ING. GIANNI AGNESA Responsabile Formez Linea Operativa “Reti

ING. GIANNI AGNESA
Responsabile Formez Linea Operativa “Reti Offerta Formativa”
L’incontro di oggi è inserito all’interno di un Progetto formativo rivolto a dirigenti e
funzionari delle Pubbliche Amministrazioni regionali e locali italiani, denominato
“Formazione Condivisa”.
Il Progetto prevede un percorso, su alcune tematiche di particolare interesse, concordate
con altri importanti enti di formazione europei.
Dal punto di vista dei presenti e dei futuri partecipanti si tratterà di giornate di formazione
molto centrate sulle questioni italiane, con alcune significative “finestre” sull’Europa.
Dal punto di vista di chi organizza è invece un momento di forte integrazione tra le
tematiche di attualità e le iniziative che in questo momento si stanno realizzando in
Europa.
I temi sono 4.
Oggi parliamo di e-government: l’analisi dei problemi, delle politiche che si stanno
attuando in Italia e in alcuni ambiti europei ed una rassegna di esperienze innovative e
trasferibili.
I 3 momenti successivi riguarderanno il knowledge management, la figura del dirigente
nella pubblica amministrazione regionale e locale e gli affidamenti esterni dei servizi ed i
cambiamenti organizzativi. 1
1
Progetto “Formazione Condivisa”
Il progetto “Formazione Condivisa” è una delle iniziative previste dal Protocollo d’intesa firmato dal Centro di Studi e
Formazione Autarchica (CEFA - Portogallo), dal Centro Nazionale della Funzione Pubblica Territoriale (CNFPT Francia), dalla Scuola di Pubblica Amministrazione di Catalogna (EAPC - Spagna), e dal FORMEZ nel febbraio del 2002.
Gli obiettivi
q Sviluppare le competenze sui temi dell’innovazione e della modernizzazione della P.A., sulla base di casi di
eccellenza nazionali ed esteri;
q Offrire ai partecipanti una visione transnazionale in cui collocare le tematiche centrali nell’agenda delle loro
amministrazioni;
q Incentivare il benchmarking e la collaborazione progettuale tra amministrazioni locali europee;
q Favorire la nascita di comunità di pratica tra responsabili delle aree organizzazione, formazione, gestione delle
risorse umane e servizi di rete;
q Concorrere alla formulazione di programmi formativi per la P.A. locale condivisi a livello europeo;
q Promuovere lo scambio transnazionale di esperienze e conoscenze sui temi di interesse comune.
Destinatari
Il percorso formativo è rivolto a dirigenti e quadri direttivi delle P.A. regionali e locali con responsabilità nelle aree
organizzazione, formazione, gestione delle risorse umane e servizi di rete.
Modalità di attuazione
Il Progetto prevede la realizzazione congiunta di sessioni formative di una giornata, dedicati ad altrettante aree
tematiche, trattate con riferimento alle P.A. regionali e locali, volte a presentare e confrontare una sintesi significativa
delle esperienze realizzate dalle amministrazioni dei diversi Paesi coinvolti nel progetto, su quattro temi:
• E-Government: quadro contestuale a europeo, esperienze in Italia, stato di attuazione del Piano di Azione di EGovernment del DFP, presentazione di casi riguardanti i diversi ambiti di azione;
• Knowledge Management: logiche, strumenti e criticità della gestione delle conoscenze in un contesto organizzativo
pubblico
• Esternalizzazione dei servizi e nuovi modelli organizzativi: tipologie, forme istituzionali, prospettive di
razionalizzazione dei cos ti ed incremento della qualità dei servizi
• Dirigenza pubblica: quadri normativi, ruoli e funzioni, competenze e capacità richieste, tipologia, innovazioni recenti,
prospettive per il futuro
Nel corso del 2002, ognuna delle istituzioni aderenti al progetto organizzerà nella propria sede un seminario per
ciascuno dei temi indicati, rivolto a funzionari del Paese di appartenenza, per un totale di 16 eventi. Tutte le giornate di
formazione saranno animate da relatori scelti da ognuna delle quattro scuole partecipanti.
Concentriamoci sul seminario di oggi.
Il programma prevede due momenti:
• uno sulla dimensione macro, quindi l’Europa, l’Italia e alcuni iniziative specifiche
che abbiamo preso in considerazione come esempi riusciti (il caso Consip e il caso
della provincia di Parma).
• nel secondo momento tratteremo il tema dell’e-government secondo le esperienze
e le prospettive della Regione Autonoma della Catalogna e della Francia.
La scaletta prevede che gli interventi quadro siano trattati dal dott. Stefano Kluzer, che
collabora da tempo con il FORMEZ e dal dott. Marco Mena, anche lui consulente Formez,
che segue al Dipartimento funzione pubblica in particolare “Progetto cantieri”. In questa
introduzione verrà fatta una zoomata dal mondo all’Europa e da qui all’Italia. Quindi
illustreremo i casi locali.
Successivamente interverranno i nostri ospiti stranieri secondo l’ordine previsto: prima la
Francia e poi la Catalogna.
Prima di tutto però cedo la parola al dott. Carlo Buttari, responsabile dell’area innovazione
del FORMEZ, che da diversi anni ha la responsabilità di coordinare le attività di ricerca,
formazione, assistenza e di consulenza dell’Istituto sulle principali innovazioni
tecnologiche che s’impongono sulla pubblica amministrazione, ed in particolare su quelle
relative all’ e-government.
Sarà così possibile chiarire il ruolo svolto del FORMEZ nel sostenere i cambiamenti legati
all’ICT nel sistema pubblico regionale e locale, quali attività sono attualmente in essere e
quali nuove iniziative sono previste.
Note sui Partners del Progetto “Formazione Condivisa”
Il CEFA (Centro de Estudos e Formação Autarquica), istituto pubblico con sede a Coimbra, opera su tutto il territorio
portoghese con l’obiettivo di contribuire alla modernizzazione della P.A. locale, attraverso la formazione, la ricerca
applicata e l’assistenza tecnica.
L’EAPC (Escuela de Administración Pública de Cataluña) è un organismo autonomo dipendente dal Dipartimento di
Governo e Relazioni Istituzionali della Catalogna. Ha sede a Barcellona, gestisce anche alcune strutture decentrate, e
opera in ambito regionale con l’obiettivo di migliorare la qualità e l'efficacia dei servizi erogati dall’Amministrazione
Pubblica, fornendo servizi di ricerca e sviluppo, selezione, formazione, assistenza e sviluppo delle carriere dei dipendenti
pubblici.
L’ENACT (Ecole Nationale d’Application des Cadres Territoriaux) di Montpellier è una delle articolazioni territoriali del
CNFPT, l’ente pubblico nazionale incaricato della formazione dei dipendenti della PA locale francese. Si occupa della
formazione e dei servizi all’impiego per i quadri di categoria A nell’area interregionale della Francia del Sud. A beneficio
di tutte le strutture del CNFPT, cura le attività di ricerca, elaborazione e sperimentazione volte a definire le linee guida
dei percorsi formativi in materia di finanze e di gestione del territorio