Nota esplicativa - Comune di Ferno

COMUNE DI FERNO
Provincia di Varese
NOTA ESPLICATIVA DI GARA
PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DI GESTIONE E
CONDUZIONE DEL CENTRO SPORTIVO SITO PRESSO IL
PARCO COMUNALE VIA M. POLO ANGOLO VIA
PEDROTTI – FERNO
CIG n. 5263058CD8
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21010 FERNO (VA) – via A. Moro, 3 – tel. 0331-242203 – fax 0331-726110 – cod. fisc. e p. IVA 00237790126
indirizzo e-mail: [email protected]
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INDICE
ART. 1 NORMATIVE DI RIFERIMENTO....................................................................................... 3
ART. 2
ATTI DI GARA - DOCUMENTI INFORMATIVI .............................................................. 3
ART. 3
MODELLI DI GARA ........................................................................................................... 3
ART. 4
MODALITA’ RITIRO ATTI E MODELLI DI GARA......................................................... 4
ART. 5 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA ................................................................................. 4
ART. 6 CONTENUTO DEL PLICO DA PRESENTARE ............................................................. 4-13
ART. 7 MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DEL PLICO ............................................................ 13
ART. 8 VALUTAZIONE OFFERTA TECNICO/ECONOMICA ............................................... 14-15
ART. 9 SVOLGIMENTO DELLA GARA ....................................................................................... 16
ART. 10 AGGIUDICAZIONE ............................................................................................................ 16
ART. 11 VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA ............................................................................... 17
ART. 12 PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI .................................................................................. 17
ART. 13 COMUNICAZIONI-CHIARIMENTI SUGLI ATTI DI GARA: ......................................... 17
ART. 14 SOPRALLUOGO ................................................................................................................ 18
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ART. 1 - NORMATIVE DI RIFERIMENTO
La disciplina normativa di riferimento è costituita da:






Art. 90, commi 24-25 Legge 289/2002;
Legge Regione Lombardia n. 27/2006;
Delibera Consiglio Comunale n. 68 del 28/09/2012;
Delibera di Giunta Comunale n. 103 del 24/07/2013;
Determinazione del Responsabile del Servizio n. 230 del 30/07/2013;
D.Lgs. n. 163 del 12/04/06 ( di seguito denominato CODICE) e solo per gli articoli
richiamati;
 dal R.D. n. 827/24;
ART. 2 - ATTI DI GARA – DOCUMENTI INFORMATIVI
Gli atti di gara sono costituiti da:
1.
2.
3.
Bando di gara
Capitolato speciale di concessione.
Nota esplicativa di gara comprendente:
Documento informativo Centro Sportivo sito nel parco di Ferno.
È disponibile presso l’ ufficio segreteria l’ estratto delle spese di gestione riferite
all’anno 2012.
Il documento potrà essere richiesto direttamente all’ufficio segreteria/affari generali,
mediante
fax
al
n.
0331726110,
oppure
all’indirizzo
e-mail:
[email protected]
ART. 3 - MODELLI DI GARA
La modulistica di gara, allegata alla presente Nota Esplicativa di Gara, è costituita dai
modelli denominati:
1. mod. “DICH” - per tutti i partecipanti;
2. mod. “DICH” – A.T.I
3. mod. “MOE” per la formulazione dell’offerta economica;
Il modello “DICH” contiene le dichiarazioni richieste per l’ammissione alla gara ed è
costituito anche dal modello DICH/LR relativo alle dichiarazioni di idoneità morale che
devono essere presentate da tutti gli altri Rappresentanti Legali/Procuratori Speciali non
sottoscrittori del modello DICH base. In caso di assenza del modello “DICH/LR”,
l’Amministrazione ne richiederà l’integrazione fissando un termine perentorio.
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ART. 4 - MODALITA’ RITIRO ATTI E MODELLI DI GARA
Gli atti e la modulistica di gara potranno essere visionati e scaricati all’indirizzo internet:
www.comune.ferno.va.it – alla pagina “Bandi e concorsi”.
ART. 5 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara :
i concorrenti , se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, in possesso
dell’iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o
nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato .
Se si tratta di un concorrente cittadino di altro Stato membro non residente in Italia, può
essergli richiesto di provare la sua iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di
residenza, in uno dei registri professionali o commerciali , mediante dichiarazione giurata o
secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito.
I concorrenti di cui all’ articolo 2 comma 1 della legge regionale 14 dicembre 2006 n. 27 ,
in possesso dei requisiti imprenditoriali e tecnici necessari .
I concorrenti dovranno possedere, alla data di presentazione della domanda di partecipazione, i
requisiti di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006 (Codice dei Contratti Pubblici).
ART. 6 – CONTENUTO DEL PLICO DA PRESENTARE
Busta n. 1 – documentazione
Sulla busta chiusa e sigillata, separata dalla restante documentazione di gara, dovrà
risultare la dicitura “Busta n. 1 - documentazione”, la denominazione del concorrente
nonché la gara cui si riferisce. Nella stessa dovranno essere inseriti:
1. dichiarazione di un fideiussore contenente l’impegno a rilasciare la garanzia
fideiussoria per l’esecuzione del contratto;
2. il modello DICH contenente le dichiarazioni richieste per l’ammissione alla
gara (in caso di partecipazione in forma associata dovrà essere compilato
l’apposito modello DICH-ATI);
3. attestato di effettuazione del sopralluogo ai sensi del successivo art. 15;
4. ricevuta del versamento dovuto all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici.
5. progetto tecnico “A”
6.1 DICHIARAZIONE FIDEIUSSORE
dovrà essere presentata una
dichiarazione in originale fornita da un Istituto di Credito e/o Compagnia di
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Assicurazione e corredata dalla fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore,
con la quale lo stesso si impegna a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del
contratto, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario della concessione. . La
dichiarazione di impegno deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957,
comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici
giorni, a semplice richiesta scritta della stazione concedente .
La mancata produzione della dichiarazione FIDEIUSSIONE
costituisce causa /
motivo di esclusione .
6.2
MODELLO DICH:
I concorrenti dovranno produrre, utilizzando preferibilmente l’apposito “mod. DICH”, le
dichiarazioni, a firma del legale rappresentante o procuratore del concorrente, attestanti
l’inesistenza di alcuna causa di esclusione di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163 (Codice Appalti
Pubblici), non trovandosi in alcuna delle condizioni che determinano l’esclusione dalle
procedure per l’affidamento dei pubblici contratti previste dall’art. 38, comma 1, lettera a), b), c),
d), e), f), g), h), i), l) , m) , m)bis, m)ter e m)quater del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e smi, oltre
che attestanti il possesso dei requisiti di idoneità morale e professionale, necessari per
l’ammissione alla gara, che di seguito si riportano:
A)
Requisiti di idoneità morale e professionale, da rendersi con dichiarazioni
sostitutive ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, richiesti a pena
di esclusione:
1.
Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38 del “CODICE DEI
CONTRATTI PUBBLICI” e, quindi:
a)
b)
b1)
c)
Insussistenza dello stato di fallimento, di liquidazione coatta, di
concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione equivalente e
l’insussistenza di procedimenti in corso per la dichiarazione di una di
tali situazioni. A tal fine andrà dichiarato il Tribunale Civile, Sezione
Fallimentare territorialmente competente in relazione alla sede del
concorrente;
L’insussistenza a carico dei soggetti espressamente indicati dall’art. 38
del “CODICE” di sentenza di condanna passata in giudicato, o di
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, ovvero sentenza di
applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del Codice di
Procedura Penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità
che incidono sulla moralità professionale commessi dai soggetti. A tal
fine andranno indicati i dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti
indicati all’art. 38 del “CODICE”, compresi i soggetti cessati dalla
carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
Ove sussistano, il concorrente dovrà altresì indicare eventuali condanne
per le quali abbia beneficiato della non menzione ai sensi dell’art. 38 –
comma 2 – del “ CODICE”;
L’insussistenza di un procedimento pendente per l’applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui all’art. 3 Legge n. 1423/56 o di una
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d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
delle cause ostative previste dall’art. 10 della Legge n. 575/65 in capo ai
soggetti precisati nel precedente punto b), come indicati al richiamato
art. 38;
Di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17
della Legge n. 55/90;
Di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme
in materia di sicurezza e ogni altro obbligo derivante dai rapporti di
lavoro risultante dai dati in possesso dell’Osservatorio;
Di non aver commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione di
prestazioni affidate dal Comune di Ferno , o di non aver commesso un
errore grave nell’esercizio dell’attività professionale, accertato con
qualsiasi mezzo di prova da parte del Comune di Ferno ;
Di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto
agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la
Legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito l’operatore
economico. A tal fine si richiede di precisare il riferimento dell’Agenzia
delle Entrate competente;
Di non aver reso, nell’anno antecedente la data di pubblicazione del
bando di gara in oggetto, false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle
condizioni rilevanti per la partecipazione le procedure di gara e per
l’affidamento dei subappalti, risultanti da dati in possesso
dell’Osservatorio;
Di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle
norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la
legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito l’operatore
economico. A tal fine si richiede di indicare gli indirizzi degli uffici
competenti INPS e INAIL relativamente al luogo dove ha sede legale la
società ed in particolare la Matricola INPS, il Codice Cliente e il
numero di P.A.T. Posizione Assicurativa Territoriale dell’INAIL ovvero
i predetti dati in relazione ad altri Enti di iscrizione dovuti in base alla
natura giuridica dei soggetti concorrenti, ovvero, ancora, i motivi della
mancata iscrizione;
Di essere in regola, ove tenuto, con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 12/3/1999 n. 68;
Di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 38 – comma 1 – lettera mter del D.Lgs. 163/2006 per cui i soggetti di cui alla lettera b) del
medesimo comma 1 (titolare o direttore tecnico dell’impresa
individuale; socio o direttore tecnico della società in nome collettivo;
soci accomandatari o direttore tecnico della società in accomandita
semplice; gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il
direttore tecnico per gli altri tipi di società), pur in assenza di
procedimento di prevenzione pendente nei loro confronti o di un
provvedimento definitivo che abbia loro applicato una misura di
prevenzione, essendo stati vittime di concussione o estorsione aggravate
(dall’appartenenza ad associazioni mafiose, ex art. 7 del D.L.
152/1992), non abbiano denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, fatte
salve le circostanze esimenti di cui all’art. 4 – comma 1 - della L.
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l)
m)
n)
689/1981;
Dichiarazione che il soggetto Concorrente non si è avvalso di piani
individuali di emersione di cui all’art. 1 bis – comma 14 – della Legge
18/10/2001 n. 383, sostituito dall’art. 1 della Legge 22/11/2002 n. 266,
oppure di essersene avvalsa ma che il periodo di emersione si è
concluso;
Di non trovarsi, rispetto ad altro partecipante alla gara, in alcuna
situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile, ovvero di
trovarsi in situazione di controllo, di cui al citato art. 2359, con altro
concorrente e di aver formulato autonomamente l’offerta: (dichiarare in
alternativa)
Di aver effettuato il versamento del contributo dovuto all’Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici, pari ad € 70,00, secondo le modalità
indicate sul sito www.avcp.it, ai sensi della vigente delibera dell’AVCP,
di cui allega copia del versamento.
La mancata produzione della dichiarazione MODELLO DICH
motivo di esclusione .
costituisce causa /
Anche la mancata indicazione di una delle dichiarazioni contenute nella lettera A) punto 1
lettere a, b, c, d, e, f, g, h, i , l, m costituirà causa/motivo di esclusione .
B)
Il concorrente dovrà altresì rendere le seguenti ulteriori dichiarazioni:
1.
di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni
contenute negli atti di gara, nella nota esplicativa di gara e nel capitolato
Speciale di Concessione;
la perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che regolano la
concessione oltre che di tutti gli obblighi derivanti dalle prescrizioni del
capitolato, di tutte le condizioni locali nonché delle circostanze generali e
particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e sulla
quantificazione dell’offerta presentata;
di non essere componente di altro Consorzio o alcuna altra A.T.I. partecipante
alla gara;
2.
3.
4.
di impegnarsi ad effettuare i lavori di adeguamento/riqualificazione occorrenti
con Ditte/Società in possesso dei requisiti di Legge.
5.
di accettare , senza condizione o riserva alcuna, la gestione del punto ristoro,
all’interno del impianto sportivo, richiedendo le necessarie autorizzazioni in
materia e rispettando la normativa vigente di settore.
6.
di accettare l’avvio dell’esecuzione del contratto, nelle more della stipula dello
stesso, con decorrenza dall’aggiudicazione definitiva;
7.
di provvedere, entro 18 mesi dall’aggiudicazione definitiva alla
riqualificazione/sistemazione delle aree, degli spazi e delle strutture concesse,
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alla realizzazione dell’investimento base richiesto (realizzazione della copertura
del campetto e della pista di skateboard).
8.
di provvedere al rimborso alla stazione concedente delle spese per la
pubblicazione degli avvisi di gara, di cui al secondo periodo del comma 7
dell’art. 66 del D. Lgs. 163/2006, entro 60 gg. dall’aggiudicazione, ai sensi
dell’art. 34 comma 35 del D. L. 179/2012, convertito in Legge n. 221/2012
(quantificate in € 568,70).
La mancata produzione della dichiarazione MODELLO DICH
/ motivo di esclusione
costituisce causa
Anche la mancata indicazione di una delle dichiarazioni contenute nella lettera B) punti
1 , 2 , 3, 4 , 5 e 6 costituirà causa/motivo di esclusione .
RESPONSABILITA’ INERENTE AL RILASCIO DI DICHIARAZIONI:
La sottoscrizione delle succitate dichiarazioni non è soggetta ad autenticazione, purché
venga allegata – a pena di esclusione - copia fotostatica di un documento di
riconoscimento in corso di validità del firmatario, ai sensi dell’art. 38 del D.P.R.
445/2000.
Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci.
L’Amministrazione effettuerà, ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000, idonei controlli
sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive. Qualora dai predetti controlli emergesse la
non veridicità del contenuto delle stesse, il dichiarante decadrà dai benefici
eventualmente conseguiti dal provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non
veritiera e si procederà alla conseguente denuncia penale.
6.3)
ATTESTAZIONE DI AVVENUTO SOPRALLUOGO
Il documento verrà rilasciato al concorrente direttamente dall’Amministrazione all’atto
dell’avvenuto sopralluogo.
La
6.4)
mancata produzione
della
ATTESTAZIONE DI AVVENUTO
SOPRALLUOGO costituisce causa / motivo di esclusione
RICEVUTA
ALL’AVCP
DEL
VERSAMENTO
DEL
CONTRIBUTO
Il concorrente deve effettuare il versamento del contributo dovuto all’Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici, pari ad € 70,00, secondo le modalità previste sul sito
www.avcp.it, ai sensi della vigente Delibera dell’AVCP, di cui deve allegare
copia/attestazione del versamento.
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La mancata produzione del VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO ALL’ AVCP
costituisce causa / motivo di esclusione
6.5) Progetto tecnico “A”
I concorrenti dovranno elaborare un progetto tecnico per la realizzazione degli interventi
minimi iniziali richiesti (realizzazione copertura del campetto e pista di skateboard) .
Il progetto tecnico A dovrà contenere i seguenti elaborati progettuali:
- relazione illustrativa;
- relazione tecnica;
- planimetria generale e elaborati grafici in scala 1:200;
- quadro economico di progetto.
- cronoprogramma dettagliato per la realizzazione dei due interventi
La mancata produzione di uno o più di uno dei sopra richiamati documenti/elaborati
grafici, relativi agli interventi minimi iniziali richiesti (copertura del campetto e pista di
skateboard) costituisce causa / motivo di esclusione .
Non è ammesso un progetto tecnico parziale .
Non è ammesso un progetto tecnico condizionato.
In caso di progetto tecnico parziale o condizionato
l’esclusione.
parimenti sarà disposta
BUSTA n. 2 OFFERTA TECNICA/PROGETTO
GESTIONALE
Sulla busta chiusa e sigillata, separata dalla restante documentazione di gara, dovrà
risultare la dicitura “Busta n. 2 - Offerta tecnica/Progetto gestionale”, la denominazione
del concorrente, nonché la gara cui si riferisce.
L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal Legale Rappresentante del Soggetto
partecipante. In caso di A.T.I., l'offerta deve essere firmata dai legali rappresentanti di
tutti i soggetti temporaneamente raggruppati.
L’offerta tecnica non sottoscritta costituisce causa / motivo di esclusione .
L’offerta tecnica, contenente tutti gli elementi di valutazione di cui al successivo art. 8
(valutazione offerta tecnico/economica) dovrà essere dotata di un indice e articolata in
punti, non superare le 30 pagine in formato A4 – no fronte retro - ed essere così
formulata:
1)
Progetto tecnico B
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I concorrenti dovranno elaborare un progetto tecnico che riporti gli investimenti ulteriori
rispetto a quelli minimi richiesti per l’ ammissione , al fine di valorizzare e sfruttare
l’impianto .
Il progetto tecnico dovrà contenere i seguenti elaborati progettuali:
- relazione illustrativa;
- relazione tecnica;
- planimetria generale e elaborati grafici in scala 1:200;
- quadro economico di progetto.
- cronoprogramma dettagliato degli ulteriori investimenti
Il progetto tecnico dovrà essere corredato da una cauzione per ciascun investimento ,
che risulti pari al 10 % dell’ importo di progetto e preveda espressamente la rinuncia
al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione
di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia
medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione concedente .
La mancata produzione di uno o più di uno dei sopra richiamati documenti/
elaborati grafici relativi agli investimenti ulteriori costituisce motivo per non
assegnare alcun punteggio in sede di valutazione dell’offerta tecnica.
I concorrenti dovranno elaborare inoltre un progetto tecnico , che contenga il
programma di manutenzione ordinaria e straordinaria volto a garantire il mantenimento
dell’efficienza funzionale e della sicurezza di tutti gli impianti ( attuali e futuri ) ,
specificando il cronoprogramma dettagliato degli interventi manutentivi .
Il progetto tecnico degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria
ulteriori dovrà contenere i seguenti elaborati progettuali:
- relazione illustrativa;
- relazione tecnica;
- planimetria generale e elaborati grafici in scala 1:200;
- quadro economico di progetto.
- cronoprogramma degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria
La mancata produzione di uno o più di uno dei sopra richiamati documenti relativi
agli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria costituisce causa / motivo
di esclusione .
Non è ammesso un progetto tecnico parziale .
Non è ammesso un progetto tecnico condizionato.
In caso di progetto tecnico parziale o
l’esclusione.
condizionato
parimenti sarà disposta
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2) Proposta gestionale
I concorrenti dovranno elaborare una proposta gestionale finalizzata al pieno utilizzo
dell’impianto, così come desumibile dal programma delle attività sportive, manifestazioni e
attività da praticarsi in relazione alle diverse fasce di utenza (scolastica, agonistica,
promozionale, libera, sociale, diversamente abili).
Le attività proposte devono essere adeguatamente inserite nel contesto ambientale ed
integrate con le infrastrutture esistenti nel territorio, tenendo conto delle esigenze specifiche
in relazione alla pratica sportiva.
In particolare occorre specificare:
-
gli spazi e gli orari di tutte le discipline sportive da praticarsi e delle eventuali attività
aggregative previste, con particolare riguardo alle utenze sociali e ai diversamente abili;
il piano tariffario per l’utilizzo degli impianti, che indichi anche una applicazione delle
riduzioni espresse in percentuale per il numero di ore massimo annuale a favore alle
Associazioni Sportive che già operano nel Centro Sportivo e alle Associazioni
iscritte all’Albo Comunale delle Associazioni no – profit, agli istituti scolastici siti
sul territorio comunale, nonché alla parrocchia di Ferno e della frazione di San
Macario.
-
le ulteriori attività aggregative diverse da quelle sportive;
-
le figure professionali coinvolte nelle attività di gestione dell’impianto, con particolare
riferimento al numero e alla specializzazione degli operatori;
-
l’organizzazione dei servizi di accoglienza e complementari;
-
il numero di giornate eccedenti le 10 obbligatorie, previste dall’art. 7 parte I^ del Capitolato
Speciale di Concessione, messe a disposizione gratuitamente a favore dell’Amministrazione
Comunale.
La mancata produzione di uno o più di uno dei sopra richiamati documenti relativi
alla proposta gestionale o la mancata specificazione di alcune peculiarità richieste
costituisce causa / motivo di esclusione .
Non sono ammesse offerte gestionali parziali.
Non sono ammesse offerte gestionali condizionate.
In caso di offerte gestionali parziali o offerte gestionali condizionate parimenti
sarà disposta l’esclusione.
I concorrenti sono tenuti a dichiarare di impegnarsi a mantenere la validità del progetto
tecnico e della proposta gestionale offerti, per un periodo minimo di 180 giorni dalla
data di apertura dei plichi contenenti le offerte, ai sensi dell’art. 1329 del c.c..
BUSTA n. 3 OFFERTA ECONOMICA
Sulla busta chiusa e sigillata, separata dalla restante documentazione di gara, dovrà
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risultare la dicitura “Busta n. 3 - Offerta economica”, la denominazione del concorrente,
nonché la gara cui si riferisce.
L’offerta economica, affrancata con marca da bollo da € 16,00, dovrà essere
sottoscritta dal Legale Rappresentante del Soggetto partecipante. In caso di A.T.I.,
l'offerta deve essere firmata dai legali rappresentanti di tutti i soggetti temporaneamente
raggruppati.
L’offerta economica non sottoscritta sarà motivo di esclusione .
L'offerta economica dovrà essere, preferibilmente, formulata mediante l’utilizzo
dell’apposito modello MOE predisposto dall’Amministrazione Comunale.
Non sono ammesse offerte in diminuzione sul canone di concessione posto a base
d’asta.
Non sono ammesse offerte parziali del canone di concessione .
Non sono ammesse offerte condizionate del canone di concessione.
In caso di offerte parziali del canone di concessione o offerte condizionate del
canone di concessione o offerte in diminuzione del canone di concessione sarà
disposta l’esclusione.
L’offerta, - che è segreta – deve contenere:
la ragione/denominazione sociale del soggetto partecipante, la sua sede legale, il
numero di codice fiscale e di partita I.V.A;
il rialzo percentuale unico sul canone annuo di concessione pari a € 13.000,00=
oltre I.V.A. posto a base d’asta.
Il rialzo percentuale potrà essere espresso con un numero massimo di tre decimali.
Qualora gli stessi fossero in numero maggiore, si procederà ad arrotondare per
eccesso o per difetto al 3° decimale;
la dichiarazione di impegnarsi a mantenere la validità dell’offerta per un periodo
minimo di 180 giorni dalla data di apertura dei plichi contenenti le offerte, ai sensi
dell’art. 1329 del c.c.;
la dichiarazione di aver tenuto conto, nel redigere l’offerta, degli obblighi connessi
alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, delle
condizioni di lavoro, nonché l’impegno nell’espletamento della prestazione
all’osservanza delle normative in materia;
la dichiarazione di essere in possesso di tutte le autorizzazioni e/o permessi previsti
dalla normativa vigente per l’esecuzione della prestazione oggetto della
concessione;
l’impegno, per le ATI, in caso di aggiudicazione della gara, di conformarsi
alla disciplina prevista dall’art. 37 del “CODICE”, conferendo mandato
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collettivo speciale con rappresentanza ad uno degli operatori qualificato come
mandatario, che stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei
mandanti.
ART. 7 - MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DEL PLICO
Il plico esterno contenente l’offerta, dovrà essere chiuso e sigillato* e dovrà riportare la
seguente dicitura: “Gara Pubblica per l’affidamento della concessione di gestione e
conduzione del Centro Sportivo presso il parco comunale via M. Polo ang. Via Pedrotti,
di proprietà comunale, sito a Ferno”.
Oltre a ciò, il plico esterno dovrà riportare i riferimenti del concorrente, comprensivi
dell’indicazione della sede legale e del Codice Fiscale/Partita Iva, nonché la data e l’ora
di scadenza dei termini di presentazione dell’offerta.
All’interno del plico dovranno essere contenute separatamente le seguenti buste:
- Busta n. 1 – documentazione;
- Busta n. 2 – offerta tecnica/progetto gestionale;
- Busta n. 3 – offerta economica.
Il plico dovrà pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune di Ferno – Via A. Moro, 3
- cap. 21010 Ferno (Varese), a pena d’esclusione, entro i termini indicati nel bando
di gara, a mezzo di servizio postale, Agenzia di recapito autorizzata, oppure mediante
consegna a mano.
L’orario di apertura dell’Ufficio Protocollo FINOAL 31.08.2013 :
lunedì dalle ore 9.00 alle 13.00 e dalle ore 17.00 alle 18.30;
giovedì dalle ore 17.00 alle 18.30;
martedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9.00 alle 13.00;
DAL 01.09.2013 l’orario di apertura dell’ufficio protocollo sarà:
lunedì dalle 09.00 alle 13.00 e dalle 16.30 alle 18.30
martedì 09.00 alle 13.00
mercoledì dalle 09.00 alle 12.00
giovedì dalle 10.00 alle 12.00
venerdì dalle 09.00 alle 13.00
Non sono ammesse offerte inviate per telegramma, telex, telefono, fax, posta elettronica.
Del giorno e ora di arrivo del plico, nel caso di recapito diretto con consegna a mano
da parte del concorrente oppure con consegna tramite agenzia di recapito/corriere, farà
fede esclusivamente la ricevuta/timbro apposta dall'Ufficio Protocollo.
L'Amministrazione non si assume alcuna responsabilità circa ritardi dovuti a disservizi
degli incaricati della consegna.
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Il recapito intempestivo del plico, indipendentemente dalla modalità utilizzata,
rimane a esclusivo rischio dei concorrenti.
*Per sigillo si intende una qualsiasi impronta o segno (sia impronta impressa su materiale
plastico come ceralacca o piombo, sia striscia incollata sui lembi di chiusura con timbri e firme)
tale da confermare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente ed escludere
così qualsiasi possibilità di manomissione del contenuto.
ART. 8 – VALUTAZIONE OFFERTA TECNICO/ECONOMICA
Alle offerte saranno attribuiti specifici punteggi secondo i criteri di seguito enunciati:
Valutazione dell’offerta tecnica max punti 80 così ripartiti:
a) Progetto tecnico
sulla base dei seguenti sottoelementi:
max 30 punti
- programma degli investimenti ulteriori rispetto a quelli minimi richiesti per l’ ammissione
, che si intendono realizzare per la valorizzazione e il maggior sfruttamento dell’impianto,
tenuto conto della tempistica
max 15 punti
- programma di manutenzione ordinaria e straordinaria volto a garantire il mantenimento
dell’efficienza funzionale e della sicurezza di tutti gli impianti ( attuali e futuri )
max 15 punti
b) Progetto gestionale
max 50 punti
sulla base dei seguenti sottoelementi:
- gli spazi e gli orari di tutte le attività da svolgersi, con particolare
riguardo alle utenze sociali e ai diversamente abili
max 12 punti
- le ulteriori attività aggregative diverse da quelle sportive
max 6 punti
- il piano tariffario per l’utilizzo degli impianti con le riduzioni tariffarie
max 19 punti
- le figure professionali coinvolte nelle attività di gestione
dell’impianto
max 6 punti
c) giornate messe a disposizione dell’Amministrazione Comunale
oltre le 10 previste nel Capitolato – cfr art. 7 parte I^ Capitolato
max 7 punti
Il punteggio dei criteri di cui alla sopra richiamata lettera c) sarà determinato applicando
la seguente formula:
Do x C
X = --------------Dm
dove: X
Do
= punteggio attribuibile all’offerta in esame;
= giornate offerte;
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C
Dm
= punteggio massimo attribuibile;
= giornate massime offerte.
Le valutazioni relative ai sottoelementi di cui alle lettere a) - b) saranno formulate dai
membri di una Commissione appositamente nominata che assegnerà un coefficiente di
rispondenza dell’offerta esaminata a ciascuno degli elementi di valutazione sopraindicati,
secondo una scala da 0 a 100 in relazione al punteggio massimo previsto per ogni
elemento.
La scala prevista è la seguente:
SCALA DI VALUTAZIONE
VALUTAZIONE
NON VALUTABILE
%
PUNTEGGI
O
0,00
ADEGUATO
SUFFICIENTE
DISCRETO
BUONO
30,00%
50,00%
70,00%
80,00%
OTTIMO
100,00%
Il punteggio finale attribuito all’offerta tecnica sarà dato dalla somma dei punteggi di cui
alle lettere a) b) c).
B) Valutazione offerta economica max punti 20
Al Concorrente che offrirà il maggior rialzo percentuale sul canone annuo posto a base
d’asta pari a € 13.000,00= oltre I.V.A. sarà attribuito un punteggio determinato in
applicazione della seguente formula:
Co x C
X = ----------------Cm
dove: X
Co
C
Cm
=
=
=
=
punteggio attribuibile all’offerta in esame;
canone offerto;
punteggio massimo attribuibile;
canone maggiore offerto.
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ART. 9 – SVOLGIMENTO DELLA GARA
L’espletamento della procedura di gara avrà luogo in seduta pubblica presso il palazzo
Comunale – Via A. Moro, 3 – 21010 FERNO (VA) il giorno indicato nel bando di gara.
La Commissione di Gara, appositamente nominata, nella prima seduta pubblica procederà
alla verifica del possesso dei requisiti di ammissione alla gara.
Verificata in seduta pubblica l’integrità dei plichi contenenti le offerte tecniche, successivamente,
in una o più sedute riservate, la Commissione Giudicatrice procederà alla valutazione
dell’offerta tecnica presentata da ciascun concorrente ammesso e all’assegnazione dei
relativi punteggi, come meglio esplicitato al precedente art. 8.
Di seguito, ai concorrenti verranno comunicati a mezzo fax o a mezzo posta raccomandata
a.r. l’ora, il giorno ed il luogo in cui avrà luogo la seduta pubblica nella quale il Presidente
della Commissione di Gara:
a) darà lettura dei punteggi tecnici attribuiti;
b) procederà all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche;
c) valuterà le offerte economiche presentate da ciascun concorrente, applicando la
formula prevista;
d) procederà all’assegnazione dei relativi punteggi;
e) verificherà la congruità delle offerte presentate;
f) declarerà la graduatoria finale .
L’apertura delle buste e l’esame delle offerte verranno effettuati secondo l’ordine
cronologico di presentazione delle stesse.
ART. 10 - AGGIUDICAZIONE
Sarà approvata l’aggiudicazione provvisoria a favore del Concorrente che avrà conseguito
il maggior punteggio complessivo derivante dalla sommatoria delle valutazioni di cui
all’offerta tecnica ed economica.
A parità di punteggio sarà dichiarata aggiudicataria la concorrente che avrà
conseguito il maggior punteggio per l’offerta tecnica.
Il Presidente di gara, pertanto, procederà all’aggiudicazione provvisoria in favore del
concorrente che ha presentato l’offerta, che avrà ottenuto il punteggio più alto.
L’aggiudicazione sarà subito impegnativa per la Ditta aggiudicataria provvisoria, mentre
per l’Amministrazione Comunale lo sarà solo dopo l’intervenuta aggiudicazione
definitiva, fermo restando l’accertamento dei requisiti dichiarati. L’aggiudicazione
definitiva diverrà efficace, a seguito del positivo riscontro dei controlli di rito previsti dalla
legge.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza
di una sola offerta valida, purchè in possesso dei requisiti richiesti e ritenuta idonea.
L’Amministrazione si riserva fin d’ora la facoltà di effettuare controlli, anche a campione,
sulla veridicità delle dichiarazioni rese dai concorrenti al fine della relativa ammissione,
fermo restando che verranno comunque effettuati i predetti controlli sull’aggiudicatario
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provvisorio e sul secondo classificato, e qualora dagli stessi risultasse la non veridicità delle
dichiarazioni, ai sensi dell’art. 48 del D. Lgs. 163/2006, verrà disposta la revoca
dell’aggiudicazione suddetta, ferme in ogni caso le ulteriori responsabilità previste dalla
legge per dichiarazioni mendaci e/o falsità in atti.
In caso di ATI, le singole imprese facenti parte del raggruppamento temporaneo,
dovranno conferire mandato speciale irrevocabile con rappresentanza ad una di esse
qualificata come capogruppo. Il raggruppamento di Imprese dovrà essere costituito
con atto notarile entro dieci giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di
aggiudicazione.
ART. 11 - VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA
In caso di decadenza dell’aggiudicazione o risoluzione del contratto, l’Amministrazione si
riserva la facoltà di aggiudicare la gara al concorrente che segue il primo nella graduatoria
approvata con l’atto di aggiudicazione, alle medesime condizioni proposte in sede di gara.
Entro i termini di validità dell’offerta tecnico/economica, indicati nella presente nota
esplicativa di gara, il concorrente classificato in posizione utile in graduatoria, sarà
tenuto all’accettazione dell’aggiudicazione.
ART. 12 – PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, s’informa che il titolare dei dati rilasciati per la
partecipazione alla presente gara è il Comune di Ferno .
ART. 13 – COMUNICAZIONI - CHIARIMENTI SUGLI ATTI DI GARA
Il Centro Sportivo, sito nel parco comunale, attualmente dispone delle seguenti
strutture , analiticamente descritte nel documento informativo allegato alla presente
nota.
I Concorrenti sono tenuti ad indicare, nell’apposito modello DICH, il numero di telefono,
il numero di fax, l’e-mail e l’indirizzo del Referente per la gara, al quale saranno trasmesse
tutte le comunicazioni precisate all’art. 1.3) del Bando di gara oltre che altre varie ed
eventuali.
Eventuali chiarimenti circa gli atti di gara potranno essere richiesti fino al terzo
giorno antecedente il termine indicato nel bando di gara, relativamente alla
presentazione
dell’offerta,
inviando
il
quesito
tramite
e-mail,
a
[email protected]
Per informazioni: tel. 0331242203; fax. 0331726110.
Il Responsabile del Procedimento è il dott. Maurizio Vietri , reperibile al
seguente
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indirizzo e-mail: [email protected]
COMUNE DI FERNO
Provincia di Varese
indirizzo di posta elettronica: [email protected]
Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto è la dott.ssa Cristina De Alberti , reperibile al
seguenti indirizzo di posta elettronica: [email protected]
ART. 14 - SOPRALLUOGO
I Concorrenti dovranno effettuare, a pena di esclusione, un sopralluogo presso il Centro
Sportivo sita nel parco di Ferno. Detto sopralluogo sarà da effettuarsi previa richiesta di
appuntamento
da
inoltrarsi
tramite
mail
al
seguente
indirizzo:
[email protected], oppure telefonando al n. 0331242203, alla presenza
anche di un addetto all’ufficio tecnico comunale.
Al termine del sopralluogo sarà rilasciata apposita attestazione di avvenuta effettuazione
dello stesso che i Concorrenti dovranno allegare nella Busta 1 – Documentazione.
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indirizzo e-mail: [email protected]