relazione e valutazione integrata

COMUNE DI CASTAGNETO CARDUCCI
PROVINCIA DI LIVORNO
PROGRAMMA DI MIGLIORAMENTO AGRICOLO AMBIENTALE
CON VALENZA DI PIANO ATTUATIVO
Azienda Agricola FATTORIA CASA DI TERRA
di Frollani Giuliano e Gessica
Località Le Ferruggini 162/a – Castagneto Carducci (LI)
RELAZIONE E VALUTAZIONE INTEGRATA
ai sensi dell’art. 11, comma 5 L.R.T. n° 01/2005 e ss.mm.ii
NOVEMBRE 2008
RELAZIONE DI VALUTAZIONE INTEGRATA
Art. 11 della L.R.T. n° 01/2005 e ss.mm.ii.
La presente valutazione integrata viene redatta in forma semplificata in quanto le azioni concernenti
il Piano di Miglioramento Agricolo Ambientale in oggetto, avente valenza di Piano Attuativo, non comporta
modifiche sostanziali agli effetti attesi sul piano ambientale, territoriale, economico, sociale e sulla salute
umana, considerato altresì che il suddetto piano determina l’insediamento di strutture ed edificazioni in una
piccola area a livello locale.
Regolamento di Attuazione in materia di valutazione integrata
Artt. 5, 6, 7, 8 della L.R.T. n° 01/2005 e ss.mm.ii.
L’area oggetto di realizzazione delle strutture e dei servizi inseriti nel P.M.A.A. presentato
dall’Azienda Agricola Fattoria Casa di Terra di Frollani Giuliano e Gessica, è ubicata in località Le Ferruggini,
inserita in zona EAP (Zone Agricole Produttive) del vigente PRG, nonché inserita nell’U.T.O.E. 5 “Ferruggini”
del Piano Strutturale del Comune di Castagneto Carducci, soggetta all’Art. 62 della Disciplina dello stesso.
La località Le Ferruggini è sita in prossimità della strada comunale delle Ferruggini che dalla SS. N°1
“Aurelia” si addentra nell’entroterra Castagnetano fino a raggiungere la SP N°16 “Vecchia Bolgherese”.
Il sottosistema ambientale di riferimento dell’intervento è classificato all’Art. 30 del Piano Strutturale
come A.4 SOTTOSISTEMA AMBIENTALE DELLA BONIFICA. La zona è ad esclusiva funzione agricoloforestale con prevalente funzione produttiva, coerentemente con la classificazione di cui al Cap. 9 del PRG
comunale che colloca l’area di intervento nelle EAP (Aree Agricole Produttive). Non risultano vincoli
sovraordinati di tipo idorogeologico, ambientale e paesaggistico.
La UTOE n. 5 “Ferruggini”, individuata nella tav. n° 2 di progetto di Piano Strutturale, è costituita da
una fascia di circa ml 100 a destra e sinistra dell’incrocio formato dalla strada comunale delle Ferruggini con
una strada vicinale ad essa perpendicolare. L’area oggetto di intervento costeggia pertanto la strada
comunale delle Ferruggini e da essa è servita sia per quanto concerne la viabilità che per le reti e sottoreti
dei servizi. Il P.M.A.A. non prevede pertanto interventi di nuova viabilità ma solo la realizzazione di alcuni
accessi all’area.
Gli obiettivi del P.M.A.A. con valenza di Piano Attuativo in oggetto sono in conformità con quelli
previsti ed ammessi dalla vigente disciplina del Piano Strutturale. Tale conformità si evince dall’Art. 62
comma 3 “Obiettivi” (L’obiettivo è di mantenere inalterata l’attuale tessitura agraria, da considerare risorsa
essenziale agro–ambientale, del sottosistema ambientale A.4. della Bonifica, consentendo la realizzazione
di edilizia rurale solo all’interno dell’UTOE) e comma 4 “Interventi ammessi” (Gli interventi ammessi sono:
restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia, sostituzione edilizia e ristrutturazione
urbanistica; nuova edificazione mediante la L.R. n. 64/95 e successive modificazioni ed integrazioni).
Le azioni conseguenti
Il P.M.A.A. in oggetto risulta conforme alla normativa vigente e comporta alcune azioni conseguenti
in relazione alle funzioni produttive svolte.
Il carico di traffico sulla strada comunale delle Ferruggini, riconducibile alle attività vitivinicola e di
commercializzazione del prodotto, svolte attualmente dall’Azienda Fattoria Casa di Terra in prossimità dei
futuri annessi agricoli, subirà un prevedibile incremento. In considerazione delle attuali caratteristiche
tipologiche della sede viaria in oggetto e del bacino di utenza che attualmente serve, il moderato aumento
del carico di traffico previsto verso gli ambiti di pertinenza adiacenti alla strada della nuova struttura risulta
ampiamente sopportabile.
La presenza di attività lavorative legate alla produzione e vendita di vino comporterà la produzione di
rifiuti organici ed inorganici in forma liquida e solida ed un aumento delle idroesigenze in ragione
dell’assenza di impianti o reti di raccolta e smaltimento pubblici. Tali azioni sono state valutate e ponderate
acquisendo dagli enti competenti i pareri favorevoli che attestano la disponibilità di risorse per l’attuazione
del P.M.A.A. in oggetto.
In merito agli aspetti ambientali e paesaggistici, il Piano Attuativo prevede per l’area interessata
opere di sistemazione ambientale mediante essenze arboree e vegetali, nonché opere di mitigazione che
consentono di integrare correttamente l’intervento nel contesto paesaggistico-ambientale esistente.
Le finalità del presente P.M.A.A. prevedono di affiancare alle attività produttive e di
commercializzazione costanti iniziative di valorizzazione e di rivitalizzazione del territorio rurale di riferimento.
Strumenti urbanistici vigenti comunali e sovracomunali
- Piano Regolatore Generale
- Piano Strutturale
- Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Livorno
- Piano di Indirizzo Territoriale della Regione Toscana
Considerato che il piano attuativo in oggetto non comporta effetti territoriali né mutazioni sostanziali
allo scenario della pianificazione comunale, risultano più esaustivi al fine della procedura in oggetto gli studi
per la formazione del Piano Strutturale a cui il P.M.A.A. fa riferimento, poiché nei citati studi inerenti il
Quadro Conoscitivo di supporto al Piano Strutturale sono presenti approfondimenti e rilievi inerenti l’area in
oggetto.
Analogamente, in riferimento alla coerenza con i contenuti espressi dal P.T.C. si fa presente che il
P.M.A.A. con valenza di piano attuativo in oggetto non comporta alcun effetto territoriale né alcuna
mutazione allo scenario della pianificazione provinciale.
VERIFICA DI COERENZA del P.I.T. approvato con D.G.R.T. n° 72 del 24 luglio 2007
Il P.M.A.A. in oggetto, con valenza di Piano Attuativo, rispetta la coerenza con i contenuti del P.I.T.,
in particolare modo con quanto previsto agli artt. 26, 27 e 28 della disciplina del Piano sopraccitato.
Si rispetta la coerenza anche con quanto indicato all’Art. 36 “Lo statuto del territorio toscano. Misure
di salvaguardia” ed esplicitato nella circolare regionale “Misure di salvaguardia del PIT – aspetti applicativi”.
Gli interventi previsti dal P.M.A.A. rispettano il patrimonio quale invariante strutturale dello Statuto
del P.I.T. in quanto fattore essenziale della qualità del territorio toscano e nessuno degli interventi previsti
interessa direttamente il patrimonio rurale esistente né costituisce “nuovi interventi insediativi ed edificatori
su territori litoranei a fini residenziali e di ricettività turistica”.
Ai sensi dell’Art. 28 della disciplina del P.I.T. “Prescrizioni”, gli interventi proposti dal P.M.A.A. non
interferiscono sulla visibilità della linea di costa né dal mare verso i rilievi dell’interno.
Il Piano Attuativo rispetta la coerenza con i restanti punti espressi dal sopraccitato Art. 28.
Le azioni sopradescritte oggetto del P.M.A.A. ricadono all’interno del Piano Strutturale del Comune
di Castagneto Carducci nell’U.T.O.E. 5 “Ferruggini”.
Ai fini dell’individuazione di idonee forme di partecipazione si fa specifico riferimento ai pareri
acquisiti dagli enti consultati in merito all’approvvigionamento idrico e la depurazione dei reflui, la gestione
dei rifiuti solidi, nonché in merito agli aspetti agronomici ed ambientale, oltre a considerare che in
conseguenza all’adozione da parte del Consiglio Comunale, si apriranno i termini per le osservazioni al
Piano Attuativo.
Regolamento di attuazione in materia di valutazione integrata – Art. 9
Valutazione degli effetti attesi
Considerata la modesta entità del P.M.A.A. in oggetto, la quale non comporta effetti territoriali né
mutazioni allo scenario della pianificazione vigente, si ritiene verificata la compatibilità relativamente all’uso
delle risorse essenziali del territorio, in considerazione che il Quadro Conoscitivo a cui il P.M.A.A. in oggetto
fa riferimento è costituito da tutti gli studi già effettuati per la formazione del Quadro Conoscitivo del Piano
Strutturale Comunale. Questi ultimi, considerato che il P.M.A.A. in oggetto non introduce né apporta
variazioni che comportino effetti territoriali né mutazioni sostanziali allo scenario della pianificazione
comunale, come evidenziato in precedenza, risultano più esaustivi al fine della procedura in oggetto. Infatti
nei citati studi inerenti il Quadro Conoscitivo di supporto al Piano Strutturale sono già presenti
approfondimenti e rilievi inerenti l’area in oggetto.
Arch. Sergio Scienza