citta` di spoltore - Amministrazione trasparente

CITTA' DI SPOLTORE
PROVINCIA DI PESCARA
SEGRETERIA GENERALE
Registro Generale delle Determinazioni
N. 1391
del 15/12/2014
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
SETTORE
SETTORE POLIZIA MUNICIPALE
SERVIZIO
AGENTI POLIZIA MUNICIPALE
Codice 14
OGGETTO: Determina a contrarre e relativo impegno di
N. 146
Data: 10/12/2014
L'anno duemilaquattordici , il giorno
nel proprio ufficio
spesa per l'affidamento della fornitura con
formula noleggio 24 mesi e possibilità di
riscatto finale del sistema mobile "Targa
System 2.0" per il controllo dei veicoli per
l'importo complessivo di Euro 10.082,08 (IVA
inclusa) CIG Z97120E92E
dieci
del mese di
Dicembre
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IL RESPONSABILE DEL SETTORE V°
CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE
Oggetto: Determina a contrarre e relativo impegno di spesa per l'affidamento della
fornitura con formula noleggio 24 mesi e possibilità di riscatto finale del sistema mobile
“Targa System 2.0” per il controllo dei veicoli
per l'importo complessivo di Euro
10.082,08 (IVA inclusa) CIG Z97120E92E
Visto il decreto del Sindaco del Comune di Spoltore n. 98 del 30/09/2014, con il quale il
sottoscritto è stato incaricato della responsabilità della posizione organizzativa del SETTORE V°
“Corpo di Polizia Municipale” fino alla scadenza del mandato amministrativo del Sindaco;
Rilevato che con il medesimo provvedimento sono state conferite al sottoscritto le funzioni
dirigenziali di cui agli artt. 107 e 109 del d.lgs. 267/2000 relativamente al settore di competenza;
Richiamate le delibere:
- n. 42 del 29 luglio 2014 adottata dal Consiglio Comunale ad oggetto: Approvazione Bilancio di
previsione dell'anno 2014, della relazione previsionale e programmatica e del Bilancio pluriennale
per il periodo 2014 – 2016. Emendamenti;
- n. 143 del 24 Ottobre 2014 adottata dalla Giunta Comunale ad oggetto “PEG 2014” contenente
l'assegnazione delle risorse finanziarie ai responsabili dei servizi;
Premesso:
- che l'Amministrazione ha inserito tra i principali obiettivi la sicurezza del territorio
comunale, cercando di ridurre con la Polizia Locale e la collaborazione delle altre Forze
dell'Ordine fenomeni di illegalità, per garantire ai cittadini un elevato livello di sicurezza
anche nella circolazione stradale;
- che con l'aumento della circolazione sulle strade cittadine si è rilevato anche un aumento
esponenziale di veicoli privi di copertura assicurativa, fenomeno questo legato
probabilmente alla crisi economica che ha investito il Paese;
- che nell'anno 2014 operatori di questo Comando di P.L. hanno effettuato n. 80 sequestri
per la mancanza di assicurazione (Art. 193 c.2 C.d.S.);
- che occorre adottare strategie tali da arginare il protrarsi di queste situazioni che creano
nella popolazione un diffuso allarme sociale;
Ritenuto che la tecnologia chiamata “TARGA” sia la più idonea al raggiungimento dell'obiettivo
prefissato in quanto si avvale di un sistema che procede alla lettura delle targhe dei veicoli in
circolazione per mezzo di sofisticate telecamere, invia poi le targhe al P.C. sul quale è installato
un software specifico che memorizza il transito e invia le informazioni ai data base del Ministero
dei Trasporti e dell'Interno per l'accesso allo schedario dei veicoli rubati, all'ANIA per quanto
riguarda la verifica delle coperture assicurative ed alla M.C.T.C. per quanto attiene le revisioni
effettuate. Sul P.C. o sui dispositivi portatili in dotazione alle pattuglie presenti sul territorio , in un
tempo stimato tra i 2 e i 5 secondi vengono visualizzati, attraverso dei segnali d'allarme, i dati dei
veicoli che risultano rubati, privi di assicurazione o senza revisione così che la pattuglia procede
immediatamente al fermo dei veicoli ed al controllo e successiva redazione degli atti conseguenti
all'accertamento delle infrazioni;
Considerato che questo Comando ha testato il sistema tanto da verificarne l'efficacia;
Ritenuto per quanto in premessa necessario provvedere alla fornitura, con formula noleggio 24
mesi e possibilità di riscatto finale, del sistema mobile “TARGA SYSTEM 2.0” per il Corpo di
Polizia Locale;
Visto l'art. 11 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 che prevede che prima dell'avvio
delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretino o
determino di contrarre in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del
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contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Visto l'art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che prevede che la stipulazione dei contratti
deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa
indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in
materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base.
Rilevato che, ai sensi dell'art. 26, comma 3, della legge 488/1999, le amministrazioni pubbliche
che non abbiano aderito alle convenzioni Consip di cui al comma 1 dell'art. citato, ed intendano
espletare autonome procedure di gara per l'acquisto di beni/servizi comparabili con quelli oggetto
delle predette convenzioni, sono tenute ad utilizzarne i relativi parametri di qualità e prezzo;
Dato atto che non sono attive convenzioni Consip di cui all'art. 26, comma 1, della legge 488/1999
aventi ad oggetto beni/servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di
approvvigionamento;
Visto l'art. 7 comma 2 lettera c del Regolamento comunale per lavori, forniture e servizi in
economia, approvato con Delibera di G.M. n. 67 del 30/08/2007 e smi, che prevede che possono
essere eseguite in economia le forniture di attrezzature per gli apprestamenti speciali dei veicoli
di servizio di importo non superiore ad € 50.000,00;
Visto l'art. 125, comma 11, del D.Lgs 163/2006, codice dei contratti, che testualmente recita:
“ Per servizi o forniture di importo pari o superiore a 40.000,00 € e fino alle soglie di cui al
comma 9, l'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza,
rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se
sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero
tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante. Per servizi o forniture
inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del
procedimento.”
Visto l'art. 13 comma 4 lettera d) del citato Regolamento che prevede che quando gli interventi
sono eseguiti per cottimo fiduciario si prescinde dalla richiesta di pluralità di preventivi e si può
trattare direttamente con un unico interlocutore nel caso di servizi o forniture quando l'importo
della spesa non superi l'ammontare di Euro 20.000,00;
Ritenuto quindi di utilizzare il mercato elettronico della pubblica amministrazione ai sensi dell'art.
328 del D.P.R. 207/2010, in conformità a quanto disposto dall'art. 7 del d.l. 52/2012 convertito in
legge 94/2012 che prevede per gli acquisti in economia due modalità di approvvigionamento: Richiesta di Offerta (RDO);
- Ordine Diretto di Acquisto (ODA);
Rilevato che alla data odierna l' articolo oggetto di approvvigionamento è presente nel Mercato
elettronico della Pubblica Amministrazione;
Preso atto delle offerte economiche presentate dalle Ditte:
P & P Automazioni e sicurezza S.r.l. con sede a L'Aquila in Via G. Napolitano n. 50/54,
prezzo del bene/servizio Euro 9.220,00 IVA esclusa;
- G.A. EUROPA AZZARONI S.a.s. con sede a Bologna in Via del Litografo n. 1, prezzo del
bene/servizio Euro 7.570,00 IVA esclusa
- Sirtel S.r.l. con sede a Martina Franca (TA) in Via Taranto n. 87A/10, prezzo del
bene/servizio Euro 8.445,00 IVA esclusa
e, comparando la fornitura della stessa tipologia di articoli, sebbene prodotti differenti per
specificità e caratteristiche proprie, il prezzo in acquisto più vantaggioso risulta essere quello della
Ditta G.A. Azzaroni S.a.s.;
Ritenuto quindi che il prezzo applicato, per la fornitura sopra meglio specificata, dalla Ditta G.A.
EUROPA AZZARONI S.a.s. con sede a Bologna in Via del Litografo n. 1 risulta essere quello più
basso e cha la fornitura comprende n. 1 telecamera digitale ad alta risoluzione a colori, la valigia
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di trasporto, il software TS 2.0, il personal computer portatile completo di software, la licenza
d'uso TS 2.0, l'installazione ed il corso d'uso, il pacco batterie 12V con carica batteria da rete
220V, il supporto a ventosa per parabrezza veicolo e la versione WiFi senza cavo tra telecamera
e PC,ed inoltre l'invio di aggiornamenti software, l'assistenza tecnica telefonica, l'assistenza
tecnica da remoto e l'assistenza hardware ;
Considerato che anche l'offerta a noleggio ( Imponibile Euro 8.264,00, Iva 22% Euro 1.818,08)
risulta essere più conveniente delle offerte di acquisto proposte dalle altre Ditte sopra menzionate
e considerato altresì che comunque le caratteristiche tecniche e qualitative del sistema mobile
“Targa System 2.0” sono effettivamente differenti ( modalità REC, immagini a colori, verifica
anche su velocità elevate, possibilità di creare una black list etc.);
Visto il preventivo, allegato alla presente, del 02/12/2014 della Ditta G.A. EUROPA AZZARONI
S.a.s., con sede a Bologna in Via del Litografo n. 1, registrato al protocollo dell'Ente al n. 39918
del 03/12/2014, per la fornitura del sistema mobile “TARGA SYSTEM 2.0” in formula noleggio 24
mesi al prezzo complessivo di Euro10.082,08 Iva inclusa, compreso il prezzo di riscatto finale;
Accertato che sul portale “Acquistinrete”, alla data odierna, la Ditta G.A. EUROPA AZZARONI
S.a.s., con sede a Bologna in Via del Litografo n. 1, effettua la fornitura del sistema mobile
“TARGA SYSTEM 2.0” in formula noleggio 24 mesi al prezzo complessivo di Euro10.082,08 Iva
inclusa, compreso il prezzo di riscatto finale;
Ritenuto quindi possibile procedere ad un ordine diretto di acquisto (ODA) alla Ditta G.A.
EUROPA AZZARONI S.a.s. con sede a Bologna in Via del Litografo n. 1 C.F./P.I. 04005550373;
Accertata l'insussistenza di condizioni di conflitto di interessi, neanche potenziali, del sottoscritto
Responsabile di Settore relativamente al procedimento de quo ai sensi dell'Art. 6 c. 2 D.P.R.
62/2013 e dell'Art. 6 del Codice di Comportamento integrativo del Comune di Spoltore;
Visto il vigente regolamento comunale sui contratti;
Visto il vigente regolamento comunale per l'esecuzione dei lavori, delle forniture e dei servizi in
economia;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti
locali” e successive modificazioni;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
Visto il codice dei contratti emanato con D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163;
Visto lo Statuto Comunale;
DETERMINA
In relazione al combinato disposto dell'art. 192 del T.U. emanato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n.
267 e dell'art. 11 del codice dei contratti, vengono individuati ed indicati gli elementi e le procedure
di cui al seguente prospetto ai fini dell'affidamento della fornitura con formula noleggio 24 mesi e
possibilità di riscatto finale del sistema mobile “Targa System 2.0” per il controllo dei veicoli per
l'importo complessivo di Euro 10.082,08 (IVA inclusa) compreso il prezzo di riscatto finale :
CIG
Z97120E92E
FORNITURA
OGGETTO DEL
CON FORMULA NOLEGGIO 24 MESI E
POSSIBILITÀ DI RISCATTO FINALE DEL SISTEMA MOBILE
CONTRATTO
“TARGA SYSTEM 2.0” PER IL CONTROLLO DEI VEICOLI
FORMA DEL
T.U. n.
A misura (art. 53 comma 4 del Codice) - mediante
CONTRATTO
267/2000
scrittura privata (art. 11 comma 13 Codice) tramite
Art. 192 c.1/b
procedura
telematica
sul
portale
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degli
acquisti
elettronici
della
Pubblica
Amministrazione
www.acquistinretepa.it (Ordine diretto d'acquisto)
T.U. n.
CLAUSOLE
267/2000
ESSENZIALI
Art. 192c.1/b
CRITERIO DI
Codice dei
SELEZIONE DEGLI
OPERATORI
·
La selezione dell' operatore economico viene fatta con
acquisizione in affidamento diretto ai sensi dell'art. 125
contratti
del codice dei contratti e con l'impiego del Mercato
Articolo 125
ECONOMICI
·
Previste per gli acquisti sul ME.PA.
elettronico (ODA).
Di affidare la fornitura con formula noleggio 24 mesi e possibilità di riscatto finale del
sistema mobile “Targa System 2.0” per il controllo dei veicoli alla Ditta G.A. EUROPA
AZZARONI S.a.s. con sede a Bologna in Via del Litografo n. 1 C.F./P.I. 04005550373,
attraverso la piattaforma MEPA con O.D.A.
(C.I.G. Z97120E92E);
Di impegnare l'importo di Euro 2.500,00 I.V.A. inclusa a carico del bilancio del
presente esercizio finanziario sul capitolo indicato nel seguente prospetto, per il
pagamento delle prime rate relative alla fornitura con formula noleggio 24 mesi e
possibilità di riscatto finale del sistema mobile “Targa System 2.0” per il controllo dei
veicoli
Noleggio per installazione box
Euro 2.500,00
Capitolo 414/4
rilevamento infrazioni- Art. 142
C.d.S.
·
Di dare atto che i restanti canoni relativi agli esercizi 2015 e 2016 saranno imputati nei
bilanci pluriennali e successivi;
· Dare atto che la presente determinazione:
- va inserita nel registro delle determinazioni, tenuto presso l'ufficio del sottoscritto e
disponibile attraverso l'apparato informatico dell'Ente;
- comportando impegno di spesa sarà sottoposta al visto del Responsabile del Servizio
Finanziario, e diverrà esecutiva al momento del suo inserimento nel registro generale
delle determinazioni.
Il Responsabile del V° Settore
Dott. Panfilo D'ORAZIO
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SERVIZIO FINANZIARIO
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
In relazione a quanto disposto dall'art. 183, comma 9 del D. Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267,
APPONE
il "Visto di Regolarità Contabile" e
ATTESTA
la copertura finanziaria della spesa ai sensi dell'art. 151, comma 4 del D. Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267.
L'impegno contabile è stato registrato con n. ___________________________________in data odierna.
Dalla Residenza Municipale, lì
IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
L'OPERATORE CONTABILE
Il presente atto, comportante impegno, viene affisso in data odierna all'Albo Pretorio del Comune e
vi resterà per 15 giorni consecutivi.
Dalla Residenza Municipale, lì
15/12/2014
IL MESSO COMUNALE
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