G. Napoletano Separazione fra funzioni monetarie e supervision x

Gli strumenti tesi ad assicurare la
separazione fra l'esercizio
delle funzioni monetarie e di
supervision
Giuseppe Napoletano
Consulenza legale della Banca d’Italia
Seminario PRIN sullo stato dei lavori
per la Banking Union
Perugia, 16 maggio 2014
Banca d’Italia - S.A.Di.Ba.
Politica monetaria e vigilanza
• perché coordinarle
• perché tenerle distinte
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Politica monetaria e vigilanza nel
Trattato
• Il mandato della BCE
• L’art. 127(6) TFEU
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Il Meccanismo di vigilanza unico
• ‘Breaking the vicious circle’
• La spinta europeista e i modelli nazionali
• Il risultato: il MVU e la separazione tra politica
monetaria e vigilanza
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La separazione tra politica monetaria e
vigilanza nel MVU
• Obiettivi
• Processi decisionali
• Organizzazione
• Strumenti
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Obiettivi
• Finalità del MVU
• Effetti sull’azione complessiva della BCE
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Il processo decisionale
• Funzioni del Consiglio di vigilanza
• Indipendenza del Consiglio di vigilanza
• Il Consiglio direttivo
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Il processo decisionale - segue
• Il principio di non obiezione
• Deroghe
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Il processo decisionale - segue
Il Gruppo di esperti di mediazione
• Cos’è
• Come funziona
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Aspetti organizzativi
• La struttura e il personale della BCE
• Il Segretariato
• I comitati
• Il ruolo del Comitato esecutivo
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Gli strumenti
• Gli strumenti della vigilanza nel regolamento
MVU
• Gli strumenti della politica monetaria
• Possibili lacune o sovrapposizioni?
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Separazione – altri aspetti
• Il procedimento sanzionatorio
• La responsabilità democratica
• I contributi di vigilanza
• Il bilancio
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Qualche riflessione
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Coordinamento decisionale
Separazione operativa
Interazioni
Contaminazioni
E’ sufficiente il regolamento MVU ad
assicurare la separazione?
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