Quadro di riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto

C 303/6
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
15.12.2009
Comunicazione della Commissione che modifica il quadro di riferimento temporaneo comunitario
per le misure di aiuto di stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi
finanziaria ed economica
(2009/C 303/04)
1. INTRODUZIONE
Il 17 dicembre 2008 la Commissione ha adottato il quadro di
riferimento temporaneo comunitario per le misure di aiuto di
Stato a sostegno dell'accesso al finanziamento nell'attuale situa­
zione di crisi finanziaria ed economica (1),
il quale era volto, in particolare, a sbloccare i prestiti bancari alle
imprese, incoraggiandole a continuare ad investire nel futuro.
Dalla scorsa estate sia gli indici di fiducia che i dati relativi
all’andamento reale dell’economia mostrano chiari segni di mi­
glioramento della situazione economica. Ciononostante, per ga­
rantire la sostenibilità della ripresa, è fondamentale considerare
gli obiettivi a medio e a lungo termine e, soprattutto, incorag­
giare gli investimenti.
Le disposizioni del quadro temporaneo che riguardano, in par­
ticolare, gli aiuti sotto forma di garanzie hanno contribuito a
sbloccare i prestiti bancari alle imprese. La Commissione ritiene
che, vista l’attuale situazione economica e per un periodo limi­
tato di tempo, le garanzie su prestiti agevolate possano essere
uno strumento appropriato e mirato per facilitare l’accesso delle
imprese ai finanziamenti e promuovere, quindi, gli investimenti
necessari per una ripresa di lunga durata.
Di conseguenza, la Commissione ritiene che, per agevolare l'ac­
cesso ai finanziamenti e promuovere gli investimenti a lungo
termine, si dovrebbe offrire agli Stati membri la possibilità di
determinare l'importo massimo del prestito per l'investimento
sul quale è concessa una garanzia in base alla spesa salariale
annuale complessiva del beneficiario per il 2008 oppure in base
al costo medio del lavoro calcolato da Eurostat e precisato nella
presente comunicazione.
2. MODIFICHE
DEL QUADRO DI RIFERIMENTO
TEMPORANEO COMUNITARIO
1. Il punto 4.3.2, lettera d), del quadro di riferimento tempo­
raneo comunitario per le misure di aiuto di Stato a sostegno
dell'accesso al finanziamento nell'attuale situazione di crisi
finanziaria ed economica viene sostituito dal seguente testo:
«L'importo massimo del prestito non supera la spesa salariale
annuale complessiva del beneficiario (compresi gli oneri so­
ciali nonché i costi del personale impiegato nelle strutture
dell'impresa, ma che formalmente figura nei libri paga di
imprese subappaltanti) per il 2008. Nel caso di imprese
create dopo il 1o gennaio 2008, l'importo massimo del pre­
stito non può superare la spesa salariale annua prevista per i
primi due anni di attività.
Ai sensi dell’attuale quadro di riferimento temporaneo, l'importo
massimo del prestito su cui concedere una garanzia non può
superare la spesa salariale annuale complessiva del beneficiario
per il 2008. Questo massimale è stato introdotto per limitare gli
aiuti allo stretto necessario ed evitare distorsioni indebite della
concorrenza. Nell’attuale situazione economica, tuttavia, questa
disposizione potrebbe rivelarsi troppo restrittiva e scoraggiare
gli investimenti, in particolare negli Stati membri con un basso
costo del lavoro.
2. La modifica del quadro di riferimento temporaneo comuni­
tario si applica dalla data di adozione da parte della Com­
missione.
(1) GU C 83 del 7.4.2009, pag. 1.
(2) Fonte: Eurostat. Ultime informazioni disponibili UE 27 2007. Costo
del lavoro mensile: 3 028 EUR.
Riguardo ai prestiti per investimenti, gli Stati membri pos­
sono decidere di calcolare l'importo massimo del prestito
sulla base del costo medio del lavoro annuale nei 27 Stati
membri dell’UE (2)».