bando mercatino – via nazionale

approvato con deliberazione di giunta comunale n. 87/2016
UFFICIO COMMERCIO
MERCATINO SERALE
DELL’ARTIGIANATO TRADIZIONALE DELLA SARDEGNA
E DELLE OPERE DELL’INGEGNO
via Nazionale
BANDO DI ASSEGNAZIONE
DI POSTEGGI TEMPORANEI
ANNO 2016
Scadenza presentazione domanda:
ore 12:00 del 20/06/2016
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ART. 1 - DISPOSIZIONI GENERALI
Questi criteri disciplinano le modalità di svolgimento del "mercatino serale dell’artigianato tradizionale
della Sardegna e delle opere dell’ingegno", in seguito definito "mercatino”.
Si svolgerà ogni sera, dal 1° luglio al 18 settembre 2016, per un totale di n. 25 posteggi stagionali,
in via Nazionale, nell’area ed ubicazione degli stalli indicati nell’allegata planimetria.
In occasione degli eventi serali del 7 e 11 agosto e di eventuali altre manifestazioni, organizzate dal
Comune, il mercatino non avrà luogo: gli assegnatari saranno tempestivamente avvisati dalla polizia
locale. Una volta assegnata, la dislocazione dei posteggi può variare in relazione a sopravvenute
esigenze di interesse pubblico.
L’esercizio dell’attività nell’ambito del mercatino è disciplinato da queste direttive provvisorie,
eventualmente integrate, per quanto non specificato, dalle altre norme statali, regionali e comunali
vigenti in materia.
L’assegnazione del posteggio è temporanea e valevole soltanto per il periodo del mercatino:
conseguentemente, non si procede al rilascio di concessioni di posteggio pluriennali.
ART. 2 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE
Nei limiti delle tipologie previste dal successivo art. 3, possono partecipare al mercatino:
a) i titolari di iscrizione all’albo degli artigiani, istituito presso la Camera di Commercio;
b) i soggetti di cui all’art. 4, comma 2, lett.h, del D.Lgs, n 114/1998 che espongono, per la vendita,
opere del proprio ingegno a carattere creativo.
ART. 3 - TIPOLOGIA DEL MERCATINO
Il mercatino ha carattere temporaneo ed è dedicato prioritariamente all’artigianato tradizionale della
Regione Autonoma della Sardegna.
E’ consentita la vendita solamente delle seguenti tipologie di prodotti:
PRODOTTI ARTIGIANALI (solo per i titolari di iscrizione all’Albo Artigiani)
- artigianato tradizionale della Sardegna e dolci tipici sardi già preparati (non è ammessa la
cucina sul posto, né la vendita di alcolici o altro tipo di bevanda);
- artigianato nazionale di tipo non alimentare. Sono esclusi indumenti generici, tappeti e coperte;
- prodotti non commestibili ottenuti da erbe officinali della Sardegna.
Il prodotto finale:
a) non deve consistere in un semplice lavoro di assemblaggio di beni/materiali;
b) deve essere attinente all’attività artigiana indicata nella visura camerale.
OPERE DELL’INGEGNO (solo per le categorie di cui all’art. 4, comma 2, lett.h e lett. m, del D.Lgs, n
114/1998) esclusivamente frutto della creatività e realizzate dallo stesso operatore, preferibilmente sul
posto di vendita. Tassativamente:
- quadri;
- ritratti;
- sculture
- pitture su ceramica e vetro;
- ricami, pizzi e merletti;
- lavorazione di metalli, terracotta, legno, pietre e pelletterie in genere.
Per tutte le categorie sopraindicate, il prodotto finale:
a) non deve consistere in un semplice lavoro di assemblaggio di beni/materiali;
b) non deve portare alla creazione di: collane, anelli, orecchini, monili e bigiotteria in genere. E’
ammessa la sola creazione di bracciali e portachiavi in pelle, elaborati in loco.
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ART. 4 - ORARIO DI SVOLGIMENTO DEL MERCATINO
L'attività di vendita degli operatori ammessi a partecipare al Mercatino è regolata come segue:
a) è consentita, nelle serate fissate all'art. 1, dalle ore 21:00 alle ore 01:00;
b) le operazioni di scarico e di sistemazione delle merci devono avvenire dalle ore 20:00 alle ore
21:00; dalle ore 20.30 alle 21.00 nell’area di Via Nazionale;
c) gli spazi non occupati dall'assegnatario entro le ore 21:00 sono considerati vacanti. Per la loro
riassegnazione la Polizia Locale procede direttamente sul posto, a favore di altri operatori
eventualmente presenti, seguendo i criteri preferenziali di cui all'art. 10;
d) non è consentito abbandonare il posteggio assegnato prima delle ore 01:00;
e) lo sgombero di tavoli, merci ed eventuali rifiuti dall’area assegnata deve essere completato
entro le ore 01:30;
f) è vietata qualunque forma di diffusione musicale all’interno del Mercatino, eseguita con
l’impiego di sorgenti sonore, amplificate e non.
ART. 5 - DOMANDA DI PARTECIPAZIONE AL MERCATINO
Nella domanda di partecipazione, da predisporre a cura del richiedente in carta libera ed indirizzata
all’ufficio commercio, l’interessato deve dichiarare, a pena di inammissibilità e sotto la propria
personale responsabilità:






nome, cognome, luogo e data di nascita, residenza, codice fiscale e/o partita IVA, numero di
telefono;
l’iscrizione all’albo degli artigiani istituito presso la Camera di Commercio, indicando numero, data
e codice fiscale/partita iva; oppure l’appartenenza alla categoria dei soggetti di cui all’art. 4, comma
2, lett.h e lett.m, del D.Lgs, n 114/1998;
di non ricadere in alcuna delle condizioni elencate al precedente art.2, 2° periodo (requisiti per la
partecipazione);
la merce che intende esattamente vendere, rientrante nelle tipologie di cui all'art. 3. In caso di
lavorazione sul posto è necessario indicare le modalità di lavorazione e gli strumenti utilizzati;
le esatte dimensioni del banco di vendita o delle attrezzature da utilizzare per la vendita (vedere
art. 8 di questo regolamento);
di essere in possesso di idonea impiantistica elettrica e di generatori di energia di nuova
generazione ed alto grado di silenziosità.
Alla domanda di partecipazione, che deve essere firmata, il richiedente deve allegare, a pena di
inammissibilità:
- la fotocopia del proprio documento d’identità;
- le fotografie dei banchi di vendita allestiti con la merce e, precisamente:
 le foto dei prodotti che si intende porre in vendita, specificando la tipologia dei materiali con cui
sono fabbricati;
 la rappresentazione fotografica dell’allestimento del banco di vendita.
Attenzione:
a) la mancata indicazione e presentazione di quanto sopra elencato comporta l’inammissibilità
della domanda di partecipazione al mercatino e la sua contemporanea esclusione;
b) non sono considerate le domande eventualmente già presentate al Comune. Gli operatori che
hanno già presentato richiesta nel periodo antecedente alla data di pubblicazione di questo
bando, se ancora interessati, devono ripresentare la domanda;
c) la vendita è permessa solo alla persona che ha presentato la domanda, la quale deve essere
presente nello stallo assegnato: è esclusa ogni possibilità di delega o sostituzione a favore di
terzi;
d) in caso di persone giuridiche (società, onlus, enti no profit) la domanda deve essere
presentata dal legale rappresentante, indicando specificatamente la persona che sarà
presente nello stallo assegnato;
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e) il mancato rispetto di quanto indicato alle lettere c) e d) comporta la revoca d’ufficio immediata
del posteggio e la sua assegnazione ad altro soggetto nei modi indicati dall’art.10.
ART. 6 – MODALITÀ E TERMINI DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di ammissione al mercatino deve pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune, a pena di
esclusione dalla selezione, entro le ore 12:00 del 20/06/2016.
La domanda può essere presentata:
- direttamente all’Ufficio Protocollo del Comune: i concorrenti che si avvalgono di questa
modalità devono presentare all’ufficio predetto anche una copia della domanda, sulla quale,
ad attestazione della data di presentazione, sarà apposto il codice a barre di protocollazione;
- con raccomandata, purché pervenga entro la data e ora indicata. Il concorrente dovrà indicare
sul retro della busta, a pena di inammissibilità, il proprio nome, cognome, indirizzo e la
seguente dicitura: “domanda di ammissione al mercatino serale di via Nazionale”
- con posta elettronica certificata, all’indirizzo [email protected];
Non saranno ammesse le domande che, pur inviate in tempo utile, pervengano al protocollo del
Comune dopo la scadenza fissata: la data di ricevimento è comprovata dal codice a barre del
protocollo generale del Comune.
L’Amministrazione non assume nessuna responsabilità per la dispersione di comunicazioni
dipendente da eventuali disguidi postali non imputabili a colpe del Comune.
ART. 7 – PUBBLICITÀ DELLA GRADUATORIA ED ASSEGNAZIONE DEI POSTEGGI
La valutazione dell’ammissibilità della domanda e la successiva formazione della graduatoria
provvisoria sono effettuate da un’apposita commissione comunale, nominata dal responsabile del
settore affari generali, con la seguente composizione:
-
presidente: il responsabile dell’ufficio commercio;
componenti: il responsabile del procedimento ufficio suap-commercio; il comandante della
polizia locale o suo delegato; un imprenditore del settore commercio, indicato dall’organo
consultivo locale "Palau per il Commercio".
Successivamente, a cura della Polizia Locale, è verificata l'effettiva appartenenza alla categoria degli
artigiani e delle opere dell'ingegno, della merce che il potenziale assegnatario intende esporre e
vendere. Per l'operazione di verifica, tutti i potenziali assegnatari saranno convocati nel comando di
Polizia Locale, nella data e ora indicate nella graduatoria provvisoria pubblicata sul sito internet
www.palau.it. La mancata presentazione dell'interessato comporta la rinuncia definitiva al posto; la
non corrispondenza della merce presentata per la verifica con quanto dichiarato nella domanda di
partecipazione, comporta la non assegnazione del posto. Per i soli operatori dell’ingegno
eventualmente assegnatari anche di altro posteggio nel mercato serale del venerdì di via Capo d’Orso
si procederà nelle forme indicate al successivo art.9-bis.
Il potenziale assegnatario impossibilitato a presentarsi per la citata operazione di verifica, può
delegare un suo rappresentante. La delega deve:
- essere tempestivamente inviata all'ufficio protocollo del Comune;
- contenere i dati identificativi del delegato e la dichiarazione che i prodotti presentati da quest'ultimo
all'operazione di verifica corrispondono a quelli che il potenziale assegnatario esporrà sul banco di
vendita nel mercatino.
La graduatoria definitiva degli assegnatari e degli esclusi e l’assegnazione dei posteggi, con
indicazione numerica dello stallo, che non potrà essere più modificato:
- è stilata dalla commissione comunale prima indicata, seguendo criteri di ottimale distribuzione
della merce, in modo da garantire varietà espositiva in relazione all’offerta merceologica degli
esercizi di vicinato presenti nell’area;
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-
è pubblicata all’Albo Pretorio Informatico sul sito Internet del Comune, all’indirizzo
www.palau.it: essa varrà come convocazione per l’assegnazione dei posteggi, senza ulteriori
comunicazioni o avvisi da parte dell’ufficio.
La mancata presentazione dell’assegnatario nell’area e stallo indicato dalla graduatoria, è regolata
come segue:
a) in caso di assenza, anche per un solo giorno, è necessaria una certificazione medica –
rilasciata da medico di base o struttura ospedaliera pubblica o convenzionata - a copertura dei
giorni di non utilizzo del posteggio;
b) l’assenza, per chi manca dalla data di inizio del mercatino non può, in ogni caso, prolungarsi
oltre il 6 luglio, salvo particolari e documentati motivi di salute;
c) dal 7 luglio, qualunque altra causa è esclusa e non giustifica l’assenza;
d) il mancato rispetto di quanto indicato ai commi precedenti comporta la revoca d’ufficio
immediata del posteggio e la sua assegnazione ad altro soggetto nei modi indicati dal
successivo art.10.
ART. 8 - SPAZI DISPONIBILI
La localizzazione delle zone, degli spazi disponibili e dei posteggi da assegnare è quella riportata
all’art. 1 e nelle planimetrie allegate.
Considerata l'esiguità dello spazio disponibile, i posteggi hanno una dimensione standard non
superiore a m. 3 x 3.
Gli assegnatari di posteggio nel mercatino non possono:
- occupare una superficie maggiore o diversa da quella espressamente assegnata ed indicata nella
concessione;
- occupare, anche con piccole sporgenze o qualsiasi altro oggetto, spazi comuni riservati al transito
o comunque destinati al regolare e sicuro funzionamento dell’intero mercatino;
- occupare spazi non concessionati.
La merce appesa deve rimanere entro i limiti dello spazio assegnato a terra, con divieto di esporre la
merce sul suolo. Le attrezzature di copertura non devono superare in lunghezza la misura assegnata
di oltre m. 0.50 per lato, in larghezza non oltre m. 1.00, con altezza non inferiore a m. 2,60 a
condizione che: non siano di impedimento al flusso pedonale ed alle operazioni di mercato in genere;
non occultino la visibilità dei banchi; non siano di intralcio all’operatività dei mezzi di soccorso.
Nei posteggi assegnati è vietato utilizzare automezzi attrezzati come punti vendita, né installare alcun
tipo di gazebo.
Lo spazio divisorio tra un posteggio e l’altro deve essere di almeno m. 1,00 e dovrà essere lasciato
sempre libero da cose ed attrezzature.
Tutte le attrezzature collocate dagli operatori nel mercatino devono essere rimosse al termine dello
svolgimento dell’attività.
ART. 9 - ASSEGNAZIONE POSTEGGI
I posteggi per l’esercizio dell’attività, nell’ambito del mercatino, saranno assegnati sulla base di
apposita graduatoria, formulata secondo i seguenti parametri cumulabili e fino ad un massimo di 100
punti:
a) prodotti tipici dell’artigianato regionale sardo (solo iscritti Albo Artigiani)
punti: 30
b) prodotti dell’artigianato nazionale (solo iscritti Albo Artigiani)
punti: 20
c) realizzazione del prodotto direttamente sul posto di vendita
punti: 15
d) grado di preziosità dei materiali utilizzati
fino a punti: 15
e) originalità e novità del prodotto
fino a punti: 10
f) allestimento del banco di vendita
fino a punti: 10
Saranno considerati non adeguati alle caratteristiche del Mercatino e non potranno essere utilmente
collocati in graduatoria i concorrenti che otterranno un punteggio inferiore a 25/100.
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ART.9 bis – OPERE DELL’INGEGNO: SCELTA DEL MERCATO DI ASSEGNAZIONE
Nel caso il concorrente (operatore dell’ingegno) risulti assegnatario anche di altro posteggio nel
mercato serale del venerdì di via capo d’orso, dovrà scegliere per uno dei due, essendo esclusa la
possibilità di operare su entrambi.
L’opzione va obbligatoriamente indicata per iscritto, immediatamente dopo il superamento delle
operazioni di verifica nel Comando di Polizia Locale, come previsto all’art 7. Il mancato esercizio
dell’opzione equivale a rinuncia definitiva ad entrambi i posti inizialmente assegnati.
ART. 10 - ASSEGNAZIONE GIORNALIERA DEI POSTEGGI TEMPORANEAMENTE NON OCCUPATI
I posteggi non occupati entro le ore 21:00 di ogni sera saranno concessi dalla Polizia Locale, solo per
quella serata, ad altri operatori eventualmente presenti e che ne facciano richiesta, purché: trattino
merceologie consentite; siano dotati di idonea impiantistica elettrica e di generatori di energia di nuova
generazione ad alto grado di silenziosità. E’ data, comunque, la precedenza a chi è inserito
regolarmente in graduatoria, ancorché non assegnatario.
Gli ulteriori criteri da seguire per l’assegnazione temporanea dei posteggi sono quelli indicati al
precedente articolo 9. L'assegnazione del posteggio avviene sempre con riserva di accertamento dei
requisiti stabiliti agli articoli 2 e 3.
ART. 11 - SISTEMAZIONE DELLE ATTREZZATURE DI VENDITA
I banchi di vendita, le attrezzature e le merci esposte devono essere collocate nello spazio assegnato
ad ogni operatore.
I veicoli di trasporto possono sostare nell'area del Mercatino solo per il tempo necessario per lo scarico
ed il carico delle merci, dopodichè dovranno essere parcheggiati in luoghi esterni.
In ogni caso l'esercente dovrà sempre assicurare il passaggio dei mezzi di emergenza e di pronto
intervento, anche chiudendo sollecitamente la propria struttura in caso di pubblica necessità.
ART. 12 – PRESCRIZIONI ED OBBLIGHI
a) ciascun posteggio deve essere utilizzato rispettando la tipologia dei prodotti cui è destinato. E’
vietato esercitarvi il commercio di generi diversi da quelli ammessi da questo regolamento;
b) è vietato trasferire o cedere, a qualunque titolo, il posteggio assegnato.
c) è vietato l’abbinamento, lo spostamento e lo scambio di posteggi di vendita;
d) il titolare del posteggio è obbligato a rimuovere dall’area utilizzata tutti i rifiuti prodotti;
e) l'uso di vernici spray e di gas deve essere svolto a distanza dai locali commerciali e dalle abitazioni
f) il titolare del posteggio è responsabile dei danni arrecati alle aree prospicienti e retrostanti il banco,
compresi quelli alle piante, alle aiuole, alle panchine, agli impianti esistenti;
g) è vietato importunare il pubblico con grida e rumori ed utilizzare altoparlanti di qualsiasi specie;
h) è obbligatoria la permanenza del titolare del posteggio per tutta la durata del mercato. In caso
contrario l’operatore, salvi i documentati casi di forza maggiore, sarà considerato assente a tutti gli
effetti.
Il Comune può chiedere agli operatori il versamento di una cauzione a garanzia del rispetto delle
prescrizioni di cui ai commi precedenti.
E’, inoltre, obbligatorio:
a) indossare, durante le ore dell’attività, abbigliamento pulito e decoroso consono al ricevimento della
clientela;
b) osservare, oltre le norme di legge vigenti in materia, anche quelle di questo regolamento, le
disposizioni dei regolamenti di polizia locale e di igiene, le ordinanze sindacali e dirigenziali e le
disposizioni impartite dal personale di vigilanza;
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ART. 13 - CANONE PER LA CONCESSIONE DEL POSTEGGIO
I titolari di posteggio sono tenuti al pagamento dei relativi canoni e tasse per l’occupazione del suolo
pubblico, le cui modalità sono stabilite dal regolamento comunale.
ART. 14 – SANZIONI
Fatta salva l’applicazione di sanzioni pecuniarie eventualmente previste da leggi e norme specifiche, il
mancato rispetto, in caso di recidiva o ripetute violazioni, delle norme contenute in questo
provvedimento può dare luogo alla revoca del posteggio assegnato.
***
INFORMAZIONI SULLA GARA
Informazioni di natura amministrativa su questo bando possono essere richieste, fino al 4° giorno
lavorativo antecedente la scadenza fissata per la ricezione della domanda, inviando il quesito via posta
elettronica all’indirizzo [email protected]
Le risposte sono inserite, in forma anonima, nel sito internet del Comune: www.palau.it , sezione in
home page “servizi” > “bandi”, nel file “quesiti”. L’ultimo aggiornamento delle domande e risposte è
effettuato il 3° giorno lavorativo antecedente la scadenza fissata per la ricezione della domanda.
RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il responsabile del procedimento è Davide Sperini, email [email protected]
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