Programma Amministrativo - Inglese Cristiano

PROGRAMMA
ELEZIONI
AMMINISTRATIVE
GINOSA - 2016
Candidato Sindaco
Avv. Cristiano Inglese
A) RIDUZIONE DEI COSTI DEGLI APPARATI ISTITUZIONALI E COSTI
DI RAPPRESENTANZA
Le funzioni istituzionali del futuro assetto dell’amministrazione comunale saranno
svolte con particolare attenzione alla riduzione dei costi degli apparati e delle spese di
missione e rappresentanza.
B) RIAFFERMAZIONE DEL VALORE SACRO DEL DENARO PUBBLICO
E DELLA GESTIONE RESPONSABILE DELLE FINANZE E DEL
PATRIMONIO DEL COMUNE
La futura attività amministrativa sarà improntata alla riaffermazione del valore sacro
del pubblico denaro e del principio che la gestione dei soldi e delle risorse finanziarie
del Comune debba essere quella del buon padre di famiglia.
E’ nostra ferma convinzione che il rispetto dovuto al cittadino richiede, oggi
più di ieri, la consapevolezza da parte dei pubblici amministratori dei sacrifici
personali e fiscali imposti alla Comunità.
In quest’ottica, saranno sottoposti a serrata verifica tutti i settori e i centri di
spesa del Comune, ed in particolare per il settore tecnico saranno attenzionate le
opere pubbliche realizzate ed in corso di realizzazione e gli interventi di
manutenzione del patrimonio immobiliare del Comune, al fine di verificarne lo stato
conservativo e di esecuzione, oltre che il loro effettivo utilizzo, ed avviare ogni forma
di tutela dei diritti della Comunità.
C)
NORMALIZZAZIONE
RACCOLTA
DEI
DELLA
RIFIUTI,
GESTIONE
PUBBLICA
DEI
SERVIZI
DI
ILLUMINAZIONE
E
MANUTENZIONE STRADALE.
La gestione dei servizi essenziali e minimali di raccolta dei rifiuti, pubblica
illuminazione e manutenzione stradale ha ormai assunto i caratteri dell’emergenza sia
in termini di qualità che di costi.
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Nel corso degli ultimi anni la gestione di detti servizi ha oltrepassato la soglia
della ordinaria amministrazione trasformandosi, anche contro il senso comune, in
amministrazione eccezionale, richiedendo progressivamente interventi straordinari.
Considerata la limitatezza delle risorse finanziarie del Comune e degli elevati
livelli di pressione fiscale che grava sui cittadini, sarà avviata una azione di
normalizzazione della gestione partendo dalla verifica del rispetto dei contratti e
capitolati d’appalto e dalla responsabilizzazione degli apparati amministrativi del
Comune preposti al controllo della loro corretta esecuzione.
In particolare, per quanto riguarda il servizio di raccolta dei rifiuti costituirà
priorità dell’azione amministrativa, al fine di incrementare i quantitativi differenziati
e ridurre la produzione di rifiuti indifferenziati, garantire la funzionalità dei Centri
Comunali di Raccolta di Ginosa e Marina di Ginosa e sostenere la premialità sotto
forma di riduzione dell’imposta connessa a strumenti incentivanti quali l’installazione
di isole ecologiche zonali con conferimento diretto dell’utenza a rilevazione
elettronica dei quantitativi conferiti, utili anche al fine di ridurre i costi di raccolta
porta a porta dei materiali quali plastica, carta, vetro e metalli. L’aumento dei punti di
raccolta ed un più efficace intervento sanzionatorio delle violazioni delle norme di
conferimento possono costituire un efficace deterrente all’abbandono incontrollato
dei rifiuti e, al contempo, lo strumento per conseguire l’alleggerimento della relativa
tassa gravante sui cittadini.
C) CONTROLLO DEL TERRITORIO E SICUREZZA
L’esigenza di sicurezza e di controllo del territorio, accentuatasi negli ultimi anni
nell’ambito della Comunità, impone - nel rispetto dei ruoli istituzionali - che la futura
azione amministrativa contribuisca a coadiuvare ed incentivare i presidi di controllo
del territorio. In questa prospettiva, si avvierà lo studio per la predisposizione di
apposito regolamento comunale per la verifica da parte degli uffici del Comune e
della Polizia Municipale della popolazione residente e non residente.
D) PIANO URBANO DEL TRAFFICO
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Al fine di decongestionare l’ambiente urbano dal traffico veicolare ed elevare
gli standard di vivibilità e mobilità cittadina, l’obiettivo che si intende conseguire è
l’adozione di un Piano Urbano del Traffico, da elaborare in forma partecipata. Tutti
gli interventi in tale ambito saranno ispirati a: 1) riduzione
del traffico
automobilistico; 2) riduzione delle situazioni di rischio stradale; 3) tutela della
mobilità pedonale; 4) rilancio del trasporto pubblico; 5) realizzazione di aree da
destinare a parcheggio; 6) realizzazione di Zone a Traffico Limitato Z.T.L..
E) SALVAGUARDIA, PIANIFICAZIONE E SVILUPPO DEL TERRITORIO
Il territorio costituisce l’unico patrimonio del Comune di Ginosa ed ogni
ipotesi di sviluppo sociale ed economico non può prescindere dalla conoscenza e
dalla salvaguardia del territorio comunale.
E.1) Dopo le Sentenze del 2014 del Tribunale Amministrativo e del Consiglio di
Stato, che hanno determinato una situazione di grave incertezza circa l’efficacia e
l’applicazione del Piano Regolatore Generale approvato nell’anno 2000, costituisce
priorità fondamentale la soluzione dei problemi urbanistici innescati dalle suddette
pronunce giudiziarie.
E.2) Consequenziale, ma non per questo meno importante, è la rivisitazione ed
approfondimento delle attuali possibilità di utilizzo del territorio comunale, per poter
procedere ad una nuova pianificazione e programmazione dell’uso del territorio in
considerazione sia delle criticità e fragilità ambientali manifestatesi, anche in
occasione delle calamità naturali che negli anni 2011 e 2013 hanno interessato
Ginosa e Marina di Ginosa, e sia dei piani e degli studi elaborati da Autorità e Enti
Locali sovracomunali.
E.3) Nell’ambito della pianificazione del territorio costituisce priorità d’intervento
della futura amministrazione la soluzione del problema dell’attuazione dei comparti
edificatori previsti dal Piano Regolatore Generale.
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La problematica, oltre che per i profili di disuguaglianza fiscale cui sono stati
assoggettati i proprietari coinvolti, richiede la determinazione della permanenza delle
condizioni di edificabilità dei comparti stessi, e la determinazione di nuovi criteri e
linee guida per la nuova pianificazione del territorio comunale.
E.4) CENTRO STORICO
Gli eventi alluvionali del 2013 e il crollo di Via Matrice del gennaio 2014 hanno
evidenziato l’estrema fragilità e criticità dell’assetto territoriale del centro storico di
Ginosa.
Un’azione amministrativa responsabile non può prescindere dalla presa di coscienza
che la programmazione della conservazione, del recupero e dello sviluppo del centro
storico richiede l’approfondita conoscenza del sottosuolo dell’intera area urbana della
città antica, e non soltanto della zona del crollo. In quest’ottica si impone – dopo la
rimozione delle macerie – l’impiego delle risorse disponibili e il reperimento di ogni
altra a tal fine utile (a livello nazionale e europeo) per realizzare un approfondito e
globale studio tecnico. La successiva realizzazione di adeguati interventi di
consolidamento e messa in sicurezza, costituiranno il punto di partenza per la
programmazione delle iniziative per favorire il ripopolamento del centro storico e lo
sviluppo turistico.
F) ATTIVITA’ PRODUTTIVE
F.1) La vocazione agricola del territorio, che ha rappresentato - e deve continuare a
rappresentare - una fonte primaria di sviluppoeconomico della comunità, è
compromessa sia da una pianificazione del territorio miope che non consente di
preservare la destinazione d’uso delle aree più fertili e sia dalla assenza di iniziative
pubbliche volte a valorizzare i nostri prodotti agricoli, le attività connesse e
l’insediamento di filiere di trasformazione ad esse collegate, come fonte di sviluppo e
di progresso economico e sociale.
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In tale ambito è necessario che il Comune, sia pure nella consapevolezza delle
limitate competenze in materia riservate all’amministrazione locale, provveda ad
individuare ed a tipizzare zone agricole di pregio e si faccia promotore di iniziative
condivise e sinergiche, anche attraverso gli strumenti dei Consorzi e Unioni di
Comuni e con le associazioni di categoria, per conseguire marchi di tutela delle
produzioni agricole locali.
Nell’attuale contesto, l’Amministrazione Locale dovrà essa stessa promuovere e
coordinare forme consorziali con contributi dedicati, proiettandosi in un’ottica di
promozione dei prodotti di qualità della filiera agroalimentare attraverso iniziative
pianificate, rivolte sia alle aziende agricole sia alla rete commerciale ed alla
ristorazione.
F.2) Per quanto riguarda la vocazione turistica del territorio, e nello specifico di
Marina di Ginosa, l’attenzione sarà concentrata sul recupero del Parco Comunale di
Marina di Ginosa attraverso il suo ripristino senza opere di nuova edificazione che
ne consenta la piena fruibilità.
Sarà avviata ogni iniziativa utile al fine di pervenire alla definitiva regolamentazione
e acquisizione al patrimonio Comunale dell’attuale area Camping Internazionale di
Marina di Ginosa.
Improcrastinabile è altresì la bonifica e la ristrutturazione dell’immobile dell’ex
Tabacchificio, sia per ragioni sanitarie legate ai materiali di costruzione e sia per
recuperare spazi adeguati da dedicare a scopi sociali e culturali.
In quest’ottica il ripristino e la manutenzione del Parco Comunale oltre che
l’acquisizione del Camping Internazionale, costituiranno il punto di partenza per
studiare ed attuare forme di gestione finalizzate a creare occupazione attraverso il
coinvolgimento di giovani anche in forma associativa.
Obiettivo primario dell’attività amministrativa sarà anche la sistemazione e
riqualificazione urbana delle aree a maggior frequenza pedonale e del lungomare, da
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completarsi quest’ultimo con acquisizione delle relative aree utili al suo
prolungamento.
Accertata la proprietà delle zone pinetate di Marina di Ginosa, si attiveranno tavoli
tecnici con le Autorità preposte alla loro salvaguardia, per pervenire alla
individuazione di spazi da attrezzare per garantire la fruibilità anche di questo
patrimonio naturale. Anch’esse costituiranno il punto di partenza per studiare ed
attuare forme di gestione finalizzate a creare occupazione attraverso il
coinvolgimento di giovani anche in forma associativa.
In tema di fruibilità del litorale ogni impegno sarà profuso per la ridefinizione del
Piano delle Coste e il suo decongestionamento dal traffico veicolare.
Ai fini dello sviluppo dell’attività turistica sarà necessario avviare in tempi celeri lo
studio di fattibilità di potenziamento del depuratore esistente in vista dell’aumento
del numero di utenze servite incrementando i presidi di salvaguardia ambientale
anche al fine migliorare la qualità della vita dei cittadini che abitano nelle zone
limitrofe allo stesso.
F.3) Per il settore delle attività commerciali e artigianali, si procederà
all’elaborazione del Piano Comunale del Commercio al fine di stabilire - in forma
partecipata – le linee guida di organizzazione e di collaborazione tra istituzioni
comunali e associazioni di categoria e singoli operatori del settore.
Obiettivi della futura azione amministrativa saranno: incentivi per l’apertura di nuovi
esercizi commerciali mediante riduzione o esenzione totale di imposte locali per il
periodo di avvio dell’attività; agevolazioni per l’imposta sull’insegna e/o sulla tari per
gli esercizi aderenti alla campagna no slot da inserire nel regolamento comunale
contro il gioco d’azzardo; contrasto al fenomeno dell’abusivismo, allestimento di
specifica pagina internet sul sito istituzionale del Comune per la promozione e
divulgazione dei prodotti e delle aziende locali e di tutte le attività turistiche e
ricettive.
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G) SOLIDARIETA’ SOCIALE
Nonostante i tagli in ambito sociale imposti dal governo centrale, si intende
perseguire una politica di attenzione verso le fasce più deboli della popolazione
attraverso strumenti specifici, attuando strategie di bilancio e di opportunità, per: a)il
contrasto ai fenomeni di emarginazione sociale; b)la promozione di servizi in favore
delle persone anziane e dei disabili; c)l’applicazione di criteri di partecipazione e
trasparenza dell’attività svolta dai servizi sociali comunali, attraverso la redazione di
Bilanci Sociali partecipati, di confronti periodici per la stesura delle parti del bilancio
economico del Comune dedicate aiservizi sociali, con un'analisi dei bisogni effettuata
in collaborazione con le associazioni di volontariato e le cooperative sociali. In tale
ambito saranno Garantiti equiparati servizi anche per Marina di Ginosa quali ludoteca
e supporto extra scolastico alle famiglie.
H) CULTURA E POLITICA DELLA SCUOLA
Il progetto culturale nasce lì dove la nostra società ha spesso un trovato un
limite: la collaborazione tra cittadini. La condivisione di esperienze e competenze, il
dare e il ricevere, l'ispirarsi a chi è più avanti di noi sotto questo punto di vista,sarà
elemento imprescindibile della crescita culturale di questa città. Non c'è cultura se
non c'è condivisione di conoscenza. È proprio sulla condivisione che saranno
incentrati i progetti che confluiranno nel filone culturale principale. È necessario
raccontarci l'un l'altro chi siamo, il tutto attraverso incontri, presentazioni e convegni.
Eventi che stimoleranno ad aprire le menti e ad abbattere passo dopo passo quella
diffidenza che ha fatto lentamente regredire il nostro paese.
Sarà approntato un Progetto Scuola, che mirerà ad un dialogo diretto tra
Amministrazione Comunale, istituzioni scolastiche, genitori e studenti per la difesa
del diritto allo studio (trasporto scolastico, mensa, libri di testo, integrazione) e la
formazione interculturale, ambientale, alla salute e alla sicurezza.
Si avvieranno attività di divulgazione e promozione di regole civiche,
approfondimenti su efficienza energetica, bioedilizia e recupero dei rifiuti,
condividendo le decisioni con docenti e genitori.
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In tema di edilizia, prioritario è l’avvio di manutenzione e l’acquisizione di
finanziamenti per dotare i distretti scolastici di Ginosa e Marina di Ginosa, di idonei
spazi e strutture da destinare a palestra.
I) SALUTE
È ormai dimostrato in modo inequivocabile che inquinamento e alimentazione
contribuiscono a peggiorare la nostra qualità di vita. In considerazione del paventato
aumento di casi di patologie tumorali, è fermo intendimento predisporre l’avvio di
una campagna di campionamento del territorio, dell'aria, dell'acqua e dei terreni, con
un ruolo di capofila del Comune di Ginosa per il versante occidentale. Nell’ambito di
detta campagna le rilevazioni sarebbero affidate a ricercatori indipendenti, per
garantire l’obiettività dei risultati, con il coinvolgimento dei medici di medicina
generale con i quali si condividerebbero i dati relativi all'incidenza nel tempo della
patologie riscontrate.
L) COMUNITÀ EUROPEA
In vista dell’obiettivo di garantire la più ampia diffusione delle informazioni relative
alle opportunità economiche offerte dalle Istituzioni Europee e la capacità del nostro
Paese di attrarre i finanziamenti, saranno reperite le risorse per contribuire alla
creazione di forme di supporto a imprenditori e cittadini ed alle esigenze di sviluppo
socio-economico del territorio.
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