALESSANDRO MUNARI VINCENZO ANTONIO POSO · DARIO PURCARO · DINO RINOLDI MAURO RUBINO-SAMMARTANO · RUGGERO RUBINO-SAMMARTANO · FRANCESCO SANTI MARCO S. SPOLIDORO · LUISA ZANFRAMUNDO · MASSIMO ZANOLETTI REDAZIONE DI PADOVA TITO BA L LARINO · FRANCESCO ABATE · BRUNO. BAREL · STEFANO DE' MICHELI FRANCESCO DI GIOVANNI · MASSIMO FABIANI REDAZIONE DI PERUGIA LORENZO MEZZASOMA · UMBERTO RANA · GIOVANNI BERTI DE MARINIS · SIMONE MEZZACAPO MARGHERITA PALMA · CRISTIANA BOITI · LAURA COPPINI · ALESSIA REDI REDAZIONE DI ROMA ENRICO MOSCATI · ROMOLO PERSIANI · STEFANO COEN · FABRIZIO COLONNA MAURIZIO DE GASPERIS · PAOLO D'OVIDIO · FABRIZIA GARRI · DANIELA GIACOBBE · MASSIMO NUZZO REDAZIONE DI TORINO SILVANA BORELLI · ALDO FRIGNANI · GUIDO CANALE · MAURIZIO DE LA FOREST · PATRIZIA FRANCESCHINA PATRIZIA GROSSO ·MAURIZIO IRRERA ·CESARE MANFREDI· GIACOMO OBERTO · MAURIZIA PICOLLO · DARIO POTO MARGHERITA POTO · RICCARDO ROSSOTTO · UMBERTO SCOTTI · ALBERTO TEALDI REDAZIONE DI VENEZIA PAOLA DALLA VALLE · EZIO GUERINONI · GIORGIO LORCET · MARIELLA MELANDRI GIANLUCA SICCHERO · ROBERTO SIMONE · ARTURO MANIÀCI Direzione: I 20121 MILANO · Via Brera, 5 · Tel. 02 / 867550 Redazione: 1 20145 MILANO · Via Cassiodoro, 3 · Tel. 02 / 4819041 l FABRIZIO SERRA EDITORE® PISA· ROMA IL FORO PADANO già LA GIURISPRUDENZA (Anno 150) FORO SUB'ALPINO (Anno 86) RASSEGNA VENETA DI GIURISPRUDENZA (Anno 64) SOMMARIO Il presente fascicolo si compone di: Parte Prima da col. 147 a col. 282; Parte Seconda da col. 39 a col. 92 - Arbitrato irrituale - Natura - Mandato congiunto Mandante - Fallimento - Compromesso per arbitrato -Non scioglimento (Trib. Torino 10 febbraio 2016). Parte Prima GIURISPRUDENZA A. Note -I, 262 Ceccarani Avv. Giulia- Pota tura di alberi e responsabi- I, 249 lità per esercizio di attività pericolosa. Colavolpe Avv. Alessandro - La sussistenza di un «rapporto funzionale» tra un servizio di investimento (negoziazione) e un servizio accessorio (custodia e amministrazione titoli) come condizione di applicabilità delle «regole di comportamento» anche al secondo. - I, 187 Di Miele Dott.ssa Cinzia- Il ruolo della forma nei contratti di intermediazione finanziaria nel caso di ca-I, 204 renza di sottoscrizione. Fossà Dott.ssa Carlotta - La presunta affermata non confondibilità di un marchio similare prima facie confondibile. -I, 151 Gandolfi Avv. Cristina- La mediazione risponde all' appello. - I, 219 Santarsiere Dott. Vittorio - Quota di S.r.l. e diritto di prelazione. Vendita senza denuntiatio e inibitoria cautelare di iscrizione dell'acquirente allibro dei soci. -I, 238 Toti Dott.ssa Giovanna - Osservazioni sulla nullità dei marchi Buddha Bar e Buddha Café. - I, 175 Toti Dott.ssa Giovanna - Novazione oggettiva per il titolo ed annullamento del contratto che la dispone. -I, B. 227 Sentènze Arbitrato - Arbitrato internazionale - Decisione arbitrale - Internazionalità - Ordini giuridici nazionali Non collegamento- Verifica- Richiesta di esecutorietà - Regolarità - Disciplina dello Stato - Collegamento -Esclusione- Lex fori- Applicabilità (Cass. Francia 8 luglio 2015 n. 13-25846). - I, 193 - Clausola compromissoria - Procedimento di ingiunzione - Giudice ordinario - Competenza - Exceptio compromissi - Riserva al debitore - Proposizione -Procedimento di opposizione all'ingiunzione (Trib. Torino 10 febbraio 2016). - I, 262 - Fallimento - Curatore - Azione per residuo credito - Contratto di servizi - Clausola compromissoria -Validità (Trib. Torino 10 febbraio 2016). -I, 262 - Giudizio ordinario - Eccezione di compromesso Decisione - Questione di competenza - Esclusione - Regolamento di competenza - Esclusione - Qualificazione dell'eccezione - N atura sostanziale (Trib. Torino 10 febbraio 2016). - I, 262 - Impugnazione per nullità - Interesse tutelato - Pregiudizio al diritto di difesa - Requisito (Cass. 26 otto-I, 194 bre 2015 n. 21709). Conflitto d'interessi - Conflitto in astratto ed in concreto- Nozione (art. 1394 c.c.) (Coll. Arbitrale 15 febbraio 2016) con nota di G. Toti. -I, 221 Contratti- Contratto preliminare- Novazione oggettiva per il titolo - Annullamento del contratto - Effetti (Coll. Arbitrale 15 febbraio 2016) con nota di G. Toti. -I, 221 - Contratti finanziari - Contratto quadro - Forma scritta - Funzione - Mancata sottoscrizione - Intermediario - Nullità - Inammissibilità (App. Venezia 28 luglio 2015) con nota di C. Di Miele. -I, 201 Marchi - Capacità distintiva - Marchio complesso Marchio debole - Nullità (Cass. 25 gennaio 2016 n. 1277) con nota di G. Toti. -I, 168 Mediazione Delegata in Appello - Potere discrezionale del Giudice - Incentivo alla risoluzione delle controversie - Ottica collaborativa (App. Milano 22 marzo 2016) con nota di C. Gandolfi. - I, 215 I prezzi ufficiali di abbonamento cartaceo e/ o Online sono consultabili presso il sito Internet della casa editrice www.libraweb.net · Print and/ or Online official subscription rates are available at Publisher's website www.libraweb.net. Modalità di pagamento: in contrassegno; versamento su c.c.p. n. 17154550; a mezzo carta di credito American Express, Eurocard, Mastercard, Visa. Obbligazioni e contratti - Abuso di diritto - Schema formale- Utilizzazione alterata (Trib. Torino 28 gennaio 2016) . -I, 272 Proprietà intellettuale - Marchio forte e marchio debole - Capacità distintiva - Giudizio di confondibilità Concorrenza sleale - Contraffazione (Cass. 17 febbraio 2015 n. 3118) con nota di C. Fossà. -I, 147 Risarcimento del danno - Responsabilità per l'esercizio di attività pericolose- Inversione dell'onere della prova - Corresponsabilità del danneggiato per condotta imprudente - Assunzione del rischio (Trib. Perugia 12 novembre n. 1674) con nota di G. Ceccarani. - I, 246 Servizi di investimento - Regole di comportamento Applicabilità delle regole di comportamento anche ai servizi accessori- Possibile esclusione (Cass. 27 ot- I, 179 tobre 2015) con nota di A. Colavolpe. Società - Società a responsabilità limitata - Trasferi- mento quota- Clausola di prelazione- Non rispetta- ta - Cessione inefficace - Istanza cautelare ante causam - Libro dei soci - Iscrizione cessionario - Inibizione -Prove civili- Rinunzia al diritto di prelazione- Scrittura privata - Disconoscimento della sottoscrizione - Istanza di verificazione - Irrilevanza (Trib. Bologna 2 novembre 2015) con nota di V. Santarsiere. -I, 235 Parte Seconda DOTTRINA E DOCUMENTAZIONE Galletto Avv. Tomaso- Le nuove frontiere dell'esecuzione forzata: le misure di coercizione indiretta. -II, 75 Mocci Magistrato Mauro - Principio di collegialità e prassi dei comportamenti. -II, 57 Rossi Dott.ssa Maria Carla - Conti Avv. Giacomo - Il di- vieto di abuso del diritto ed il divieto di abuso di dipendenza economica nei contratti di terzo tipo. -II, 40 Anno CXXI LVII della 7• Serie A osto-Settembre 2016 Fascicolo VIli-IX LA GIUSTIZIA PENALE Rivista mensile di Dottrina, Giurisprudenza e Legislazione z cn çQ FONDATA NELL'ANNO 1893 da Gennaro ESCOBEDO e già diretta da Giuseppe SABATINI COMITATO SCIENTIFICO FERRANDO MANTOVANI GIUSEPPE RICCIO Emerito di diritto penale Emerito di procedura penale CORRADO CARNEVALE PAOLO DELL'ANNO Presidente di Sezione della Corte di Cassazione Ordinario di diritto amministrativo ORESTE DOMINIONI ANGELO GIARDA Ordinario di procedura penale Ordinario di procedura penale FAUSTO GIUNTA CARLO FEDERICO GROSSO Ordinario di diritto penale Ordinario di diritto penale ~ ~ o ·o () ENRICO MARZADURI OLIVIERO MAZZA Ordinario di procedura penale Ordinario di procedura penale .s'E c o ~() :!!Gi o "C RENZO ORLANDI GIORGIO SANTACROCE ,cO Ordinario di procedura penale Primo Presidente Emerito della Corte di Cassazione ~~ ANTONIO SCAGLIONE VINCENZO SCORDAMAGLIA Ordinario di procedura penale Ordinario di diritto penale NATALE MARIO DI LUCA FRANCESCO BRUNO Ordinario di medicina legale Ordinario di pedagogia sociale Direttore PIETRO NOCITA COMITATO DI REDAZIONE: GUSTAVO BARBALINARDO, Magistrato; FRANCESCO BUFFA, Magistrato; ANTONELLA DE BENEDICTIS, Awocato; FABIANA FALATO, Ricercatore procedura penale Univ. di Napoli "Federico Il"; ALESSANDRO LEOPIZZI, Magistrato; ROBERTA MARRONI, Awocato; l RENE SCORDAMAGLIA, Magistrato; CLAUDIA SQUASSONI, Presidente di Sezione della Corte di Cassazione. REDAZIONE: ERCOLE APRILE, Magistrato; GIOVANNI ARIOLLI, Magistrato; FRANCESCO CALLARI, Dottore di Ricerca procedura penale ; VITTORIO CORASANITI, Magistrato; DIANA CAMINITI, Magistrato; LUIGI CIAMPOLI, Magistrato; FRANCESCO FALCINELLI, Awocato; MARCO MARIA MONACO, Dottore di Ricerca procedura penale; GIUSEPPE NOVIELLO, Magistrato; ANTONIO UGO PALMA, Awocato; MARIA ISABELLA SCAMARCIO, Magistrato; PAOLO SIRLEO, Magistrato; DELIO SPAGNOLO, Magistrato; TIZIANA TREVISSON LUPACCHINI, Ricercatore procedura penale Univ. "Guglielmo Marconi"; ROBERTO ZANNOTTI, Professore associato diritto penale Univ. "LUMSA". 00195 ROMA- Viale Angelico, 38 Telefono (06) 321.53.95- Fax (06) 372.25.74 E-mail: [email protected] edizione digitale (ebook): www.lagiustiziapenale.org l webmaster: Spolia- [email protected] .c !:l SOMMARIO NOTE A SENTENZA LEO PIZZI A., Ripensare la colpa. Il processo alla Commissione Grandi Rischi per le vittime del terremoto del! 'Aquila: qualche riflessione in tema di responsabilità colposa nell'attività della Protezione civile e delle organizzazioni complesse, II, 451. DIBATTITI ARIOLLI G., Principali orientamenti della giurisprudenza di legittimità in tema di misure caute/ari personali interdittive alla luce delle modifiche introdotte dalla legge n. 47 de/2015, III, 468 . SOMMARIO BALDINI G. , La Corte EDU e il caso Abu Ornar: segreto di Stato ed extraordinary renditions, III, 486. vazione - Sindacato del giudice di legittimità - Oggetto - Limiti, II, 449. CALLARI F., Prova scientifica e giudizio di revisione, III, 497. CAUSALITÀ (RAPPORTO DI) - Cosiddetta causalità psichica - Accertamento sulla base di massime di comune esperienza- Necessità, II, 449. COCO P., Il positivismo secondo Enrico Ferri, I, 228 . MAZZA L. , Enrico Ferri e La Civiltà Cattolica: un naufragio sugli scogli de/libero arbitrio , I, 249. GIURISPRUDENZA COSTITUZIONALE A) DECISIONI DELLA CORTE PROCEDIMENTO PER DECRETO - Decreto penale di condanna- Omessa indicazione nel decreto dell'avviso all'imputato della facoltà di richiedere la sospensione del procedimento con messa alla prova con l'opposizione al decreto- Violazione del diritto di difesa dell'imputato- Illegittimità costituzionale in parte qua, I, 225 . GIURISPRUDENZA INDICE PER MATERIA APPLICAZIONE DELLA PENA SU RICHIESTA DELLE PARTI -Applicazione di pena detentiva inferiore a due anni Applicazione delle pene accessorie obbligatorie per legge Esclusione - Ragioni - Fattispecie in tema di bancarotta fraudolenta, III, 459, 108 . ARCHIVIAZIONE - Richiesta di archiviazione - Provvedimenti del giudice sulla richiesta di archiviazione - Rigetto della richiesta e ordine al P.M . di iscrivere l'indagato ed altri soggetti per ulteriori reati ritenuti configurabili - Legittimità - Indicazione di un termine per lo svolgimento delle nuove indagini- Abnormità, III, 459, 109. ATTI PERSECUTORI -Elemento oggettivo -Evento del reato - Grave e perdurante stato di ansia o di paura in capo alla persona offesa -Accertamento di uno stato patologico conclamato -Necessità -Esclusione -Effetto destabilizzante della serenità dell'equilibrio psicologico della vittima- Sufficienza- Condizioni, II, 506, 132. ATTI PERSECUTORI- Natura- Reato abituale- Necessaria indicazione del luogo e del tempo di ciascun episodio vessatorio nel capo di imputazione- Necessità- Esclusione, II, 506, 133. ATTI PRELIMINARI AL DIBATTIMENTO - Proscioglimento prima del dibattimento - Proscioglimento per non punibilità de li 'imputato per particolare tenuità del fatto Mancata opposizione dell'imputato e del P. M. alla dichiarazione di improcedibilità - Necessità - Ragioni, III, 460, Il O. CAUSALITÀ (RAPPORTO DI) - Posizione di garanzia- Rilevanza nei reati commissivi mediante omissione e in quelli commissivi -Differenze, II , 449. CIRCOLAZIONE STRADALE - Guida in stato di ebbrezza Rifiuto di sottoporsi all'accertamento per la verifica dello stato di ebbrezza - Configurabilità della circostanza aggravante di aver provocato un incidente- Esclusione, Il, 499 . CIRCONVENZIONE DI PERSONE INCAPACI - Elemento oggettivo - Persona incapace - Nozione - Incapacità di intendere e di volere della persona offesa- Necessità- Esclusione - Infermità, deficienza o alterazione psichica idonea a determinare uno stato di minorata capacità intellettiva, Il, 507, 134. COLPA - Colpa specifica - Regola cautelare - Requisiti, II, 449. COLPA- Colpa specifica -Violazione di una regola cautelare - Individuazione della regola, Il, 449 . COLPA- Prevedibilità dell'evento di danno- Criterio della elevata credibilità razionale - Applicabilità - Esclusione, Il, 449. COLPA- Violazione di regola cautelare- Fondamento di tale regola -Verificazione di danno a seguito del mancato rispetto della regola cautelare - Sufficienza del semplice sospetto Esclusione, Il, 449. CORRUZIONE - Corruzione propria - Individuazione dell'atto contrario ai doveri di ufficio- Necessità- EsclusioneAppartenenza dell'atto alla sfera funzionale del pubblico ufficiale- Sufficienza, II, 507, 135. CORRUZIONE - Corruzione propria - Stabile asservimento del pubblico ufficiale ad interessi privati - Sistematico ricorso ad atti contrari alla funzione non predefiniti né identificabili ex post - Configurabilità del reato di cui all'art. 318 c. p. Esclusione - Riconducibilità della condotta all'art. 319 c. p., II, 507, 136. CORRUZIONE - Reato a concorso necessario - Configurabilità del concorso eventuale di terzi - Possibile, II, 508, 13 7. DIBATTIMENTO - Discussione finale - Mancata presentazione delle conclusioni da parte della difesa- Nullità della sentenza - Esclusione - Condizioni, III, 460, III. CASSAZIONE (RICORSO PER) -Annullamento senza rinvio -Annullamento senza rinvio per sopravvenuta abolitio criminis -Annullamento nella parte relativa ad una delle fattispecie abrogate dal D. Lgs. 15 gennaio 2016, n. 7- Decisione sugli effetti civili collegati -Preclusione- Ragioni, III, 449 . DIBATTIMENTO - Istruzione dibattimentale - Ammissione di nuove prove -Assunzione d 'ufficio di nuovi mezzi di prova indispensabili per la decisione - Mancato esercizio del potere di integrazione probatoria- Necessaria motivazione sul punto -Omissione- Sanzione- Nullità della sentenza per violazione di legge, III, 460, 112 . CASSAZIONE (RICORSO PER) - Motivi - Vizio della moti- DIBATTIMENTO - Nuove contestazioni - Possibilità per 41 21 Ottobre 2016 l nSole ~JJ (j)ffii}! guidaallavorodigital.ilsole24ore.com Periodico settimanale l Anno XX 1 n. 41 Poste Italiane Spa l Sped. in A.P . l D.L. 35312003 conv. L. 461 2004, art. l , c. l l DCB Roma In evidenza 41· 21 Ottobre 2016 E JOBSACT Il decreto c~rrettivo del Jobs act » PAG. 72 ~ PRIVACY DEL LAVORATORE Controllo degli accessi sul luogo di lavoro con app installata su smartphone del dipendente » PAG. 60 GQ3 RETRIBUZIONE Prestazione di esodo, le ultime precisazioni Inps sulla fidejussione >> PAG. BO Guida al Lavoro Settimanale di amministrazione del personale, contrattazione collettiva, diritto e sicurezza del lavoro Direttore Responsabile Ennio Bulgarelli Coordinamento editoriale Claudio Paglia ra Redazione Angela Grassi (02/3022.3315) Margherita Mangioni (02/3022.3695) Marzio Nava (02/ 3022.3097) Antonio Pesaresi (02/3022.4540) Sede legale e Direzione e Redazione· Via Monte Rosa 91; 201 49 Milano. Registrazione Tribunale di Milano n. 468 del 7 agosto 1997. Guida al Lavoro l Il Sole 24 Ore Premi Inail, invariati i limiti di retribuzioÒe imponibile » PAG. 83 (]l! CONTRATTAZIONE COLLETT1VA Agenzie di somministraziQne » PAG. 94 Turismo Pubblici esercizi Concessioni autostradali » PAG. 97 @ PREVIDENZA COMPLEMENTARE Portabilità anche nei fondi pensione preesistenti a ripartizione » PAG. 702 Contratti&Contratt azione Collettiva mensi le), l Colloqui Giuridic i del Lavoro, l Supplementi . Proprietario ed Editore Il Sole 24 ORE Spa Presidente Carlo Robiglio Vice Presidente Luigi Abete Amministratore delegato Gabriele Del Torchio Il Sole 24 ORE Spa. Tutti i diritti sono riservat i. Nessuna parte di questo periodico può essere riprodotta con mezzi grafici e meccani<;.i quali la fotoriproduzione e la regist razione. Manoscritti e fotogra fie, su qualsiasi su pporto veicolati, anche ·se non pubblicat i, non si restituiscono Servizio Clienti Periodici Via Ti burt ina Valeria (S.S. n. 5) km 68,700, 67061 Carsoli (AQ). Tel. 02 30.300.600 Fax 06 30225400 oppu re 02 30225400 Rinnovo abbonamento Guida al Lavoro (carta + digita le) € 365,00; Guida al Lavoro (carta + digitale) + Codice del lavoro ed. 2016 € 379,00; Guida al ~avoro (carta + digitale) + Codice del lavoro ed. 2016 + Formulario del lavoro ed. 2016 + Dvd raccolte annate € 449,00 Nuovo abbonamento Guida al Lavoro (digitale) € 329,00; Guida al Lavoro (carta + digita le) € 369,00; Guida al Lavoro (carta + digitale) + Codice del lavoro ed. 2016 € 389,00. Questo numero è stato chiuso in redazione il 14 ottobre 2016 ~ INAIL Sono compresi nell 'abbonamento: Il punto (inserto mensile), Il Corriere delle Paghe (mensile), Per conoscere le altre tipologie di abbonamento ed eventuali offerte promozionali, contatti il Servizio Clienti (T el. 02 oppure 06 30.300.600; mail: servizioclienti.periodici @ilsole24ore.com). Gli abbonament i possono essere sottoscritti te lefonando direttamente al serviz io cl ient i periodici o inviando una fotocopia della ricevuta di pagamento sul c.c.p. n. 31481203 a: Il Sole 24 ORE S.p.a. Via Tiburtina Valeria (S.S. n. 5) km 68,700, 67061 Carsoli (AQ) Arretrati Eventuali fascicoli non pervenuti dovranno essere reclamat i al Servizio Clienti Peri odici non appena ricevuto il fascico lo successivo. Gli arret rat i verranno inviati esclusivamente in formato pdf Pubblicità Il Sole 24 ORE S.p.A. System Direzione e amministrazione Via Monte Rosa, 91 20149 Milano- T el. 02.3022.1- Fax 02.3022.321 4 emai l: segreteri adi [email protected] Stampa Il Sole 24 ORE Spa, Via Tiburtina Valeria (S.S. n. 5) km 68,700, 67061 Carsoli (AQ) l testi e l'elaborazione dei testi, anche se curati con scrupolosa attenzione, non possono comportare specifiche responsabilità dell' Editore per involontari errori e/ o inesattezze; pertanto il lettore è tenuto a controllare l'esattezza e la completezza del materiale utilizzato La versione digitale di Guida al Lavoro www.guidaa llavorodigital.ilsole24ore.com Numero 41 / 21 ottobre 2016 3 Sommario CJ DIMISSIONI AGENDA l Adempimenti e scadenze » PAG. 9 Dimissioni on line, il ruolo del consulente del lavoro di Potito di Nunzio D.Lgs. 24' settembre 2016, n. 185 (G.U. 7 ottobre 2016, n. 235) >> PAG. 34 2 PRIMO PIANO ~ RAPPORTO DI LAVORO PRIVACY DEL LAVORATORE Controllo degli ·accessi sul luogo di lavoro tramite app installata sullo smartphone del dipendente di Pietro Gremigni Garante per la protezione dei dati personali JOBS ACT APPRENDISTATO Provvedimento 8 settembre 2016, n. 350 Jobs act, il decreto correttivo Apprendistato di alta formazione e ricerca, le modifiche del correttivo News letter 10 ottobre 2016, n. 420 di Tiziano Treu D.Lgs. 24 settembre 2016, n. 185 (G.U. 7 ottobre 2016, n. 235) >> PAG. 12 di Antonio Carlo Scacco APPALTO D.Lgs. 24 settembre 2016, n. 185 Appalti e infortunio sul lavoro, le responsabilità del committente (G.U. 7 ottobre 2016, n. 235) >> PAG. 37 di Rossella Quintavalle D.Lgs. 24 settembre 2016, n. 185 (G.U. 7 ottobre 2016, n. 235) >> PAG. 14 di Mario Gallo Cass. Sez.IV pen. 1° agosto 2016, LAVORO ACCESSORIO Lavoro accessorio, . nuovi tempi di comunicazione per i voucher >> PAG. 60 n.33629 CONTROLLO DEL LAVORATORE I controlli a distanza si adeguano al nuovo Ispettorato del lavoro di Pietro Gremigni D.Lgs. 24 settembre 2016, n. 185 >> PAG. 68 GIURISPRUDENZA Rassegna della Cassazione di Elio Cherubini ,i PAG .. 72 (G.U. 7 ottobre 2016, n. 235) >> PAG. 43 AMMORTIZZATORI SOCIALI Jobs act, le novità del correttivo sull'integrazione al reddito di Mauro Marrucci D.Lgs. 24 settembre 2016, n. 185 (G.U. 7 ottobre 2016, n. 235) >> PAG . 18 >> PAG. 77 ASSUNZIONE DEl LAVORATORI Politiche attive, servizi p~r l'impiego e disoccupazione: tutte le novità di Gianni Bocchieri D.Lgs. 24 settembre 2016, n. 185 (G.U. 7 ottobre 2016, n. 235) >> PAG. 46 COLLOCAMENTO OBBLIGATORIO Disabilità e q~ota di riserva, nuovi criteri per la detel'Jllinazione della sanzione di Paolo Rossi 4 Lavoro e territorio ~ CONTRIBUTI E FISCO RETRIBUZIONE Prestazione di esodo, le ultime precisazioni Inps sulla fidejussione di Barbara Massara Inps JOBS ACT Messaggio 12 ottobre 2016, n. 4095 Il testo del decreto modificativo e integrativo del Jobs act >> PAG. 80 D.Lgs. 24 settembre 2016, n. 185 D.Lgs. 24 settembre 2016, n. 185 INAIL (G.U. 7 ottobre 2016, n. 235) (G.U. 7 ottobre 2016, n. 235) >> PAG. 30 >> PAG. 50 Premi Inail, invariati i limiti di retribuzione imponibile Numero 41 l 21 ottobre 2016 Guida al Lavoro l Il Sole 24 Ore Sommario di Studio Associato AMMORTIZZATORI SOCIALI Circolare 11 ottobre 2016, n. 36 Paola Sanna e Luca Vichi >> PAG. 83 Accordo quadro 1° settembre 2016 Fondo di solidarietà per il personale de_l trasporto pubblico, le indicazioni lnps Inail >> PAG. 94 Inps PROFESSIONISTI Gli studi associati pagano sempre I'Irap di Camilla Fino TURISMO Circolare 30 settembre 2016, n. 186 Turismo Pubblici esercizi Fipe Concessioni autostradali » PAG. 105 e Pietro Fino di Studio Associato >> PAG. 87 Paola Sanna e Luca Vichi Accordo 3 agosto 2016 AIUTI ALLE IMPRESE Aggiornato il tasso per la rivalutazi~me e la concessione delle agevolazioni alle imprese Ministero dello sviluppo economico Decreto 10 ottobre 2016 >> PAG. 97 STUDI PROFESSIONALI Ceni studi professionali, chiarimenti sugli scatti di anzianità >> PAG. 99 >> PAG. 90 TRASPORTO AEREO TRIBUTI E IMPOSTE Amministratore di fatto responsabile del reato di omessa dichiarazione Cass. sez. III pen. Aeroporti (trasporto aereo), accordi aziendali sulla stagionalità LAVORI SOCIALI Accredito figurativo dei periodi di LSU Inps Circolare 7 ottobre 2016, n. 188 >> PAG. 113 AMMORTIZZATORI SOCIALI Trasporto aereo, sospeso l'aumento della tassa di imbarco e riflessi sul fondo di splidarietà Accordo 4 ottobre 2016 Inps >> PAG. 99 Circolare 6 ottobre 2016, n. 187 3 ottobre 2016, n. 41148 >> PAG. 113 » PAG. 90 Lavoro e territorio >> PAG. 91 @ PREVIDENZA E ASSISTENZA PREVIDENZA COMPLEMENTARE Portabilità anche nei fondi pensione preesistenti a ripartizione PENSIONE Decesso del pensionato e cessione del quinto della pensione di Laura Mancini Inps Cass. sez. lav. Messaggio 12 ottobre 2016,- AGENZIE DI SOMMINISTRAZIONE 13 settembre 2016, n. 17960 n.4098 Agenzie di somministrazione >> PAG. 102 >> PAG. 114 iJl! CONT~TTI COLLETTIVI Guida al Lavoro l Il Sole 24 Ore Numero 41 l 21 ottobre 2016 5 C5 ~ il Lavoro nella giurisprudenza Mensile di giurisprudenza e dottrina ISSN 1591-4178 - ANNO XXIV - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI) . Wolters Kluwer W Seguici anche su Twitter @QGiuridico il Lavoro nella giurisprudenza per essere sempre informato sulle novità normative e giurisprudenziali Sommario SPECIALE JOBS ACT Mansioni LA (IN)CERTEZZA DEL DIRITIO NEL "JOBS ACT" ALL'ITALIANA MANSIONI E VOLONTÀ INDIVIDUALE ASSISTITA di Andrea Sitzia 845 DOTTRINA Prescrizione crediti di lavoro LA PRESCRIZIONE NON DECORRE PIÙ NEL RAPPORTO DI LAVORO di Nunzia Parra Part-time DONNE E GIOVANI IGNORATI, TRA FINTA " STAFFETIA GENERAZIONALE" E PART T/ME AGEVOLATO AL MASCHILE di Alida Cimarosti Sicurezza sul lavoro 854 863 LA VALUTAZIONE GIUDIZIALE DEL MODELLO ORGANIZZATIVO EX D.LGS. N. 231/2001 di Sara Perini 874 GIURISPRUDENZA Pubblico impiego PRECARIATO SCOLASTICO: LA CONSULTA DICE BASTA AGLI ABUSI (MA NON SCIOGLIE TUTII Trattamento dati personali l NODI) Corte costituzionale 20 luglio 2016, n. 787 882 Commento di Roberta Nunin 886 ALTERNATIVITÀ DELLE TUTELE E ACCESSO DEL LAVORATORE AL FASCICOLO PERSONALE Cassazione Civile, Sez. lav., 7 aprile 2016, n. 6775 Commento di Francesco Di Martino Licenziamenti "l FURBETII DEL CARTELLINO" SOTIO OSSERVAZIONE Cassazione Civile, Sez. lav., 23 marzo 2016, n. 5777 Commento di Stefano lacobucci Apprendistato LA CASSAZIONE RIBADISCE (PER L'ULTIMA VOLTA?) LA NATURA A TEMPO INDETERMINATO DEL CONTRATIO DI APPRENDISTATO Cassazione Civile, Sez. lav., 15 marzo 2016, n. 5051 Commento di Domenico Garofalo 893 900 904 905 911 913 RASSEGNA DI GIURISPRUDENZA COMUNITARIA a cura di Carla Spinel!i 915 RASSEGNA DELLA CASSAZIONE a cura di Carlo Alberto Giovanardi, Guenno Guarnieri, Giuseppe Ludovico, Giorgio Treglia 921 RASSEGNA DEL MERITO a cura di Filippo Col!ia, Francesco Rotondi 933 NORMATIVA NOVITÀ LEGISLATIVE ED AMMINISTRATIVE a cura di Alessia Muratorio 940 INDICE AUTORI CRONOLOGICO ANALITICO il Lavoro nella giurisprudenza 10/2016 944 843 Obama: un bilancio RIVISTA BIMESTRALE DI CULTURA E DI POLITICA • •••• 1 111111111 111! 1 BOLOGNA, ANNO 737 editoriale LXV- NUMERO 797 487 ARNALDO TESTI Un movimento conservatore di successo: il trionfo dei <cgun rights» 739 DAVID w. ELLWOOD L'evoluz ione del «Sojt power», da Hollywood al Ttip Obama: un bilancio 755 TrzLANo Bo AZZI Il presidente di un'America divisa 805 FEDERICO ToTH «Obamacare» tra obiettivi e risultati 811 RAFFAELLA BARITONO L'altra Obama: Miche/le e la first «ladyship» una finestra sugli Usa 763 MARIO DEL P ERO Prove di politica estera 820 FRANCO M I NGANTI Oltre Philip Roth: la letteratura americana al tempo di Obama 771 ELISABETTA VEZZOSI Se la società post-razziale non esiste 780 STEFANO Luco r «Todos americanos?». Incertezze e fa llimenti sul! 'immigrazione intervista 828 MATTEO ZUPPI intervistato da Giovanni Turbanti in Europa 788 MORENO BERTOLDI 836 Otto anni di politica economica L'illusione della sovranità STEFANO FELTRI profilo 846 FRANCESCO PALERMO L'Europa delle domande sbagliate 881 C.A. R. CROSLAND di Mario Ricciardi 857 ROBERTO BERTINETII estemporanea Il risveglio dopo Brexit 889 GIANDOMENICO SCARPELLI 866 ALESSAND RO Rosi NA La lezione de/23 giugno. Perché è giusto che i giovani contino di più I consigli di Samuel Titmarsh. Ovvero, come farsi una cultura finanziaria leggendo romanzi idee 897 M ICHELE SALVATI la finestra sul mondo L'economia è una vera scienza? 873 CLAUDIO LAND I l'anno scorso a Marienbad L'india in transizione 909 ANTONELLA BILOTIO e ANDREA ZAGHJ macina libro joseph S. jr. Nye, Fine del secolo americano? [MATIIA DILETTI] Michele Sindona, una storia di banche e ma/affare 879 916 taccuino Oirenore responsabile: Michele Salvati. - Stampa: Fotocromo Emiliana, Osteria Grande (Bo). Registrato al n. 2495 presso la Cancelleria del Tribunale Civile Penale di Bologna, il 28 aprile 1955. Copyright © 2016 by Società editrice il Mulino, Bologna. Stampato su carta Arcoprint Milk di Fedrigoni S.p.A., prodona nel pieno rispetto del patrimonio boschivo. <( o Vl 0.. - Notariato Bimestrale di dottrina, giurisprudenza e tecniche contrattuali ISSN 1591-2019- ANNO XXII - Direzione e redazione- Strada 1 Palazzo F6- 20090 Milanofiori Assago (MI) 5/2016 ~ edicolaprofessionale.com/notariato Il Notariato e le prospettive previdenziali Plusvalenze presunte: la soluzione legislativa La fiscalità dei negozi di destinazione nella legge sul "dopo di noi" DIRETTORE SCIENTIFICO Giancarlo Laurini COMITATO SCIENTIFICO Antonio Baldassarre Ernesto Briganti Oliviero Diliberto Andrea Di Porto Francesco Fimmanò Piergaetano Marchetti Gennaro Mariconda Umberto Morello Remigio Perchinunno Giovanni Perlingieri Paolo Puri Giovanni Tatarano Giuseppe Tesauro Michele Vìetti COMITATO DI DIREZIONE Nicola Atlante, Ciro Caccavale, Paolo Guida, Filippo Lauri ni, Cesare Licini, Federico Magliulo, Mario Miccoli, Enrico Mozzati, Carmine Romano, Giuseppe A. M. Trimarchi . Wolters Kluwer rl Notariato Seguici anche su Twitter @QGiuridico Sommario per essere sempre informato sulle novità normative e giurisprudenziali SOMMARIO EDITORIALE Cassa Nazionale del Notariato IL NOTARIATO E LE PROSPETIIVE PREVIDENZIALI di Mario Mistretta 461 ARGOMENTI Legato LA REVOCA DEL LEGATO MEDIANTE ALIENAZIONE DEL SUO OGGETIO di Angelo Spatuzzi 464 GIURISPRUDENZA OSSERVATORIO DI GIURISPRUDENZA a cura di Ernesto Briganti 477 Legittimità Società L'INTERPRETAZIONE DELLE CLAUSOLE STATUTARIE IL RECENTE INTERVENTO DELLA CORTE DI LEGITII MITÀ NELL'OTIICA DEL DIRITIO COMPARATO Cassazione civ1le, Sez. !, 14 marzo 2016, n. 4967 il commento di Carlo Marchetti e Giulia Terranova 479 481 Merito Società PUT OPTION E PATIO LEONI NO: UN DIVIETO ANCORA ATIUALE? Corte d'appello di Milano 3 febbraio 2016 489 il commento di Enrico Mazzo/etti 493 INTERNAZIONALE E COMUNITARIO OSSERVATORIO a cura di Marina Castellaneta e Cesare Licini 500 DISCIPLINARE OSSERVATORIO a cura di Andrea Di Porto, Mario Mlcco!i e Mario Molinari 506 FISCALE Argomenti Tassazione delle plusvalenze L. n. 112/2016 LA LEGGE "CHIUDE" LA SCORCIATOIA DELLE PLUSVALENZE PRESUNTE di Paolo Puri 509 LA FISCALITÀ DEl NEGOZI DI DESTINAZIONE NELLA LEGGE SUL "DOPO DI NOI", TRA AGEVOLAZIONE E IMPATIO SISTEMATICO di Thomas Tassani Notariato 5/2016 517 459 Notariato Sommario Giurisprudenza OSSERVATORIO 528 a cura di Paolo Puri e Thomas Tassani Immobili IL TRASFERIMENTO IMMOBILIA RE AL CONIUGE SI PRESUME SEMPRE LIBERALITÀ IN ASSENZA DI PROVA CONTRARIA 533 534 Cassazione Civile, Sez. V, 6 aprile 2076 n. 6674 il commento di Angela Co/antonio Donazione L'IM POSTA FISSA DI REGISTRO È DOVUTA ANCHE PER LE DONAZIONI ESENTI 539 540 Cassazione Civile, Sez. V, 30 marzo 2076, n. 6096 il commento di Damiano Bonomo INDICI 545 INDICE DEGLI AUTORI, CRONOLOGICO, ANALITICO COMITATO PER LA VALUTAZIONE Francesco Alcara, Giuseppe Amadio, Pietro Boria, Luciano Bruscuglia, Giovanni Capo, Ernesto Cesaro, Lucio De Giovanni, Giovanni Di Giandomenico, Jesus Estruch, Lourdes Ferrando Villalba, Andrea Fusaro, Michél Grima ldi, Raffaele Lenzi, Mario Libertini, Fra ncesco Paolo Luiso, Federico Martorano, Ugo Mattei, Ca rlo Mazzù, Ma rio Notari, Sa lvatore Patti, Pietro Perlingieri, Giova nni Puoti , Gabriele Racugn o, Giuseppe Rescio, Miche le Sc udiero, Jeffrey Talpis, Thoma s Tassani , Gennaro Terracciano, Carlo Vend itti, Pietro Zanelli Notariato Bimestrale di dottrina, giurisprudenza e tecniche contrattuali EDITRICE Wolters Kluwer Italia S.r.l. Strada 1, Palazzo F6 20090 Milanofiori Assago (MI) INDIRIZZO INTERNET www.edicolaprofessionale.com/notariato DIRETTORE RESPONSABILE Giulietta Lemmi COORDINAMENTO EDITORIALE Gianfilippo Laurini REDAZIONE Felicina Acquaviva, lnes Atterresi, Francesco Cantisani REALIZZAZIONE GRAFICA Wolters Kluwer Italia S.r.l. FOTOCOMPOSIZIONE Sinergie Grafiche Srl Viale Italia, 12- 20094 Corsico (MI)- Tel. 02/57789422 STAMPA GECA S.r.l. 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L. 353/2003 (conv. in L 27 febbraio 2004, n. 46) art. 1, comma 1, DCB Milano Iscritta nel Registro Nazionale della Stampa con il n. 3353 vol. 34 foglio 417 in data 31 luglio 1991 Iscrizione al R.O .C. n. 1702 ABBONAMENTI Gli abbonamenti hanno durata annuale e si intendono rinnovati. in assenza di disdetta da comunicarsi entro 60 gg. prima della data di scadenza, a mezzo raccomandata A. R. da inviare a Wolters Kluwer Italia S.r.l. Strada 1 Pal. F6 Milanofiori 20090 Assago (MI). Servizio Clienti: tel. 02 824761 e-mail: servizioclienti. 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F6, 20090 Milanofiori Assago (MI) o via fax al n. 02.8247.6403 o rivolgendosi al Servizio Informazioni Commerciali al n. 02.8247.6794. Nell'ordine di acquisto gli aspiranti Notai dovranno allegare fotocopia della ricevuta attestante l'iscrizione all'anno accademico in corso della Scuola. MODALITÀ DI PAGAMENTO -Versare l'importo sul C/C/P n. 583203 intestato a WKI S.r.l. Gestione incassi- Strada 1, Palazzo F6, Milanofiori oppure - Inviare assegno bancario/circolare non trasferibile intestato a Wolters Kluwer Italia S.r.l. Indicare nella causale del versamento il titolo della rivista e l'anno di abbonamento. 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Notariato 5/2016 notizie di RIVISTA DI ETICA E SCELTE PUBBLICHE Anno XXXll- N. 123- 2016 Il La valutazione della ricerca nelle scienze sociali, economiche e giuridiche Marino Regini, Andrea Bonaccorsi, Gloria Regonini, Anna Elisabetta Galeotti, Daniele Checchi, Gianfranco Re bora, Diana-Urania Gaietta, Laura Ammannati, Vincenzo Militello Il Donne e diritti: le risposte del giusfemminismo Francesca Poggi, Silvia V ida, Mara Morini rl The Ethics of Us versus Them N eil Levy, Andrea Lav azza Notizie di POLITEIA è la rivista trimestrale di POLITEIA-Centro per la ricerca e la formazione in politica e etica (www.politeia-centrostudi.org). Comitato direttivo l Editors Emilio D'Orazio, Francesco Forte, Gian Cesare Romagnoli, Salvatore Veca Direttore responsabile l Editor in Chief Emilio D'Orazio Comitato di redazione l notizie di POLITEIA RIVISTA DI ETICA E SCELTE PUBBLICHE Anno XXXll- N. 123- 2016 Sommario l Table of Contents Editoria) Assistants Carla Bagnoli, Ian Carter, Emanuela Ceva, Corrado Del Bò, Luciano Fasano, Maurizio Mori, Valeria Ottonelli, Nicola Pasini, Simone Pollo, Mario Ricciardi, Roberta Sala, Michele Saporiti. Comitato scientifico l Edito riai Board Alessandro Balestrino, Patrizia Borsellino, Emilio Dolcini, Vincenzo Ferrari, Daniela Giannetti, Mario Jori, Eugenio Lecaldano, Sebastiano Maffettone, Alberto Martinelli, Demetrio Neri, Giuliano Pontara, Stefano Rodotà, Mariachiara Tallacchini, Carlo Augusto Viano. SAGGI/ ESSAYS 3 "Race" and "Human Nature" in Law: Proxies for Unfairly Framing the Concept of"Person"?, by SILVIA SALARDI 20 The Sustainable Ecclesiastical Prospect in the Post-Modem Age: from Semi-Strong Anthropocentrism to Ontocentrism and Holistic Anthropocentrism, by MARco ETTORE GRASSO I lavori proposti per la pubblicazione devono essere inviati in formato word all'indirizzo di posta elettronica della Direzione: [email protected]; la loro accettazione è subordinata al parere favorevole di due referees anonimi. Comitato di consulenza l Advisory Board Pia Acconci, Sergio Bartolommei, Antonella Besussi, Enrico Biale, Giovanni Boniolo, Pierluigi Chiassoni, Sergio Cremaschi, Marilisa D'Amico, Simone de Colle, Piergiorgio Donatelli, Alessandra Facchi, Gilda Ferrando, Anna Elisabetta Galeotti, Marzio Galeotti, Marco Geuna, Mariella Immacolato, Claudio Lu:zzati, Sergio Filippo Magni, Damiano Palano, Elena Pariotti, Luca Parisoli, Norberto Patrignani, Anna Pintore, Francesca Poggi, Gabriella Pravettoni, Maddalena Rabitti, Massimo Reichlin, Marco Santambrogio, Amedeo Santosuosso, Luca Savarino, Aldo Schiavello, Nicla Vassallo, Paolo Zecchinato. Notizie di POLITEIA è presente in Philosopher's Index; Scopus; International Bibliography ofthe Social Sciences (ffiSS); Articoli italiani di periodici accademici (AIDA); Catalogo italiano dei periodici (ACNP); Google Scholar. FORUM LA VALUTAZIONE DELLA RICERCA NELLE SCIENZE SOCIALI, ECONOMICHE E GIURIDICHE 33 Presentazione, di MARINo REGINI 36 L'impatto della valutazione sulle scienze sociali in Italia. Lo strano caso delle discipline aziendali e della sociologia, di ANDREA BONACCORSI 46 E il mondo là fuori? Quando "sociale" non è solo la ricerca, ma anche l'impatto, di GLORIA REGONINI 58 L'indicatore di impatto della ricerca: ausilio o ostacolo per la valutazione? Commento a Regonini, di ANNA ELISABETTA GALEOTTI 61 Le discipline economiche a cavallo fra scienze dure e aree umanistiche, di DANIELE CHECCHI 70 Problemi di valutazione della ricerca nell'area del management e dell'economia aziendale, di GIANFRANCO REBORA 78 Il dibattito sulla valutazione nell'area giuridica, fra problemi reali e falsi miti, di DIANA-URANIA GALETTA 90 Il dibattito sulla valutazione nell'area giuridica: qualche osservazione, di LAURA AMMANNATI 97 Problemi attuali della valutazione della ricerca giuridica, di VINCENZO MILITELLO DISCUSSIONI l BOOK SYMPOSIA DONNE E DIRITTI: LE RISPOSTE DEL GIUSFEMMINISMO. Commenti al volume Donne, diritto, diritti, a cura di Thomas Casadei l 04 Diritto, stereotipi e violenza di genere, di FRANCESCA POGGI 111 Giusfemminismo e lavoro precario nell'era post-fordista, di SILVIA VIDA 119 Leadership e rappresentanza femminile nelle istituzioni politiche, di MARA MaRINI THE ETinCS OF Us VERSUS THEM. Comments on Mora! Tribes, by Joshua Greene 126 Metamorality Is Morality Write Large: Reflections on Mora! Tribes, by NEIL LEVY 135 Greene's Mora! Tribes: Thinking Too Fast and Too Slow, by ANDREA LA V AZZA NOTE E RECENSIONI l BOOK REVIEWS 141 Recenti sviluppi in tema di rapporti tra diritto e coercizione, di ANNA PINTORE 150 INFORMATION FOR CONTRIBUTORS Abbonamenti l Subscriptions 2016 Un fascicolo € 17 ,50; Arretrati € 17,50 Abbonamento annuo: Privati € 56,00; Enti € 70,00; Sostenitori € 90,00 L 'abbonamento può essere sottoscritto tramite - assegno bancario intestato a Politeia - bonifico bancario a favore di Politeia: Banca Prossima, Milano: IBAN: IT68 E033 5901 6001 0000 0119 607. For subscriptions outside ltaly see information on fmal page. Direzione, redazione, amministrazione e pubblicità POLITEIA- c/o Università degli Studi di Milano, Via Festa del Perdono, 7 20122 Milano Te!. (02) 50313016 - Fax (02) 50313022 E-mail: [email protected] [email protected] Editore Neos Edizioni s.r.L Via Genova, 57 l 0090 Cascine Vica - Rivoli Stampa: Graphot (TO) Registrazione presso il Tribunale di Milano n. 358 dell3 .7.1985 Iscrizione R.O.C. n. 4147 del21.11.2001 ISSN 039 1-3740 ~ <( LE NUOVE u LEGGI CIVILI o L.l.J COMMENTATE RIVISTA BIMESTRALE ANNO XXXIX a cura di GIORGIO ClAN ALBERTO MAFFEI ALBERTI PIERO SCHLESINGER Direzione: G. Balena, M. Campobasso, M. Gian, G. De Cristofaro, M. De Cristofaro, F. Delfini, G. Guerrieri, M. Meli , S. Menchini, E. Minervini, S. Pagliantini, D. Sarti Redattore capo: A. Finessi "'EE 8 La nuova disciplina delle convivenze (1. n. 76/16) l contratti di convivenza (1. n. 76/16) Il prestito vitalizio ipotecario (1. n. 44/15; d.m. n. 226/15) Tutela degli utenti e comunicazione elettronica (Reg. UE n. 2015/2120) Registro delle imprese ed altri strumenti pubblicitari Ancora sulla "saga" dei derivati Concorrenza e leve/ playing fie/d europeo nella gestione collettiva dei diritti d'autore e connessi 'ci" ui Q) c: .<!l Poteri di vigilanza della Banca d'Italia alla luce delle nuove norme sulla crisi bancaria ~ Q) ~ 0 ci a' ,g ~ ® Wolters Kluwer INDICE-SOMMARIO ANNO XXXIX- N. 4- Luglio-Agosto 2016 LE NUOVE LEGGI Dal diritto vivente al diritto vigente: la nuova disciplina delle convivenze. Prime riflessioni a margine della l. 20 maggio 2016, n. 76 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . di F ILIPPO R OMEO 665 I contratti di convivenza (art. l, commi 50° ss., l. 20 maggio 2016, n. 76) 694 di GiovANNI D I R osA n prestito vitalizio ipotecario nel nuovo "sistema" delle garanzie reali di Delibera AGCOM 519/15/Cons e Regolamento UE n. 2120/2015: due occasioni mancate per la tutela degli utenti nei contratti aventi ad oggetto servizi di comunicazione elettronica? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . di 717 ANTONELLO l ULIANI 746 G IULIA GABASSI SAGGI E APPROFONDIMENTI Registro delle imprese ed altri strumenti pubblicitari di MARco CIAN Ancora sulla "saga" dei derivati (note minime sul principio di effettività e sui c.d. vizi del XXI secolo) . . . . .. .. . . . .. . . . .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .. . . . .. . . . . . di 793 808 STEFANO P AGLIANTINI Concorrenza e leve/ piAyingfield europeo nella gestione collettiva dei diritti d'autore e connessi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . di D AVIDE SARTI I poteri di vigilanza della Banca d'Italia alla luce delle nuove norme sulla crisi bancaria. Riflessioni sulla disciplina con particolare riferimento al caso della Cassa di RisparrrUo di Ferrara S.p.a. .. .. . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . di T ANIA NLCC 4/2016 T OMASI 841 873 SOMMARIO Sezione Prima GRANDI TEMI E PRINCIPI CARMELA SALAZAR l diritti sociali nel (difficile) "dialogo tra le Corti": spunti di riflessione ... ... .. ... .. ........ .. ... .. ... .. ........ .. ..... 3 Assegnazione dell'insegnante di sostegno alla classe frequentata dall'alunno disabile e riparto di giurisdizione: al giudice amministrativo le controversie sorte nella fase che precede la formalizzazione del piano educativo individuale .......................................................................................... 13 Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, decisione 12 aprile 2016, n. 7 Presidente Santoro; Estensore Deodato ................................................................................................. 13 IL COMMENTO (A nna Maria Ciampaolino) ................................................................................................ 16 Sito inquinato e responsabilità degli eredi .. ... .... ........ .. .. ..... .. .. ..... .. .... .. ....... .. ... .. .. ... .. .. ... .. ....... ... ....... ... 23 Consiglio di Stato, Sez. V, 25 febbraio 2016, n. 765 Presidente Pajno; Estensore Tarantino .................................................................................................... 23 IL COMMENTO (Adriano Buzzanca) ........................................................................................................... 24 Sezione Seconda DIRITTO PUBBLICO DELL'ECONOMIA Proporzionalità e deterrenza nell'applicazione delle Linee Guida dell' Agcm sulle sanzioni alle società mono-prodotto. Un primo commento ...... ...... ....... .. ... ... ................................................. .. . 35 Tar Lazio, Sez. l, sentenza 5 aprile 2016, n. 4098 Presidente Ferrari; Estensore Sestini ...................................................................................................... 35 IL COMMENTO (Filippo Fioretti, Maria Rosaria Raspanti) ... ... ........ ......... ................. ..... .. .. .. ... .. ... .. ........ ... .. .. 37 Il Consiglio Nazionale Forense è qualificabile come «associazione di imprese» ai fini dell'applicazione della disciplina antitrust ........... .... .. ... .... .. .............. .. ... .. .. ... .. ... ... .. .. .. ... .. .. ... .. ...... .. ... .. ... .. .. .. .. 47 Consiglio di Stato, Sez. VI, Sentenza 22 marzo 2016, n. 1164 Presidente Caringella; Estensore Lopilato .. .. ........... ... ... .. .. ... ... ... .. .. ...... ... .. .. ................ .. .... .. .. ... ....... .. ... .. 47 IL COMMENTO (Sabrina Rita Lo Sicco) .. .. ................................ .. .... ............................................................. 50 Sezione Terza CONTRATTI PUBBLICI Effettività della tutela e celerità dei giudizi: quale bilanciamento nel rito appalti? .... ... .. ..... .. ............. 59 IL NUOVO DIRITTO AMMINISTRATIVO 4/2016 Ili SOMMARIO Tar Lazio, Roma, Sez. 11-ter, sentenza 26 aprile 2016, n. 4760 Presidente Rotondo; Relatore Maddalena ............................................................................................. 59 IL COMMENTO (Ca rmine Genovese) .... ... .. ....................... ... .. ... ..... ......... ....... .. ... ..... ... ......... .... ... .. .. .. ... .. ... .. 60 Irregolarità della cauzione provvisoria sub specie di polizza fideiussoria rilasciata da soggetti non autorizzati: sì al soccorso istruttorio, ma 'a pagamento' e nel termine perentorio di dieci giorni ................................................................................................................................................... 69 Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 5 maggio 2016, n. 1803 Presidente Anastasi; Estensore Russo .................................................................................................... 69 IL coMMENTO (Valeria Vitale) ... .. ... .......... ................... ....... ... .. .. ... .. .................... ................... ......... ............ 71 Sezione Quarta GOVERNO DEL TERRITORIO JosEP R AMON FuENTEs 1 GAs6 l controlli interni nella lotta contro la corruzione pubblica locale in Spagna: il ruolo dei secretarios e degli interventores degli enti locali .. ...... .... .. ... .. ... .. ... .... .. ... .. ... .. ... ...... .... .. ... .. ... .. ... .. ... .. ... 83 Natura delle cose e giudicato sul silenzio ....... ...................... ................... .. .... ..... ............. ..... .. .... .. ... .. .. 90 Consiglio di Stato, Sez. IV, decisione 09 febbraio 2016, n.532 Presidente Numerico; Estensore Mele ....... ... .. .. ... .. .. .. .. .. ... .. ... ..... .... .. ......... ..... .. .. .. .......................... ....... 90 IL COMMENTO (A ntonio Micolani e Francesca D 'Agostino) .... ..... ... ... .. ... .. .. ... .... ... .. .... ....... ..... ... .... .. .. .... .. .. 92 Sezione Quinta ENTI, ORGANIZZAZIONE E RAPPORTI DI LAVORO-WELFARE ARTURO IANNUZZI la dirigenza pubblica nel processo di riforma ....... ....... ........ ........ ... .. .... .... .... .... ................................ 101 Il concorso a cattedra non è uno strumento per la stabilizzazione dei precari:il Tar lazio rinvia alla Corte costituzionale .................................................................................................................... 11 O Tar Lazio, Roma, Sez. 111 bis, ordinanza 12 aprile 2016, n. 4343 Presidente ff. ed Estensore Quiligotti. .... .. ... .. ... ... ... .. .. .. .. .. ... .. ... .. ... .. ... ... .. ... .. .... .. ..... ... ... .... .. ... ... .. ... ... ... 11 O I L COMMENTO (Tina Menelao)................................................................................................................. 115 Sezione Sesta PROCESSO AMMINISTRATIVO GiovANNI CoRBYONS Il Nuovo Processo Amministrativo Telematico ................................................................................... 12 7 GIOVANNI CAPUTI la frammentazione della tutela giurisdizionale nel nuovo Codice dei contratti pubblici. "THE HATEFUl EIGHTH"? ................................................................................................................ 139 OSSERVATORIO GIURISPRUDENZIALE ....... .. ............. .. .. ..... .................... ... ... .......... .. ............. .. ....... .. 149 IV IL NUOVO DIRITTO AMMINISTRATIVO 4/2016 3/2016 ~il Mulino Quaderni costituzionali RIVISTA ITALIANA DI DIRITTO COSTITUZIONALE AnnoXXXVI,numero 3,settembre20 16 Relazione sulla selezione del X Concorso a tema. << Dallo Stato costituzionale allo Stato giurisdizionale? Il ruolo del giudice nell'esperienza contemporanea» 451 studi e ricerche Ornar Chessa Pareggio strutturale di bilancio, keynesismo e unione monetaria 455 Paolo Veronesi «Stati alla sbarra>>? Dopo la sentenza costituzionale n. 238 del 2014 485 Alessandro Morelli Come lavora un cos tituzionalista? Pe r un·epistemologia della scienza del diritto costituzionale 513 I limiti materiali e riflessivi della sociologia costituzionale 541 Marco Goldon i note e commenti CO MMENTI Stefania Parisi Nicola Lupo Barbara Guastaferro Chiara Bologna Famiglia «di diritto»: un genere, tre specie? Intorno alla legge Cirinnà sulle unioni civili 567 Il terzo <<cartellino giallo» e i multifo rmi usi dell 'early waminx system 571 Rinnegare Edmund Burke? «English Votes far English Laws» e rappresentanza politica 573 Nomine alla Corte suprema e governo <<diviso»: il caso Garland 576 NoTE DALL' EuROPA Dall'Unione europea Bruno De Witte Elena Griglio Marco Bassini The United Kingdom:Towards exit from the EU or towards a different kind of membership? 581 l Parlamenti dell 'U nione europea alla prova di Europol: verso un esercizio «collettivo» del controllo parlamentare? 584 La svolta della privacy europea: il nuovo pacchetto sulla tutela dei dati personali Giulia Tiheri Pietro Faraguna Oreste Pollicino 587 La direttiva UE sull'uso dei dati del codice di prenotazione (PNR) nella lotta al terrorismo e ai reati gravi 590 Il caso Gauweiler/OMT torna dalla Corte di Giustizia al BVerfG: ricorsi infondati (ma non troppo) 593 La Corte di giustizia riconosce l'efficacia diretta orizzontale dei principi generali ma non delle direttive 597 Dal Consiglio d'Europa Maria Elena Gennusa Da vide Galliani Armani da Silva c. Regno Unito : il diritto alla vita ai tempi del terrorismo 600 Murray c. Paesi Bassi: progressi in materia di pena perpetua 603 letture e riletture Fahio Ferrari Originai intent e rigidità dello Statuto albertino 609 rassegne e cronache CRONACHE COSTITUZIONALI ITALIANE (16 aprile- 28 giugno 2016) 639 MONITORE (decisioni 90/2016- 157/20 16) 643 INDICE TEMA Nuove forme di intervento pubblico in economia Laura Pennacchi Perché il ruolo strategico dello Stato. Presentazione 7 Laura Pennacchi Elementi del background teorico della rivitalizzazione del dibattito sulla politica industriale: Stato «Strategico» e «innovazione» 13 Cristiano Antonelli I problemi della transizione verso l'economia della conoscenza 37 Pierluigi Ciocca Politica industriale come investimento pubblico 65 Ugo Pagano Intervento pubblico e privatizzazione della conoscenza 71 Giovanni Dosi, Dario Guarascio Oltre la «magia del libero mercato>>: il ritorno della politica industriale 91 Annamaria Simonazzi Per la ripresa dello sviluppo nell'area dell'euro l 05 Roberto Gualtieri, Ronny Mazzocchi L'Europa, la sinistra e gli investimenti pubblici 119 CONFRONTO Il soggetto dell'economia. Dalla crisi a un nuovo modello di sviluppo di Laura Pennacchi [Ediesse, 20 15] Riccardo Bellofiore Appunti per la discussione 137 Roberto Schiattarella La centralità dello Stato nel nuovo modello di sviluppo 155 T EN D EN ZE Mimmo Carrieri Le ragioni della solidità e della resilienza del sindacalismo trentino 165 Antonino Scianna Tavo NoTav: la sicurezza lavorativa in un contesto socialmente critico 185 FONDAZION E GIUS EPPE DI VITTORIO Leopoldo Tartaglia Dieci anni vissuti pericolosamente. La Confederazione internazionale dei sindacati nella grande crisi globale (Parre II) 215 Rassegna Giuridica della Sanità RAGIUSAN Rivista mensile di dottrina, giurisprudenza e documentazione di interesse socio-sanitario edita sotto gli auspici del Ministero della salute WHO Collaborating Centre for Health legislation FASCICOLO MONOTEMATICO La responsabilità professionale del medico L'evoluzione giurisprudenziale dopo la legge Balduzzi 390/391/392 63 Anno XIX 2015 FrancoAngeli Sommario a. XIX - n. 63 , 20 15 Editoriale pag. 5 B. Bertaccini, !l sistema italiano di valutazione della didattica universitaria: analisi critica della normativa vigente }) G. Russo, A. Silvestri, C. Cerbaso, Spending review ed impatto sulla collettività: proposta di una nuova metodologia ed applicazione agli Ambiti Te1ritoriali Ottima/i }) 23 L.P.P. Verre, L 'evoluzione dell'applicazione del D. Lgs. 150/2009 negli enti locali:un tentativo di analisi storica }) 51 M. Morcellini, Per un 'università sostenibile e moderna. Uno "sguardo sociologico " sulla valutazione e su/l 'ANVUR }) 68 M. Bartolini, La costruzione di dimensioni teorico concettuali per la valutazione di una politica di contrasto alla dispersione scolastica: l'applicazione del brainstorming valutativo }) 83 R. Cagliero, S. Cristiano, L 'esperienza della valutazione delle politiche di pre-adesione: il programma IPARD in Serbia }) l 03 C. TmTigiani, Valutare l 'inclusione sociale e lavorativa delle persone con disturbo psichiatrico }) 125 L. Finardi, Politico e/o agente terzo: i possibili ruoli del valutatore }) 145 7 RESPONSABILITÀ CIVILE E PREVIDENZA q diretta da Giovanni Iudica- Ugo Carnevali LXXXI - luglio-agosto 2016, n o04 IL PERIMETRO DELL'ACCERTAMENTO CAUSALE TRA COLPA, CONCAUSE E DANNO RISARCIBILE- di Roberto Pucella P.1112 PRINCIPIO DI EFFETTIVITÀ , TUTELA CIVILE DEI DIRITTI E DANNI PUNITIVI- di Claudio Scognamiglio P.11 2 O LE CLAUSOLE CLAIMS MADE E LA MERITEVOLEZZA DI TUTELA - di Giovanni Facci P. 1 1 3 6 ILLECITO CIVILE, DANNI PUNITIVI E ORDINE PUBBLICO -di Francesco Quarta P. 1 1 5 9 I RECENTI ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI IN TEMA DI DANNO DA PRODOTTO DIFETTOSO- rassegna di giurisprudenza di Gabriele Mirabile P. 1 1 7 4 SURROGARSI NEL NULLA? LE SEZIONI UNITE (PER ORA?) NON TOCCANO I FONDAMENTI DELLA COMPENSA T/O LUCRI CUM DAMNO- SEz. UN. CIV., 30 GIUGNO 2016, N. 13372 - di Umberto lzzo P.12 24 CAss. CIV., 16 MAGGIO 2016, N. 9978 (ORD. INTERLOC.) P.1 2 3 2 LE CLAUSOLE CLAIMS MADE C.D. MISTE TRA GIUDIZIO DI VESSATORIETÀ E GIUDIZIO DI MERITEVOLEZZA- SEz. UN. civ., 6 MAGGIO 2016, N. 9140 - di Attilio Guarneri P. 1 2 3 8 CASS. CIV., 29 FEBBRAIO 2016, N. 3893 E CASS. CIV., 22 FEBBRAIO 2016, N. 3428 GIUFFRÈ EDITORE P. 1 2 6 8 sommario sez. 1 dottrina 1 1 dottrina l doc. 99 RESPONSABILITÀ CIVILE IL PERIMETRO DELL'ACCERTAMENTO CAUSALE TRA COLPA, CONCAUSE E DANNO RISARCIBILE - di Roberto Pucella P. 111 2 l doc. 100 DANNI PUNITIVI PRINCIPIO DI EFFETTIVITÀ, TUTELA CIVILE DEI DIRITTI E DANNI PUNITIVI - di Gaudio Scognamiglio P. l l 2 O l doc. 101 CLAUSOLE CLAIMS MADE LE CLAUSOLE CLAJMS MADEE LA MERITEVOLEZZA DI TUTELA - di Giovanni Facci P .11 36 l doc. 102 DANNI PUNITIVI ILLECITO CIVILE, DANNI PUNITIVI E ORDINE PUBBLICO - di Francesco QuartaP.ll59 sez.2 giurisprudenza 2_1 rassegna di giurisprudenza l doc. 103 RESPONSABILITÀ DA PRODOTTO DIFETTOSO I RECENTI ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI IN TEMA DI DANNO DA PRODOTTO DIFETTOSO - di Gabriele Mirabile P. l l 7 4 2_2 giurisprudenza commentata corte edu l doc. 104 DIRITTI DELLA PERSONALITÀ CoMMENTO A CoRTE EDU, 19 GENNAIO 2016 LA PROTEZIONE DELLE FONTI GIORNALISTICHE AL VAGLIO DELLA CORTE EDU - di SabrinaPeron P. l 21 3 cassazione l doc. 105 COMPENSATIO LUCRI CUM DAMNO NoTA A SEz. UN. CIV., 30 GIUGNO 2016, N. 13372 SURROGARSI NEL NULLA? LE SEZIONI UNITE (PER ORA?) NON TOCCANO I FONDAMENTI DELLA COMPENSATIOLUCRICUM DAMNO -di Umberto lz:ro P.l224 l doc. 106 DANNI PUNITIVI CA.ss. CIV., 16 MAGGIO 2016, N . 9978 (ORD. INTERLOC.) responsabilità civile e previdenza- n. 4-2016 p. l 2 3 2 P. l l 071 sommario l doc. 107 CLAUSOLE CLAIMS MADE COMMENTO A 5Ez. UN. CN., 6 MAGGIO 2016, N . 9I40 LE CLAUSOLE CLAJMS MADE C.D . MISTE TRA GIUDIZIO DI VESSATORIETÀ E GIUDIZIO DI MERITEVOLEZZA - di Attilio Guameri P. l 2 3 8 l doc. 108 ANATOCISMO CoMMENTO A CAss. CN. , 13 MARZO 2016, N. 5091 E CASS. CN. , 7 MAGGIO 2015, N. 9201 RAPPORTI BANCARI ED ONERE DELLA PROVA: IL PUNTO DELLA CORTE DI CASSAZIONE - di Fernando Greco P . l 2 57 l doc. 109 RESPONSABILITÀ CIVILE CAss. CN., 29 FEBBRAIO 2016, N . 3893 E USS. CN. , 22 FEBBRAIO 2016, N . 3428 l doc. p. l 2 6 8 110 RICORSO PER CASSAZIONE COMMENTO A CASS. CN., 24 FEBBRAIO 2016, N. 3574 (ORD.) QUANDO IL RICORSO PER CASSAZIONE È ILLEGITTIMO? CRITERIO PER STABILIRE LA LIQUIDAZIONE DEGLI ONORARI -di Mariacarla Giorgetti P.l282 l doc. 111 PROCEDIMENTO CIVILE COMMENTO A CASS . CN. , 8 GENNAIO 2016, N . 127 C'E' ANCORA BISOGNO DELL'EQUITÀ? - diPieraPellegrinelli P .1292 l doc. 112 PRIVACY (TUTELA DELLA) COMMENTO A CASS. PEN ., 23 GIUGN0-21 SETTEMBRE 2015, N. 38148 E CAss. PEN., 24 FEBBRAIO-IO GIUGNO 2015, N. 24617 LA TUTELA DELLA PRIVACY E DELL'ESCLUSIVITÀ DEL PATRIMONIO INFORMATIVO ALLA PROVA DEL SEQUESTRO DEI DATI INFORMATICI - di Federico Denti P. l 3 O4 l doc. 113 CONCORRENZA SLEALE COMMENTO A CAss. CN. , 20 LUGLIO 2015, N . 15134 CONCORRENZA SLEALE, STORNO DI DIPENDENTI E LIQUIDAZIONE DEL DANNO - di Alessandro Bollettinari P. l 3 2 O t ar l doc. 114 ASSICURAZIONE (CONTRATTO DI) TAR LAzio, r8 DICEMBRE 2015, N . 14281 CoMMENTO A MERCATO ASSICURATIVO R.C. AUTO E COMMITTENTI PUBBLICI: FRA DIRITTO ANTITRUST, PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE E OBBLIGO A CONTRARRE - di Domenico Bonaccorsi di Patti P. l 3 3 O 1 doc. 115-125 massima rio della responsabilità civile a cura di Dominique Feola P. l 3 4 7 1 doc. 126-134 massimario penale a cura l P. l l 08 diMariacristina Macrì P .l 361 responsabilità civile e previdenza- n. 4-2016 sommario sez.3 questioni e osservatori l doc. 135 ENGINEERING IL CONTRATTO DI ENGINEERING - di Paoloefìsio Corrias P. l 3 7 O l doc. 136 SPORT VALUTAZIONI DOTTRINALI IN MATERIA DI RESPONSABILITÀ DEI SODALIZI SPORTIVI DILETTANTISTICI- diRobertoCannina P.l379 l doc. 137 PREVIDENZA ESTENSIONE DELLA TUTELA INAIL - QUESTIONI CONTROVERSE - di Guglielmo Corsalini P . l 3 8 8 O SSe rV a t O ri O m e d i CO - le g a le a cura di Vìttorio Fineschl l doc. 138 MOBBING MOBBING: INQUADRAMENTO DEL FENOMENO ED INDENNIZZO IN AIL - di Paola Frati, Giada Ciarlariello, Mariantonia Di Sanzo, Raflàde La Russa, Alessandro Santurro, Vìttorio Gatto e di Dario Orsini P . l 4 O8 osservatorio normativa l doc. 139 CONSUMATORE (TUTELA DEL) LA DIRETTIVA 2014/17/UE IN MERITO AI CONTRATTI DI CREDITO AI CONSUMATORI RELATIVI A BENI IMMOBILI RESIDENZIALI -di Pierre de Gioia-Carabellese e di Corrado Chessa P . l 4 2 2 l doc. 140 INTERMEDIAZIONE FINANZIARIA VIGILANZA FINANZIARIA ED OBBLIGHI DI TRASPARENZA ALLA LUCE DELLA DIRETTIVA SOLVENCY Il: GUIDA INTRODUTTIVAAL C.D. «TERZO PILASTRO>> - diAddaideRossi P.l443 legenda l doc. 1 ogni documento (comprensivo di sentenze e commento o nota) è numerato progressivamente nel corso dell'anno per consentire una ricerca [precedenti] tra parentesi quadre sono segnalati i princi pali precedenti pro e contra responsabilità civile e previdenza- n. 4-2016 [~] rinvio al sito www.giuffre.it/riviste/resp nel quale è consultabile il testo per esteso P. l l 091 l l \ ..... l _ _ IL RISPARMIO 2 Anno LXIV- n. 2 aprile- giugno 2016 Rivista trimestrale dell'ACRI- Associazione di Fondazioni e di Casse di Risparmio Spa Poste Italiane Spa Sped. in abb. post. 70% DCB Roma - com. 20 Jet t. c- Art. 2 legge 662 dd 23 / 12/96 - Filiale di Roma - R o manin ~1 1--- ~-----------~----------~ ,~ \'------------- SOMMARIO SIMONE DI CAMILLO Politiche monetarie, efficienza del sistema bancario ed economia reale Monetary policies, banking system efficiency and rea! economy 5 MARTINA NARDON- PAOLO PIANCA Indici di volatilità Volatility indexes 69 ANTONIO PEZZUTO Il whistleblowing: un rimedio efficace contro la corruzione? Whistleblowing:an effective remedy against corruption? 93 3 2016 3 Rivista trimestrale di diritto pubblico ISSN 0557-1464 SOMMARIO FASCICOLO N. 3 L'Unione europea e le crisi In crisi per sempre? L'Europa fra ideali e realtà. 617 YVEs MENY, La crisi politica.............................................................. 621 Il doppio cappello dei governi fra Stati e Unione europea........................................................................................... 639 La crisi dell'euro e le sue conseguenze............... 651 La crisi del debito pubblico......................................... 669 LuisA ToRcHIA, CESARE PINELLI, SERGIO FABBRINl, RITA PEREZ, GiuLio VESPERINI, La crisi e le nuove amministrazioni ................. 695 La crisi di legittimazione e di capacità amministrativa dell'Europa................................................................... 717 GiuLio NAPOLITANO, MARIO SA viNo, La crisi dei confini .... ............ .. ............ ....... ......... ...... 739 MARco D'ALBERTI, SABINO CASSESE, L'Unione europea e i diritti............................. 761 «L'Europa vive di crisi»......................................... 779 Articoli ANDREA PISANESCHI, Costituzione e diritto internazionale.............. 791 Le sentenze della Corte costituzionale (come sono e come si vorrebbe che fossero)............................ 813 VINCENZO Z ENO-ZENCOVICH, Rassegne La governance della RAI e la riforma del 2015 ................................................................................................ 0TTAVIO GRANDINETTI, 833 Il SOMMARIO Necrologi «The Loneliness of the Comparative Lawyer». In memoria di fohn Henry Merryman (1920-2015) (Lorenzo Casini)........... 875 Rivista bibliografica Opere di Sabino Cassese (Paolo Veronesi); Fulvio Cortese, Lidianna Degrassi e Giuseppe Piperata (Anna Maria Poggi); Lorenzo Casini (Marco Cammelli); Domenico Siclari (Giuseppe Sciascia); Dario Bevilacqua (Edoardo Chiti) ............... 885 Note bibliografiche a cura di Elisa D' Alterio, Giulio Napolitano, Rita Perez................................................. ..................................... 918 Notizie Un volume dell'OcsE in materia di better regulation (Eleonora Cavalieri) ....................................................................................... 925 Il XVII Colloquio itala-tedesco di diritto pubblico (Angela Ferrari Zumbini) .................................... ............................................ 926 Il XXI Congresso itala-spagnolo dei professori di diritto amministrativo (Marzia De Donno) ................................................... 928 Libri ricevuti................................................ .......................... ............... 931 Notizie sui collaboratori..................................................................... 933 Contents ..................... .............. .. ................... ...... ........... .. ............ .. .. .... . 937 Istruzioni per gli autori....................................................................... 947 ISSN 0393-2494 ANNO XXXV- 2016 Fondata da ALDO CESSAR l, già diretta da GIUSEPPE PERA e d a PIETRO ICHINO Direttore responsabile Direttore RAFFAELE DE LUCA TAMAJO LUIGI MONTUSCHI Comitato scientifico CARLO CESTER - MAURIZIO CINELLI - RICCARDO DEL PUNTA- GIUSEPPE FERRARO EDOARDO GHERA- PIETRO !CHINO- ARTURO MARESCA- ORONZO MAZZOTTA ROBERTO ROME! -FRANCESCO SANTONI -RENATO SCOGNAMIGLIO- PATRIZIA TULLINI JESUS CRUZ VILLALÒN - MAXIMILIAN FUCHS - ANTOINE LYON CAEN - ALAN NEAL In questo numero, tra l'altro: - - -- -- - -- -- - -- ------, l - Saggi: LA MOBILITÀ PROFESSIONALE DEl LAVORATORI DOPO IL JOBS ACT (M. Brollo); LE COLLABORAZIONI ORGANIZZATE DAL COMMITTENTE (S. Ciucciovino) Il - Giurisprudenza: L'OBBLIGO DI REPECHAGE (R. Bellè); LICENZIAMENTO DISCRIMINATORIO E MOTIVO ILLECITO DETERMINANTE (M.T. Carinci; 0. Gottardi; E. Tarquini) 111 - IL DIRITTO DEL LAVORO NELL'ATENEO FEDERICIANO (M. Rusciano); RIFORMA COSTITUZIONALE E NUOVA DISCIPLINA DEGLI APPALTI PUBBLICI (M. Corti e A. Sartori) GIUFFRÈ EDITORE 3 Pubblicazione trimestrale- Poste Italiane s.p.a. - Spedizione in a. p. - D.L 353/2003 (conv. in L. 27/ 02/2004 n" 46) art. 1, comma 1, DCB (VARESE) INDICE SOMMARIO PARTE PRIMA DOTTRINA MARINA BnoLLO, La mobilità professionale dei lavoratori dopo il Jobs Act: spunti del caso Fiat fFCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Employees' professional mobility after the Jobs Act: some ideas from FIAT/FCA case. SILVIA CIUCCIOVINO, Le «collaborazioni organizzate dal committente» nel confine tra autonomia e subordinazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dependant self-employment organised by the client on the borderline between self-employment and dependant employment. ARIANNA AvoNDOLA, La riforma dell'art. 2103 c.c. dopo i l Jobs Act. . . . . . Th e reform of artide 2103 of the italian civil code after the Jobs Act. LAUHA TlmANO, La nuova disciplina dei controlli a distanza: quali ricadute sui controlli conoscitivi? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . The new rules on remote contro! over employees. What impact on belief inquiries? FABRIZIO GANDINI, Il matrimonio forzato: brevi note su riforma dei licenziamenti ed efficienza della regola giuridica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . The forced marriage: brief notes on new rules on dismissal and the efficiency of labour law. Sn.v10 BoLOGNA, La contrattazione collettiva negli Stati Uniti dal Wagner Act ai nostri giorni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Collective bargaining in the USA. From the Wagner Act to the prese n t. FEDERICO Fusco, L 'efficacia delle clausole di tregua e l'esigibilità del contratto collettivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . The effectiveness of peace clauses and the enforceability of collective agreements. 307 321 345 369 399 421 457 Indice sommaTio n PARTE SECONDA NOTE A SENTENZA Rapporto di lavoro Poteri datoriali e azioni a tutela del lavoratoTe. Il caso del RoBERTO BELU:, repechagc tra vecchio e nuovo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465 Trasferimento (implicito) e salvaguardia delle esigenze di assistenza del familiare disabile a seguito di pronuncia di illegittimità del termine. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480 La Cassazione applica l'equivalenza professionale al demansionamento anteTiore all'entrata in vigore del .Jobs Act . . . . . . 511 L'atteso reassessment della Corte di giustizia sulle clausole sociali relative al "salario minimo" negli appalti pubblici . . . . . . 535 Onere di allegazione ed onere della prova nel cd. repechage: un revirement non inatteso ed un equilibrio ancoTa da trovare. 473 Sicurezza sul lavoTo e obbligo datoriale di vigilanza . . . . . 544 Licenziamento del lavoratore disabile e quota di riserva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556 Il potere datoriale di esigeTe il lavoro domenicale e i limiti giurisprudenziali nella determinazione delle sanzioni . . . . . . . . . . . 569 Il principio del ne bis in idem e la sussistenza del fatto contestato nell'ambito del licenziamento disciplinare . . . . . . . . . . . . 578 Tutela della salute e obbligo di adibizione del lavoratore a mansioni compatibili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589 STEFAKIA B uoso, VINCENZO DEL GAISO, MICHELE FoHLIVESI, GAETANO GIANNI, CHIAHA L AZZAH I, MAHIA GHAZlA MILITELLO, LoHEKZO ScAHANo, B EATRICE SIGNORELLI, MARTINA VINCIEHI, Pubblico impiego Le Sezioni Unite chiariscono i criteri di liquidazione del danno risarcibile ai sensi dell'art. 36, comma 5, d.lgs. n. 165/2001 . V ALEHIA ALLOCCA, ANNA N ICOLUSSI PRINCIPE, Buona fede e rapporti giuridici plw·isoggettivi 619 625 Diritto della previdenza sociale Previdenza integmtiva Enasarco e sub-agenti di assicumzione: la Cassazione fa chiarezza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . LUIGI D1 PAOLA, 646 Diritto processuale del lavoro Giudicato civile interno e sopravvenuta giurisprudenza contraria della Corte di giustizia: non è sempre Lucchini . . . . . . . . . . . GIOVAN!\! RAITI, 659 m Indice sommario Rinnovazione della notifica inficiata da vizi formali ed esigenza deflattiva nel processo di appello . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667 Rito Fornero: sulla proponibilità di nuove eccezioni nella ''fase" di opposizione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677 FEDEHICA SAULI!W, FnAI\"CEsco SIMEOKE, Diritto sindacale "Sciopero delle mansioni" ed esercizio del potere disciplinare nuovamente al vaglio della Corte. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . FHAI\"CESCA MAFFEI, 683 Diritto dell'Unione europea Tra norma inderogabile e diritto antidiscriminatorio: il caso della tutela dei lavoratori intermittenti in attesa della Corte di giustizia . 692 I presuppost·i di applicabilità della disciplina sui licenziamenti collettivi al vaglio della Corte di giustizia . . . . . . . . . . . . . . 699 LAUHA CALAFÀ, ANTONIO RmFOLI, Focus su/licenziamento discriminatorio Il licenziamento discriminatorio alla luce della disciplina nazionale: nozioni e distinzioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720 L'attesa decisione sulla nozione oggettiva di discriminazione, in un caso di annunciata pwcreazione medicalmente assistita . . 729 La Corte di Cassazione e il principio di non discriminazione al tempo del dù·itto del lavoro derogabile . . . . . . . . . . . . . . 737 MAniA TEHESA CAHINCI, Dol\"ATA GoTTAHDI, ELISABE'I. I'A TAHQUIN!, PARTE TERZA OSSERVATORIO Per una storia delle Scuole giuslavoristiche italiane - Il diritto del lavoro nell'Ateneo federiciano (di M. RusciANO) 193 Legislazione in materia di lavoro Rif'orma costituzionale e nuova disciplina degli appalti pubblici (di M. ConTI e A. SAnTom) . • • • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • Legislazione previdenziale Gli incerti effetti della Brexit - Unioni civili, convivenze di fatto e prev idenza- I criteri di concessione delle integrazioni salariali ordina- 209 Indice sommario IV rie- Contratti pubblici e obblighi in materia di lavoro e previdenza (di CJNELLI e C.A. N ICOLINI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 217 Soci di srl e gestione commercianti Inps: l'anomalia del criterio amministrativo dell'onnicomprensività della base imponibile (di G.P. GocLIETTINo) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 M. Libri ricevuti (a cura di R. DF: LucA TA)IAJO e L. TEBA:-10) 249 < Urbanistica o V1 c.. - e appalti Mensile di edilizia, urbanistica, espropriazione, appalti, lavori pubblici ISSN 1824-1905 - ANNO XX - Direzione e redazione - Strada 1 Palazzo F6 - 20090 Milanofiori Assago (MI) . Wolters Kluwer rl Seguici anche su Twitter @QGiuridico Urbanistica e appalti per essere sempre informato sulle novità normative e giurisprudenziali Sommario SPECIALE NUOVO CODICE APPALTI Affidamenti a collegate GLI AFFIDAMENTI A "COLLEGATE" DA PARTE DELLE SOCIETÀ CONCESSIONARIE PRIVATE di Giovanni Balocco 1045 Centrali AGGREGAZIONI DI CONTRATTI E CENTRALI DI COMMITTENZA: LA DISCIPLINA EUROPEA di committenza . ED IL MODELLO ITALIANO di Mario E. Comba 1053 OPINIONI Governo del territorio GOVERNO DEL TERRITORIO E TUTELA DELL'AMBIENTE: URBANISTICA E LIMITAZIONE DEL CONSUMO DI SUOLO di Francesco Scalia 1065 GIURISPRUDENZA Corte UE Processo amministrativo LA CORTE DI GIUSTIZIA PROMUOVE L'INTERESSE STRUMENTALE E IL SUO RUOLO D'INTERPRETE (UNICA) DEL DIRITTO EUROPEO Corte di Giustizia UE. Grande Sezione, 5 aprile 2016, causa C 689/14 il commento di Cesare Lamberti 1080 1084 Costituzionale OSSERVATORIO a cura di Maria Teresa Sempreviva 1093 Civile Giurisdizione A PROPOSITO DI COMPORTAMENTI DELLA PA E DEL LORO GIUDICE Cassazione civile, Sez. Un., 3 febbraio 2016, n. 2052, ord. il commento di Hadnim Sùnonetti 1095 1104 OSSERVATORIO a cura di Ignazio Pagani 1109 Amministrativa Gara ESCLUSIONE DALLA GARA PER GRAVE INADEMPIMENTO PREGRESSO Consiglio di Stato, Sez. IV, 711uglio 2076, n. 3070 il commento di Mauro Giovannei/i PassOE IL SISTEMA DELLE ATTESTAZIONI: DOCUMENTI FORTI E DEBOLI TA.R. Campania, Napoli, Sez. Il, 6 aprile 2076, n. 7682 il commento di Oreste Mario Caputo Soccorso istruttorio IL SOCCORSO ISTRUTTORIO INTEGRATIVO NEL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI TA.R. Lazio, Roma, Sez. Il, 22 marzo 2016, n. 3580 il commento di Stefano Usai 1117 1119 1129 1131 1134 1139 OSSERVATORIO a cura di Giulia Ferrari e Luigi Tarantino 1145 Penale OSSERVATORIO a cura di Alessio Scarcel/a Urbanistica e appalti 10/2016 1150 1043