Piano annuale della formazione 2011
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Piano annuale della formazione 2011
PIANO ANNUALE PER L’ANNO 2011: INTERVENTI FORMATIVI A FAVORE DEL PERSONALE TECNICO AMMINISTRATIVO DEL POLITECNICO DI BARI PREMESSA Il sistema formativo di questo Ateneo, nei prossimi anni, dovrà consentire un nuovo processo coerente con l’attuazione delle politiche di gestione del personale e intraprendere un percorso che, gradualmente, cessi di inseguire i cambiamenti e acquisti un ruolo che promuova l’introduzione di “una cultura organizzativa” condivisa, che consenta, al personale tecnico amministrativo, di rispondere al “meglio” alle impellenti e precise richieste dell’utenza interna ed esterna. Il sistema Universitario, dopo l’approvazione delle riforme cd “Brunetta” e “Gelmini”, dovrà prevedere nuovi assetti organizzativi e, nel rispetto degli interventi normativi relativi anche alle “performance” individuali e di Ateneo, dovrà prefiggersi obiettivi di sempre più ampio respiro attuando una programmazione di interventi formativi che partendo dalla valorizzazione della “singola persona” mirino al miglioramento dell’intera organizzazione. Quanto sopra in linea con le norme intervenute in questi ultimi mesi, : a) la direttiva n. 10/2010 firmata dal Ministro Brunetta, che ha per oggetto la “programmazione della formazione delle amministrazioni pubbliche”; b) i riflessi del decreto-legge n.78/2010 convertito con Legge del 30 luglio 2010, n. 122 recante “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica”, che prevede un notevole taglio sulle spese di formazione per questo anno; c) la circolare n. 40 del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero dell’Economia e Finanze del 23 dicembre 2010 in virtù della quali si è dovuti giungere ad una forzata riduzione delle risorse destinate all’attività di formazione di Ateneo per il corrente esercizio finanziario. Per quanto sopra riferito, infatti, nell’esercizio finanziario 2011 è stata allocata nel capitolo di spesa relativo alle spese per la formazione del personale tecnico-amministrativo e bibliotecario, una previsione in bilancio pari ad €. 19.000,00 che, pur portando inevitabilmente ad una contrazione delle attività, potrebbe rappresentare uno stimolo per migliorare gli standard qualitativi dell’azione formativa, centralizzandola nella nostra Amministrazione. 1 Pertanto, in considerazione della misura degli stanziamenti sopra riportati, sarà facile condividere la necessità della temporanea non applicazione del Regolamento di Ateneo per la formazione, sottoscritto con contratto integrativo dell’11 luglio 2008, e quindi prevedere una massiccia attività formativa gestita direttamente dagli Uffici centrali che cerchi argomenti i più spendibili possibili tra il personale, garantendo una equa turnazione allo stesso, così come del resto attuato con il Piano della Formazione 2010. Si precisa inoltre che, con riferimento alla direttiva n. 10 del 30 luglio 2010 del Ministero della Funzione Pubblica, il Collegio dei Revisori dei Conti di questa Università, ha riferito che nell’ambito della stessa circolare “… vengono previste alcune tipologie che possono essere escluse dall’applicazione del limite di spesa trattandosi di “modalità primarie, informali e non strutturate nei termini della formazione, di apprendimento e sviluppo delle competenze”. A tal proposito il Collegio dei Revisori nella riunione del 29 marzo u.s. ha ritenuto che …”tale esclusione deve essere riferita ad attività che, pur avendo un contenuto formativo, accedono ad interventi di tipo organizzativo e sono effettuate nel corso dello svolgimento dell’attività lavorativa. Esempi di attività escluse possono essere rappresentate dagli interventi effettuati per consentire l’utilizzo di nuove apparecchiature informatiche da parte delle stesse ditte fornitrici, dall’attività di tutoraggio, dalla formazione svolta sul posto di lavoro per il miglioramento dei processi”. ATTIVITA’ 2010 Nell’anno 2010 è stata condotta, in collaborazione con Direttori di Dipartimento, Presidi, Dirigenti e Responsabili, una indagine conoscitiva con la finalità di rilevare: a) Le attività formative seguite dal personale tecnico-amministrativo nell’ultimo triennio; b) Il fabbisogno formativo del personale tecnico-amministrativo. Nello stesso anno, alla luce dei primi fattori di criticità emersi, è stata avviata e conclusa l’attività formativa che ha interessato tutto il personale t.a., come di seguito indicato: Descrizione del Corso: Materie trattate: Periodo Numero partecipanti Corso di Formazione ISOIVA Percorso Formativo Materia fiscale • Il Decreto legislativo di attuazione della riforma Brunetta sul Lavoro Pubblico: 2 29/30 aprile 2010 21 unità giugno/luglio 2010 330 unità anno 2010 • • • • • • • • efficienza e trasparenza della Pubblica Amministrazione Le tendenze future dell’ICT relativa ai servizi universitari La sicurezza informatica Istituzioni e regolamenti quadro per Biblioteche Centrali e Dipartimentali Banche dati citazionali ed indicatori Bibliometrici Protocollo informatico – Introduzione della PEC – Aspetti giuridici Il protocollo informatico: Obiettivi e benefici La comunicazione efficace: Motivare se stessi e le proprie aspettative Motivazione personale e comunicazione orizzontale efficace Nello specifico, per il personale afferente alla Categoria EP, la formazione è stata come di seguito organizzata: Formazione personale cat. Ep - 12 ore - n. 40 partecipanti Area Amministrativa - n. 12 partecipanti Il Decreto Legislativo di attuazione della riforma Brunetta sul lavoro pubblico: Efficienza e trasparenza della Pubblica Amministrazione Il Protocollo informatico La comunicazione efficace: Motivare la propria squadra ed eliminare i conflitti a monte e a valle. Area Informatica - n. 9 partecipanti Le tendenze future dell’I.C.T. relativa ai servizi Universitari Il Decreto Legislativo di attuazione della riforma Brunetta sul lavoro pubblico: Efficienza e trasparenza della Pubblica Amministrazione La comunicazione efficace: Motivare la propria squadra ed eliminare i conflitti a monte e a valle. Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici Area Tecnica - n. 16 partecipanti Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici La Sicurezza Informatica La comunicazione efficace: Motivare la propria squadra ed eliminare i conflitti a monte e a valle. Il Decreto Legislativo di attuazione della riforma Brunetta sul lavoro pubblico: Efficienza e trasparenza della Pubblica Amministrazione Area delle biblioteche - n. 3 partecipanti Istituzioni e Regolamenti quadro per Biblioteche Centrali e Dipartimentali Il Protocollo informatico Il Decreto Legislativo di attuazione della riforma Brunetta sul lavoro pubblico: Efficienza e trasparenza della Pubblica Amministrazione La comunicazione efficace: Motivare la propria squadra ed eliminare i conflitti a monte e a valle. Nello specifico, per il personale afferente alla Categoria D, la formazione è stata come di seguito organizzata: Formazione personale cat. D - 10 ore - n. 87 partecipanti Area Amministrativa - n. 44 partecipanti I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta Il Protocollo informatico La comunicazione efficace: Motivare se stessi e le proprie iniziative. Area Tecnica - n. 40 partecipanti Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici La Sicurezza Informatica La comunicazione efficace: Motivare se stessi e le proprie iniziative. I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta Area delle biblioteche - n. 3 partecipanti Banche dati citazionali ed indicatori Bibliometrici 3 Il Protocollo informatico I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta La comunicazione efficace: Motivare se stessi e le proprie iniziative. Nello specifico, per il personale afferente alla Categoria C, la formazione è stata come di seguito organizzata: Formazione personale cat. C - 10 ore - n. 172 partecipanti Area Amministrativa - n. 101 partecipanti I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta Il Protocollo informatico Motivazione personale e comunicazione orizzontale efficace. Area Tecnica - n. 57 partecipanti Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici La Sicurezza Informatica Motivazione personale e comunicazione orizzontale efficace. I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta Area delle Biblioteche - n. 14 partecipanti Banche dati citazionali ed indicatori Bibliometrici Il Protocollo informatico I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta La comunicazione efficace: Motivare se stessi e le proprie iniziative. Nello specifico, per il personale afferente alla Categoria B, la formazione è stata come di seguito organizzata: Formazione personale cat. B - 10 ore - n. 31 partecipanti Il percorso formativo è stato comune a tutte le Aree I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici Motivazione personale e comunicazione orizzontale efficace. La Sicurezza Informatica FINALITA’ L’obiettivo del piano di formazione per l’anno 2011, come si è detto, nasce da una rilevazione del fabbisogno formativo, che potrà essere migliorato negli anni a venire, ma è soprattutto vincolato agli obiettivi strategici della nostra amministrazione che mira per altro a ridurre gli sprechi rappresentati anche da azioni di formazione spot e quindi non efficaci, per ripristinare il valore e la rilevanza della funzione “FORMAZIONE PERMANENTE” ATTIVITA’ 2011 Il piano di formazione per l’anno 2011, continua l’attività formativa iniziata nell’anno 2010, nelle aree sotto indicate: - Giuridica - Gestione Carriera del Personale 4 - Negoziale - Bibliotecaria - Informatica PROGRAMMA 1) CORSO DI FORMAZIONE : OFFERTA FORMATIVA DELLE UNIVERSITA’ ALLA LUCE DEL D.M. 17 DEL 22 SETTEMBRE 2010- Obiettivi formativi: Fornire un approfondimento degli argomenti relativi all’applicazione della Legge che ha riformato l’offerta formativi degli Atenei – Esse tre. Rivolto a: personale di categoria C - D ed EP dell’area Amministrativa interessato all’argomento (Struttura Speciale di Rettorato, Area Didattica, Struttura ICT, Presidenze) Unità di personale in aula: n. 10 Numero ore previste: 10 2) CORSO CINECA: UTILIZZO DELLA PROCEDURA CSA PER LA GESTIONE GIURIDICA ED ECONOMICA DEL PERSONALE Obiettivi formativi: fornire al personale dell’area amministrativa elementi necessari all’implementazione e fruizione del data-base, già disponibile nella procedura CSA. Rivolto a: personale di categoria B e C dell’area Amministrativa. Unità di personale in aula: n.10 Numero ore previste: 10 3) CORSO DI FORMAZIONE: LE NUOVE REGOLE IN MATERIA DI APPALTI DI FORNITURE E SERVIZI ALLA LUCE DEL NUOVO DPR 5.10.2010, N.207 E LA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI E LA GESTIONE DEI PAGAMENTI NELLA P.A. (LEGGI NN. 136/10 E 217/10) Obiettivi formativi: Il corso si prefigge lo scopo di fornire un aggiornamento al personale riguardo le numerose novità intervenute nel settore degli appalti pubblici di servizi e forniture, considerandole in combinato con le ulteriori innovazioni procedurali introdotte nell’ordinamento dal altre recenti normative in materia di tracciabilità dei pagamenti, e saranno fornite indicazioni operative anche in relazione alle clausole da inserire nei contratti sia per quanto riguarda il monitoraggio dei flussi finanziari e le modalità ai fini dei pagamenti. Rivolto a: personale di categoria B - C – D ed EP afferente all’Amministrazione centrale interessato oltre al personale delle strutture decentrate per un max di 2 unità per ogni struttura. Unità di personale in aula: n.25 Numero ore previste: 18 5 4) CORSO DI AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE “REGOLE INTALIANE DI CATALOGAZIONE (REICAT)” Obiettivi formativi: Il corso si propone di illustrare, la struttura e i criteri di catalogazione individuati nelle nuove regole italiane di catalogazione REICAT. Rivolto a: personale di categoria B - C - D ed EP che saranno individuati dai rispettivi Responsabili delle Biblioteche. Unità di personale in aula: n20 Numero ore previste: 18 5) CONFERIMENTO DI INCARICHI ESTERNI E RAPPORTI DI LAVORO AUTONOMO NELLE UNIVERSITA’ Obiettivi formativi: fornire una ricostruzione della disciplina sul conferimento degli incarichi esterni anche alla luce del trattamento fiscale e previdenziale dei compensi di lavoro autonomo. Rivolto a: personale di categoria C - D ed EP dell’area Amministrativa per un numero di personale da definire. Numero ore previste: 10 6) CORSO DI FORMAZIONE: “LA RIFORMA DEL SISTEMA CONTRATTUALE NEL D.LGS. 27 OTTOBRE 2009, N.150 (E LE MODIFICHE APPORTATE DAL D.LGS. 1 AGOSTO 2011, N.141) Obiettivi formativi: approfondire i seguenti argomenti: - Costi del personale e quantificazione delle risorse per la contrattazione integrativa - La compatibilità della nuova riforma con i processi di riforma del sistema universitario - Le nuove norme in materia di valutazione e premialità Rivolto a: personale di categoria C - D ed EP dell’area Amministrativa per un numero di personale da definire. Numero ore previste: 15 6 7) CORSO DI FORMAZIONE: “Guida pratica operativa alla determinazione delle pensioni pubbliche” Obiettivi formativi: Formare unità di personale nell’ufficio pensioni e riscatti Rivolto a: Unità di personale attualmente assegnata all’ufficio Numero ore previste: 24 ALTRI CORSI I corsi così come sopra indicati, avranno la priorità nel loro svolgimento, che il tavolo stesso potrà determinare. Successivamente in considerazione delle eventuali economie a disposizione sarà possibile auspicare lo svolgimento di altri specifici corsi o seminari . Saranno comunque evitate lezioni legate a percorsi formativi nelle settimane prefestive e nel periodo che va dal 15 giugno al 15 Settembre del 2011. Altri corsi specifici proposti saranno valutati ed attuati sulla base delle risorse eventualmente disponibili. FORMAZIONE IN MATERIA DI SICUREZZA SUL LUOGO DI LAVORO La progettazione, l’attivazione e l’attuazione degli interventi formativi, sicurezza e prevenzione sui luoghi di lavoro in materia di finanziata con risorse specifiche, sarà di competenza del Centro Servizi per la Qualità. Difatti è stato già espletato un Corso di aggiornamento per RSPP E ASPP (20 ore) aperto al pubblico nel mese di marzo c.a., cui ha potuto partecipare anche il personale interno. Nel corso dell’anno 2011, è inoltre previsto un Corso di formazione di Primo soccorso ed un Corso di formazione per gli RLS, aperti entrambi anche agli esterni, con le modalità sopra citate. VALUTAZIONE DEI CORSI Al termine degli interventi formativi sarà effettuata la valutazione del: a) livello di crescita professionale acquisito con particolare riferimento alla ricaduta sull’attività lavorativa della struttura di appartenenza anche attraverso momenti di verifica con i responsabili delle strutture; 7 b) gradimento dell’intervento formativo attraverso la somministrazione di un questionario da restituire in forma anonima; c) valutazione inerente la organizzazione del corso; d) la valutazione dell’ambiente e della logistica; e) valutazione del materiale didattico; f) valutazione del docente. Durante l’anno l’Amministrazione effettuerà un costante monitoraggio dello svolgimento dei corsi e provvederà, anche su segnalazione dei dipendenti, ad eventuali interventi di assestamento ritenuti necessari per una maggiore efficacia dell’attività formativa 8