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Centovalli News
2012
a cura del Municipio
Introduzione
Giorgio Pellanda, sindaco
Care concittadine,
cari concittadini,
in alcuni Comuni, al termine
della Legislatura, i Municipi
informano la popolazione sui
temi salienti che hanno contraddistinto le principali attività del Comune. Vogliamo
farlo anche noi e, per quanto
ci concerne, il presente “bollettino” non vuole però
assumere la connotazione di propaganda politica,
considerato che siamo a ridosso delle elezioni comunali (Legislatura 2012 - 2016).
Trattandosi di una mini Legislatura (25 ottobre 2009
- 31 marzo 2012) un po’ nuova e un po’ sperimentale, sulla quale si è anche scritto esageratamente
troppo (male) riteniamo doveroso proporvi una sorta
di bilancio di questo nostro Comune aggregato e denominato Centovalli che la storia consegnerà agli annali e ai posteri. E allora risuona ancora oggi l’eco
della voce di giubilo dei nostri bambini dell’Istituto
scolastico nelle tribune del Gran Consiglio a Bellinzona di quel 2 giugno 2009 allorquando il Parlamento ha sancito la nascita del nuovo Comune che
ha di fatto assorbito gli ex Comuni di Borgnone, Intragna e Palagnedra in un’unica realtà per camminare
“sotto lo stesso cielo” tanto per ricordare quanto
scritto nell’enorme striscione allestito dai citati ragazzi e appeso nell’aula del Gran Consiglio. Un
grido di gioia ricco di entusiasmo trasformatosi in
un boato di consenso anche in relazione agli oltre 9
milioni di franchi quale dote messaci a disposizione
2010:
Il Tour de Suisse
nelle Centovalli.
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del Cantone per permetterci di guardare e pensare al
futuro con fiducia e spirito propositivo quale concreta risposta alla tentazione di subire gli eventi con
rassegnazione o di camminare come i gamberi.
La compagine municipale, unitamente all’efficacia
della cancelleria e con la riconosciuta competenza,
talvolta costruttivamente critica, del Consiglio Comunale ha affrontato le varie tematiche comunali
con alto senso di responsabilità con l’intento di gettare le basi per “costruire” una nuova realtà comunale dinamica e positiva in grado di richiamare
nuove famiglie per un riequilibrio demografico rassicurante. Una strategia politica voluta negli intenti
della nostra aggregazione quale salutare “antibiotico”
per frenare lo spopolamento di una realtà che merita
vitalità e dinamismo, confortata da una qualità di vita
soddisfacente. Dunque la nostra aggregazione non
ha voluto essere un esercizio esclusivamente amministrativo ma, al contrario, un’urgente opportunità
per risollevare il nostro territorio da Golino a Camedo ed è soprattutto in questo senso che abbiamo
facilitato nuove licenze edilizie per residenze primarie mediante frequenti negoziazioni con il Cantone.
D’altro canto il nostro ufficio tecnico è stato costituito per proporsi quale utile servizio all’utenza per
Il campione
Fabian Cancellara
sulle nostre strade.
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trovare soluzioni costruttive e rispettose dell’ambiente piuttosto che per esclusivi e restrittivi interventi che scoraggiano chi vuole insediarsi e portare
benessere nelle Centovalli.
A questo riguardo il Municipio esprime il proprio
rammarico per aver perso il ricorso al Tribunale Federale inteso a rendere edificabile parte del Comparto Campagna ad Intragna.
Il sostegno edilizio-pianificatorio del Municipio alla
ristrutturazione della Casa Anziani Regionale San
Donato (nuovo marciapiede dalla Casa all’autosilo
compreso) così come la zona artigianale al Vallare
per la centrale a legna, di cui il Comune dovrà diventarne proprietario maggioritario, non sono che
due esempi emblematici. Stesso discorso dicasi per
l’insediamento del negozio di generi alimentari in
località Cisüra, sempre più vicino alla sua edificazione grazie anche all’insistenza del Municipio
presso il proprietario del terreno.
In questa mini Legislatura le sedute municipali
sono state 105 con più di 400 tra sopralluoghi e riunioni e oltre 2100 risoluzioni municipali mentre le
sedute del Consiglio Comunale sono state 9 per
l’esame 54 messaggi + altri 6 messaggi licenziati
recentemente.
Si sono potute così realizzare le seguenti opere:
 Moderazione del traffico ad Intragna con la formazione di un nuovo marciapiede dalla Casa
anziani regionale San Donato fino all’autosilo
comunale
 Urbanizzazione (canalizzazione) zona artigianale Valaa
 Stradina di servizio in località Dairoi
 Urbanizzazione (canalizzazione) in località
Fontanelle con nuovo selciato
 Strada di servizio e posteggi alla frazione di
Corcapolo
 Insonorizzazione della palestra comunale ad Intragna
 Approvazione del Piano generale di smaltimento delle acque (PGS) di Intragna
 Approvazione a livello pianificatorio della zona
artigianale al Valaa
 Posteggi nella frazione di Calezzo
 Sostegno finanziario alla realizzazione della
piazza di Palagnedra
Per quanto riguarda l’acqua potabile rimando alle
considerazioni del Capodicastero Ottavio Guerra.
Altre opere in fase di progettazione o che potrebbero iniziare in tempi brevi:
 Risanamento della strada Palagnedra-Bordei
 Sistemazione viaria della curva di fronte al Ristorante Campanile e dell’imbocco per la zona
artigianale al Valaa
 Messa in sicurezza della strada Moneto-Monadello
 Nuovo posteggio a Golino zona ponte e zona
centro di raccolta dei rifiuti
 Potenziamento del centro di raccolta dei rifiuti
a Camedo
 Progettazione per la ristrutturazione del Palazzo
scolastico ad Intragna
 Variante del Piano regolatore per la realizzazione
di nuovi posteggi per la frazione di Verdasio
 Studio di nuovi posteggi a Costa sopra Borgnone
 Strada di servizio in località Cisüra
 Partecipazione al progetto di Centrale termica a
legna al Valaa con la relativa rete di teleriscaldamento
 Studio rifacimento canalizzazione a Golino e
nuova piazza
 Studio Casa comunale
 Estensione della rete a banda larga per internet
 Rivisitazione (armonizzazione) generale del
Piano Regolatore
E tutto ciò? Tutto ciò mediante un’oculata gestione
finanziaria (altro che disastrosa mini legislatura come
ingiustamente scritto dai detrattori domenicali) che
ci permette un moltiplicatore aritmetico inferiore
all’80% e un moltiplicatore politico d’imposta al 90%
anche in futuro, come evidenziato dal Vice-sindaco e
capo dicastero Finanze Adriano Ferrazzini.
Favoriti dalle attuali favorevoli condizioni di mercato, i debiti del Comune presso la Banca Raiffeisen
locale vengono onorati con un tasso d’interesse pari
allo 0,8%!
Come responsabile dell’Amministrazione non posso
che manifestare soddisfazione per quanto il Comune
ha saputo proporre e concretizzare, grazie anche alle
voci e alle braccia propositive di tutti coloro che
hanno dimostrato impegno ed entusiasmo.
Voglio allora ringraziare i miei collaboratori e tutte
quelle persone che hanno proposto passione e sinergie positive per la rinascita delle Centovalli a cui
credo con convinzione.
Unicamente con queste premesse si potrà sperare in
una rinascita della valle, salvaguardando le nostre
peculiarità (rustici in primis) curando il territorio affinché i paesini, ovvero le nostre frazioni, possano
risplendere con tante famiglie e bambini che animino
le piazze e i nuclei.
Per far sì che ciò si avveri occorre una mobilità sostenibile ed in questo senso l’intervento del Comune
con i vari uffici a Bellinzona per la sistemazione dell’ultimo allargamento in località Cadanza, è risultato
determinante.
Dunque, riqualificare la valle con nuovi stimoli, creando le stesse opportunità sia ad Intragna come in
tutte le altre frazioni è davvero l’intendimento politico in cui bisogna credere, in altre parole ci vogliono: stimoli abitativi (moltiplicatore d’imposta
attrattivo) servizi, comodità (strade) per una completa pari dignità per tutti.
Un caro saluto a tutti con un appello ai nostri giovani
affinchè non abbiano ad abbandonare il Comune, intensificando nel contempo lo spirito di appartenenza
ed aperti verso l’esterno; una carezza speciale ai
bambini ed un forte ed affettuoso abbraccio ai nostri
anziani: a quelli ospiti al San Donato o in altre Case
di cura e a quelli che sono ancora in casa propria.
Giorgio Pellanda, sindaco
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Dicasteri finanze e opere pubbliche
Le finanze del Comune sono
sane. Un’oculata gestione
della spesa nei primi due anni
dalla nascita del nuovo Comune, grazie anche agli aiuti
ricevuti dal Cantone nell’ambito dell’aggregazione d’una
parte, e all’evoluzione favorevole dei tassi d’interesse sul
mercato finanziario d’altra
Adriano Ferrazzini parte, hanno permesso di far
registrare dei risultati migliori
di ogni aspettativa. Il tanto atteso preconsuntivo
dell’anno 2011, dopo aver operato ammortamenti
amministrativi per circa CHF 472’000.00 (CHF
361’811.31 nel 2010) prevede una maggiore entrata
di circa CHF 386’000.00 (CHF 152’159.46 nel
2010).
Come era stato promesso e ci eravamo prefissati, il
moltiplicatore d’imposta è stato mantenuto al 90%
(moltiplicatore aritmetico attorno al 73%) e verosimilmente potremo mantenerlo a questi livelli anche in un
prossimo futuro, “rimpolpando” comunque il modesto
capitale proprio di cui disponeva il nuovo Comune alla
sua nascita.
Un momento
durante la
costruzione del
nuovo parco giochi
di Palagnedra.
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Il Cantone nell’ambito aggregativo aveva stanziato
3 milioni per nuovi investimenti. Durante la prima
mini-legislatura gli stessi non sono stati nemmeno
in minima parte utilizzati e sono a disposizione nella
loro totalità per far fronte alle importanti opere che
si intende portare a buon fine nella prossima legislatura (strada Palagnedra-Bordei, Piazza nucleo di
Golino, strada Cisüra...).
Contrariamente ad altri nuovi comuni aggregati che
durante i primi anni si sono occupati quasi solamente
di emanare nuovi regolamenti, il nostro esecutivo, sostenuto dal legislativo, non ha perso tempo per dare il
via ad investimenti il cui scopo principale risiede nel
tentativo di frenare lo spopolamento ed incentivare
l’insediamento di nuovi nuclei famigliari. Il miglioramento delle vie di comunicazione all’interno del comprensorio faciliteranno sicuramente gli obiettivi che ci
eravamo prefissati prima e dopo l’aggregazione.
Si cominciano ad intravedere i primi risultati positivi
della politica adottata. In effetti durante gli ultimi
due anni abbiamo registrato un incremento di più di
una quarantina di persone in questa breve legislatura,
passando dalle 1158 del 31.12.2009 alle 1200 di inizio marzo di quest’anno, ciò che è di buon auspicio
per il futuro.
Dicasteri Educazione - Territorio - Ambiente
Scuola
La competenza del Municipio
e della Delegazione scolastica
nei programmi scolastici è
marginale, tuttavia l’Esecutivo ha sempre cercato di sostenere con convinzione tutte
le attività didattiche proposte.
Anche con il nuovo Comune
Pierluigi Testorelli delle Centovalli si è ritenuto
importante confermare i docenti di materie speciali quali
l’educazione fisica, l’educazione musicale e le attività creative, benché i docenti di queste discipline
siano pagati dal Comune stesso, senza sussidiamento cantonale.
Vorrei inoltre ricordare l’ottima collaborazione fra
il nostro Istituto scolastico e la Casa anziani Regionale San Donato. Si è iniziato con alcune attività in
comune tra i bambini della scuola dell’infanzia e i
nostri anziani, permettendo in questo modo di evitare l’emarginazione di quest’ultimi e rompendo le
barriere fra generazioni assai distanti. Purtroppo
quante volte andare in Casa anziani significa essere
dimenticati dalla società, non essere più parte attiva
del proprio villaggio e ricordarsi che il tal anziano
era ancora vivo solo perché ne leggiamo il nome
sulla penultima pagina del giornale.
I bambini con la loro vivacità e i loro canti portano
gioia, felicità e speranza, nel contempo conoscono
anche una parte della propria società che può ancora
dare molto in termini di saggezza, di ricordi e memoria viva della nostra cultura.
Ritengo ad esempio un bel segno la creazione del
Presepe - fra l’altro nel 2010 i nostri bambini hanno
vinto il premio Giornale del Popolo - che sottolinea
le nostre radici cristiane e i nostri valori.
Nel mantenere le promesse contenute nel progetto
aggregativo, è stata avviata la progettazione della
ristrutturazione globale dell’edificio scolastico.
Probabilmente già per la fine di quest’anno si potrà
presentare il credito di ristrutturazione a 50 anni
dalla messa in funzione dello stabile scolastico. Nel
frattempo la palestra è stata sistemata acusticamente in modo ottimale a favore anche della popolazione che può utilizzarla per le tombole o il
pranzo degli anziani.
Gli allievi
dell’Istituto
scolastico con il
Consigliere di Stato
Manuele Bertoli.
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Colgo lo spunto per ricordare come il documentario “C’era una volta la scuola nelle Centovalli” è
frutto della collaborazione ottimale fra Municipio
e corpo docenti, ai quali, insieme agli autori Derek
Fantoni e Paolo Ramoni, vanno i più sentiti ringraziamenti.
Territorio e Ambiente
Questi due anni e mezzo sono stati utilizzati per assemblare una buona squadra esterna comunale, ovviamente - anche in questo caso - è stato necessario
un periodo di rodaggio, in particolare per poter conoscere bene il territorio. A detta degli abitanti degli
ex Comuni di Borgnone e Palagnedra, il servizio è
molto apprezzato, gli operai si occupano di tutte le
frazioni in modo regolare, mantenendo il necessario
decoro.
Parallelamente si è anche assunta l’attività della Pro
Centovalli per quanto riguarda la manutenzione dei
sentieri non ufficiali. Da alcuni anni vi erano problemi finanziari e bisognava sempre far capo a piani
occupazionali; con la soluzione adottata la Pro può
in questo modo concentrarsi meglio su altre attività
come la promozione turistica e la salvaguardia della
nostra storia, ne è d’esempio il recupero della nevéra
di Bordei, che il Municipio sostiene anche finanziariamente.
In ambito ambientale di fronte ad un Consorzio per
la raccolta dei rifiuti “bloccato” da veti incrociati,
l’unico risultato concreto è stato di ottenere una raccolta supplementare degli ingombranti e un nuovo
contenitore della carta. Ci si augura che con il cambiamento dello Statuto si possa rendere il consorzio
più dinamico e più attento agli aspetti ambientali introducendo il principio di causalità. Infatti, con l’attuale sistema di ripartizione dei costi (pro capite),
un maggiore riciclaggio non è incoraggiato.
Concludo con un accenno al progetto di Centrale termica a legna ad Intragna. Un’iniziativa che avrà notevoli ripercussioni positive a livello ambientale e
che entrerà a pieno titolo nella filiera del legno, permettendo di utilizzare un’energia rinnovabile locale
- il legno - anche a beneficio dell’economia locale e
dei Patriziati per lo sfruttamento dei boschi.
Il progetto è pronto per partire, il Cantone garantisce
1.1 milioni di franchi di sussidi su ca. 4.5 milioni di
investimento totale e ogni abitazione che si allaccerà
alla rete riceverà 3000.- franchi di contributi a fondo
perso. Il progetto è momentaneamente sospeso a
causa di tre ricorsi contro la licenza edilizia da parte
di tre concittadini patrizi - di cui due di Calezzo - le
cui motivazioni, contestualizzate con l’idoneità della
zona, non possono che lasciare perplessi.
A nostro giudizio, appena cresciuta in giudicato la licenza, il Comune dovrà essere parte attiva acquisendo la maggioranza del capitale azionario della
società essendovi un preponderante interesse pubblico.
Ci auguriamo che la costruzione della centrale sia
da stimolo per la realizzazione della strada forestale
Cortasca-Dorca-Termine; un ulteriore tassello a favore della nostra economia forestale.
Fontanelle: il nuovo selciato
conseguente alla posa della canalizzazione.
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Dicasteri Polizia - Socialità
Polizia
Il Gran Consiglio ha approvato la nuova Legge sulla
collaborazione delle polizie
e si attende da mesi che il
Consiglio di Stato emani il
regolamento d’applicazione.
Tutti i comuni saranno tenuti
a sottoscrivere una convenzione
con un comune-polo
Sergio Belotti
che, con il proprio corpo di
polizia, ci assicurerà determinati compiti legati alla sicurezza locale.
Il Municipio ha così preso contatto con i municipi di
Locarno, Ascona e Losone per discutere una bozza
di convenzione. Infatti il costo annuo potrebbe addirittura aggirarsi attorno ai fr. 100’000.- per ottenere
alcuni servizi importanti, ad esempio la gestione del
traffico fermo e in movimento, l’educazione stradale;
i pattugliamenti regolari in tutto il Comune; inoltre,
considerato che siamo una zona di confine e buona
parte della microcriminalità proviene dall’estero, occorre garantire la sicurezza mediante regolari pattugliamenti in tutto il territorio.
Il tema resta aperto e sicuramente sarà all’ordine del
giorno nei prossimi mesi.
Socialità
La maggiore attività l’ho svolta come delegato della
Commissione tutoria regionale. La prevista riorganizzazione-centralizzazione delle commissioni tutorie proposta dal Cantone ha incontrato molte
resistenze da parte dei comuni e delle commissioni
stesse. Il Cantone ha così previsto di mantenere a
breve termine la struttura attuale, istituendo in seguito un Tribunale delle famiglie che dirimerà tutte
le vertenze rette dal diritto di famiglia.
Il Municipio si è dimostrato particolarmente attento
e vigilante verso le persone cadute a carico della pubblica assistenza. La situazione economica non è delle
più favorevoli, la concorrenza del personale frontaliero con livelli bassi di stipendio non aiuta, inoltre in
diversi casi si tratta di persone con una formazione
professionale insufficiente - oggi l’attestato ottenuto
con l’apprendistato in alcuni settori economici non
basta più - e la situazione personale e famigliare determinano una grossa difficoltà ad uscire da questa
situazione di disagio.
In collaborazione con l’Ufficio del sostegno sociale
abbiamo organizzato quattro piani di integrazione
professionale. “Il lavoro nobilita l’uomo” dice un vecchio adagio; quanto è vero. Siamo convinti che una
persona che lavora si senta utile; cresce la sua autostima e si evitano così allarmanti degradi sociali.
I lavori di moderazione del traffico
ad Intragna, durante gli scavi e a
risultato terminato.
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Azienda acqua potabile
Tutti parlano di acqua, tutti
sono ingegneri e profeti, tutti
hanno delle soluzioni facili e
immediate. Ne siamo così
certi?
Vale la pena ricordare un
principio sancito dalla legge,
ovvero che l’Azienda acqua
potabile deve essere autonoma finanziariamente. Un
Ottavio Guerra
principio che i demagoghi di
casa nostra sembrano bellamente ignorare.
Nel prossimo quadriennio sono previsti investimenti
per ca. 4 milioni di franchi! E ciò solo per sistemare
la parte più importante degli acquedotti che servono
la maggioranza della cittadinanza domiciliata. Appare evidente che prima di investire somme così importanti bisogna studiare in modo attento il problema,
una volta realizzate le opere non si torna più indietro.
L’obiettivo è realizzare i lavori necessari per rientrare
nei parametri - giustamente severi - della qualità
dell’acqua - sorgenti e serbatoi hanno in media 5060 anni - e garantire un adeguato approvvigionamento, senza però fare investimenti faraonici.
Nel frattempo l’Azienda non se ne è stata con le
mani mano; ecco alcuni investimenti realizzati e
volti a garantire la potabilità:
 Impianto di potabilizzazione a raggi UV al serbatoio di Calezzo
 Impianto di potabilizzazione a raggi UV al serbatoio di Costa s./Intragna
 Impianto di potabilizzazione a raggi UV al serbatoio di Borgnone
 Impianto di potabilizzazione a raggi UV al serbatoio di Sassalto
 Nuovo serbatoio e risanamento delle sorgenti a
Bordei
 Interventi di manutenzione priorità 1 sugli acquedotti della sezione di Intragna
 Risanamento parziale della rete idrica a Corcapolo
Riparazione di un tratto di acquedotto.
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Considerato che gli aspetti giuridici-pianificatori
sono ora ottemperati grazie ai vari studi cantonali e
comunali si potrànno finalmente risolvere tre grossi
problemi:
 Approvvigionamento idrico alta valle (Costa Borgnone - Camedo - Verdasio) attingendo
dalle sorgenti di Palagnedra
 Intragna e Golino con l’acqua della sorgente di
Remo
 Calezzo e Costa con la sorgente dell’Ingiustria
grazie all’impianto di pompaggio; si potranno
così finalmente eliminare i “biscioni” che corrono lungo la ferrovia
Inoltre ogni anno spendiamo all’incirca fr. 70’000.in riparazioni e manutenzione della rete, senza contare
il costo dell’ottimo lavoro dei nostri operai comunali.
Prossimamente l’Azienda si doterà di un moderno apparecchio per rilevare le perdite in rete, così da procedere alla riparazione almeno delle più importanti.
Infatti non sarà possibile riparare anche tutte le eventuali piccole perdite in breve tempo, andranno fissate
delle priorità poiché una riparazione sotto una strada
può facilmente costare 15-20’000.- franchi.
Concludo rammentando che gli investimenti che effettueremo, seppur centellinati, andranno a toccare
le tasche di noi tutti con l’aumento delle tasse dell’acqua; bisogna però relativizzare, alla fin fine ciò
ci costerà quotidianamente meno di un caffè al bar.