Bilancio di fine mandato 2009

Poste Italiane Tariffa pagata Pubblicità diretta non indirizzata DCO/DC/AN Aut. n. 211 del 11 dicembre 2003
A TUTTE LE FAMIGLIE
Castelbellino Informa
Notiziario della Giunta Comunale di Castelbellino
Aprile 2014
www.comune.castelbellino.an.it
Vivere a
CASTELBELLINO
Cinque anni di vita... in Comune
2009-2014
Immagini dei bellissimi spazi dell’Asilo Nido “Il Tingolo” e della Scuola per l’Infanzia “L’Arcobaleno”
aprile 2014
2
SOMMARIO
L’intervento del Sindaco
Demetrio Papadopoulos....................... Pag.
3
SEZIONE I
Le scelte dell’Amministrazione
Aspetti socio-demografici....................... Pag.
4
Il rapporto tra Comune e cittadini...... Pag. 5
Bilancio e tributi. ........................................... Pag. 6-7
Urbanistica........................................................ Pag. 8-9
Ambiente e rifiuti. ......................................... Pag.10-11
Viabilità e Lavori pubblici........................ Pag.12-13
SEZIONE II
I progetti realizzati
Asilo Nido Il Tingolo..................................... Pag.
Le scuole............................................................ Pag.
Parchi e giardini............................................. Pag.
Strutture socio culturali............................ Pag.
I cimiteri.............................................................. Pag. 14
15
16
17
18
SEZIONE III
I servizi alla persona
La Giunta che ha amministrato Il Consiglio comunale di Ca-
Castelbellino dal 2004 al 2009 è stata guidata dal Sindaco Demetrio Papadopoulos.
Ad affiancarlo, il Vice Sindaco e Assessore
a Bilancio, Programmazione economica e
Patrimonio Andrea Cesaroni; l’Assessore
ai Servizi sociali, Istruzione e formazione
e Pari opportunità Loredana Amadio;
l’Assessore all’Urbanistica, Edilizia, Viabilità e trasporti Gianfranco Amburgo;
l’Assessore ai Lavori Pubblici e Ambiente
Rossano Basili; l’Assessore a Cultura,
Turismo, Associazionismo, Imprese, Artigianato e Commercio Massimo Costarelli;
l’Assessore a Sport e Protezione civile
Sergio Montesi.
Dal 27 giugno 2009 al 17 marzo 2014 la
Giunta si è riunita 206 volte ed ha adottato
822 atti
Castelbellino Informa
stelbellino è composto da Papadopoulos
Demetrio, Cesaroni Andrea, Stronati Carla, Santarelli Stefano, Santarelli Agnese,
Di Nardo Francesca, Tili Emily, Santoni
Maurizio, Giaccaglia Laura, Chiaraluce
Doriano, Grassetti Giuliana, Perlini Gilberto, Cesaroni Giuliano, Cappanera Luca,
D’Antuono Vincenzo, Mariotti Terenzio,
Gasparini Andrea.
Dal mese di Ottobre 2012 il Consigliere
Mariotti Terenzio è stato sostituito da
Balletti Juri.
Dal 27 giugno 2009 al 19 marzo 2014 il
Consiglio si è riunito 39 volte ed ha discusso 268 atti
Le politiche sociali....................................... Pag.
Sport e associazionismo.......................... Pag.
Le politiche educative. .............................. Pag.
La valorizzazione del territorio............. Pag. L’impegno nella cultura............................ Pag. 19
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21
22
23
Castelbellino Informa:
Notiziario della Giunta Comunale di
Castelbellino. Supplemento del periodico di
informazione dell’Amministrazione Comunale
“In Comune”. Distribuzione gratuita.
Direttore Responsabile:
Riccardo Ceccarelli
Grafica e fotocomposizione:
Optima Media e Comunicazione,
Jesi (AN), v.le Papa Giovanni XXIII, 6
tel. 0731.207713
Stampa:
Tipografia Stampa Nova
Via G. Abruzzetti, 12 - Jesi (AN)
Tel. 0731.207556
aprile 2014
3
C
L’intervento del Sindaco
Demetrio Papadopoulos
are concittadine, cari concittadini,
siamo arrivati alla fine della legislatura 2009-2014 e come avevo
fatto nella precedente legislatura (20042009) ho deciso di mandare nelle case di
tutti voi il Giornalino di fine mandato.
La relazione di fine mandato, prevista
dall’art. 4 del D. Lgs. n. 149 del 06/09/2011,
deve essere sottoscritta dal Sindaco non
oltre il novantesimo giorno antecedente la
data di scadenza del mandato ed entro e non
oltre dieci giorni dopo la sottoscrizione della
relazione, essa deve risultare certificata
dall’organo di revisione dell’ente locale e
nello stesso termine, trasmessa al Tavolo
tecnico interistituzionale istituito presso la
Conferenza permanente per il coordinamento della finanza pubblica, composto pariteticamente da rappresentanti ministeriali
e degli enti locali. La relazione è già stata
pubblicata sul sito istituzionale del Comune
(www.comune.castelbellino.an.it) nei tempi
previsti dalla legge.
Comunque aldilà della giusta formalità
prevista dalla normativa, penso che ogni cittadino abbia il diritto di essere informato, in
modo chiaro e semplice, su tutto quello che è
stato realizzato durante l’intera legislatura
e su quali siano i servizi forniti dal Comune.
Nelle pagine del Notiziario della Giunta
“CastelbellinoInforma” vedrete attraverso numeri, grafici e foto, l’intera attività
normativa della Giunta e del Consiglio
Comunale, le opere pubbliche realizzate, i
regolamenti approvati, la fiscalità, i servizi,
l’andamento demografico, ecc.
Con poche parole, sfogliando le pagine
di “CastelbellinoInforma”, percorrerete i
cinque lunghi anni del mio secondo mandato
che purtroppo ho dovuto portare avanti
in un periodo in cui il Paese Italia veniva
colpito della più grande crisi economica
mondiale dal dopoguerra in poi.
Concludo con l’augurio di “Buona Fortuna” ai futuri Amministratori che verranno
eletti da voi concittadini da qui a qualche
giorno.
Il Sindaco
Demetrio Papadopoulos
Durante il mandato il Consiglio Comunale ha approvato i seguenti atti di modifica/adozione regolamentare:
15/06/2009 - 31/12/2009
N. 50 Nido comunale per l’infanzia “Tingolo”. Approvazione regolamento. Provvedimenti conseguenziali
N. 53 Regolamento comunale per il trasporto scolastico. Integrazioni e modifiche.
Provvedimenti conseguenziali
N. 58 Approvazione del regolamento per la
gestione dei contributi socio assistenziali a
tutela della maternità e dell’infanzia.
N. 78 Approvazione regolamento per le assegnazioni di alloggi di edilizia residenziale
pubblica
N. 79 Approvazione del regolamento per
l’alienazione del patrimonio immobiliare
comunale
N. 82 Modifica del regolamento edilizio comunale e rinnovo della commissione edilizia
comunale: provvedimenti conseguenziali
2010
N. 4 Modifica regolamento comunale per
l’installazione, la modifica e l’adeguamento
di impianti per la telefonia mobile fino a
150w: provvedimenti conseguenziali
N. 6 Approvazione regolamento per il ritiro
a domicilio dei rifiuti ingombranti domestici
N. 8 Convenzione tra la Provincia di Ancona e gli enti capofila degli ambiti territoriali
sociali per l’esercizio delle funzioni relative
alla tutela della maternità e dell’infanzia.
Approvazione regolamento attuativo
dell’ambito territoriale sociale IX
N. 22 Regolamento comunale di polizia
mortuaria modifica articoli 43 e 44
N. 23 Adozione nuovo regolamento comunale sul procedimento amministrativo
e sull’esercizio del diritto di accesso ai
documenti amministrativi
N. 24 Approvazione regolamento per il servizio di noleggio di veicoli con conducente.
Provvedimenti in merito
N. 31 Vigente regolamento di Polizia Urbana. Integrazione art. 99 per aree verdi attrezzate per cani. Inserimento comma 13°
N. 41 Modifica ed integrazione regolamento comunale per l’applicazione della tassa
per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani
N. 42 Approvazione regolamento comunale relativo alla assimilazione dei rifiuti
speciali non pericolosi ai rifiuti urbani
d.lgs. 3 aprile 2006 152 e s.m.i., art. 198,
comma g);
N. 46 Modifica regolamento assegnazione
alloggi di edilizia residenziale pubblica
2011
N. 15 Approvazione regolamento per la
disciplina e la gestione delle sponsorizzazioni.
N. 21 Convenzione tra la Provincia di Ancona e gli enti capofila degli Ambiti territoriali
sociali per l’esercizio delle funzioni relative
alla tutela della maternità e dell’infanzia.
Modifiche regolamento attuativo dell’Ambito territoriale, sociale IX.
2012
N. 4 Approvazione nuovo regolamento per
la determinazione dell’incidenza degli oneri
di urbanizzazione
N. 11 Modifica regolamento comunale di
Polizia Urbana
N. 24 Modifiche al regolamento per la disciplina delle attività temporanee rumorose
approvato con deliberazione di consiglio
comunale 41 del 27/06/2008.
N. 32 Approvazione regolamento imposta
municipale propria (IMU);
N. 42 Approvazione regolamento relativo a
prestazioni di lavoro accessorio di natura
meramente occasionale
2013
N. 3 Approvazione regolamento del sistema
dei controlli interni
N. 21 Approvazione regolamento per l’istituzione e l’applicazione del tributo comunale
sui rifiuti e sui servizi indivisibili Tares;
N. 29 Approvazione regolamento per la disciplina delle registrazioni audio video delle
sedute del consiglio comunale;
N. 35 Approvazione regolamento del gruppo
comunale di volontariato per la Protezione
Civile
N. 45 Modifica all’art. 9 del regolamento generale per la gestione delle entrate comunali
N. 46 Regolamento comunale per l’applicazione del tr buto comunale sui rifiuti e
sui servizi indivis bili modifica dell’art. 16
comma 6
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4
LA POPOLAZIONE
Analisi socio-demografica
La rapida crescita demografica che aveva contraddistinto Castelbellino nel quinquennio 2004-2009 è stata frenata in questi ultimi
anni dalla crisi economica che ha fatto diminuire l’offerta di lavoro in Vallesina e di conseguenza il numero di persone che hanno
deciso di mettere su casa nei nostri centri storici o nelle frazioni a valle.
Ciò nonostante il numero di residenti a Castelbellino ha continuato a crescere con uno slancio anche superiore rispetto a quello dei
comuni limitrofi e la composizione per età dimostra ancora che il nostro Comune è tra i più giovani della zona.
Popolazione residente a fine anno
maschi femmine
totale
1.852
2.002
3.854
2004
1.897
2.033
3.930
2005
1.958
2.072
4.030
2006
2.004
2.095
4.099
2007
2.114
2.223
4.337
2008
2.275
2.391
4.666
2009
2.321
2.462
4.783
2010
2.356
2.502
4.858
2011
2.365
2.526
4.891
2012
2.370
2.564
4.934
2013
2.357
2.556
4.913
0-14
15,5%
4.000
2.000
1.000
0
‘03
‘05
‘06
‘07
‘08
‘09
‘10
‘11
‘12
‘13
820 826 833 829
788 808
400
200
‘03 ‘04 ‘05 ‘06 ‘07 ‘08 ‘09 ‘10 ‘11 ‘12 ‘13
15-64
67,9%
Maschi
La tabellina della popolazione residente a
Castelbellino negli ultimi 10 anni evidenzia che
nonostante sia di molto rallentata, continua
anno dopo anno la lenta ma inesorabile crescita
demografica, arrestatasi solo nel 2013 per effetto dei riconteggi successi al censimento. La
composizione della popolazione per classi
di età ci dice anche che la nostra popolazione
è piuttosto giovane. I grafici e i dati sottostanti
analizzano invece l’andamento demografico
nelle varie frazioni del Comune.
600
0
‘04
Femmine
Densità abitativa (abitanti/km2)
692 733
651 664 681
65+
16,6%
3.000
1.000
800
Composizione della popolazione
per classi d’età al 31.12.2012
Dinamica della popolazione dal 2003 al 2013
5.000
% Trend Popolazione
Monte Roberto
24,3
Maiolati
9,5
Castelbellino
33,4
Castelplanio
9,7
Jesi
3
Residenti nelle frazioni e nel capoluogo a fine anno
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
Residenti nel Capoluogo al 31 dicembre di ogni anno
2009
2010
2011
2012
2013
297
298
299
312
311
500
0
2009
2010
Capoluogo
Residenti a Pianello Vallesina al 31 dicembre di ogni anno
Pianello V.
2011
Pantiere
2012
Scorcelletti
2013
Stazione
Residenti a Scorcelletti al 31 dicembre di ogni anno
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
842
847
850
854
852
535
548
567
572
566
Residenti a Pantiere al 31 dicembre di ogni anno
Residenti a Stazione al 31 dicembre di ogni anno
2009
2010
2011
2012
2013
2009
2010
2011
2012
2013
586
592
595
602
598
2.523
2.573
2.580
2.594
2.586
Castelbellino Informa
aprile 2014
5
OBIETTIVO PARTECIPAZIONE
Il rapporto tra cittadini e Pubblica Amministrazione
La gestione democratica della pubblica amministrazione passa attraverso l’ampia partecipazione. Priorità dell’Amministrazione Papadopoulos è sempre stata quella di accorciare le distanze tra Comune e cittadini stando attenta a raggiungere tutte le fasce della
popolazione: alle assemblee pubbliche e alla realizzazione di periodici informativi è stata affiancata una sempre maggiore presenza
sul web, strumento sempre più imprescind bile. Purtroppo, la volontà di mantenere sempre stretti i rapporti con i cittadini si scontra
a volte con problemi oggettivi come la sempre più critica carenza di personale.
Cresce la popolazione, ma
non il personale comunale
Il Comune di Castelbellino è stato caratterizzato da una consistente e repentina crescita della
popolazione, se si tiene conto che nell’ultimo
decennio si è passati dai 3.854 abitanti del
2003 ai 4.913 del 2013. A fronte di tale situazione si è registrata una costante riduzione
del personale e un notevole incremento degli
adempimenti, per cui i problemi che maggiormente affliggono tutti i settori di questa Amministrazione sono da ricondurre alla carenza
di personale che rende sempre più difficile
garantire buoni livelli di efficienza dei servizi
resi. La situazione è stata notevolmente
aggravata dal blocco delle assunzioni del
2005 e dalle continue limitazioni imposte
dalla normativa via via vigente, non ultima
la normativa legata al patto di stabilità interno
nel quale si è rientrati dal 2013. Si pensi che
ad oggi il rapporto tra dipendenti comunali e
cittadini è di 1 ogni 300 abitanti, quando la
media italiana è di 1 ogni 150 abitanti. Ciò
ha comportato ad esempio la necessità di
ridurre l’orario di apertura di alcuni sportelli,
con conseguenti difficoltà da parte dell’ente
a garantire sempre una repentina risposta alle
esigenze dei cittadini.
Nel corso della legislatura, il Sindaco
Papadopoulos e i membri della Giunta
hanno svolto periodici incontri in tutti i
centri abitati di Castelbellino, per rendere
conto delle proprie azioni e per raccogliere istanze e suggerimenti da parte
dei cittadini.
Dalle assemblee pubbliche ai periodici su
carta, da internet alla costante presenza
fisica sul territorio dei dipendenti comunali: anche così si costruisce il rapporto
di fiducia tra cittadini e Pubblica Amministrazione.
Numero abitanti per dipendente
a fine anno 2012 di alcuni
comuni della Media Vallesina
300
284
250
220
200
Castelbellino
Castelplanio
Rosora
Maiolati Spontini
Monte Roberto
Jesi
0
Montecarotto
50
179
130
108
100
Mergo
150
153
San Paolo di Jesi
178
150
235
I numeri del sito del Comune di Castelbellino
Anni prec.
2009
2010
2011
2012
2013
Tot. 5 anni
Visite provenienti dalla Regione
37.483
17.096
17.875
17.961
18.152
19.414
90.498
127.981
Visite provenienti fuori regione
13.970
875
932
1.005
982
1.024
4.818
18.788
187
34
72
38
51
67
262
449
19.185
20.505
95.578
147.218
Visite dall’estero
Totale
Utenti registrati
Media delle pag. viste a visita
51.640
18.879
Totale
49
10
8
5
12
14
49
98
-
1,7
1,8
2,1
1,8
1,9
1,9
-
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6
IL BILANCIO
Il quinquennio 2009/2014 è stato caratterizzato dalla rigidità della spesa interna che ha di fatto posto un enorme limite ai
Comuni nel campo degli investimenti; in particolare alcuni interventi normativi intervenuti tra il 2010 e il 2012 hanno ridotto i
trasferimenti statali agli enti locali, costringendo le Amministrazioni ad adottare drastici provvedimenti di contenimento delle
spese. In questa difficile situazione l’Amministrazione ha adottato provvedimenti ed iniziative per una sempre più oculata
gestione delle ridotte risorse disponibili: le economie derivanti dalla riduzione delle spese per gli organi istituzionali, spese
di rappresentanza, spese per il funzionamento degli uffici, nonché la spesa per il personale, è stato possibile garantire un
livello adeguato delle prestazioni, mantenendo il prelievo fiscale tra i più bassi della Provincia di Ancona.
Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell’ente
Entrate (in Euro)
2009
Entrate correnti
2010
2011
2012
2013
2.477.876,31
2.737.066,16
2.847.924,42
3.004.064,81
3.370.023,39
Titolo 4 - Entrate da alienazione
e trasferimenti di capitale
601.563,82
244.577,18
367.128,00
1.065.774,64
152.918,68
Titolo 5 - Entrate derivanti da
accensioni di prestiti
507.889,28
520.005,21
353.235,56
720.619,28
819.568,09
3.587.329,41
3.501.648,55
3.568.287,98
4.790.458,73
4.342.510,16
Totale
Spese (in Euro)
2009
Titolo 1 - Spese correnti
2010
2011
2012
2013
2.633.313,38
2.795.762,99
2.874.599,61
3.206.579,18
3.185.746,04
Titolo 2 - Spese in conto capitale
917.249,31
585.799,80
217.128,00
799.135,63
66.007,36
Titolo 3 - Rimborso di prestiti
143.384,27
186.424,93
544.476,86
695.501,00
1.037.574,32
3.693.946,96
3.567.987,72
3.636.204,47
4.701.215,81
4.289.327,72
Totale
Partite di giro (in Euro)
2009
Titolo 6 - Entrate da servizi
per conto di terzi
Titolo 4 - Spese per servizi
per conto di terzi
2010
2011
2012
2013
381.133,63
313.278,26
303.981,14
229.597,36
231.198,90
381.133,63
313.278,26
303.981,14
229.597,36
231.198,90
Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato
2009
Importo limite di spesa (art. 1, c.557
e 562 della L. 296/2006)*
Importo spesa di personale calcolata
ai sensi art. 1, c.557 e 562
della L. 296/2006
2010
2011
2012
2013
679.111,82
679.111.82
679.111,82
675.340,64
565.851,28
653.194,86
670.841,70
619.161,22
565.851,28
565.043.00
SI
SI
SI
SI
SI
24,80%
23,99%
21,53%
17,64%
17,70%
Rispetto del limite
Incidenza delle spese di
personale sulle spese correnti
* Linee guida al rendiconto della Corte dei Conti
Spesa del personale pro-capite
2009
Spesa personale* / Abitanti
2010
167,83
2011
169,56
2012
166,88
2013
140,33
133,56
* Spesa di personale da considerare: Intervento 01 + Intervento 03 + IRAP
Rapporto abitanti dipendenti
2009
Abitanti / Dipendenti
Castelbellino Informa
2010
252
2011
243
2012
257
2013
274
289
aprile 2014
7
L’ATTIVITÀ TRIBUTARIA
Politica tributaria locale. Per ogni anno di riferimento ecco le
decisioni assunte dall’Amministrazione
Anno 2009
Imposta comunale sugli immobili
Realizzato un gettito complessivo, al netto dell’ICI 1ª
casa, di € 431.698,86.
Le aliquote applicate sono state:
- ICI 1ª casa esente
- Per gli altri immobili l’aliquota
è riconfermata al 5,9 per mille
- Per la categoria D
è riconfermata l’aliquota del 6,9 per mille
- Infine per le aree fabbricabili
è riconfermata l’aliquota del 7 per mille
Si è realizzato un introito per accertamenti di ICI relativa
agli anni precedenti di € 21.920,00.
Tassa smaltimento rifiuti
Il Comune non raggiunge ancora la totale copertura del
costo prevista dalla normativa vigente. Ne derivano,
pertanto, differenziazioni di tariffa secondo il criterio dei
componenti il nucleo familiare quale parametro indicatore della capacità di produzione rifiuti; sempre in tale
direzione per le utenze non domestiche si sono introdotti
criteri oggettivi di produzione media dei rifiuti per ciascuna
tipologia di utenza. Nell’anno 2009 vengono confermate le
tariffe dell’anno 2008: il gettito realizzato è di € 297.457,56.
Addizionale comunale IRPEF
Confermata l’aliquota applicata per l’anno precedente,
dello 0,40%. Il gettito realizzato è stato di € 195.000,00.
Anno 2010
Imposta comunale sugli immobili
Realizzato un gettito complessivo, al netto dell’ICI 1ª
casa, di € 432.000,00.
Le aliquote applicate sono state:
- ICI 1ª casa esente;
- Per gli altri immobili l’aliquota
è riconfermata al 5,9 per mille
- Per la categoria D
è riconfermata l’aliquota del 6,9 per mille
- Infine per le aree fabbricabili
è riconfermata l’aliquota del 7 per mille
Si è realizzato un introito per accertamenti di ICI relativa
agli anni precedenti di € 27.000,00.
Tassa smaltimento rifiuti
Aumentate tutte le tariffe del 10% rispetto all’anno 2009:
La percentuale di copertura prevista passa al 78,83%.
È stato realizzato un introito pari a € 337.809,05.
Addizionale comunale IRPEF
Confermata l’aliquota dello 0,40%.
Il gettito realizzato è stato di € 212.000,00.
Anno 2011
Imposta comunale sugli immobili
Realizzato un gettito complessivo, al netto dell’ICI 1ª
casa, di € 430.000,00.
Le aliquote applicate sono state:
- ICI 1ª casa esente;
- Per gli altri immobili l’aliquota
è riconfermata al 5,9 per mille
- Per la categoria D
è riconfermata l’aliquota del 6,9 per mille
- Infine per le aree fabbricabili
è riconfermata l’aliquota del 7 per mille
Introito per accertamenti ICI anni precedenti
€ 40.592,29.
Tassa smaltimento rifiuti
Aumentate tutte le tariffe del 20% rispetto all’anno 2010:
La percentuale di copertura prevista passa al 72,21%.
È stato realizzato un introito pari a € 409.769,70.
Addizionale comunale IRPEF
Per l’anno 201i il Comune di Castelbellino, ha confermato
l’aliquota dello 0,40%.
Il gettito realizzato è stato di € 225.000,00.
Anno 2012
IMU
L’anno 2012 è caratterizzato dall’introduzione dell’IMU,
che prevede il versamento di parte dell’imposta direttamente allo Stato. Il Comune di Castelbellino ha stabilito
le seguenti aliquote:
- Aliquota ordinaria: 0,96%
- Abitazione principale e relative pertinenze 0,46%
- Abitazione data in uso gratuito ai parenti
in linea retta entro il 2º grado 0,76%
- Immobili rurali ad uso strumentale 0,2%
- Fabbricati di carattere produttivo
di categoria C1 e C3 0,86%
- Detrazione per abitazione principale € 200,00 con
maggiorazioni di € 50,00 per ogni figlio residente
fino ad un importo massimo di € 400,00.
Il gettito ralizzato per IMU è stato di € 804.306,76.
Introito per accertamenti ICI anni precedenti € 38.970,00.
Tassa smaltimento rifiuti
Aumentate tutte le tariffe del 5% rispetto all’anno 2011,
per coprire gli incrementi dovuti all’inflazione; la percentuale di copertura è prevista al 74,64%.
Realizzato un gettito pari a € 434.759,48.
Addizionale comunale IRPEF
Confermata l’aliquota dello 0,40%.
Il gettito realizzato è stato di € 225.000,00.
Anno 2013
IMU
In considerazione degli incassi relativi al 2012 e delle
stime fornite dal Ministero delle Finanze e dal Cis sul
gettito presunto, sono state fissate le seguenti aliquote:
- aliquota ordinaria: 1,05%
- abitazione principale e relative pertinenze 0,46%
- abitazione data in uso grautito ai parenti in linea retta
entro il 2º grado 0,5%
- immobili rurali ad uso strumentale 0,2%
- fabbricati di carattere produttivo di C1 e C3 0,86%.
- detrazione per abitazione principale € 200,00 con
maggiorazione di € 50,00 per ogni figlio residente fino
ad un importo massimo di € 400,00.
Il gettito realizzato è stato pari ad € 640.000,00 oltre ad
€ 255.650,00 che andrà a sostituire parte del fondo di
solidarietà comunale che negli scorsi anni veniva versato
dallo Stato.
Introito per il recupero dell’evasione ICI: € 25.000,00
TARES
Il Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi è stato introdotto
in sostituzione della Tariffa di igiene ambientale (TIA) e della Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU).
Il nuovo tributo è basato sulla superficie dell’immobile di
riferimento, il numero dei residenti, l’uso, la produzione
media dei rifiuti e altri parametri e ha come obiettivo la
copertura economica per intero del servizio di raccolta e
smaltimento rifiuti del comune.
Addizionale comunale IRPEF
Il Comune ha inserito il calcolo dell’aliquota per scaglioni
di reddito scegliendo di tassare in modo più forte i redditi
più alti e limitando la tassazione per i redditi più bassi.
Fino a € 15.000: 0,50%
Fino a € 28.000: 0,60%
Fino a € 55.000: 0,70%
Fino a € 75.000: 0,75%
Oltre a € 75.000: 0,80%
Un confronto tra le addizionali
Irpef applicate dai vari Comuni
della Provincia
Comune
Add. Add.
IRPEF IRPEF IMU
I
II
prima
scaglione scaglione
casa
fino a
fino a
15.000 € 28.000 €
Ancona
Sassoferrato
Arcevia
Falconara M.
Camerata P.
S. Maria Nuova
Agugliano
Filottrano
Ostra Vetere
Ostra
Fabriano
Morro d’Alba
Offagna
Osimo
Serra dÈ Conti
Cupramontana
Montemarciano
Chiaravalle
Polverigi
S. Paolo di Jesi
Serra S. Quirico
Monte S. Vito
Montecarotto
Trecastelli
- Monterado
- Castelcolonna
- Ripe
Mergo
Staffolo
San Marcello
Camerano
Maiolati Spontini
Castelfidardo
Castelbellino
Barbara
Cerreto
Belvedere O.
Sirolo
Rosora
Monsano
Numana
Castelleone di S.
Loreto
Castelplanio
Senigallia
Monte Roberto
Poggio S. Marcello
Corinaldo
Genga
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,75
0,75
0,75
0,7
0,7
0,7
0,7
0,68
0,6
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,75
0,75
0,75
0,7
0,7
0,7
0,7
0,68
0,7
0,6
0,6
0,53
0,53
0,5
0,5
0,48
0,48
0,46
0,45
0,4
0,4
0,4
0,4
0,55
0,5
0,4
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,6
0,6
0,65
-
0,6
0,6
0,6
0,55
0,55
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,45
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,35
0,2
0,65
0,6
0,6
0,6
0,62
0,65
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,55
0,6
0,5
0,5
0,45
0,4
0,35
0,2
0,4
0,6
0,4
0,5
0,5
0,5
0,46
0,55
0,55
0,4
0,4
0,4
0,4
0,25
0,4
0,5
0,55
0,6
0,55
0,4
0,3
0,4
Solo 8 Comuni su 47 hanno un’addizionale IRPEF Comunale inferiore allo
0,5% di Castelbellino, in relazione allo
scaglione di reddito più basso.
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aprile 2014
8
URBANISTICA
I progetti realizzati o in fase di realizzazione
La crisi in atto ha gioco-forza riversato nefaste conseguenze sullo sviluppo urbanistico di Castelbellino. Ciò non ha impedito
all’Amministrazione di portare a termine e di concentrare grandi sforzi attorno ad alcune lottizzazioni di grande importanza
per il Comune. La variante del 2008 e i successivi piccoli ritocchi hanno confermato l’impegno verso standard urbanistici di
alto rilievo, privilegiando un’edilizia attenta alla sostenibilità e agli spazi di socialità per tutte le fasce di età.
Lottizzazione “Le Pantere” a Pantiere
Lottizzazione “8 marzo” a Stazione
Nuovo campo sportivo frenato dalla crisi. Ma lo stop è solo momentaneo
L’impegno dell’Amministrazione comunale per quanto riguarda il nuovo campo sportivo è stato mantenuto con la variante parziale
al Piano Regolatore generale comunale approvato definitivamente nel 2009. In questa variante sono state inserite due schede per
l’iter tecnico di tale progetto. La prima scheda indica le norme per la trasformazione dell’attuale campo sportivo di via Gobetti in
area destinata alla realizzazione del parco pubblico, della chiesa e degli annessi servizi (parte dell’area è a disposizione della curia
vescovile per la costruzione della chiesa). La seconda scheda individua l’area per la delocalizzazione dell’attuale campo sportivo
con relativi annessi servizi e strutture per altri sport, oltre a numerosi parcheggi e alla possibilità di costruire strutture ricreative a
disposizione delle attività sportive.
Tale area dovrà essere ceduta al Comune come standard inserita nel completamento della lottizzazione “I Tigli”.
L’attuale crisi economica, che si è abbattuta in maniera drastica sull’edilizia, ha momentaneamente sospeso questo ambizioso progetto che rimane comunque previsto nel P.r.g. comunale e nella programmazione futura dell’Amministrazione comunale.
Castelbellino Informa
aprile 2014
9
I dati delle lottizzazioni in atto più importanti
Cesaroni Primo
(Scorcelletti)
8 Marzo
(Stazione)
Scorcelletti
Pantiere
Le Pantere
(Pantiere)
Totale
N. max di unità abitative
18
207
163
58
30
476
N. max di abitanti
54
621
488
175
90
1.428
Verde pubblico (mq.)
1.020
11.339
7.631
1.896
1.099
22.985
Strade costruite (Km.)
0,11
0,912
1,027
0,161
0,30
2,51
N. punti luce
5
32
40
12
20
109
N. parcheggi pubblici
40
81
69
32
25
247
Partite di giro (in Euro)
Commissione Edilizia
Geom. TORELLI BRUNO (RESP. UTC) (Presidente)
Arch. CHIARA MARCELLETTI
Ing. ANDREA CLEMENTONI
Geom. GIORGIO GENANGELI
P.I. FRANCO GALASSI
Geol. LORETTA ANGELELLI
Geom. JURI BIAGIOLI (Rapp. maggioranza)
Geom. LUCA MAROZZI (Rapp. minoranza)
Commissione Locale del Paesaggio
Ing. FRANCESCO BEDUCCI (Esperto in materie attinenti la pianificazione e gestione del territorio e del
paesaggio, la progettazione edilizia ed urbanistica, la
tutela dei beni architettonici e culturali)
Dott. LUIGI PARADISI (Esperto in materie botanico –
vegetazionali, agronomiche e forestali)
Dott. ROSSANO ROCCHETTI (Esperto in materie
attinenti le scienze geologiche, naturali geografiche
e ambientali)
Attività Commissione Edilizia
Anno
Sedute
Pratiche
2009
6
25
2010
6
31
2011
7
27
2012
4
16
2013
5
17
Commissione Locale Paesaggio
Anno
Sedute
Pratiche
2009
6
15
2010
6
22
2011
7
16
2012
4
16
2013
5
15
I dati delle pratiche esaminate dalle
commissioni Edilizia e Paesaggio sono
conseguenza della forte crisi in atto: se
nel 2006 erano state addirittura 68 le
pratiche esaminate dalla Commissione
edilizia, oggi assistiamo ad un costante
ribasso: dalle 31 pratiche del 2010 si è
passati alle 17 dell’ultimo anno. Dati
simili per quanto riguarda la Commissione Paesaggio.
Le Varianti al Piano Regolatore
L‘approvazione della variante al Piano Regolatore del 2008 ha di fatto ridisegnato il progetto urbanistico di Castelbellino, recependo uno scenario legislativo in
continua evoluzione e rispondendo ai principi di equità e perequazione, qualità
urbana, sostenibilità, servizi, partecipazione dei cittadini, efficacia degli strumenti
e fattibilità dei processi.
Grande spazio è stato dedicato agli standard urbanistici, cioè alle aree destinate
all’istruzione (asili nido, scuole materne, elementari e medie), alle attrezzature d’interesse comune (religiose, culturali, sociali, assistenziali, sanitarie, amministrative),
e agli spazi pubblici (parchi e aree sportive).
Gli standard urbanistici contemplati nel nostro P.r.g. sono in quantità 13 volte superiori a quelli previsti dalla legge in materia urbanistica.
Dal 2009 in poi sono state approvate alcune varianti minori di completamento e di
modifiche urbanistiche di alcune zone.
È stata adottata nel giugno del 2011 una variante al Piano di lottizzazione residenziale denominato “8 marzo” (a confine con Moie) per stralciare la strada di collegamento della lottizzazione con via F.lli Cervi e quindi con Moie, sostituendola
con un’area di verde pubblico.
È stata adottata ed approvata definitivamente a novembre del 2012 una variante
parziale al P.R.G. comunale per area produttiva in località Scorcelletti con la trasformazione di un’area standard in quattro lotti industriali edificabili dalle dimensioni
diverse di cui uno è stato acquistato dalla Ditta Silga Gomme ed uno dalla Ditta
Officine Balletti.
Le funzioni catastali
Con deliberazione di Consiglio Comunale n.49 del 18 dicembre 2012 è stata attribuita
all’Unione dei Comuni della Media Vallesina la Funzione Amministrativa CATASTO,
per curarne l’esercizio in forma associata, come previsto dallo Statuto dell’Unione ed
in attuazione di quanto previsto dal D.L. 2010 e dal D.L. 2012 poi convertiti in legge.
Per il Comune di Castelbellino tale funzione all’interno dell’Unione viene svolta per
un massimo di sei ore mensili complessive, per la durata di un anno a decorrere dal
1/1/2014, dal dipendente Geom. Quaresima Simone presso la sede dell’Unione dei
Comuni a Moie di Maiolati.
La planimetria catastale di Stazione
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aprile 2014
10
AMBIENTE
Sostenibilità e difesa del territorio per una migliore qualità di vita
La salvaguardia dell’ambiente e la tutela del territorio sono stati anche in questi ultimi 5 anni due impegni fondamentali per l’Amministrazione Comunale. Consapevoli che il patrimonio ambientale dei nostri luoghi è uno dei beni più preziosi, ed è di tutti, il rigore
dell’Amministrazione per valorizzarlo e proteggerlo è stato costante. Lo sforzo maggiore è stato concentrato verso la realizzazione
di nuovi spazi verdi e l’allestimento di strutture in quelli esistenti, per l’approfondimento dei quali si rimanda anche a pagina 17.
Quando si parla di ambiente, il fronte caldo è ovviamente quello della raccolta dei rifiuti: l’introduzione della raccolta Porta a Porta
sta finalmente dando risultati eccellenti, grazie anche al buon funzionamento del Centro Quadrifoglio a Castelplanio e alle continue
campagne di sensibilizzazione portate avanti dal Comune.
Raccolta rifiuti: balzi da gigante!
Dopo un avvio non facile, ma del tutto prevedibile, il nuovo sistema di raccolta dei rifiuti misto (Porta a =orta e di prossimità) ha,
nell’ultimo anno fatto, dei balzi da gigante portando Castelbellino al secondo posto tra i comuni dell’area CIS per quantità di rifiuti
differenziati. La tendenza in crescita è confermata anche dal superamento della quota del 65% negli ultimi mesi del 2013. Un salto
di qualità che ci fa ben sperare per il futuro anche se, in questo campo, non bisogna mai abbassare la guardia.
Raffronto tra i comuni dell’area CIS
Percentuale della raccolta differenziata dal 2004 al 2013
70%
45%
55%
55%
55%
64%
64%
Castelbellino
50%
44,7%
40%
50%
Cupramontana
50%
67%
59%
51%
46%
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Maiolati Spontini
Monte Roberto
2005
10%
0%
Mergo
2004
8,0%
Poggio San Marcello
4,8%
7,3%
6,7%
Staffolo
20%
15,8%
4,5%
San Paolo di Jesi
30%
20%
Serra San Quirico
40%
30%
10%
59%
60%
Castelplanio
55,8%
Montecarotto
60%
64,2%
Rosora
70%
62,3%
0%
Bilancio economico rifiuti
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Costo smaltimento
286.029
308.259
316.487
319.774
322.795
390.928
428.528
567.468
582.475
Tassa rifiuti solidi urbani
175.727
188.841
201.326
273.333
286.054
297.457
337.809
409.769
434.759
61,4
61,3
63,6
85,5
88,6
76,1
78,8
72,2
74,6
Copertura costi %*
* La copertura totale dei costi di smaltimento dei rifiuti era già prevista dal D.L. 22 del 5/2/97
Il Parco Fluviale e la relativa Area Camper
Castelbellino Informa
aprile 2014
11
Il Centro Ambiente “Il Quadrifoglio”
Un importante traguardo raggiunto è
stato l’apertura del Centro Ambiente “Il
Quadrifoglio” di Castelplanio struttura
destinata alla raccolta differenziata dei
rifiuti e di quei materiali che, per tipologia
e dimensioni, non possono essere depositati dagli utenti nei normali contenitori. Si
è trattata di un’iniziativa sinergica che ha
visto coinvolti quasi tutti i comuni dell’area
CIS, un investimento rilevante, fondamentale per l’ottimizzazione del servizio
di raccolta differenziata, realizzato con la
compartecipazione economica di Regione
Marche, Provincia di Ancona e dei Comuni
soci. Depositare i propri rifiuti nel centro
ambiente “Il Quadrifoglio” conviene. Infatti,
in base alle quantità di materiali depositati
i cittadini acquisiscono un punteggio su
base annua, determinato anche da specifici parametri correttivi ed equitativi, che
dà diritto a benefici economici tangibili.
Premi conferimento rfiuti centro ambiente
“Il Quadrifoglio” anno 2012
Budget a disposizione (Euro)
3.500
Valore massimo erogabole (Euro)
50
Valore minimo erogabile (Euro)
5
Numero utenti premiati
122
Numero utenti premiati con 50 Euro
34
122 cittadini di Castelbellino sono
stati premiati per
aver conferito rifiuti
al Centro Quadrifoglio, 34 dei quali
hanno ricevuto ben
50 euro!
Rifiuti conferiti ed utenti anno 2012
Comune
N. utenti
N. pesate
Castelbellino
20.907
265
2.108
Castelplanio
34.696
347
3.875
1.747
39
113
37.913
431
3.456
Mergo
3.922
51
430
Monteroberto
7.162
82
778
Poggio San Marcello
1.470
32
196
Rosora
6.684
118
945
San Paolo di Jesi
1.002
14
95
Serra San Quirico
4.273
49
437
660
19
49
120.436
1.447
12.482
Cupramontana
Tra le tante campagne di sensibilizzazione ad un corretto smaltimento dei
rifiuti e al rispetto dell’ambiente, quella
a cui tutti siamo più affezionati è quella
rivolta ai bambini delle scuole e organizzata ogni anno in collaborazine con
Legambiente: Puliamo il Mondo!
Rifiuti (kg.)
Maiolati Spontini
Staffolo
Totali
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aprile 2014
12
VIABILITÀ E MOBILITÀ
Sicurezza e comfort per il territorio
Nonostante le poche risorse non è mancato l’impegno per la sicurezza e per la viabilità nel nostro territorio. La drastica riduzione di
entrate dovuta ai minori finanziamenti di Stato, Regione e Provincia, e i minori introiti dagli oneri di urbanizzazione non hanno fatto
venir meno gli investimenti per viabilità, sicurezza e arredo urbano.
Lo svincolo per l’ingresso in Superstrada a Pianello
È stata rifatta completamente Via Pantiere con tutti i sottoservizi (compreso un tratto
iniziale a confine con il Comune di Jesi, che si è assunto l’onere del finanziamento).
Completo rifacimento per Via Falcone a Stazione con relativo marciapiede e sistemazione di alcuni tratti degradati (via Gramsci, via Scatolificio, via F.lli Rosselli, via Bachelet,
sempre a Stazione).
Sono in corso di rifacimento il manto stradale di Via Mattonato (Capoluogo) e via Esino
(in collaborazione con Monte Roberto) a Pianello Vallesina.
Tutto ciò ha comportato una spesa di euro 120.000,00 circa.
In località Pianello (Strada Provinciale dei Castelli) è stato costruito un tratto di marciapiede con relativo parcheggio pubblico del costo di euro 9.500,00.
A causa di una frana e di infiltrazioni d’acqua sono stati eseguiti alcuni interventi di
manutenzione straordinaria in via Fonte Penata del costo di circa 6.000,00 euro.
Sono stati installati due nuovi dossi artificiali limitatori di velocità in via Pantiere. Ogni
anno si è provveduto al rifacimento della segnaletica verticale ed orizzontale.
Oltre ai punti luce presi in carico nelle nuove lottizzazioni, sono stati installati ulteriori
otto punti luce per una spesa di circa 8.000,00 euro.
L’asfaltatura di Via Pantiere; i giardini di Via Pasolini a Scorcelletti; il parcheggio che sorgerà nell’area ex Calamity
Castelbellino Informa
Via Pantiere
Via Mattonato (Capoluogo)
Via Falcone (Stazione)
€ 120.000 circa
Via Gramsci (Stazione)
Via Scatolificio (Stazione)
Via F.lli Rosselli (Stazione)
Via Bachelet (Stazione)
Via Esino
€ 9.500
Loc. Pianello (S.P. Castelli)
€ 6.000 circa
Via Fonte Penata
€ 8.000 circa
Nuovi punti luce
aprile 2014
13
Telecamere alla Stazione
Fermata autobus a Scorcelletti
Dal 2005 in convenzione con Jesi è stato effettuato il collegamento
tra Pantiere e Scorcelletti del trasporto urbano con la Conero Bus
(ex Cjpa). Nel corso degli anni tale servizio è stato migliorato con
modifiche alle corse in base alle esigenze dei cittadini residenti.
Da giugno 2013 tutte le corse che provengono da Jesi in direzione
Pantiere proseguono verso Scorcelletti per poi ritornare a Jesi
percorrendo la Provinciale 76. Pertanto le corse che collegano
Pantiere con Scorcelletti per poi ritornare a Jesi sono diventate
14 nei giorni feriali e 5 nei giorni festivi.
È stato finanziato dall’Unione dei Comuni della Media Vallesina
(di cui fa parte Castelbellino) un progetto di videosorveglianza
per l’istallazione di alcune telecamere in luoghi strategici nei vari
comuni. Nel nostro territorio sono state installate due telecamere
nella zona palasport, due nel piazzale della stazione FS, una nel
semaforo di via Gramsci ed una infine nella pista di pattinaggio
del parco “Le Querce”. Costo dell’intervento: euro 6.500,00. Si
stanno inoltre predisponendo due ulteriori telecamere da sistemare in altre zone del territorio comunale.
Il nuovo cuore di Pantiere
Finalmente Pantiere ha nuovo look, più
curato e più bello, grazie al rifacimento
completo della strada di Via Pantiere,
alla realizzazione di pensiline per due
fermate del trasporto pubblico locale, allo
spostamento del monumento ai caduti al
lato della piazza con un nuovo restyling e
soprattutto grazie alla realizzazione della
piazza ottenuta sostituendo il manto stradale con pavimentazione in pietra arenaria,
il rifacimento dei sottoservizi, il nuovo
impianto di illuminazione, la posa in opera
di panchine e alberature.
Il costo per lo spostamento del Monumento ai Caduti, la realizzazione delle pensiline
per le fermate degli autobus, la realizzazione dei dossi con attraversamenti pedonali
è stato di Euro 78.769,36 di cui la metà
(Euro 39.384,68) finanziati con contributo
Regionale e l’altra metà con sponsorizzazione della Ditta New edil Costruzioni.
Il costo per la realizzazione della piazza è di
Euro 41.999,56 come da progetto approvato con delibera della Giunta Comunale
n. 105/2013.
Due vedute della Piazza di Pantiere rimessa a nuovo
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aprile 2014
14
ASILO NIDO “IL TINGOLO”
Una grande opera per l’infanzia
Il Nido dell’infanzia “Il Tingolo” è una delle opere più ambiziose tra le tante progettate negli
ultimi anni dall’Amministrazione comunale. Frutto di un investimento molto importante
(950mila euro complessivi), il Nido d’infanzia “Il Tingolo” è una delle opere più interessanti tra le nuove sorte nella nostra provincia, essendo stato realizzato secondo criteri
costruttivi all’avanguardia, con materiali ad alta compatibilità ambientale, e progettato
sulle esigenze educative dei bambini che lo frequenteranno. Il nido ha una capienza
massima di 52 bambini di età compresa tra 3 e 36 mesi. La gestione è affidata alla cooperativa “La Gemma” che, in stretto raccordo con l’Amministrazione comunale, attua
un progetto formativo capace di coniugare le esigenze dei bambini e quelle dei genitori.
Nella logica della continuità pedagogica, il Nido sorge accanto alla preesistente scuola
dell’infanzia “Arcobaleno” che nel frattempo è stata ampliata e ristrutturata. Il nido è
totalmente autonomo dal punto di vista energetico perché la corrente elettrica è prelevata
dall’impianto fotovoltaico composto da 270 pannelli fotovoltaici posti sui tetti della vicina
palestra e della costruenda delegazione comunale-centro sociale e il riscaldamento è
assicurato da una pompa di calore alimentata, anch’essa dall’impianto fotovoltaico.
Domande presentate
Anno Scolastico
N.
2009 / 2010
51
2010 / 2011
43
2011 / 2012
37
2012 / 2013
44
2013 / 2014
25
La mancanza di lavoro incide drasticamente anche sulle domande
presentate dalle famiglie per l’inserimento dei figli al Nido di Stazione
Nel rendering grafico la veduta
completa del nuovo Nido che sorge accanto alla preesistente scuola
dell’Infanzia “Arcobaleno”, anch’essa
oggetto di lavori di riqualificazione.
A sinistra il giorno dell’inaugurazione: 9 settembre 2009. A Castelbellino
erano presenti le autorità politiche
di Regione e Provincia, oltre ai locali
amministratori e a tantissimi cittadini, che hanno applaudito il taglio del
nastro e poi hanno per la prima volta
visitato la struttura.
Più in alto i pannelli sulla palestra e
sulla delegazione che danno energia
al Nido
Asilo Nido / Tariffa mensile
Anno Scolastico
2009 / 2010
2010 / 2011
2011 / 2012
2012 / 2013
2013 / 2014
Residenti
Non residenti
Part-Time
280,00
360,00
Full-Time
340,00
420,00
Part-Time
280,00
360,00
Full-Time
340,00
420,00
Part-Time
310,00
390,00
Full-Time
350,00
430,00
Part-Time
310,00
390,00
Full-Time
350,00
430,00
Part-Time
310,00
390,00
Full-Time
350,00
430,00
N. bambini inseriti
25
25
25
25
21
Tariffe aggiornate da Settembre 2011
L’andamento delle rette applicate ai bambini nel corso degli anni evidenzia un solo aumento per altro molto contenuto. I
residenti nel Comune godono di una tariffa vantaggiosa rispetto ai non residenti
Castelbellino Informa
aprile 2014
15
SCUOLE A CASTELBELLINO
Qui dove vive il nostro futuro...
Negli ultimi 5 anni gli sforzi dell’Amministrazione hanno portato a concentrare molte
delle risorse comunali disponibili verso i Servizi Sociali e la scuola pubblica, vale a dire
i settori in cui il sostegno e la salvaguardia dei diritti delle persone sono un dovere morale, prima ancora che un impegno politico. Ed è così che già dall’inizio del mandato
si è proceduto a mettere in sicurezza tutte le scuole del territorio comunale in base alle
leggi che mano a mano si sono fatte più stringenti. Le operazioni più importanti hanno
riguardato il consolidamento statico di alcune pareti e l’incremento delle vie di fuga in
caso di calamità. Vale la pena di ricordare anche l’acquisizione di 1/6 della nuova scuola
dell’infanzia di Pianello Vallesina per un onere totale di 226.000 euro e gli ampliamenti
sia della scuola dell’infanzia di Stazione, che è arrivata ad ospitare 5 sezioni, che della
scuola dell’infanzia di Pantiere, che ha ora una sezione in più ma che già dal prossimo
anno scolastico potrebbe non essere più sufficiente. Molti degli interventi effettuati in
questi anni hanno riguardato manutenzioni ordinarie e straordinarie ma molte operazioni
hanno anche riguardato la predisposizione di strumenti innovativi a vantaggio della didattica e dei servizi; basti pensare all’allestimento del sistema wifi in alcune classi della
scuola elementare di Stazione per rendere possibile sia l’uso del registro elettronico
che dei tablet da parte degli studenti o la messa in opera di apparati elettronici per la
telegestione degli impianti di riscaldamento dei plessi.
La scuola primaria di Stazione è stata
dotata di connessione Wi Fi per l’introduzione del registro elettronico e per
l’uso didattico dei tablet
Iscritti alla Scuola Infanzia
Anno Scolastico Stazione Pantiere
2009 / 2010
98
45
2010 / 2011
98
39
2011 / 2012
99
28
2012 / 2013
105
31
2013/ / 2014
104
41
Iscritti Scuola Primaria Stazione
Anno Scolastico
Scuola dell’infanzia Arcobaleno a Stazione
N.
2010 / 2011
165
2011 / 2012
165
2012 / 2013
168
2013/ / 2014
177
Tanto i flussi relativi alle iscrizioni alle
due scuole dell’infanzia quanto quelli
della scuola Primaria Arcobaleno evidenziano un andamento costante, se
non in leggera crescita
Scuola dell’infanzia Peter Pan a Pantiere
Alunni trasportati
Numero pasti forniti dalla mensa
Anno Scolastico
N.
2009
Gennaio-Giugno 9.523 / Ottobre-Dicembre 5.142
Totale 14.665
2009 / 2010
170
2010
Gennaio-Giugno 10.804 / Ottobre-Dicembre 5.939
Totale 16.743
2010 / 2011
170
2011
Gennaio-Giugno 12.084 / Ottobre-Dicembre 5.654
Totale 17.738
2011 / 2012
181
2012
Gennaio-Giugno 10.372 / Ottobre-Dicembre 5.492
Totale 15.864
2012 / 2013
177
2013
Gennaio-Giugno 11.420 / Ottobre-Dicembre 6.449
Totale 17.869
2013/ / 2014
174*
* Fino al 31.12.2013
Scuola infanzia Collodi a Pianello Vallesina
www.comune.castelbellino.an.it
aprile 2014
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PARCHI E GIARDINI
Vivere la socialità
Nel 2013 è stato realizzato un bosco urbano per complessivi 4.160 metri quadrati presso il Parco Fluviale di Stazione (accanto alla
pista ciclabile) e con l’occasione a ridosso dello stesso parco è stata realizzata l’area Sosta Camper divenuta pienamente operativa
già a metà dello scorso anno. Anche nella Frazione Scorcelletti gli interventi sulle aree verdi sono stati incisivi. In particolare, sono stati
realizzati qui due nuovi parchi, uno dei quali davvero strategico, posto tra le abitazioni di via Federico II e la contigua zona industriale.
Tra l’altro sono stati dotati di nuove strutture ludiche sia il parco a ridosso di via Cesare Pavese che il parco lungo via Quinto Areto.
Quest’ultimo, grazie all’interessamento del locale circolo ricreativo, è stato anche ampliato rimuovendo i campi da bocce non più
utilizzati da tempo. Strutture e nuove piantagioni sono state approntate anche nel Parco della lottizzazione “I tigli” ed in quella dell’“8
marzo” a Stazione, mentre è stata acquistata un’ampia area per il futuro allargamento del parco di “Villa Coppetti” a Castelbellino.
1
2
Dall’alto a sinistra, in senso orario:
1. Il parco di via Cesare Pavese a Scorcelletti;
2. Bello scorcio del parco di Villa Coppetti nel
capoluogo;
3. Nuovo giardino pubblico nella zona industriale
di Scorcelletti;
4. Il parco di Pianello Vallesina;
5. L’ampliamento dei giardini della ex scuola di
Scorcelletti;
6. Area ampliamento dei giardini di Villa Coppetti;
3
4
5
Castelbellino Informa
6
aprile 2014
17
Palasport
2
3
1
Strutture socio-culturali
Interventi di sicurezza e manutenzione straordinaria (sostituzione di maniglioni antipanico, fornitura in opera di scala
esterna, sostituzione motori impianto di riscaldamento,
interventi sulla copertura) del costo totale di euro 14.909,93.
Dall’alto a sinistra, in senso orario:
1. Il palasport Martarelli a Stazione;
2. Il teatro Beniamino Gigli nel capoluogo;
3. La struttura in cui sorgerà la delegazione - Centro
Sociale Polivalente a Stazione;
4. L’impianto fotovoltaico sul tetto del circolo di Pantiere;
5. L’ampliamento del circolo ricreativo di Scorcelletti;
6. L’impianto fotovoltaico istallato sul tetto della bocciofila di Pianello Vallesina
4
Nonostante la penuria di finanziamenti e i continui tagli statali
l’Amministrazione in questi anni è comunque riuscita a mettere
a segno importanti realizzazioni strutturali.
Si è ad esempio riusciti a togliere l’amianto dal tetto del bocciodromo di Pianello Vallesina e dal tetto del deposito mezzi di
Scorcelletti usufruendo degli incentivi previsti dalla realizzazione
di impianti fotovoltaici.
A fronte di una spesa di 220.000 euro per l’installazione di 3 impianti fotovoltaici sui tetti del bocciodromo, del circolo di Pantiere
e del deposito mezzi, l’Amministrazione è riuscita a prendere un
contributo tale da coprire la rata di un mutuo di 500.000 euro di cui
220.000 sono andati a finanziare gli impianti fotovoltaici. I restanti
280.000 sono serviti per una serie di interventi: sostituzione del
tetto in amianto presso il bocciodromo, coibentazione dei muri
esterni, nuova controsoffittatura, ritinteggiatura interna ed esterna,
rifacimento dell’impianto di riscaldamento e impianto elettrico
della medesima struttura, costruzione degli spogliatoi nel campo
tennis di Scorcelletti, realizzazione della struttura in legno per
l’ampliamento del circolo della stessa frazione, smantellamento e
sostituzione del tetto in amianto del deposito mezzi e costruzione
di bagni e spogliatoi, sistemazione tetto del circolo di Pantiere
con eliminazione di parti in eternit e nuovo cappotto esterno.
Il completamento dell’ampliamento del Circolo di Scorcelletti è poi
avvenuto attraverso fondi messi a diposizione dal Comune e dai
soci dello stesso circolo che sono anche intervenuti direttamente
in alcuni lavori di rifinitura. A loro va il ringraziamento dell’Amministrazione e dei cittadini che usufruiscono della struttura.
Centro Sociale
5
Il progetto della Delegazione Comunale – Centro Sociale Polivalente di Stazione, nel quale non erano previsti nemmeno gli
impianti di riscaldamento ed elettrico, posizionava il manufatto
accanto alla scuola dell’infanzia, dove l’attuale Amministrazione
ha, giustamente, collocato l’asilo nido. L’edificio odierno, strutturalmente terminato, è ampliato rispetto al progetto iniziale per
poter ospitare altre attività, oltre alla semplice delegazione comunale prevista dalla precedente Amministrazione . Rimane ancora
da sistemare il piazzale esterno e costruire i servizi tecnologici,
nonché l’arredamento, per una spesa complessiva al di sotto di
300.000 euro. In un momento di crisi, come l’attuale, l’Amministrazione non poteva farsi carico dell’intera cifra e per questi motivi ha
cercato finanziamenti esterni con la partecipazione a diversi bandi
regionali e nazionali. Quando sarà terminata la struttura, oltre alla
delegazione ed al centro sociale ospiterà una sala polivalente da
circa 300 posti che potrà essere utilizzata per incontri, spettacoli,
laboratori, attività associative, dei cittadini e della scuola.
6
www.comune.castelbellino.an.it
aprile 2014
18
I CIMITERI
Spazi decorosi per i nostri cari estinti
I cimiteri sono un segno importante della cultura e della mentalità di un popolo. Sono luoghi di raccoglimento e testimonianza di
sentimenti privati e familiari ed è quindi necessaria una cura costante durante tutto l’anno.
Castelbellino è cresciuta molto negli ultimi anni ed accanto a scuole ed asili nido ha dovuto anche affrontare la penuria dei posti dei
suoi cimiteri.
Per questi motivi, oltre agli interventi manutentivi sempre puntuali, ha dovuto prendere in considerazione l’ampliamento del Cimitero
di Pianello Vallesina.
Il primo stralcio dell’ampliamento, terminato nel 2010, ha riguardato la creazione di 444 nuovi loculi e 76 nuove edicole funerarie. Il
costo del primo stralcio è stato di euro 700.000.
L’ampliamento del cimitero di Pianello Vallesina visto dall’esterno
L’ampliamento del cimitero di Pianello Vallesina visto dall’interno
La chiesetta del cimitero di Pianello Vallesina
Castelbellino Informa
Lavori di manutenzione all’interno del cimitero del
Capoluogo
Lavori di manutenzione delle mura e della copertura
del Cimitero del Capoluogo
aprile 2014
19
LE POLITICHE SOCIALI
Nessuno rimanga indietro
Oggi più che mai, i nostri sforzi sono mirati al sostegno delle famiglie in difficoltà, alla tutela dei minori e dei disabili, ai servizi di supporto
agli anziani e all’inserimento lavorativo.
I servizi sociali offerti dal Comune
suddivisi per settore di intervento
L’Ufficio di Promozione Sociale
L’Ufficio di Promozione
Sociale è a disposizione
di tutti coloro che vogliono saperne di più sui
servizi a disposizione
dei cittadini e di coloro
che vogliono mettere a
disposizione degli altri
parte del proprio tempo.
Lo sportello (attivo dal 2005) offre consulenza ed orientamento
sui Servizi Sociali presenti sul territorio e per aiutare i cittadini
a migliorare le proprie condizioni di vita attraverso l’analisi dei
problemi e dei possibili percorsi risolutivi.
L’Ufficio di Promozione Sociale resta aperto il mercoledì dalle
ore 10,30 alle ore 13,00 e il giovedì dalle ore 15 alle ore 17,30
presso i locali della Delegazione Comunale in via Tobagi 15
Castelbellino Stazione - Tel. 0731-701311.
Settore
Servizio
-Assistenza educativa a domicilio
-Assistenza scolastica
-Assistenza presso centri diurni riabilitativi
-Trasporto
Handicap
-Servizio Pre-Scuola
-Contributi libri di testo
-Borse di studio
-Laboratorio interculturale
-Colonia marina e centri estivi
-Affido/appoggio familiare
Infanzia e scuola
-Servizio di assistenza domiciliare
-Trasporto sociale anziani e bisognosi
-Progetto anziani: “Lavori socialmente utili”
-Ginnastica per la terza età
-Soggiorno climatico estivo
-Festa della felice età
-Integrazione rette Case di riposo
Anziani
-Sostegno economico a famiglie in condizioni
di disagio (Regione Marche)
-Assegni per maternità e
a nuclei familiari numerosi
-Contributi economici a famiglie indigenti
-Servizio di prima accoglienza
per minori emarginati
-Servizio “telefono amico” per anziani
-Servizio di promozione sociale UPS
Emergenza sociale
-Servizio inserimento lavorativo
per persone svantaggiate
-Servizio interpretariato per non udenti
-Università per gli adulti
-Sistema voucher lavoro per disoccupati
e bisognosi (ISEE)
Altri servizi
I costi per l’assistenza ad anziani e portatori di handicap
Assistenza domiciliare (SAD)
2009
2010
2011
2012
2013
3.680,59
3.621,40
2.078,03
2.320,44
2.832,46
Handicap e disabilità
199.111
265.821
259.375
212.624
212.751
Soggiorno anziani
1.755,00
1.800,00
1.000,00
1.000,00
1.000,00
Integrazione rette ricoveri
2.632,77
2.137,44
2.137,44
2.137,44
2.137,44
Contributi assistenziali diversi
5.291,09
19.220,44
7.436,60
17.208,33
14.365,91
L’Auser offre sostegno agli individui più vulnerabili attraverso
il servizio di trasporto sociale (per info. Tel 0731704948) e del
Filo d’Argento (numero verde: 800 995 988)
I numeri di alcuni dei Servizi Sociali offerti dal Comune di Castelbellino
2009
Trasporti sociali effettuati
Numero anziani partecipanti a soggiorni estivi
Domande assegno maternità o nucleo numeroso
Numero contributi erogati per libri di testo e borse di studio
Contributi erogati a famiglie indigenti (Euro)
2010
2011
2012
2013
680
700
650
800
680
30
28
21
21
19
8
15
10
4
12
69
61
67
24
35
11.465,33
5.225,02
8.892,00
6.069,48*
3.976,93*
*Introduzione Voucher Lavoro
www.comune.castelbellino.an.it
aprile 2014
20
SPORT E ASSOCIAZIONI
Tempo libero insieme
A Castelbellino operano una trentina tra associazioni sportive, culturali, sociali e ricreative, comunali ed intercomunali. Il Comune
collabora con le realtà presenti sul territorio, promuovendo le loro attività e valorizzando la loro crescita.
Protezione Civile
in funzione associata
I contributi erogati alle Associazioni
presenti sul territorio
2011
2012
2013
Sport
2009
6.200
850
2.200
3.080
3.080
Bande Musicali
3.000
850
2.300
3.800
1.000
Teatro
2.150
750
1.550
6.450
750
Centri Sociali e Circoli
1.500
270
1.450
1.450
1.450
12.850
2.720
7.500
14.780
6.280
Totale
2010
Dall’alto: la banda di Castelbellino, la Junior Band e la squadra del Castelbellino Calcio a 5 e, a destra, la squadra Volley
Castelbellino Informa
Dal 1° gennaio 2013 i Comuni dell’Unione della Media Vallesina
hanno trasferito le funzioni amministrative di Protezione Civile
e Catasto. Le finalità della Funzione Associata di Protezione
Civile sono:
a.attuare in forma unitaria e coordinata gli interventi;
b.promuovere la cooperazione tra i Comuni aderenti all’Unione
per una più efficace programmazione, coordinamento e gestione delle attività;
c.prevenzione rischi e studio problematiche del territorio, collaborazione tra Enti nelle attività di emergenza, controllo e
sicurezza della popolazione;
d.favorire la collaborazione tra i Gruppi Comunali Volontari di
Protezione Civile migliorando la formazione, la dotazione delle
risorse umane e dei beni strumentali disponibili;
e.migliorare le prestazioni, renderle uniformi in tutti i Comuni
aderenti, aggiornare i Piani Comunali ed i Piani Intercomunali
di Protezione Civile, contenere i costi tramite economie di
scala.
Restano in capo al Sindaco di ogni Comune le competenze di
Responsabile Comunale di Protezione Civile e la responsabilità
del Gruppo Comunale Volontari. Le competenze assegnate all’Unione sono gestite dal Comitato di Protezione Civile
dell’Unione costituito da: Presidente dell’Unione, Sindaci dei
Comuni aderenti, Coordinatore Intercomunale e Coordinatori
Comunali dei Volontari di Protezione Civile, Comandante della
Polizia Locale.
Il Gruppo Comunale Volontari di Castelbellino continua a svolgere la propria essenziale attività sia a livello comunale che
intercomunale con le premesse sopra descritte e nel rispetto dei
regolamenti donando alle comunità il solito grande esempio e
l’irrinunciabile contributo di prevenzione e sicurezza a favore
delle comunità.
Il Gruppo Comunale Volontari di Castelbellino è costituito attualmente da una trentina di volontari attivi. Dal maggio 2012, il
Coordinatore del Gruppo è Pietro Massei, il Vice Coordinatore
è Paolo Copparoni, il segretario è Diego Lucarini, completano il
Coordinamento del Gruppo Guglielmo Palumbo e Pietro Lupi.
aprile 2014
21
POLITICHE EDUCATIVE
I bambini di oggi sono i cittadini di domani
Partecipare alla vita politica o associativa della propria comunità è bello ed è importante che fin da piccoli i ragazzi capiscano il valore
dello stare insieme e del condividere la cura e l’attenzione per l’ambiente che ci circonda
Il consiglio comunale dei
ragazzi e delle ragazze
SINDACO: Biagioli Andrea
ASSESSORE SERVIZI SOCIALI:
Lorenzo Piattella
ASSESSORE SPORT E CULTURA:
Michele Perelli
ASSESSORE AMBIENTE:
Clarissa Maltempi
CONSIGLIERI DI MAGGIORANZA:
Genny Grotta, Leonardo Santoni,
Selma Dizdarevic, Clarissa Scaloni,
Francesco De Rosa
CONSIGLIERI DI MINORANZA:
Sofia Massei, Tommaso Martini, Andrea
Magnaterra, Gaia Mazzoni, Leonardo
Bonacci, Giovanni Paradisi, Alex Mazzarini
Castelbellino è tra i pochi comuni a
promuovere l’importanza di donare il
sangue tra i giovani: lo fa con una lettera indirizzata a tutti i neo-diciottenni
nella quale si spiegano i tanti benefici
dell’essere donatore
Corso di Orientamento Musicale
Partecipanti al Laboratorio Interculturale
2009/2010
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
2009/2010
2010/2011
2011/2012
2012/2013
2013/2014
14
9
14
20
23
28
24
27
22
23
Partecipanti alle Colonie marine: Dal 2009 al 2013 numero chiuso 50 partecipanti
Sindaco dei ragazzi e “mini” consiglieri nell’Aula consiliare; a fianco il progetto “Quando la musica fa male” per il Giorno della Memoria, in alto la scuola di Orientamento musicale; sotto una foto della colonia estiva e una relativa al progetto scolastico Comenius
www.comune.castelbellino.an.it
aprile 2014
22
UNA COMUNITÀ CHE VIVE
CASTELBELLINO IN FESTA
di Castelbellino e
laborazione tra i Comuni
Da qualche anno la col
torisce una bella
relative associazioni, par
Monte Roberto, e delle
Passi 2 Castelli!
4
na:
lesi
Val
o Maggio in
festa per il ponte del Prim
delle festività natalizie in ValAd annunciare ufficialmente l’inizio
magico abete luminoso che
lesina è la solenne accensione del
scorcio magico e suggestivo
un
da
rstra
regala a chi viaggia in Supe
Ecco le mitiche “Gnocc
he”, ovvero le volontarie
della Pro Loco
intente nella preparazio
ne dei fantastici gnocch
i per la Festa della
Quercia di Stazione che
richiama ogni anno mig
liaia di visitatori
Castelbellino Informa
SOLENNITÀ CIVILI
Da sempre massima attenzione viene
riservata alle solennità civili,
come appunto il 25 aprile, la giorn
ata in cui viene commemorata
la liberazione dal nazifascismo
tutte le celebrastelbellino accompagna
La Banda Musicale di Ca
con l’orazione del
li: qui siamo a Pantiere,
zioni delle solennità civi
”
per la Repubblica
Sindaco e il “Concerto
sterminio degli ebrei durante
Il Giorno della Memoria dedicato allo
dedicato alle Foibe istriane
rdo
Rico
del
il nazifascismo e il Giorno
iti soprattutto nelle scuole
sono due appuntamenti molto sent
aprile 2014
23
ARTE & CULTURA
Un servizio primario per la collettività
La vivacità artistica e culturale vissuta negli
ultimi 10 anni a Castelbellino ha permesso
al nostro Comune di essere conosciuto anche al di fuori dei propri confini. Gli artisti,
gli accademici, gli intellettuali e i semplici
appassionati che giungono qui richiamati
dalle tante iniziative ideate dall’Assessorato alla Cultura e dalle associazioni del
territorio riconoscono in Castelbellino
una piccola oasi di libertà, in cui appuntamenti cosiddetti “popolari” convivono e
si armonizzano con altri più sperimentali
o, per così dire, di nicchia. Ed è così che
la cultura e le arti diventano un efficace
veicolo promozionale per il territorio.
I corsi estivi di ceramica e grafica d’art
e richiama
no tanti giovani artisti a Castelbellino
ed
pitano mostre
lla Coppetti os
Le stanze di Vi
rmanenti
esposizioni pe
erita
grande Margh
ter dire che la
!
ino
ell
Orgogliosi di po
elb
st
Ca
na onoraria di
Hack è cittadi
La rassegna Mario Camerini e la cinematografia
del ‘900, giunta nel 2013 alla X edizione, ha reso
omaggio alla grandissima Anna Magnani
il suo
a Castelbellino
ha presentato
to coast”
t
as
Rocco Papaleo
co
a
at
ilic
regista “Bas
primo film da
emio Camerini
ne 2010 del Pr
zio
di
l’e
e
nt
dura
tiere
Il concerto di Natale a Pan
All’inizio del 2014 è scomparso Sand
ro Franconi,
ma la sua impronta sul mondo cultu
rale di Castel
bellino resterà indelebile!
La mostra d’arte rappresenta uno dei momenti
fondativi della rassegna multidisciplinare: nel 2013
abbiamo ospitato il grande Omar Galliani
Il Premio Mario
Camerini alla m
igliore canzon
film 2013 asse
e da
gnato a Tony Ca
nto
e
Una delle ultim
”
a Castelbellino
iani
cisori marchig
edizioni di “In
www.comune.castelbellino.an.it
I ragazzi del Centro Estivo
La Festa della Felice Età