chiarimenti

Servizio di pulizia degli uffici e dei servizi igienici presso le sedi dell'AVEPA con fornitura del relativo materiale igienico
sanitario (aff. 2243 - CIG 6249380F81)
CHIARIMENTI
Quesito n. 1
Domanda:
In merito al requisito di capacità economico finanziaria e tecnico-organizzativa di cui al paragrafo
13.1.2) “esecuzione di servizio analogo di importo non inferiore a € 595.200,00”, un’azienda che ha
un contratto per servizio analogo di € 330.000,00 chiede se è possibile procedere con
l’avvalimento per i restanti 265.200,00.
Risposta:
No. Il disciplinare di gara precisa che il servizio analogo richiesto come requisito di partecipazione
“deve riferirsi ad un unico contratto (concluso o in corso), svolto in uno o più anni del triennio” (13.1
n. 2) e che “il requisito non è frazionabile” (13.5).
Quesito n. 2
Domanda:
Per una puntuale quantificazione della fornitura dei prodotti di consumo a rifornimento dei servizi
igienici si prega di comunicare il numero di dipendenti e di utenti esterni che frequentano gli edifici
oggetto del servizio.
Risposta:
Si comunica che il numero dei dipendenti assegnati alle varie sedi dell'Agenzia è già precisato
sede per sede nel documento di gara denominato "c Elaborato 2 - MQ". Per quanto riguarda
l'utilizzo dei servizi igienici da parte dell'utenza esterna è da ritenersi irrilevante poiché la presenza
stessa di utenza esterna negli uffici dell'AVEPA è in quantità trascurabile.
Quesito n. 3
Domanda:
Si chiede di conoscere l?elenco del personale che attualmente svolge il servizio, il relativo monte
ore procapite e livello.
Risposta:
Si comunica che attualmente il personale che svolge il servizio pulizie dell’AVEPA è il seguente:
- per la sede centrale di Padova: 5 addetti di cui 1 garantisce anche la pulizia periodica
dell’Archivio generale di Padova;
- per gli sportelli (tranne lo sportello di Padova): 2 addetti per ciascuno sportello.
Quanto alle altre informazioni richieste, quali monte ore procapite e livello, queste saranno
comunicate alla ditta subentrante al momento della cessazione del contratto in essere con l’attuale
fornitore secondo le modalità disciplinate dal C.C.N.L. per le imprese di pulizie.
- ATTENZIONE SI VEDA RISPOSTA N. 12 -
Quesito n. 4
Domanda:
Si chiede: nominativo della ditta che attualmente svolge il servizio posto a gara; elenco del
personale attualmente impiegato nel servizio posto a gara con indicazione, per ciascun addetto, di
CCNL applicato, qualifica, livello, sesso, anzianità, eventuale condizione di svantaggio, n° di ore
settimanali e/o mensili effettivamente svolte nel servizio posto a gara; monte ore complessivo sulla
base del quale è stata determinata la base d'asta ai sensi dell'art. 86 comma 3 bis D.Lgs.
163/2006 e s.m.i.; se sia ammesso consegnare il plico contenente l'offerta a mezzo corriere e/o
agenzia di recapito autorizzata e/o a mano.
Risposta:
Si precisa quanto segue:
- la ditta che attualmente svolge il servizio di pulizia presso l’AVEPA è CO.L.SER Servizi Società
Cooperativa a r.l con sede legale in via Sonnino 33/A Parma;
- relativamente al personale che attualmente svolge il servizio pulizie dell’AVEPA si rimanda alla
risposta n. 3 delle FAQ per quanto attiene al numero di addetti, mentre le altre informazioni
richieste saranno comunicate alla ditta subentrante al momento della cessazione del contratto in
essere con l’attuale fornitore secondo le modalità disciplinate dal C.C.N.L. per le imprese di pulizie;
- i monte ore complessivo sulla base del quale è stata determinata la base d’asta, ai sensi dell’art.
86 comma 3 bis D.Lgs. 163/2006, è indicato all’art. 4 del capitolato di gara;
- è ammesso consegnare il plico contenente l’offerta a mezzo corriere e/o agenzia di recapito
autorizzata e/o a mano entro la data e ora di scadenza del termine di presentazione delle offerte,
come indicato all’art. 14 del disciplinare di gara.
Quesito n. 5
Domanda:
Si chiede di indicare la fascia oraria in cui sarà possibile svolgere il servizio di pulizia oggetto della
gara.
Risposta:
L’art. 5 del capitolato di gara prevede:“Il servizio di pulizia dovrà essere svolto dal lunedì al venerdì
dopo le normali attività d’ufficio, ovvero dopo le 18:00, secondo l’offerta tecnica presentata in sede
di gara e approvata dall’AVEPA.”
Quesito n. 6
Domanda:
Con riferimento all?art. 15.11 del disciplinare, si chiede conferma che per copia autentica sia da
intendersi anche copia autenticata secondo gli artt. 19, 38, 46 e 47 del DPR 445/2000 e non
esclusivamente copia autenticata da un notaio.
Risposta:
Per copia autentica si intende quella ottenuta ai sensi dell’art. 18 del DPR 445/2000.
E’
ammissibile la modalità alternativa prevista dall’art. 19 dello stesso DPR, ossia la dichiarazione
sostitutiva dell’atto di notorietà di cui all’art. 47 che la copia dell’atto o del documento è conforme
all’originale, se e in quanto applicabile (atto o documento conservato o rilasciato da Pubblica
Amministrazione ovvero documento fiscale che deve essere obbligatoriamente conservato dai
privati). Si evidenzia a tal proposito che l’art. 19 non è applicabile agli atti redatti in forma di atto
pubblico da un notaio che conserva l’originale, come chiarito anche dall’AVCP (ora ANAC) nel
parere di precontenzioso n. 30/2007; le copie di un atto conservato dal notaio sono rilasciate dal
medesimo notaio che lo ha redatto, ovvero, se il notaio ha cessato l’attività o si è trasferito ad altro
distretto, possono essere rilasciate solo dal conservatore dell’archivio notarile del distretto ove il
notaio esercitava.
Quesito n. 7
Domanda:
Con riferimento a quanto indicato all?art. 17.4 del disciplinare, si chiede se in presenza di costi
orari inferiori ai costi medi indicati nelle tabelle ministeriali verrà applicata l?automatica esclusione
dell?offerta o se invece verrà instaurato un procedimento di verifica in contraddittorio ai sensi dell?
art. 86 e seg. del D.Lgs. 163/2006. Più nello specifico si chiede se scostamento del tasso di
assenteismo aziendale dal dato medio nazionale sarà ritenuto comunque motivo di esclusione.
Risposta:
Per quanto riguarda le offerte che evidenziassero un costo del lavoro inferiore a quello determinato
dal Ministero nelle apposite tabelle richiamate al punto 17.4 del disciplinare, per il principio di
tassatività delle clausole di esclusione ai sensi dell’art. 46 comma 1 bis del D.Lgs. 163/2006, non
potrà essere applicata l’automatica esclusione, ma si precisa che questa stazione appaltante ai
sensi dell’art. 86 è tenuta a valutare l’adeguatezza del valore economico con il costo del lavoro di
cui alle tabelle sopra citate sia in sede di predisposizione della gara, sia in sede di valutazione
dell’anomalia delle offerte. Il mancato rispetto delle tabelle ministeriali sul costo del lavoro, anche
per consolidato orientamento della giurisprudenza amministrativa, rappresenta un importante
indice di anomalia dell’offerta. Il disciplinare ha dato un’indicazione forte ed esplicita ai concorrenti
e alla commissione di un elemento che dovrà essere necessariamente valutato ai fini della
congruità o dell’esclusione dell’offerta che appare anormalmente bassa. Lo scostamento dal dato
medio di assenteismo non è di per sé motivo di esclusione, ma è citato nel disciplinare quale
esempio di dato aziendale non idoneo a giustificare un’applicazione di costi del lavoro inferiore alle
tabelle ministeriali. Si ricorda che in ogni caso, ai sensi dell’art. 87 comma 3, non sono ammesse
giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili per legge.
Quesito n. 8
Domanda:
Si chiede di precisare ulteriormente l?intervallo di tempo in cui sarà possibile svolgere il servizio di
pulizia oggetto della gara.
Risposta:
Ad ulteriore precisazione di quanto indicato nella FAQ 5, il servizio giornaliero di pulizia dovrà
essere svolto dal lunedì al venerdì fuori delle normali attività d’ufficio, ovvero prima delle 7:30 e/o
dopo le 18:00, secondo l’offerta tecnica presentata in sede di gara e approvata dall’AVEPA.
Quesito n. 9
Domanda:
Si chiede l'ammontare delle spese di pubblicazione da rimborsare all’AVEPA in caso di
aggiudicazione.
Risposta:
A precisazione di quanto indicato in via presuntiva al punto 10.9 del disciplinare, si specifica che le
spese relative alla pubblicazione del bando sui quotidiani, che dovranno essere rimborsate
dall’aggiudicatario ai sensi dell’art. 34 comma 35 del D.L. 172/2012 convertito in legge 221/2012,
ammontano a € 1.220,00 (IVA inclusa).
Quesito n. 10
Domanda:
Si chiede di indicare le attività di pulizia da svolgere per le sale break delle sedi dell'AVEPA e di
specificarne la frequenza, in quanto non compaiono nel documento 'Elaborato 1 - Piano minimo
degli interventi di pulizia.
Risposta:
Si precisa che le sale break vanno equiparate alle sale riunioni, pertanto le attività di pulizia da
svolgere per le sale break e la relativa frequenza sono quelle previste nel documento "Elaborato 1
- Piano minimo degli interventi di pulizia" per le sale riunioni.
Quesito n. 11
Domanda:
Si chiede se è possibile inoltrare il plico contenente l'offerta a mezzo corriere espresso.
Risposta:
Si. Il plico, con le caratteristiche di cui al punto 14.3 del disciplinare, potrà essere consegnato a
mano ovvero da corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, purché pervenga
all’ufficio protocollo di AVEPA entro il previsto termine perentorio (data e ora) di scadenza indicato
al punto 14.1 del disciplinare. Il recapito tempestivo dei plichi è in ogni caso ad esclusivo rischio
dei mittenti.
Quesito n. 12
Rettifica alla risposta n. 3
Risposta:
A parziale rettifica alla risposta n. 3 con riferimento al n. degli attuali addetti al servizio,
rettifichiamo il dato relativamente agli Sportelli Unici Agricoli. Il dato corretto è :
n. addetti al servizio presso i SUA di Venezia, Verona, Belluno, Vicenza: 2
n. addetti al servizio presso il SUA di Rovigo: 4
n. addetti al servizio presso il SUA di Treviso: 3
Quesito n. 13
Domanda:
All’interno dell’Allegato G Tabella di Servizio (rif. sub criterio 1.1 dello schema per offerta tecnica) i
valori devono essere espressi su base annua o su base intervento?
Risposta:
Nell’Allegato G Tabella di Servizio i valori vanno espressi possibilmente su base annua; la tabella
può comunque essere ampliata e modificata, a discrezione dell’operatore economico concorrente,
per fornire dati dettagliati per singolo intervento. E’ auspicabile in ogni caso che la tabella, quale
strumento di ausilio della relazione tecnica, sia chiara e consenta alla commissione di gara di
ricondurre quanto indicato e descritto nella relazione sull’organizzazione del servizio, al monte ore
annuo totale offerto (espresso altresì nel sub criterio 1.2 dello schema per offerta tecnica).
Quesito n. 14
Domanda:
In riferimento alle caratteristiche tecniche richieste dal Capitolato speciale d'appalto all'art. 4 per la
fornitura di carta igienica, non essendo disponibili grammature per velo di 26-33 g/m2 si chiede se
la grammatura richiesta è invece da intendersi di 26-33 g/m2 per entrambi i veli.
Risposta:
Sì, é da intendersi per entrambi i veli.
Quesito n. 15
Domanda:
In riferimento alle caratteristiche tecniche richieste dal Capitolato speciale d'appalto all'art. 4 per la
fornitura di salviette asciugamani, non essendo disponibili grammature per velo di 40 g/m2, si
chiede se la grammatura richiesta è invece da intendersi di 40 g/m2 per entrambi i veli.
Risposta:
Sì, é da intendersi per entrambi i veli.
Quesito n. 16
Domanda:
Si chiede se le dimensioni riportate dalla scheda tecnica (220x220-230,5x230,5 mm) siano le
uniche due dimensioni accettabili, ovvero se è da intendersi che le dimensioni delle salviette
asciugamani devono essere comprese tra 220x220 e 230,5x230,5 mm
Risposta:
Sì, devono essere comprese tra 220x220 e 230,5x230,5 mm.