La riforma amministrativa nei paesi UE

Ricerca e Sviluppo
La riforma amministrativa nei paesi UE
Schede tematiche:
Università e centri di ricerca e formazione
Università e centri di ricerca e formazione
Austria
Belgio
“Universität Innsbruck”
“Vervaltungsakademie des Bundes” . E’ l’Accademia federale che si occupa di formazione del personale
pubblico; offre formazione di base, corsi avanzati finalizzati all’avanzamento di carriera, formazione
generale per il personale interno, formazione per i manager pubblici, programmi di avanzamento per le
donne nel settore del management, programmi di gestione del personale, programmi speciali e
formazione a sostegno dell’integrazione europea, formazione formatori e personale pubblico nell’Europa
centrale e orientale.
Tra gli istituti di formazione che hanno per oggetto le professionalità e gli studi relativi alla pubblica
amministrazione si segnalano i seguenti:
„Magistratsdirektion der Stadt Wien Verwaltungsakademie” . E’ un’organizzazione governativa che
dipende direttamente dal direttore amministrativo del Comune di Vienna. Ogni anno organizza più di
1500 attività formative (corsi, seminari, etc.) per circa 18000 dipendenti pubblici.
“Centro di Ricerca amministrativa”: è un’istituzione di ricerca focalizzata sulla riforma e sull’innovazione
della P.A.
o
“Institut de Formation de l’Administration fédérale”. L’IFA si occupa della formazione
costante dei dipendenti federali e gestisce l’introduzione di sistemi formativi rivolti ai giovani laureati
neoassunti .
o
“Istitut des Affaires Publiques”. L’Istituto è parte dell’Università di Charleroi. E’ stato istituito
al fine di erogare corsi di formazioni in management, per effettuare ricerche ed attività di consulenza ad
istituzioni pubbliche e/o semi-pubbliche .
o
“Laboratoire européenn d’Administration regionale et locale (Ledarel). La scuola, istituita
presso la Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Liegi, si occupa della formazione di esperti nel
campo della riforma dello Stato, del diritto, dei diritti umani, della democratizzazione dei processi, del
decentramento amministrativo .
o
Institut Européen en Management Public (INEMAP). Fondata nel 1993 all’interno della
“Solvey School of Commerce” organizza corsi destinati a istituzioni e agenzie governative
dell’amministrazione locale, centrale ed europea (locale) .
71
Università e centri di ricerca e formazione
Cipro
Presso l’Università di Cipro sono attive cinque facoltà, fra cui la Facoltà di Economia e Gestione dove si
trova il Dipartimento di Gestione e Pubblica Amministrazione.
- Department of Public and Business Administration
Il Dipartimento di Gestione e Pubblica Amministrazione (PBA) ha come finalità formare i manager
responsabili delle imprese. Offre un programma integrato degli studi che dà risalto sia alla
comprensione dell'ambiente degli affari, sia ai suoi strumenti funzionali. Tenendo come base i
programmi di studi delle istituzioni accademiche europee e nordamericane più rilevanti, integra i
principi di amministrazione internazionalmente approvati con una sensibilità alle realtà del momento e
alle priorità delle industrie locali e regionali. L'uso degli attrezzi analitici potenti e l'ultima tecnologia
dell'informazione per il supporto degli obiettivi tattici e strategici di un gioco di impresa hanno un ruolo
centrale nel programma degli studi.
Questo Dipartimento si occupa della ricerca sullo stato dell’arte nella pubblica amministrazione a livello
locale ed internazionale. La facoltà cerca i contatti con i ricercatori delle università più importante in
Europa e America del nord. Le collaborazioni e le convenzioni di ricerca sono continue con le diverse
università.
La ricerca nell’ambito della finanza indaga l'uso dei dati finanziari, come sostenere i processi decisionali
dei responsabili, degli investitori, dei banchieri e dei fornitori. Decisioni di investimento delle
organizzazioni, quali le aziende del gas e del petrolio, o infrastrutture collettive pubbliche. Proiezioni dei
movimenti finanziari futuri, come stanziare, il controllo dell'amministrazione e l'analisi dei costi, come
aiutare sostanzialmente la progettazione delle decisioni future di investimento. Tali informazioni
possono essere ottenute dall'analisi dei dati finanziari. I progetti in corso nel dipartimento implicano
l'analisi sia delle industrie locali sia di quelle industrie con ampio raggio di azione attraverso l’ottica di
una regolazione internazionale.
Sito web: http://europa.eu.int/idabc/en/document/1601/593 - Eastern Mediterranean University
L' Eastern Mediterranean University (EMU) è un'università internazionale con una popolazione oltre di
13.500 allievi da 67 paesi differenti. Il personale accademico proviene di tutto il mondo (più di 35
nazionalità). Con questa prospettiva multiculturale, l’EMU come la più vecchia e più grande università
dell'isola di Cipro fornisce un ambiente intellettuale e culturale unico, dove gli eruditi delle nazionalità e
delle diverse culture possono scambiare liberamente delle informazioni e delle idee.
Sito web: http://www.emu.edu.tr/english/welcome.htm
(disponibile in lingua inglese).
- European University of Lefke
La nostra missione è quella di essere un'università moderna principalmente dedicata all'avanzamento
della conoscenza imparando, e capire quali sono i servizi della società internazionale. L'università è
impegnata a formare individui che sviluppino le loro capacità e siano professionisti competenti in un
mondo globale.
Sito web: http://www.lefke.edu.tr/indexe.html
(disponibile in lingua inglese). - Girne American University
L'università americana di Girne è stata fondata nel 1985 come istituzione di istruzione superiore
indipendente senza scopo di lucro. L’università ha messo il suo focus sull’accesso ad una istruzione di
qualità superiore.
Sito web: http://www.gau.edu.tr/Default.asp
(disponibile in lingua inglese).
Danimarca
Tra gli istituti di formazione che hanno per oggetto le professionalità e gli studi relativi alla pubblica
amministrazione si segnalano i seguenti:
o
The Danish School of Public Administration (DSPA). Fondata nel 1963 come agenzia di
formazione governativa per i dipendenti pubblici, nel 1981 è stata riorganizzata come istituzione
indipendente. L’obiettivo della Scuola è quello di accrescere le opportunità di sviluppo professionale dei
dipendenti pubblici di tutti i livelli attraverso programmi di ricerca e sviluppo amministrativo .
o
Local Government Training Centre of Denmark. Istituito nel 1967 dalle amministrazioni locali,
organizza corsi di formazione rivolti al personale di tutti i livelli di governo.
o
Department of Political Science - University of Aarhus, Department of Public Administration .
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Università e centri di ricerca e formazione
Estonia
Istituto Estone di Pubblica Amministrazione
L’Istituto Estone di Pubblica Amministrazione (EIPA) è un’istituzione educativa pubblica della Cancelleria
dello Stato che si occupa della formazione del personale pubblico, sia centrale che locale, oltre che
dell’elaborazione di studi e ricerche in materia di riforma amministrativa e socio-economica e di
integrazione europea .
Oltre a questo Istituto che ha chiaramente un ruolo chiave rispetto alla implementazione della riforma
amministrativa, esistono altri enti ed istituti che effettuano formazione e studi in tema di
amministrazione pubblica.
Tra questi si segnalano:
Centro per lo Sviluppo Programmi (EMIECO – Environment Management Center)
Il Centro per lo Sviluppo Programmi (EMIECO – Environment Management Center) offre programmi
formativi e servizi di consultazione ai manager e ai vertici operativi municipali
Centro di Pubblica Amministrazione della Tallinn University of Educational Sciences
Il Centro di Pubblica Amministrazione della Tallinn University of Educational Sciences si occupa della
formazione di personale pubblico, centrale e locale, su tematiche relative all’Unione Europea. Il Centro
si impegna anche in progetti di ricerca in qualità di partner di vari gruppi di ricerca internazionali su
politica istituzionale e riforma della Pubblica Amministrazione, meccanismi di decision-making a livello
di amministrazione centrale e locale, finanza locale, etc.:
ESIS - European Survey of Information Society
ESIS è l’indagine promossa dall’Unione Europea per supportare l’implementazione della Società
dell’Informazione .
Finlandia
•
HAUS Finnish Institute of Public Management, è stato creato nel 1971, con la finalità di
formare gli impiegati pubblici e nel 1995 è stato trasformato in impresa pubblica sotto la direzione del
Ministero dell’Interno. Nel 2002 con una decisione del Governo è diventata società a responsabilità
limitata. Haus fornisce formazione e consulenza per lo sviluppo della pubblica amministrazione, dei
servizi e del personale sia in Finlandia che all’estero .
•
Government Institute for Economic Research (VATT), è un’istituto pubblico di ricerca che
dipende dal Ministero delle Finanze e dal’Ufficio del Primo Ministro. VATT svolge ricerche funzionali alle
decisioni del governo in ambito economico, sociale ed ambientale .
•
Università di Helsinki: presso la Facoltà di Scienze Sociali il Dipartimento di Scienze Politiche
e il Dipartimento di Economia offrono corsi in materia di pubblica amministrazione .
•
Presso l’Università di Vaasa c’è la Facoltà di Pubblica Amministrazione, il cui Dipartimento di
Public Management si occupa di:
studi comparati sull’amministrazione centrale e locale,
valutazioni del settore pubblico,
confronti fra pubblico e privato,
amministrazione internazionale,
valutazione della qualità,
gestione dei servizi sociali e della salute .
•
Local Government Training Ltd è stato creato nel 1992 dall’Associazione delle Autorità Locali
e Regionali Finlandesi ed organizza percorsi formativi sui principali aspetti del public management
locale .
CBSS- Concil of Balticsea States (CBSS)
IL CBSS è un forum politico di cooperazione interregionale a cui partecipano 11 Stati della regione
baltica e la Commissione Europea .
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Università e centri di ricerca e formazione
Francia
Germania
École National d’Administration (ENA): www.ena.fr (disponibile in lingua francese, inglese,
tedesca e spagnola). Creata nel 1945, la Scuola ha per obiettivo principale la formazione del personale
pubblico su tutte le aree operative della pubblica amministrazione.
Bundesakademie für öffentliche Verwaltung
Bundesakademie für öffentliche Verwaltung è l’istituzione federale che si occupa di formazione del
personale pubblico sul management e su altre aree tematiche, quali l’integrazione europea e le
relazioni internazionali. Il relativo sito web presenta documentazione di supporto alla formazione e ai
processi di cambiamento della PA tedesca .
Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT): www.cnfpt.fr (disponibile in lingua
francese). Il Centro assiste le autorità locali nell’analisi dei bisogni formativi del loro staff e organizza
attività di formazione continua sulla base delle richieste da loro avanzate. Sito web: http://www.ceeseurope.fr/en/home.htm (disponibile in lingua francese).
The Centre for European Studies in Strasbourg (CEES): http://www.cees-europe.fr
(disponibile in lingua francese e inglese). Questo istituto organizza seminari e corsi di formazione sulle
politiche istituzionali europee. I programmi sono definiti d’accordo con gli interessi delle enti che
richiedono i corsi o i seminari.
Conservatoire Nationale des arts et des métiers (CNAM) : http://www.cnambourgogne.com/index.php (disponibile in lingua francese). Il CNAM mira ad una formazione più chiara,
assicurando una promozione superiore del lavoro e della formazione professionale continua.
Institut d'études politiques d'Aix-en-Provence, http://www.iep-sudest.fr/aix.htm (disponibile in
lingua francese). Questo Istituto si occupa di servizio pubblico realizzando studi comparativi dei modelli
di amministrazione pubblica europea. Tali studi e ricerche vengono realizzate dal Centre d'Études du
Service Public.
Gli enti e le istituzioni che svolgono azioni di formazione e di ricerca in tema di pubblica
amministrazione sono numerosi. Si riportano un esempio di centro universitario di formazione, uno di
ricerca e di un centro di competenza di natura privata.
DHV, Deutsche Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer
Questo ente rappresenta il centro di competenza per le scienze amministrative e si occupa anche di
formazione del personale pubblico delle istituzioni regionali .
European Centre for Comparative Government and Public Policy
Il sito è in costruzione http://web.fu-berlin.de/misc/construction.php3
Centro di eccellenza per i Comuni e le Regioni (Kompetenzzentrum Kommunen und Regionen, KKR)
Il centro è stato istituito dalla fondazione Bertelsmann nel giungo del 2004.
Il KKR ha tre obiettivi:
1)
agire come centro di raccordo di tutti gli aspetti legati al governo locale. Per questo motivo il
KKR ha creato un database di tutti i contatti della Fondazione con i governi locali tedeschi.
2)
trasferire la conoscenza. Per rendere le politiche locali efficaci è importante. Il KKR prepara
in formato elettronico tutte le informazioni che sono a loro volta disponibili in Internet e favorisce lo
scambio di expertise tra le parti interessate ( su richiesta, ma senza offrire consulenza individuale)
3)
identificare i problemi urgenti a livello locale e fornisce idée per progetti futuri .
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Università e centri di ricerca e formazione
Grecia
•
La principale istituzione che si occupa di formazione e studi sulla pubblica amministrazione è
il “National Center for Public Administration”, creato nel 1985 dal Ministero dell’Interno
dell’Amministrazione Pubblica e del Decentramento .
Presso il Centro sono operative due unità:
“Institute of Continuing Training”: fornisce formazione in diverse materie (gestione pubblica,
gestione di qualità, informatica, pianificazione urbana ed economica, politiche pubbliche, legislazione
ed istituzioni dell’Unione Europea, lingue straniere). L’Istituto programma i corsi in modo flessibile,
basandosi sulle esigenze attuali della pubblica amministrazione. Una delle attività più rilevanti consiste
nella preparazione di base fornita ai pubblici impiegati appena assunti.
“National School of Public Administration”: fornisce una preparazione professionale
specialistica a impiegati già altamente qualificati. Sono attivi cinque corsi rivolti a:
o
addetti commerciali,
o
addetti stampa,
o
funzionari delle amministrazioni locali,
o
funzionari delle amministrazioni centrali,
o
funzionari dei servizi sociali .
Con la legge 3200/2003 è stata istituita presso il Centro un’altra unità, che si occupa della formazione
del personale delle amministrazioni locali: la “National School for Local Administration”.
Irlanda
L’IPA , Istituto di pubblica amministrazione fondato nel 1957 è il centro nazionale irlandese per lo
sviluppo delle best practice nella pubblica amministrazione e nella gestione pubblica. La formazione e i
programmi d’istruzione sono tagliati sulle esigenze degli impiegati pubblici. Le ricerche e le
pubblicazioni del centro offrono un opinione informata e un forum per la discussione e il dibattito sui
temi della pubblica a amministrazione.
La formazione per la pubblica amministrazione dell’IPA si basa sul principio per cui implementare le
riforme amministrative elaborate attraverso l’iniziativa Strategic Management Initiative (SMI),
costituisce il cambiamento indispensabile al fine di affrontare la sfida futura del governo dei
dipartimenti e delle agenzie. I cambiamenti previsti sono radicali e dipendono in larga misura dalla
motivazione e dalle competenze delle risorse umane. La formazione dell’IPA ha l’obiettivo di sostenere il
processo promosso dallo SMI e di diretta rilevanza per i pubblici ufficiali. L’istituto provvede inoltre a
fornire programmi specialistici ai dipartimenti e alle agenzie di governo.
Centre for Management and Organization Development. Il Centro, istituito nel 1996, fornisce formazione
e assistenza a tutti i ministeri ed uffici amministrativi.
•
Presso l’Università di Atene “Panteion” è attivo il Dipartimento della Pubblica
Amministrazione .
•
United Nations Thessaloniki Centre for Public Service Professionalism (UNTC) è nato nel
2000, opera sotto la supervisione dell’UNDESA (United Nations Department of Economic and Social
Affairs) ed è finanziato principalmente da un fondo fiduciario del Governo greco. Il Centro vuole essere
un veicolo per l’innovazione amministrativa nei paesi dell’Europa centrale, orientale e sud-orientale e
della Comunità di Stati Indipendenti con l’obiettivo di promuovere la professionalità, la trasparenza e
l’efficienza nel settore pubblico, migliorare l’interazione fra pubblica amministrazione, società civile e
operatori privati e contribuire alla formazione di reti e allo scambio di esperienze nella regione.
L’UNTC è uno dei centri regionali della rete UNPAN (United Nations Public Administration Network) e
organizza workshops su pubblica amministrazione, e-government, pubblico impiego e capacity building
nella P.A.. Il Centro, inoltre, produce pubblicazioni e fornisce informazioni on-line sulle riforme e la
modernizzazione della P.A..
Nel 2004 il Centro ha spostato la sua base operative da Tessalonicco ad Atene .
www.trainingvillage.gr Cedefop
•
Institute of Management of Public Administration & Local Authorities è uno degli istituti che
fanno parte dell’Hellenic Management Association . L’Istituto mira alla promozione e alla diffusione
delle buone pratiche per la qualità della gestione pubblica. Esso conduce studi e ricerche ed organizza
corsi di formazione per migliorare ed aggiornare le competenze in materia e coopera con gli enti che
hanno i medesimi obiettivi in Grecia e all’estero.
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Università e centri di ricerca e formazione
Italia
Italia
Nell'ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Funzione Pubblica opera la
Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione (SSPA) istituita nel 1957 sul modello dell’ENA
francese. La Scuola si occupa della formazione, iniziale e avanzata, dell’alta dirigenza pubblica con
autonomia organizzativa e contabile nei limiti delle proprie risorse economico-finanziarie.Le attività della
scuola sono:
•
l'organizzazione dei cicli di attività formativa iniziale dei dirigenti dello Stato;
•
l'attività di formazione permanente dei dirigenti e dei funzionari dello Stato;
•
lo svolgimento di attività di ricerca e consulenza per la Presidenza del Consiglio e per le
amministrazioni pubbliche in materia di innovazione amministrativa e formazione;
•
la valutazione, su richiesta delle amministrazioni statali e sulla base di apposite indicazioni
del Dipartimento della funzione pubblica, della qualità delle offerte formative presentate da soggetti
terzi, nonché lo svolgimento di attività di monitoraggio;
•
il coordinamento delle attività delle altre scuole pubbliche di formazione mediante forme di
collaborazione e di raccordo;
•
la realizzazione di un osservatorio sui bisogni di formazione e qualificazione del personale
delle amministrazioni pubbliche;
•
la cura dei rapporti con gli organismi e le strutture di formazione similari di altri paesi e lo
svolgimento, su richiesta, di attività di formazione di personale delle loro amministrazioni; l'attività
di formazione del personale delle amministrazioni pubbliche diverse da quelle dello Stato e di soggetti
gestori di servizi pubblici.
Si segnala il Formez – Centro di Formazione e Studi , agenzia di governo che realizza, sull’intero
territorio nazionale, attività di ricerca, formazione, consulenza e assistenza tecnica rivolta alle
amministrazioni centrali, regionali e locali rispondendo con servizi mirati ai bisogni identificati dalle
amministrazioni. Eroga servizi di formazione alle pubbliche amministrazioni ed affianca il sistema della
PA nelle sue varie articolazioni allo scopo di rendere omogenea la qualità dei servizi sul territorio; svolge
una funzione propulsiva nell’introduzione, sperimentazione e diffusione di innovazioni nella pubblica
amministrazione, nonché nello scambio e nella diffusione di buone pratiche.
La missione del Formez è inoltre quella di accompagnare l’attuazione del federalismo
garantendo la necessaria coesione fra i diversi livelli di governo e favorendo i processi di riforma della
pubblica amministrazione attraverso:
•
L’innovazione istituzionale,
•
La qualificazione delle strutture e delle risorse umane
•
Il governo del territorio Il Formez, ha avviato i seguenti canali tematici:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Accesso pubblico impiego
Ambiente
Comunicazione pubblica
Europa e fondi strutturali
E-government
Formazione PA
Federalismo
Lavoro Pubblico
Patrimonio & acquisti nella PA
Protezione civile
Altro ente di formazione è la Scuola Superiore di Pubblica Amministrazione Locale (SSPAL) . Le attività
della scuola sono le seguenti:
•
la formazione professionale dei Segretari Comunali, al fine del rilascio dell'abilitazione di cui
all'art. 17 comma 77, legge 127/97 necessaria per l'iscrizione all'albo nazionale;
•
i corsi di specializzazione e le relative prove selettive per il conseguimento dell'idoneità a
segretario generale, prevista dall'art. 14 del decreto del Presidente della Repubblica 4/12/97, n. 465;
•
il perfezionamento e l'aggiornamento professionale dei Segretari comunali e Provinciali;
•
la formazione permanente, l'aggiornamento professionale ed il perfezionamento dei dirigenti
della pubblica amministrazione locale;
l'elaborazione di studi e ricerche, con particolare riferimento alle tematiche relative agli Enti Locali;
l'attività formativa di aggiornamento e specializzazione dei dirigenti e del personale equiparato della
pubblica amministrazione locale, mediante apposite convenzioni con gli enti che la richiedono.
Si segnala il Centro di ricerca sulle amministrazioni pubbliche “Vittorio Bachelet”. Il Centro ha per
scopo lo studio e la ricerca sui problemi di trasformazione e modernizzazione della pubblica
amministrazione, nel quadro di un rinnovato rapporto con le libertà e i diritti dei cittadini e del pieno
sviluppo dei principi democratici nei vari ambiti della vita amministrativa, con particolare riferimento ai
problemi della:
•
dimensione politica e di governo delle amministrazioni pubbliche;
•
istruzione ed evoluzione del sistema scolastico;
•
amministrazione pubblica dell'economia e delle relazioni sociali;
•
amministrazione contabile, di bilancio e finanziaria;
•
amministrazione locale e dei servizi pubblici locali;
•
amministrazione di servizio degli organi giudiziari;
•
dimensione europea delle amministrazioni nazionali e dell'amministrazione comunitaria;
•
tutela dei cittadini nell'amministrazione
Si segnala la Scuola di specializzazione in studi sull'amministrazione pubblica (SP.I.S.A): la scuola nasce
come Corso di specializzazione in scienze amministrative per iniziativa dell’Università di Bologna e
dell'Università di California-Berkeley (d.p.r. n.956/1955).Nel 1957 il Corso si trasforma in Scuola di
perfezionamento in scienze amministrative e, successivamente, nel 1986, in Scuola di specializzazione
in diritto amministrativo e scienza dell'amministrazione, articolata in un corso triennale con specifici
indirizzi.
Fin dalla sua istituzione la Scuola svolge una costante attività didattica e di ricerca, cercando sempre di
cogliere, se non di prevedere, i mutamenti profondi che si sono andati manifestando, durante questi
quarant'anni, nelle scienze giuridiche e sociali, mantenendo e progressivamente sviluppando la propria
presenza a livello nazionale e internazionale, divenendo fra l'altro sede di centri e associazioni tra cui
l'Istituto internazionale di scienze amministrative.
La SP.I.S.A., nell'ambito dell'attività formativa post lauream promossa dalla facoltà di Giurisprudenza,
cura lo svolgimento sia del Corso di perfezionamento per giuristi d'impresa, che del Corso di
perfezionamento in diritto sanitario e, dall'anno accademico 1997/1998 anche del Corso di
perfezionamento in governo regionale e locale. Nell'anno 1998, in linea con le riforme attuate
nell'istruzione post-universitaria, la scuola assume la denominazione di Scuola di specializzazione in
studi sulla pubblica amministrazione e ottiene uno status di piena autonomia nell'ambito dell'Ateneo.
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Università e centri di ricerca e formazione
Lettonia
Lettonia
La scuola di pubblica amministrazione “Latvian School of Public Administration” (LSPA) è un istituzione
subordinata alla Cancelleria di Stato dal 2003 e segue le linee di riforma amministrativa del Paese.
La scuola sviluppa la politica nazionale sulla formazione dei dipendenti pubblici con lo scopo di formare
personale altamente qualificato in grado di affrontare problemi economici e sociali.
In linea con le strategie di riforma della pubblica amministrazione, la LSPA svolge le seguenti funzioni:
- elabora e promuove i programmi di formazione per i dipendenti pubblici;
- coordina e assicura il processo di formazione per gli impiegati pubblici;
- elabora le bozze legislative, studi teorici, programmi e altri documenti relativi alla formazione dei
dipendenti pubblici;
L’Università della Lettonia e l’Università dell’Agricoltura offrono master e corsi di laurea in pubblica
amministrazione. Questi programmi sono popolari in Lettonia, in particolare i master che registrano
circa centottanta studenti iscritti il primo anno e centonovanta per il secondo anno. Molti studenti e
laureati sono impiegati nel governo centrale, locale o nelle NGOs.
Le ricerche comparative ed europee sulla dimensione della pubblica amministrazione sono realizzate
dal Dipartimento della Pubblica Amministrazione dell’Università della Lettonia e da altre istituzioni, e in
futuro si prevede che queste ricerche saranno implementate.
Si segnala inoltre la Facoltà di Management ed Economia dell’Università della Lettonia - Dipartimento
della Pubblica Amministrazione, istituzione che provvede all’alta formazione dei funzionari .
Il Centro di formazione lettone dei governi locali è stato fondato nel marzo 1993. I suoi obiettivi sono l’
organizzazione della formazione dei dipendenti pubblici locali e regionali, la condivisione delle
esperienze amministrative, e altre attività.
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Università e centri di ricerca e formazione
Lituania
Lussemburgo
“Mycolas Romeris University”
Con la legge 9 marzo 1983 venne creato un istituto di formazione amministrativa con l’obiettivo di
promuovere la formazione del personale pubblico. L'Institut National d'Administration Publique (I.N.A.P.),
creato con legge 15 giugno 1999 ha ripreso i medesimi obiettivi ampliando il suo raggio d’azione.
Attualmente l’INAP comprende due Dipartimenti, di cui uno incaricato della formazione del personale
della P.A. centrale, l’altro della formazione del personale dei comuni .
Il Research Group Coordinator - Department of Public Administration - Kaunas University of Technology,
in collaborazione con SIGMA, ha definito in un report lo stato della riforma amministrativa in Lituania .
Kaunas University of Technology - Facoltà di Scienze Sociali-Dipartimento di Business Administration,
Dipartimento delle P.A., Dipartimento Sviluppo Regionale .
Presso l’Università del Lussemburgo è attiva la Facoltà di Legge, Economia e Finanza .
L’Institute of Europe coopera con l’Università ad è associato alla Facoltà di Scienze Sociali .
Law University of Lithuania - Centre of International Relations and Studies
L’Istituto di Pubblica Amministrazione , istituito nel 1999 con decreto governativo, è l’istituzione che si
occupa ufficialmente della formazione del personale pubblico. Suo obiettivo fondamentale è quello di
mettere a punto programmi di formazione qualificati per i dipendenti pubblici
Il Centro di Formazione del Ministero delle Finanze, istituito nel 1994, si occupa delle formazione sulle
aree di competenza specifica del Ministero .
Il Centro di Formazione Dainava per il personale pubblico e l’Amministrazione locale è un’organizzazione
non-profit fondata nel 1996 dal Ministero della Riforma Amministrativa e delle autorità locali. Obiettivo
primario del Centro è quello di studiare e analizzare i bisogni formativi del personale regionale e locale
per mettere a punto il materiale necessario all’attuazione dei programmi formativi. Dal 1996 il Centro
organizza seminari, conferenze e altre iniziative.
Central Project Management Agency
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Università e centri di ricerca e formazione
Malta
Presso l’Università di Malta è attiva la Facoltà di Economia, Gestione e Contabilità presso la quale sono
stati attivati insegnamenti inerenti al settore pubblico .
All’interno dell’Università di Malta è inoltre attivo l’Institute of Public Administration and Management .
L’ “Islands and Small States Institute” promuove attività formative e di ricerca su tematiche ambientali,
economiche, sociali e culturali. Si colloca all’interno della Fondazione studi internazionali dell’Università
di Malta .
Paesi Bassi
Tra gli istituti si segnala l’EIPA, Istituto Europeo di Pubblica Amministrazione . Istituito nel 1981 durante
il primo Consiglio europeo tenutosi a Maastricht (Paesi Bassi), l’EIPA è l’unico Istituto ad essere
sostenuto dalle amministrazioni degli Stati membri dell’Unione europea e dalla Commissione europea, i
quali contribuiscono al suo finanziamento (una voce del bilancio annuale dell’Ue è destinata al
finanziamento dell’EIPA) e ne formano il Consiglio di Amministrazione. La missione centrale dell’Istituto,
come stabilito nell’Atto costitutivo, è quella di “aiutare l’Unione europea, i suoi Stati membri e i Paesi
associati all’EIPA, fornendo servizi di notevole importanza e di alta qualità, allo scopo di sviluppare le
capacità dei funzionari pubblici nel trattare temi e problematiche concernenti l’Unione europea”.
L’Istituto si pone al servizio del management pubblico e sostiene le amministrazioni pubbliche nel loro
adattamento al processo d’integrazione europea. L’EIPA vanta tre antenne, una in Lussemburgo, una a
Barcellona ed una terza a Milano, e può essere definito come uno “strumento” europeo, preposto alla
formazione di funzionari pubblici, che integra e arricchisce questa sua attività centrale attraverso la
ricerca applicata condotta da staff scientifici e da consulenze delle quali possono beneficiare le
amministrazioni pubbliche – nazionali e regionali – nonché le Istituzione europee.
Si segnala l’Accademia dell’Amministrazione pubblica, Bestuursacademies che provvede allo sviluppo
professionale dei dipendenti pubblici sia dell’amministrazione centrale che locale. Offre inoltre attività di
assistenza e consulenza alle stesse amministrazioni.
L’Associazione delle Autorità Locali olandesi -Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) si occupa
di rappresentare gli interessi dei suoi membri e di organizzare attività formative e di assistenza per le
amministrazioni associate.
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Università e centri di ricerca e formazione
Polonia
Portogallo
La Scuola Nazionale di Pubblica Amministrazione di Stettino (WSAP) istituita dalla Fondazione Sviluppo
della Democrazia Locale nel 1990, si occupa dello sviluppo della Pubblica Amministrazione in Polonia
attraverso vaste attività teorico-pratiche. In particolare la scuola si occupa di formazione dei futuri
impiegati che vogliano operare nei ruoli dell’alta dirigenza della pubblica amministrazione .
Instituto de Gestão e Administracão Publica (IGAP): http://www.igap.pt (disponibile in lingua
portoghese). Creato nel 1987 ed operativo dal 1989, l’Istituto ha per principale obiettivo
l’organizzazione di attività di formazione per i dipendenti pubblici.
La Scuola Nazionale di Pubblica Amministrazione di Lodz si occupa della formazione:
•
per il settore pubblico – funzionari e impiegati nei uffici, agenzie, ispettorati e impiegati di
tutti livelli nel settore giudiziario
•
per il settore privato – imprenditori e impiegati nelle aziende, enti e organizzazioni non
governative .
Instituto Nacional de Administração (INA): http://www.ina.pt (disponibile in lingua
portoghese, inglese e spagnolo). Creato nel 1979 ha per obiettivo principale la modernizzazione della
pubblica amministrazione attraverso l’organizzazione di corsi di formazione, attività di assistenza e
consulenza alle pubbliche amministrazioni.
-
L’ Associazione per la Formazione nella Pubblica Amministrazione(SEAP) mira al perfezionamento
dell’istruzione e formazione sulle PP.AA. attraverso lo sviluppo delle ricerche scientifiche sul campo,
partecipa a iniziative e programmi di ricerca, organizza seminari e conferenze riguardanti le più
importanti questioni nell’ambito della P.A.
L’associazione è membro delle seguenti istituzioni internazionali:
•
NISPAcee-Network of Institutes and of Schools Public Administration in Central and Eastern
Europe
•
IASIA – International Association of Schools and Institutes of Administration
•
NASPAA- National Association of Schools of Public Affairs and Administration
In collaborazione con:
•
EGPA –European Group of Public Administration
•
EAPAA- European Association for Public Administration Accreditation
•
EIPA- European Institute of Public Administration
•
IIAS International Institute of Administrative Sciences .
Istituto Nazionale per l’Innovazione nelle Pubbliche Amministrazioni (INIPA).
Infocid, http://www.infocid.gov.pt/ (disponibile in lingua portoghese e inglese). Portale delle
amministrazioni pubbliche portoghese con elenco dei servizi forniti on-line dalle amministrazioni ai
cittadini.
Istituto Português da Qualidade, http://www.ipq.pt/ (disponibile in lingua portoghese). Istituto
Portoghese di Qualità.
Presidência do Conselho de Ministros – Unidade de Missão Inovacão e Conhecimento,
http://www.umic.pcm.gov.pt/site/ (disponibile in lingua portoghese e inglese). Portale della Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Unità d’Innovazione e Coesione. Linee Guida per la innovazione delle
amministrazione amministrazioni.
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Università e centri di ricerca e formazione
Regno Unito
Repubblica Ceca
L’attenzione data dalla riforma amministrativa in UK alla performance dei dipendenti pubblici e molto
ampia e spazia dalla formazione dei funzionari di più alto livello alla valorizzazione delle prestazioni dei
occupati nel settore pubblico di qualsiasi ordine.
L’Istituto di Pubblica Amministrazione, istituito nel 2001, è inserito nella struttura organizzativa della
sezione Organizzazione, Risorse Umane e Management del Governo. Si occupa dell’Alta Formazione dei
dipendenti pubblici. L’Istituto per l’Amministrazione Locale si occupa della formazione del personale
pubblico locale.
Sito web: http://www.vcvscr.cz/
(disponibile in lingua ceca).
Sono molti gli Istituti facenti capo alla PA operano nella ricerca e nella formazione, si segnalano:
Civil Service College
Si occupa di assistenza, formazione e consulenza su tematiche di innovazione amministrativa .
National School of Government
La Scuola Nazionale del Governo si occupa, sia a livello nazionale che internazionale, di supportare il
settore pubblico nella attività di building capacity in modo da realizzare una buona governance, efficacia
nella gestione e accrescere il valore dei servizi .
Improvement and Development Agency for Local Governments (IdeA)
IdeA è l’Agenzia del Governo che si occupa di assistenza e formazione al personale delle
amministrazioni locali su tematiche di innovazione e modernizzazione della pubblica amministrazione.
IDeA lavora in collaborazione con i consigli e si occupa soprattutto delle comunità locali .
Presso l’Università di Pardubice è attiva la Facoltà di Economia e Amministrazione, responsabile
dell’implementazione del progetto The Centre for Human Settlements (HABITAT), finalizzato alla
formazione dei Consiglieri comunali. La Facoltà organizza inoltre corsi di formazione in City Management
per i dipendenti dell’amministrazione centrale e locale.
Presso l’Università di Economia a Praga è attiva la Facoltà di Economia e Pubblica Amministrazione.
Sito web: http://www.vse.cz/kategorie.php3?/Dkat=616,
(disponibile in inglese)
Il Centro Regionale di Scienze Amministrative (SRSV) si occupa di sviluppo amministrativo locale e si
avvale di collaborazione di esperti professionali del mondo di Università.
Sito web: http://www.vse.cz/english/srvs.php
(disponibile in inglese)
Tra le società e i centri di diritto privato si segnalano:
Il Chartered Institute of Public Finance and Accountancy (CIPFA)
Il CIPFA è uno dei principali organi professionali che si occupa di accountancy in UK.
È specializzato nel settore pubblico ed è responsabile per la formazione di specialisti nonché della
creazione e monitoraggio dei sistemi di standards. Membri del CIPFA lavorano negli enti pubblici, nelle
agenzie di audit, nelle imprese di accountancy .
ICM – Research Marketing Communication
L’ICM lavora per i dipartimenti del Governo, il Governo Locale, le ONGs su un insieme di progetti che
riguardano sia lo sviluppo che la valutazione, la comunicazione e le indagini sul grado di soddisfazione
dei servizi .
Il CERGE (Centre for Economic Research and Graduate Education) è un Istituto indipendente della
Charles University di Praga che promuove attività di formazione per favorire lo sviluppo economico dei
paesi post comunisti.
Sito web: http://www.cerge-ei.cz/phd/
(disponibile in lingua inglese).
Intitute of Public administration
IPA assisted local governments in the Czech Republic to improve procurement systems for public goods
and services. IPA developed a manual for establishing administrative processes for obtaining fair and
open competition, and cooperated in the organization of a national conference on Conflicts of Interests.
An intensive training-of-trainers program institutionalized a training course in procurement systems at
both the University of Pardubice and the Fund for the Development of Local Administration. IPA
Associate and procurement specialist, Harold Leatherby, completed technical assistance in 5 cities
(Decin, Pardubice, Plzen, Olomouc, and Liberec) to advise and assist with procurement for such items
as vehicles, construction, heavy equipment, and maintenance services. 1995-1996.
Sito web: http://www.theipa.org/programs/europe.html
(disponibile in lingua inglese).
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Università e centri di ricerca e formazione
Slovacchia
L’Istituto per la Pubblica Amministrazione (IPA) è il centro che si occupa di formazione del
personale pubblico. L’Istituto è stato creato con un Atto di Fondazione del Ministero dell’Interno nel
2000 con il compito di formare i dipendenti delle amministrazioni locali e dei ministeri. Nell’ambito della
sua missione rientra anche l’attività di consulenza alle PP.AA. per l’identificazione dei bisogni formativi e
la pianificazione dei relativi interventi/strategie. Ogni anno l’Istituto sottopone al Ministero dell’Interno
una bozza di programma delle attività di formazione che verranno finanziate dal Ministero stesso. Le
attività svolte a favore di altri soggetti sono oggetto di appositi accordi scritti. L’Istituto ha inoltre il
compito di portare avanti la cooperazione internazionale con partner stranieri nelle materie di sua
competenza .
-
Presso l’Università Safárik di Kosice è attiva la Facoltà di Pubblica Amministrazione .
-
Presso l’Università di Economia di Bratislava è attiva la Facoltà di Economia Nazionale .
Slovenia
L’Accademia dell’Amministrazione: istituita nel 1997 come unità organizzativa del Ministero
dell’Interno, si occupa della formazione continua dei dipendenti pubblici e dello sviluppo di nuovi
programmi e attività di ricerca. Speciale attenzione è dedicata all’individuazione dei fabbisogni formativi
del personale pubblico, distinti per rispettivi ruoli e funzioni .
Presso l’Università di Lubiana è attiva la Facoltà di Amministrazione che prevede un
programma di studi specifico sulla pubblica amministrazione. Nella Facoltà sono attivi tre Istituti di
ricerca:
•
“Institute of Public Sector Economics and Management”;
•
“Institute of Local Self-Government”;
•
“Institute for Informatisation in the Public Administration” .
L’Accademia Istropolitana Nova, istituita nel 1996 dal Ministero dell’Istruzione, organizza
corsi di formazione sul settore pubblico. L’Accademia ha portato avanti diversi progetti di Institution
building nel contesto del programma UE di pre-adesione PHARE ed attualmente gestisce il “Public Policy
Programme” riconosciuto dal Ministero dell’Istruzione, volto ad aumentare la professionalità e
l’efficienza del personale del settore pubblico. E’ inoltre attivo l’European Studies Programme, che
intende formare personale con conoscenze specialistiche delle istituzioni e della legislazione UE .
Lo Slovak Governance Institute (SGI), è una ONG create nell’ambito dell’INEKO (Institute for
Social and Economic Reforms) nell’ottobre 2001 con l’obiettivo di promuovere la governance nei
processi decisionali e di migliorare l’allocazione delle risorse pubbliche, per garantire servizi pubblici di
qualità accessibili e trasparenti ai cittadini slovacchi. La SGI sta implementando dal 2003 il progetto
Slovak Policy Network rivolto ad alti funzionari pubblici che prevede conferenze, seminari, pubblicazioni
e l’apertura di un sito internet per influenzare l qualità dei processi decisionali .
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Università e centri di ricerca e formazione
Spagna
Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) . Si occupa del reclutamento e della
formazione del personale pubblico. Promuove ricerche e studi finalizzati alla modernizzazione della
pubblica amministrazione.
Centro de Estudios Locales y Territoriales. Si occupa della formazione del personale delle
amministrazioni locali, nonché di attività di studio e ricerca sulla riforma della pubblica amministrazione
locale.
-
“Institute of Public Management” (IDGP), ESADE
Svezia
Svenska Kommunforbundet . L’Associazione delle autorità locali, fondata nel 1908, rappresenta gli
interessi delle autorità locali, promuove e sviluppa l’autogoverno e la cooperazione tra le
amministrazioni locali; si occupa di formazione e assistenza al personale pubblico delle amministrazioni
locali.
Swedish Institute of Public Administration (SIPU) . Istituita nel 1979 come agenzia di governo, è stato
privatizzato nel 1992. Si occupa di consulenza e formazione sui temi dello sviluppo dei servizi pubblici e
della riforma amministrativa.
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Università e centri di ricerca e formazione
Ungheria
Public Administration Organising and Civil Service Office
Il Public Administration Organising and Civil Service Office fa capo al Ministero dell’Interno e si occupa di
qualità, rafforzamento dei risultati, innovazione nel pubblico impiego, diffusione del CAF, della
formazione relativa alle politiche per la qualità.
Tra gli altri Istituti che si occupano di ricerca o formazione per la Pubblica Amministrazione, si
segnalano:
LGI Development, Ltd.,
Questa società si occupa di sviluppo locale nei Paesi dell’Europa dell’Est ed offre servizi di consulenza e
di ricerca per supportare la riforma della pubblica amministrazione e del settore pubblico, il
decentramento e la gestione dei servizi pubblici .
L’Università di Scienze economiche e di Pubblica Amministrazione di Budapest .
Questa Università ha una facoltà specifica per la formazione di professionalità per la PA che possano
operare nelle autorità locali e regionali nelle funzioni dell’amministrazione, dell’organizzazione, della
finanza, della supervisione e del controllo.
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