File n°1 - Comune di San Vito

Co m u n e d i S a n V i t o
Provincia di Cagliari
SERVIZIO LAVORI PUBBLICI
COPIA
DI DETERMINAZIONE
Registro del Servizio
N. 401
del 19.11.2013
Affidamento Servizio di telefonia con tecnologia digitale sistema VoIP e
OGGETTO: dismissione centralino telefonico analogico presso il Palazzo Comunale, con
ricorso al M.E.P.A. - Ditta fornitrice: ABLATIV Scrl, Viale Elmas, 142 - 09122
Cagliari
(CA)
Impegno
di
spesa
CIG
Z050C528F0.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PREMESSO CHE:
• questo Comune dispone, negli Uffici del Palazzo Comunale, in Piazza Municipio n. 3 – San
Vito, di apparato telefonico, dotato di centralino analogico, istallato negli anni 1980-85 e di
diversi apparati telefonici dislocati negli Uffici Comunali ad uso del personale dipendente, i
quali allo stato attuale risultano essere obsoleti e soggetti a continui guasti e malfunzionamenti;
• è necessario quindi procedere alla completa sostituzione dell’intero apparato telefonico
analogico a fronte della nuova tecnologia disponibile VoIP (tecnologia che rende possibile
effettuare una conversazione telefonica sfruttando una connessione Internet), consentendo così
nel medio e lungo termine un significativo abbattimento degli attuali costi economici di traffico
telefonico;
• gli Uffici comunali presso la sede del Palazzo civico in Piazza Municipio n. 3 dispongono di un
apposito sistema informatico, dislocato in un locale riservato nel quale trova ubicazione fisica le
strutture e le apparecchiature informatiche (server), con cablaggio strutturato delle linee
telefoniche esterne ed interne verso le singole postazioni di lavoro;
• a tal fine occorre provvedere all’espletamento del Servizio di telefonia con tecnologia digitale
sistema VoIP con relativa dismissione del centralino analogico esistente, comprendente tra
l’altro, l’esecuzione dei seguenti interventi:
• consegna, con relativa posa in opera dei nuovi apparati telefonici (n. 26 Mod. Cisco Phone
6941);
• configurazione del sistema;
• formazione del personale sull’utilizzo dei nuovi telefoni;
• collaudo tecnico;
• ritiro e smaltimento degli attuali apparati telefonici e centralino;
RILEVATA la necessità di procedere, all’individuazione di un operatore economico in possesso
dei requisiti e della competenza tecnico professionale richiesta per la gestione del Servizio
suindicato, al fine di dare piena attuazione al programma politico dell’Amministrazione Comunale;
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VISTO il Decreto Legislativo 30/06/2003 n. 196 “Codice in materia di protezione dei dati
personali”, e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il Provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali del 27/11/2008 “Misure e
accorgimenti prescritti ai titolari dei trattamenti effettuati con strumenti elettronici relativamente
alle attribuzioni delle funzioni di Amministratore di Sistema”, pubblicato sulla G.U. n. 300 del
24/12/2008 (modificato dal Provvedimento del Garante del 25/06/2009);
VISTO il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni “Codice dei
Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CA)”, in particolare l’art. 125 “Lavori, servizi e forniture in economia”;
RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 87 del 16.07.2013 e relativi allegati,
con la quale è stato approvato il PEG 2013, assegnando ai Responsabili di Servizio le risorse
dell’Esercizio Finanziario in corso;
PRESO ATTO che tra gli obiettivi di gestione per l’anno 2013 (approvato con la deliberazione
sopra richiamata) è ricompreso fra gli altri, l’affidamento del Servizio in narrativa; per l’attuazione
dello stesso sono state stanziate le somme necessarie nel Bilancio di Previsione dell’esercizio
finanziario 2013 e Bilancio Pluriennale, con imputazione delle stesse a valere sull’Intervento
2.01.05.05 Cap. 22 “Sostituzione apparecchi telefonici negli edifici comunali (con avanzo
investimenti)”;
VISTI:
• l’articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevede che possono essere acquistati in economia
mediante cottimo fiduciario ovvero amministrazione diretta beni e servizi per un importo
inferiore a 200.000,00 euro, in relazione all’oggetto e ai limini di importo delle singole voci di
spesa preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna stazione appaltante;
• gli articoli da 329 a 338 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163;
RICHIAMATO il vigente Regolamento comunale per l’acquisizione in economia di beni e servizi,
ed in particolare:
• l’articolo 3 comma 3, il quale prevede che l’affidamento di interventi in economia non possono
comportare una spesa superiore a € 200.000,00 (soglia comunitaria);
• l’articolo 4 comma 1 il quale elenca le forniture di beni e prestazioni di servizio che possono
essere eseguite in economia ai sensi dell’articolo 125 del D.Lgs. n. 163/2006, che in particolare,
alla lettera s) annovera tra i beni e servizi da affidare in economia mediante cottimo fiduciario,
“servizi e prestazioni attinenti all’informatica”, necessario per garantire lo svolgimento e la
continuità delle attività ordinarie comunali;
• l’art. 6, comma 1, del predetto regolamento che stabilisce che il ricorso alla gestione in economia
è disposto con determinazione del responsabile del servizio competente, la quale deve contenere
gli elementi di cui al comma 2 del medesimo articolo 6;
• l’art. 7, commi 1, 2, 3 e 4, del predetto regolamento che stabilisce che per le procedure in
economia, mediante cottimo fiduciario, debbano essere richiesti dei preventivi di spesa ad
almeno cinque operatori economici, individuati sulla base di un’indagine di mercato, ovvero
tramite elenchi di operatori economici, e che qualora l’importo della spesa sia inferiore a €
40.000,00 (IVA esclusa) si potrà prescindere da una pluralità di preventivi e procedere
all’affidamento diretto;
ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal
decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di
negoziazione (e-procurement), prevede:
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• l’obbligo per gli Enti Locali di avvalersi delle “Convenzioni CONSIP”, ovvero di utilizzarne i
parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26,
comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale
obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 convertito dalla legge n.
135/2012 e dell’articolo 11, comma 6, del d.l. n. 98/2011 convertito dalla legge n. 111/2011, la
nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità
amministrativa;
• l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico “M.E.P.A.” della Pubblica
Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del D.P.R. n.
207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n.
296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito dalla legge n.
94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e
costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1,
comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012;
VERIFICATO, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell’articolo 1,
comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che non risultano convenzioni attive stipulate da
CONSIP o dalla Centrale Regionale di Committenza di forniture servizi e lavori della R.A.S. per i
servizi in oggetto, mentre sul Mercato Elettronico (M.E.P.A.), è stata individuata la seguente
offerta:
•
•
•
•
•
•
Nome Commerciale: VoIP Gateway 2921 Voice BUNDLE;
Importo: € 12.274,40 I.V.A. di Legge esclusa;
Codice Articolo Fornitore: VoIP-Gateway-ABL01;
Quantità vendibile per unità di misura: 1;
Tempo di consegna: giorni 30;
Ditta fornitrice: ABLATIV scrl – Viale Elmas 142 – 09122 Cagliari – Partita IVA
03010590929;
VISTA la specifica tecnica all’offerta M.E.P.A. Cod. VoIP-Gateway-ABL01, Rif. 93/SU/2013 del
07/11/2013, la quale prevede altresì lo svolgimento dei seguenti interventi:
• Consegna e posa in opera dei nuovi apparati telefonici (quantità n. 26 Mod. Cisco Phone
6941);
• Configurazione in sede;
• Formazione del personale sull’utilizzo dei nuovi telefoni;
• Collaudo tecnico in sede;
• Garanzia: 3 anni;
• Ritiro e smaltimento del centralino esistente e dei vecchi apparati telefonici;
RITENUTO di dover procedere all'acquisizione della prestazione del Servizio individuato sul
catalogo del Mercato Elettronico per gli acquisti in rete della Pubblica Amministrazione dalla ditta
Ablativ scrl, in quanto la medesima è conforme alle esigenze di servizio;
ATTESO CHE:
• il D.Lgs. n. 163 del 12/04/2013, in particolare l’art. 125, comma 11 ed il vigente Regolamento
Comunale per l’acquisizione in economia di beni, servizi e lavori (art. 4 e seguenti), consentono
affidamenti diretti di forniture e servizi per importi inferiori a € 40.000,00;
ACCERTATO, pertanto che:
• la tipologia di spesa ed il relativo importo rientra nei limiti per i quali è possibile procedere
all’affidamento diretto, con ricorso al M.E.P.A.;
CONSIDERATO che l’ordine d’acquisto sarà trasmesso in via telematica con firma digitale sul
Sito Internet “www.acquistinretepa.it”;
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VISTI:
• l’art. 192 del D.Lgs.vo 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a
contrarre e indicante gli elementi ivi previsti;
• l’art. 11 del D. Lgs. 12.04.2006, n. 163 che stabilisce che prima di avvio delle procedure dei
contratti pubblici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando
gli elementi essenziali e i criteri di selezione;
• l’art. 15 della L.R. 07.08.2007 n. 5 che stabilisce che le amministrazioni aggiudicatrici, prima
dell'avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre i pubblici contratti in
conformità ai propri ordinamenti e individuandone gli elementi essenziali e i criteri di selezione;
PRECISATO quindi, in ottemperanza alle predette disposizioni, che:
• con l’affidamento del Contratto in oggetto si intende garantire il Servizio relativo alla
sostituzione del centralino telefonico e degli apparati, con nuovo centralino dotato di tecnologia
digitale;
• le finalità del contratto sono riconducibili alla esigenza di garantire un adempimento normativo
di cui alla Legge 23 dicembre 2009 n. 191;
• le clausole essenziali del Contratto sono indicate negli atti di cui al presente affidamento, per
farne parte integrante e sostanziale;
• l’ordinazione della prestazione avverrà in via telematica con firma digitale;
• la scelta del contraente, cui affidare la prestazione in oggetto, avverrà facendo ricorso al
M.E.P.A., tenuto conto dell’importo complessivo della prestazione e per le ragioni già
esplicitate;
DATO ATTO che ai sensi dell’articolo 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ai fini della
tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche
amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice
identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'Autorità di vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti;
ATTESO che il Responsabile di Procedimento ha provveduto alla registrazione dell'intervento in
oggetto presso il sito dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, ottenendo l'attribuzione del
C.I.G. numero Z050C528F0;
RICHIAMATI:
• il Decreto del Sindaco n. 3 del 10.01.2013 con il quale la responsabilità del Servizio LL.PP. è
stata attribuita al Geom. Giovanni Luigi Lai;
VISTI:
• il D.Lgs.vo 18.08.2000 n. 267 “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento delle Autonomie
Locali” e in particolare gli artt. 183, 191 e 192 del medesimo;
• il D.Lgs. 163/2006;
• il DPR 207/2010;
• la L.R. 5/2007;
• lo Statuto Comunale;
• il Regolamento Comunale sull’acquisizione di beni e servizi in economia
• il vigente Regolamento comunale di contabilità;
• il vigente Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
• il Bilancio di Previsione per l’esercizio in corso, approvato con deliberazione del C.C. n. 20 del
09.04.2013, esecutiva ai sensi di legge;
• il P.E.G. dell’esercizio finanziario in corso, e quelle successive di variazione e/o integrazione;
DETERMINA
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DI DARE ATTO che le premesse fanno parte integrale e sostanziale del presente atto;
DI AFFIDARE con ricorso al M.E.P.A. – (Codice Articolo Fornitore: VoIP-Gateway-ABL01),
alla Ditta ABLATIV scrl, Viale Elmas, 142 – 09122 Cagliari (CA) – Partita I.V.A. 03010590929,
il Servizio di telefonia con tecnologia digitale sistema VoIP e dismissione centralino telefonico
analogico, presso il Palazzo Comunale, per la somma complessiva di € 12.274,40 (I.V.A. di Legge
esclusa);
DI IMPEGNARE la somma complessiva (I.V.A. 22% compresa) di € 14.974,77 a favore della
medesima Ditta così come appresso:
•
Int. 2.01.05.05 Cap. 22 “Sostituzione apparecchi telefonici negli edifici comunali (con
avanzo investimenti)”, ove sussiste idoneo stanziamento e la necessaria disponibilità;
DI PRECISARE che gli elementi di cui all’art. 192 del D. Lgs 267/2000, all’art. 11 del D. Lgs.vo
12.04.2006, n. 163 e all’art. 15 della L.R. 07.08.2007 n. 5, trovano la loro estrinsecazione in
narrativa;
DI DARE ATTO che la presente Determinazione:
• è esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la
copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario;
• va inserita nel registro delle Determinazioni;
• viene trasmessa copia della presente Determinazione all’Albo Pretorio online, per la
pubblicazione;
DI RENDERE DISPONIBILE il medesimo in formato digitale mediante inserimento nel Server
dell’Ente, ai sensi dell’art. 52 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi.
Il Responsabile del Procedimento Istruttorio
F.to Rag. Stefano Cuccu
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Geom. Giovanni Luigi Lai
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA
FINANZIARIA
Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario,
Visto l’art. 151 del D. Lgs. 267/2000;
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Verificata, altresì, ai sensi dell’art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge
102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all’assunzione del presente
impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
ATTESTA
La regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa di cui alla presente Determinazione,
Si attesta la copertura finanziaria della spesa e la registrazione della prenotazione d’ impegno come
segue:
• Int. 2.01.05.05 Cap. 22 “Sostituzione apparecchi telefonici negli edifici comunali (con avanzo
investimenti)”;
• Impegno n° 2013/478
San Vito, 19/11/2013
Il Responsabile del Procedimento
Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario
F.to Rag. Faustina Mattana
COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE,
SAN VITO, LI
IL FUNZIONARIO INCARICATO
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