determinazione vsg 2015 rev01

Determinazione n. 70 del 23 Novembre 2016
Oggetto:
Procedura negoziata per l’affidamento dell’incarico del
servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato,
relativamente alla categoria C1 (CIG: 6831814F3F)
–
Aggiudicazione
Il Vice Segretario Generale
Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580 (“Riordinamento delle Camera di
Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura”), così come modificata dal Decreto
Legislativo 15 febbraio 2010, n. 23;
Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre 2005, n.
254 “Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle
Camere di Commercio”;
Visto il D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (“Norme generali sull’ordinamento del
lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”) e successive modifiche e
integrazioni;
Visto lo Statuto Camerale, approvato con deliberazione del Consiglio
camerale n. 2 del 17 luglio 2001, così come da ultimo modificato con deliberazione
del Consiglio Camerale n. 5 del 27 ottobre 2016;
Vista la determinazione del Commissario Straordinario n. 22 del 28 aprile
2016, con la quale è stato approvato, con i poteri del Consiglio Camerale, il
preventivo economico per l'esercizio 2016;
Vista la determinazione del Commissario Straordinario n. 57 del 21 settembre
2016, con la quale è stato approvato il primo aggiornamento del preventivo
economico per l'esercizio 2016, con i poteri del Consiglio Camerale;
Vista la determinazione del Commissario Straordinario n. 31 del 25 maggio
2016, con la quale sono stati approvati gli obiettivi per l’anno 2016 per l’Ente e per il
Segretario Generale;
Richiamata la determinazione del Segretario Generale n. 16 del 26 maggio
2016, con la quale sono stati assegnati ai dirigenti i budget per la gestione delle
risorse previste nel preventivo economico 2016;
Vista la deliberazione n. 51 assunta dalla Giunta Camerale in data 22 maggio
2014, con la quale le viene conferito l’incarico di Vice Segretario Generale;
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Richiamata la determinazione n. 3 del 3 febbraio 2016, con la quale si
stabiliva, relativamente alla procedura per l'individuazione di un nuovo contraente al
quale affidare il servizio di fornitura di personale in somministrazione di lavoro a
tempo determinato, di demandare al Dirigente delegato alla gestione della Struttura
Organizzazione Risorse Umane e Relazioni Sindacali l'attuazione delle fasi
successive della procedura;
Richiamata la determinazione del Segretario Generale n. 65 del 12 ottobre
2016, con la quale si stabiliva:
1) di procedere attraverso l'indizione di una gara d'appalto a procedura
negoziata ai sensi dell’art. 36 del D. Lgs n. 50/2016 e successive modifiche e
integrazioni, da svolgersi attraverso l'utilizzo delle procedure telematiche
messe a disposizione dalla Centrale di Committenza Regionale
SardegnaCAT (portale internet: https://www.sardegnacat.it);
2) di stabilire in un massimo di mesi 15 (quindici), con termine ultimo il 31
dicembre 2017, la durata del rapporto contrattuale con l'aggiudicatario;
3) di aggiudicare la gara secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95,
comma 4, del citato D. Lgs n. 50/2016, cioè in favore del concorrente che
avesse presentato il moltiplicatore più basso;
Richiamata la determinazione del Segretario Generale n. 66 del 14 ottobre
2016, con la quale si stabiliva l'elenco dei soggetti da invitare a presentare offerta,
tutti iscritti nel mercato elettronico collegato alla piattaforma telematica anzidetta e
così riportato:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
ADECCO ITALIA S.P.A.
AREAJOB AGENZIA PER IL LAVORO S.P.A.
E-WORK S.P.A.
GI GROUP S.P.A.
MANPOWER S.r.l.
OBIETTIVO LAVORO S.P.A.
OPENJOBMETIS S.P.A.
QUANTA S.P.A.
TEMPOR S.P.A. - AGENZIA PER IL LAVORO
TRENKWALDER S.r.L.
Richiamata la determinazione n. 68 del 2 novembre 2016, con la quale,
scaduto il termine per la presentazione delle offerte (ore 13,00 del 31 ottobre 2016),
si stabiliva di costituire la Commissione deputata all'apertura e all'esame delle
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offerte presentate, così composta:
1) Vice Segretario Generale e Dirigente
ad Interim della Struttura di Staff
Organizzazione Risorse Umane
e Relazioni Sindacali................................................................Presidente;
2) Dott. Stefano Carta – funzionario camerale.............................Componente;
3) Dott.ssa Stefania Pasella – funzionario camerale...................Componente;
Atteso che sono pervenute nei termini suindicati le tre seguenti offerte:
1.
2.
3.
E-Work S.p.A.
Gi Group S.p.A.
Tempor S.p.A.
Visti gli atti delle operazioni di gara, dai quali risulta che:
1) tutte e tre le ditte concorrenti sono state ammesse alla gara;
2) i coefficienti moltiplicatori offerti sono i seguenti:
1. E-Work S.p.A..............................................................................1,01
2. Gi Group S.p.A...................................................................1,035462
3. Tempor S.p.A......................................................................1,000001
3) l'offerta della ditta Tempor S.p.A. è stata sottoposta a verifica di congruità ai
sensi dell'art. 97 del D. Lgs n. 50/2016;
4) le giustificazioni fornite dalla ditta Tempor S.p.A. in data 10 novembre 2016,
con nota trasmessa via PEC ed assunta al protocollo informatico
dell'Amministrazione n. 21408 in data 11 novembre 2016, sono state
attentamente valutate dal Responsabile Unico del Procedimento, che ha
redatto apposita relazione in data 21 novembre 2016. All’esito dell’esame
delle giustificazioni in discorso, queste non sono risultate idonee a
comprovare la congruità dell'offerta presentata dalla Tempor S.p.A.;
5) la Commissione di gara, riunitasi in data 22 novembre 2016, completati i
lavori, preso atto delle considerazioni espresse dal Responsabile Unico del
Procedimento nella richiamata relazione, ha proposto di escludere la ditta
TEMPOR S.p.A. dalla gara e di disporre l'aggiudicazione al concorrente, tra i
due rimasti, che ha presentato il moltiplicatore più basso in gara ;
Ritenuto di condividere le ragioni della Commissione, riportate nel verbale di
gara del 22 novembre 2016 allegato alla presente determinazione per farne parte
integrante e sostanziale;
Atteso che l'offerta recante il moltiplicatore più basso tra i due concorrenti
rimasti in gara è quella presentata dalla ditta E-Work S.p.A.;
Visto l'art. 32, comma 10, lettera b) del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 che,
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per le procedure telematiche come quella adottata per la presente gara, prescrive la
non applicabilità del termine dilatorio di 35 giorni prescritto per la stipula del
contratto, subordinando l'efficacia dell'affidamento alla mera verifica, in capo
all'aggiudicatario, del possesso dei requisiti prescritti dal Codice dei Contratti;
Attestata, altresì, l'esistenza di sufficienti ragioni di interesse pubblico per
autorizzare l'esecuzione d'urgenza del contratto, legate alla necessità di dover dar
seguito, con continuità, agli indirizzi politici relativi alla riorganizzazione del sistema
camerale cagliaritano di cui alla citata determinazione del Commissario
Straordinario n. 57 del 21 settembre 2016;
Sentito il Responsabile del Procedimento,
Anche in qualità di Dirigente ad Interim della Struttura di Staff Organizzazione
Risorse Umane e Relazioni Sindacali, delegata allo svolgimento della procedura in
questione;
Determina
1) di prendere atto delle risultanze dei lavori e di approvare l'operato della
Commissione istituita per l'apertura e l'esame delle offerte elettroniche
relative alla gara d'appalto con procedura negoziata, indetta sulla piattaforma
elettronica della Centrale di Committenza Regionale SardegnaCAT, per
l'affidamento dell'incarico della fornitura di personale in somministrazione di
lavoro a tempo determinato per gli uffici camerali (C.I.G. 6831814F3F);
2) di escludere l'offerta della ditta Tempor S.p.A. dalla gara, condividendo la
proposta della Commissione, per le motivazioni espresse in premessa e
riportate nell'allegato verbale della Commissione stessa;
3) di approvare la seguente graduatoria finale dei concorrenti:
N.
DITTA
MOLTIPLICATORE OFFERTO
1 E-Work S.P.A.
1,010000
2 Gi Group S.P.A.
1,035462
4) di aggiudicare la gara d'appalto in questione alla ditta E-Work S.p.A. per aver
presentato l'offerta recante il moltiplicatore più basso;
5) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo;
6) di autorizzare l'esecuzione anticipata del contratto per ragioni di pubblico
interesse, legate all'esigenza dell'Amministrazione di non interrompere il
servizio, vista la particolare situazione dell'Ente legata al processo di
riorganizzazione del sistema camerale cagliaritano avviata con la citata
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determinazione del Commissario Straordinario n. 57 del 21 settembre 2016;
7) di procedere alla pubblicazione del presente atto e dei relativi allegati, che
costituiscono gli elementi conoscitivi da rendere pubblici nella sezione
“Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e contratti” del sito internet
dell’Ente (indirizzo web http://www.ca.camcom.gov.it), secondo le disposizioni
degli articoli 26 e 27 del D.Lgs n. 33 del 14 marzo 2013;
8) di stabilire che l'onere relativo al punto 3 gravi, per l'esercizio corrente, sui
provvedimenti di spesa già assunti al momento dell'indizione della gara,
riportati nel seguente prospetto riepilogativo della spesa (determinazione del
Segretario Generale n. 65 del 12 ottobre 2016):
Riepilogo complessivo della spesa
Importo stimato della spesa (anno 2016)
Conto di Bilancio su cui graveranno le
spese:
1. Costo del lavoro (€ 35.000,00)
€ 40.250,00
321010 – LB04
Retribuzione personale interinale
2. Compenso di agenzia (€ 5.250,00)
325067 – LB04
Compenso agenzia di lavoro interinale
607/2016
Retribuzione personale interinale
Provvedimenti di spesa
614/2016
Compenso agenzia di lavoro interinale
Disponibilità dei conti di bilancio:
321010 – LB04
Retribuzione personale interinale
325067 – LB04
€ 69.812,31
€ 5.885,12
Compenso agenzia di lavoro interinale
La presente determinazione sarà pubblicata all’Albo informatico di questa Camera di
Commercio, istituito ai sensi dell’articolo 32, Legge n. 69/2009, conformemente a
quanto previsto dall’articolo 39 dello Statuto camerale.
Cagliari, 23 novembre 2016
Il Vice Segretario Generale
(Simonetta Oddo Casano)
(firma digitale ai sensi del D.Lgs n. 82/2005)
5/5Firmato
digitalmente da
SIMONETTA ODDO
CASANO