Determinazione n. 398 del 07 Luglio 2010

COMUNE DI PORTO MANTOVANO
(Provincia di Mantova)
AREA SERVIZI FINANZIARI
Ufficio Controllo di Gestione, Economato, Servizi Informatici
DETERMINAZIONE N. 398
Del 07.07.2010
OGGETTO: Progetto di copertura del territorio comunale con tecnologia a banda larga Wdsl
e connessa fornitura di servizi di telefonia, internet e videosorveglianza, per il miglioramento
della qualità del servizio e contestuale riduzione della spesa.
Indizione procedura
comparativa ai sensi art. 4 del regolamento comunale.
IL RESPONSABILE DI SERVIZIO
RICHIAMATI i seguenti atti:
- deliberazione di Consiglio comunale n. 14 del 14.04.2010 ad oggetto “Approvazione del
Bilancio 2010, pluriennale 2010/2012 e Relazione Previsionale e Programmatica”;
- deliberazione della Giunta comunale n. 66 del 5.05.2010 ad oggetto “Approvazione del
Piano Esecutivo di Gestione per l’anno 2010”;
- deliberazione di Giunta comunale n. 89 del 04.06.2010 ad oggetto “Atto di indirizzo per il
rispetto del Patto di Stabilità 2010 e per la riduzione della spesa corrente” con cui si
demanda a ciascun Responsabile di procedere speditamente, con l’adozione di interventi
gestionali mirati al contenimento della spesa corrente, spingendo l’utilizzo della tecnologia
più evoluta, fra cui il voip/wireless;
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 95 del 12.06.2010, esecutiva ai sensi di legge,
avente ad oggetto “Progetto di copertura del territorio comunale con tecnologia a banda
larga WDSL e connessa fornitura di servizi di telefonia, internet e videosorveglianza. Atto
di indirizzo per il miglioramento della qualità del servizio e contestuale riduzione della
spesa”;
PRESO ATTO della volontà dell’Amministrazione di questo Comune, di attuare un progetto di
copertura WDSL dell’intero territorio comunale, ivi inclusa la frazione di Soave, attualmente
sprovvista di copertura a banda larga, per la fornitura di servizi di telefonia ed internet, di qualità,
espressa con deliberazione di Giunta Comunale n. 95 del 12.06.2010;
ATTESO che, come risulta dalla medesima deliberazione, il progetto dovrà avere le seguenti
caratteristiche e finalità:
- generale e sensibile abbattimento della spesa corrente correlata ai costi di
telefonia, manutenzione, gestione, pur garantendo elevati standard di qualità del
servizio, comprovato dall’analisi, a cura del gestore, della spesa attuale e di
quella successiva all’implementazione del progetto;
- messa in evidenza nel progetto del valore di eventuali investimenti iniziali
(fornitura infrastruttura radiowan, accessori, manodopera inclusa, centralini,
apparecchi telefonici, attrezzature varie) che non dovranno comportare impegno
di spesa sul bilancio comunale;
- le apparecchiature tecnologiche dovranno rispettare le norme in materia di
tutela ambientale e di tutela della salute;
-
-
-
approvvigionamento ed eventuali opere all’uopo necessarie, a carico del gestore
del flusso ADSL primario, indispensabile ad alimentare la rete;
sviluppo ed esecuzione del progetto in tempi rapidi, vale a dire entro 60gg dalla
comunicazione comunale;
servizio di qualità certificato (iscrizione al Registro Operatori delle
Comunicazioni, aut. min. quale Operatore Telefonico Voip, aut. min. I.S.P. e
W.I.S.P.);
presenza di soluzioni di BACK-UP nel progetto;
convenienza economica del progetto rispetto alle convenzioni Consip
eventualmente attive per i servizi in argomento;
sviluppo del wireless anche per il servizio di videosorveglianza del territorio
mediante utilizzo delle telecamere comunali già esistenti sul territorio, e
migliorandone la qualità del servizio;
comprovata esperienza del gestore del servizio;
RITENUTO pertanto di procedere, in esecuzione del predetto atto di indirizzo, all’espletamento di
una procedura comparativa fra almeno 5 operatori specializzati, ai sensi dell’art. 4 del Regolamento
comunale per l’acquisizione di lavori servizi e forniture approvato con deliberazione di consiglio
comunale n. 96 del 30 novembre 2006;
VISTI gli allegati schema di contratto/convenzione, lettera d'invito, schemi di dichiarazioni
sostitutive, schema di offerta per l’aggiudicazione del servizio;
PRESO ATTO che la nomina della commissione per la procedura di aggiudicazione del servizio
WDSL verrà nominata dal Responsabile dell’Area Servizi Finanziari dopo il termine per la
presentazione delle offerte;
VISTO il D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000;
DETERMINA
1) Di avviare, per le motivazioni espresse in narrativa, in esecuzione dell’atto di indirizzo espresso
dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 95 del 12 Giugno 2010, la procedura comparativa
negoziata fra almeno 5 operatori specializzati per la realizzazione di un progetto di copertura
dell’intero territorio comunale, con tecnologia a banda larga WDSL comprensiva di servizi di
telefonia, internet, telesorveglianza del territorio, secondo le caratteristiche descritte in narrativa e
che consenta all’Ente di migliorare la qualità dei servizi e contestualmente ridurne sensibilmente
l’incidenza sul bilancio comunale, soprattutto in termini di spesa corrente;
2) Di dare atto che il presente progetto non deve comportare alcun impegno di spesa aggiuntivo a
carico dell’Amministrazione Comunale, rispetto a quanto impegnato per le spese di telefonia,
telecomunicazioni, videosorveglianza e manutenzioni di tali apparecchiature;
3) Di dare atto che il presente progetto dovrà comportare una progressiva riduzione della spesa
correlata alla telefonia, telecomunicazioni, videosorveglianza e manutenzioni delle attrezzature
correlate, pur garantendo un contestuale miglioramento del servizio;
4) Di dare atto che la scelta del contraente per la stipula del contratto/convenzione sarà effettuato
mediante procedura comparativa fra almeno 5 operatori specializzati, ai sensi dell’art. 4 del
Regolamento comunale per l’acquisizione di lavori servizi e forniture approvato con deliberazione
di consiglio comunale n. 96 del 30 novembre 2006, secondo il metodo dell'offerta economicamente
più vantaggiosa in base ai criteri e relativi punteggi, elencati e stabiliti nell’allegata lettera d’invito;
5) Di approvare lo schema di contratto/convenzione, la lettera d'invito, gli schemi di offerta e
schemi di dichiarazioni sostitutive, allegati alla presente per farne parte integrante e sostanziale;
6) Di dare atto che, per garantire la massima concorrenza, viene omessa la pubblicazione dell’elenco
ditte;
7) Di dare atto che il presente atto non comporta alcuna spesa per questo Comune.
Il Responsabile dell’Area Servizi Finanziari
Ufficio Controllo di Gestione, Servizi Informatici, Economato
f.to dott.ssa Nadia Marastoni
Rep. n. …../2010
COMUNE DI PORTO MANTOVANO
Provincia di Mantova
CONVENZIONE/CONTRATTO DI SERVIZIO PER LO SVILUPPO DI UN PROGETTO PER LA
COPERTURA WIRELESS DEL TERRITORIO COMUNALE E CONNESSA FORNITURA DI SERVIZI A
BANDA LARGA WDSL DI TELEFONIA, INTERNET E VIDEOSORVEGLIANZA NEL COMUNE DI
PORTO MANTOVANO
**********
PREMESSO CHE
La Giunta comunale con deliberazione n. 95 del 12 Giugno 2010, dichiarata immediatamente eseguibile, ha espresso atto di
indirizzo per la realizzazione, a cura e spese di un operatore specializzato, di un progetto per la copertura wireless sul
territorio comunale e connessa fornitura di servizi a banda larga WDSL di telefonia, internet e videosorveglianza del
territorio comunale, tenendo conto dei seguenti criteri:
- generale e sensibile abbattimento della spesa corrente correlata ai costi di telefonia,
manutenzione, gestione, pur garantendo elevati standard di qualità del servizio, comprovato
dall’analisi, a cura del gestore, della spesa attuale e di quella successiva all’implementazione del
progetto;
- messa in evidenza nel progetto del valore di eventuali investimenti iniziali (fornitura
infrastruttura radiowan, accessori, manodopera inclusa, centralini, apparecchi telefonici,
attrezzature varie) che non dovranno comportare impegno di spesa sul bilancio comunale;
- le apparecchiature tecnologiche dovranno rispettare le norme in materia di tutela ambientale e di
tutela della salute;
- approvvigionamento ed eventuali opere all’uopo necessarie, a carico del gestore del flusso
ADSL primario, indispensabile ad alimentare la rete;
- sviluppo ed esecuzione del progetto in tempi rapidi, vale a dire entro 60gg dalla comunicazione
comunale;
- servizio di qualità certificato (iscrizione al Registro Operatori delle Comunicazioni, aut. min.
quale Operatore Telefonico Voip, aut. min. I.S.P. e W.I.S.P.);
- presenza di soluzioni di BACK-UP nel progetto;
- convenienza economica del progetto rispetto alle convenzioni Consip eventualmente attive per i
servizi in argomento;
- sviluppo del wireless anche per il servizio di videosorveglianza del territorio mediante utilizzo
delle telecamere comunali già esistenti sul territorio, e migliorandone la qualità del servizio;
- comprovata esperienza del gestore del servizio;
e che con determinazione n…. del………….., a seguito di procedura comparativa ai sensi dell’art. 4 del Regolamento
Comunale approvato con deliberazione di Consiglio n. 96 del 30 Novembre 2006, si è individuata l’operatore
specializzato per la realizzazione del progetto in argomento
TRA
1) Il COMUNE DI PORTO MANTOVANO, di seguito denominato “COMUNE”, con sede in Strada Statale Cisa n.
112, rappresentato dal Responsabile dell’Area Servizi Finanziari Ufficio Controllo di Gestione, Economato, Servizi
Informatici, dott.ssa Nadia Marastoni, nata a Mantova, il giorno 11 Marzo 1970, nominata con decreto del Sindaco prot.
n. 1.366 del 26.01.2010, a ciò autorizzata con deliberazione di Giunta Comunale n…… del …………. e a seguito della
determinazione di aggiudicazione n……. del………………….,;
e
2) La SOCIETA’ ……………….., di seguito denominata “Ditta”, con sede legale in ………..................................,
Partita IVA ……………………., in persona del legale rappresentante pro-tempore Sig. …………………………….,
nato a …………………… il…………………….. Codice Fiscale……………………………….. ,
SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE
ARTICOLO 1
INDIVIDUAZIONE POSA STRUTTURE
La Ditta, sui siti individuati ed autorizzati dal Comune sul territorio comunale (centri stella o nodi principali) ha l’onere
di realizzare, a propria cura e spese, le dorsali principali permettendo il collegamento e chiusura ad “anello” della
infrastruttura wireless principale (Backbone Geografico) dove gli stessi nodi principali avranno funzioni di
posizionamento di infrastruttura RadioWan per “illuminare” le zone geografiche oggetto del progetto. La fonte del
servizio a Banda Larga (banda larga fornita e gestita dalla Ditta) sarà la sede Comunale, che verrà collegata ad uno dei
nodi (nodo posto in vicinanza alla sede comunale) in modalità Wireless o Wired (cavo fisico) a seconda dei rilevamenti
in corso d’opera;
ARTICOLO 2
CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
La Ditta ……………….., si impegna, a propria cura e spese, alla realizzazione del progetto di infrastrutture e sistemi
di interconnessione nell’ambito dello sviluppo di una rete a banda larga per il territorio di competenza del Comune di
Porto Mantovano (MN) con le caratteristiche, i tempi e le modalità tecniche ed organizzative definite dalla Giunta
Comunale con deliberazione n. …. del …………………...
Le caratteristiche specifiche del progetto “Copertura Wireless per fornitura servizio a banda larga Wdsl per servizio
Internet, Telefonia e videosorveglianza del territorio comunale”, conformi al citato atto di indirizzo, sono contenute
nell’atto tecnico allegato alla presente (progetto per la copertura presentato in sede di confronto concorrenziale).
ARTICOLO 3
DISPONIBILITA’ DEL SERVIZIO DI COLLEGAMENTO IN BANDA LARGA
La Ditta garantisce ai cittadini residenti nel Comune di Porto Mantovano di poter usufruire, laddove interessati, il
collegamento con Banda Larga per l’utilizzo dell’ADSL.
ARTICOLO 4
DURATA DELLA CONVENZIONE
La presente convenzione/contratto di servizio ha la durata di anni tre a partire dalla data di sottoscrizione dello stesso;
ARTICOLO 5
PROGETTO A CARICO DELLA DITTA
Il progetto in argomento non comporta alcun impegno di spesa a carico del Comune di Porto Mantovano, inoltre le
spese correnti (per consumi telefonici, manutenzione, canoni etc) dovranno essere mantenute invariate per tutta la
durata del contratto come da offerta presentata in sede di confronto concorrenziale.
ARTICOLO 6
TRATTAMENTO DEI DATI
Le parti si autorizzano a vicenda a comunicare a terzi i propri dati personali in relazione ad adempimenti connessi alla
presente convenzione.
(D.Lgs. 30.12.2003 n. 196).
ARTICOLO 7
CONTROVERSIE
Per qualsiasi controversia derivante dalla presente convenzione è esclusivamente competente il foro di Mantova.
Porto Mantovano, lì
Letto, firmato e sottoscritto
Prot. _________
Porto Mantovano, ……/……/…….
RACCOMANDATA A.R.
Spett.le
Ditta
OGGETTO:
Invito a presentare progetto per la copertura wireless del territorio comunale e connessa
fornitura di servizi a banda larga WDSL di telefonia internet e videosorveglianza nel Comune di Porto
Mantovano con contestuale abbattimento dei costi a carico del bilancio comunale.
Il Comune di Porto Mantovano intende procedere ad una gara per l'affidamento di un progetto di telefonia, internet e
videosorveglianza, tramite collegamento con banda larga per l’utilizzo dell’ADSL nel territorio Comunale che non
comporti alcun costo aggiuntivo per questo Ente rispetto a quanto fino ad ora sostenuto per i servizi di telefonia,
telecomunicazioni e manutenzione delle telecamere e consenta al Comune stesso e alla collettività di usufruire del
servizio innovativo in argomento, come da deliberazione di Giunta n. 95 del 12 Giugno 2010 e determinazione n……
del ………………, garantendo nel contempo un progressivo abbattimento dei costi a carico del Bilancio comunale.
PROCEDURA ED AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione verrà effettuata, previa procedura comparativa fra più operatori specializzati, ai sensi dell’art. 4 del
Regolamento comunale per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con deliberazione di Consiglio
comunale n. 96 del 30 novembre 2006, a favore della Ditta che avrà presentato il progetto e le condizioni
economicamente più vantaggiose ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 163/2006.
I parametri per la valutazione dell’offerta sono contenuti di seguito nel presente invito.
Codesta Ditta è invitata a presentare la propria migliore offerta secondo le norme inserite in questo
invito, per la realizzazione del progetto in argomento.
La valutazione delle offerte tecnica ed economica sarà effettuata, da apposita Commissione
costituita con provvedimento del responsabile dell’Area Servizi Finanziaria, Ufficio Controllo di
Gestione, Economato, Sistemi Informatici.
Questo Ente si riserva la facoltà di invitare, se necessario, le Ditte concorrenti a fornire chiarimenti
in ordine al contenuto dei certificati, documenti, progetti e dichiarazioni presentati.
CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione è disposta, previo confronto concorrenziale fra più operatori specializzati, ai sensi
dell’art. 4 del Regolamento comunale per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con
deliberazione di Consiglio comunale n. 96 del 30 novembre 2006, a favore della Ditta che avrà
presentato il progetto e le condizioni economicamente più vantaggiose ai sensi dell’art. 83 del
D.Lgs. 163/2006 con il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa in base ai seguenti
elementi e relativi punteggi di seguito elencati:
1)
ESPERIENZA COMPROVATA NEL SETTORE – MASSIMO PUNTI 25
a) Realizzazione di impianti con tecnologia Wireless per il trasporto dei servizi telefonici VoIp e Internet
presso amministrazioni comunali e/o comunque pubbliche amministrazioni con la finalità di creare una rete
telematica in modalità VPN tra la sede e gli altri edifici pubblici per la riduzione dei costi telefonici fissi
(canoni) e variabili (tariffa al secondo di conversazione) oltre che la fornitura a costo zero della connettività
Xdsl utilizzata dagli enti stessi;
Per tale parametro la ditta dovrà indicare il nome delle pubbliche
amministrazioni (max punti 5)
b) Realizzazione di impianti telefonici evoluti in modalità VOIP installati presso amministrazioni comunali
realizzata con metodologia Wireless per il trasporto della voce in modalità VOIP tramite vettore Wireless. Per
tale parametro la ditta dovrà indicare il nome delle pubbliche amministrazioni (max punti 5)
c) Realizzazione di impianti con tecnologia Wireless per il trasporto di servizio WDSL presso area geografica
del territorio di amministrazioni comunali per fornitura del servizio Internet e posta elettronica agli utenti
privati (cittadini del comune di riferimento). Per tale parametro la ditta dovrà indicare il numero degli impianti
installati e la loro collocazione (max punti 5)
d) Servizi di connessione con tecnologia wireless nell’ambito dei servizi di telesorveglianza per Comuni. Per
tale parametro la ditta dovrà indicare il nome delle pubbliche amministrazioni. (max punti 5)
e) Realizzazione del progetto in oggetto con personale interno all’azienda. Indicare il numero dei dipendenti
con mansioni tecniche addetti ai servizi in argomento. (max punti 5)
In ogni caso le imprese dovranno comprovare di essere in possesso dei seguenti requisiti
minimi previsti dalla normativa vigente:
- Possesso di autorizzazioni Ministeriali relative alla fornitura di servizi telefonici VoIp con relativa iscrizione
al R.O.C. (Registro Operatori di Comunicazione), per erogazione di servizi telematici con autorizzazione
W.I.S.P. (Wireless Internet Servizi Provider) e I.S.P. (Internet Servizi Provider). Allegare copia delle
certificazioni Ministeriali relative;
2)
QUALITA’ DEL SERVIZIO – MASSIMO PUNTI 35
Definita dai seguenti parametri:
a) Valutazione complessiva della relazione illustrante la proposta del progetto tecnico: max 8
punti
b) Fornitura soluzione di BACK-UP BIDIREZIONALE per garantire la continuità del servizio
Telefonico VoIp tramite utilizzo di connettività EuroISDN: max 8 punti
c) Servizi di Videosorveglianza digitale Urbana ad alta definizione, cablaggio Strutturato (reti
LAN, fibra ottica), apparati di rete attivi (switch, router, firewall), piattaforma telefonica
evoluta con tecnologia VOIP (centralini telefonici VOIP) e gestione e mantenimento di
piattaforme telefoniche tradizionali. Vengono in ogni caso utilizzate le videocamere di
proprietà comunale esistenti sul territorio comunale. max 12 punti
d) tempi di realizzo del progetto (max 7 punti)
3)
OFFERTA ECONOMICA – MASSIMO PUNTI 40
In ogni caso i costi dovranno risultare inferiori a quelli attualmente sostenuti dall’Amministrazione comunale (le fatture
sono disponibili per la consultazione presso l’ufficio economato) e ai costi delle convenzioni Consip eventualmente
attive per i servizi in argomento:
La ditta sarà tenuta a presentare uno schema riepilogativo dei risparmi previsti (indicando i costi del primo anno e dei
due anni successivi) e il dettaglio dei seguenti costi:
•
•
•
•
Costo di canoni annui (max 15 punti);
tariffe applicate (max 10 punti);
Eventuale quota di compartecipazione all’introito riconosciuta dalla Ditta al Comune di Porto Mantovano su
eventuali contratti stipulati, a fronte della concessione di siti come “Supporto Logistico” per il Backbone
Geografico che permette l’erogazione del servizio a “Banda Larga” (max 5 punti);
Disponibilità a fornire gratuitamente banda Xdsl alle sedi Municipali (max 5 punti);
•
Saranno valutate anche le tariffe applicate alle utenze (cittadini ed aziende) qualora interessati al servizio di
connessione a mezzo banda larga (max 5 punti)
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE E TERMINE ULTIMO PER LA RICEZIONE DELLE
OFFERTE
Sul piego esterno che dovrà essere debitamente chiuso con modalità che non consentano aperture
accidentali, con apposizione di firma e timbro della Ditta sui lembi di chiusura, contenente l’offerta
e tutti i documenti indicati nelle norme, dovrà chiaramente apporsi la seguente scritta:
“OFFERTA PER PROGETTO PER LA COPERTURA WIRELESS SUL TERRITORIO
COMUNALE E CONNESSA FORNITURA DI SERVIZI A BANDA LARGA WDSL DI
TELEFONIA INTERNET VIDEOSORVEGLIANZA”, indirizzata al Comune di Porto Mantovano.
Tale plico, sempre a pena di esclusione dovrà contenere n. 3 (tre) buste debitamente chiuse con
modalità che non consentano aperture accidentali, controfirmate su tutti i lembi di chiusura dal
legale rappresentante della Ditta e riportanti l’indicazione del mittente in particolare:
1) una busta, recante la dicitura: - DOCUMENTAZIONE – contenente la documentazione
richiesta nel presente invito;
2) una busta, recante la dicitura: - OFFERTA TECNICA – contenente l’offerta tecnica;
3) una busta recante la dicitura: - OFFERTA ECONOMICA - contenente l’offerta economica.
Il termine ultimo per la ricezione presso l’ufficio del protocollo comunale, in Strada Statale Cisa
n. 112, 46047 Porto Mantovano, del plico di cui al presente invito è fissato alle ore …………
del giorno ………………. pena l’esclusione.
REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA – DATE APERTURA BUSTE
LA BUSTA CONTENENTE LA DOCUMENTAZIONE, debitamente chiusa con modalità
che non consentano aperture accidentali, e controfirmata sui lembi di chiusura dovrà
obbligatoriamente contenere, a pena di esclusione:
1) le dichiarazioni sostitutive redatta esclusivamente secondo i moduli “A” e “B” predisposte
dal Comune;
2) la copia delle autorizzazioni Ministeriali relative alla fornitura di servizi telefonici VoIp con
relativa iscrizione al R.O.C. (Registro Operatori di Comunicazione), per l’erogazione di
servizi telematici W.I.S.P. (Wireless Internet Servizi Provider) e I.S.P. (Internet Servizi
Provider).
3) Lo schema di contratto per lo sviluppo del progetto sottoscritto dalla Ditta in ogni pagina e,
in calce, per accettazione;
4) la fotocopia del documento di identità in corso di validità del legale rappresentante della
Ditta.
LA BUSTA CONTENENTE LA DESCRIZIONE DEL PROGETTO
sigillata e
controfirmata su lembi di chiusura dovrà obbligatoriamente contenere, a pena di esclusione:
1) relazione illustrativa e descrizione tecnica del progetto, dal quale evincere in particolare i
seguenti dati:
a) bacino di utenza del progetto;
b) stima del materiale e manodopera necessari per la realizzazione del progetto (comunque
a carico della Ditta fornitrice);
c) la specifica di come la Ditta intende portare il flusso XDsl necessario ad alimentare la
rete;
d) caratteristiche tecniche del servizio Wdsl;
e) eventuali contratti tipo da sottoporre a privati ed aziende, qualora interessate, per la
fornitura di servizi WDSL e telefonia Voip e relativi prezzi;
f) rilevazioni fotografiche e grafici illustrativi del progetto;
g) soluzione di BACK-UP BIDIREZIONALE per garantire la continuità del servizio
telefonico VoIp tramite utilizzo di connettività EuroISDN;
h) tempistica relativa alla realizzazione del progetto;
2) servizi di Videosorveglianza digitale Urbana ad alta definizione, cablaggio Strutturato (reti
LAN, fibra ottica), apparati di rete attivi (switch, router, firewall), piattaforma telefonica
evoluta con tecnologia VOIP (centralini telefonici VOIP) e gestione e mantenimento di
piattaforme telefoniche tradizionali. Vengono utilizzate le telecamere di proprietà comunale
già dislocate sul territorio;
3) la fotocopia del documento di identità in corso di validità del legale rappresentante della
Cooperativa.
LA BUSTA CONTENENTE L’OFFERTA ECONOMICA, chiusa con modalità che non
consentano l’apertura accidentale e controfirmata su lembi di chiusura, dovrà obbligatoriamente
contenere, a pena di esclusione:
1) condizioni economiche analiticamente descritte così come indicato al punto 3) dei criteri per
la valutazione delle offerte seguendo la traccia di cui al modulo “D” predisposto dal
Comune, sottoscritto con firma leggibile e per esteso del Legale rappresentante della Ditta
sulla base delle prescrizioni indicate nella presente lettera ad invito.
CAUZIONE PROVVISORIA
La Ditta dovrà in sede di offerta produrre una cauzione provvisoria pari ad euro 1.000,00 (mille) a mezzo versamento in
contanti presso la Tesoreria comunale del Comune di Porto Mantovano (MN), presso la Banca Agricola Mantovana di
S.Antonio di Porto Mantovano, o a mezzo di fedejussione bancaria o polizza assicurativa a garanzia dell’assolvimento
dell’obbligo di presentarsi, nel caso di aggiudicazione a proprio favore, alla stipula del relativo contratto su semplice
richiesta dell’Amministrazione.
Tale cauzione provvisoria dovrà inoltre contenere espressa rinuncia al beneficio della preventiva
escussione da parte del debitore principale nonché rinuncia ai termini di cui all’art. 1957 C.C. e la
sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta da parte dell’Amministrazione comunale.
Inoltre, tale cauzione provvisoria dovrà essere accompagnata dalla dichiarazione, rilasciata dal
fideiussore alla Ditta concorrente, contenente l’impegno a rilasciare cauzione definitiva pari ad €
6.000,00 qualora l’offerente risultasse, aggiudicatario, a pena di esclusione dalla gara.
I depositi cauzionali provvisori verranno restituiti, subito dopo l’avvenuta aggiudicazione
provvisoria a tutte le ditte concorrenti diverse dall’aggiudicataria provvisoria; la cauzione
provvisoria della ditta vincitrice sarà restituita in occasione della sottoscrizione del contratto.
ESCLUSIONI
1) Il recapito del piego rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, il piego stesso non dovesse
giungere a destinazione nel termine perentorio sopra indicato, trascorso il quale non viene riconosciuta valida
alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente.
2) Non sono ammesse offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta
relativa ad altra gara.
3) Non si darà corso all’apertura del plico che non risulti pervenuto entro le ore 12.00 del giorno sopra indicato.
4) Non sono, altresì, ammesse le offerte che recano abrasioni o correzioni nell’indicazione del prezzo offerto, a meno
che le stesse siano espressamente confermate e sottoscritte.
DISPOSIZIONI VARIE
1. Si procederà all’affidamento del servizio anche quando sia pervenuta una sola offerta valida.
2. Nel caso in cui nessuna Ditta invitata presentasse l’offerta, il Comune si riserva di affidare il progetto a trattativa
diretta.
3. Ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000 l’Amministrazione Comunale procederà a verificare la veridicità delle
dichiarazioni rese in sede di gara a carico della ditta classificatasi prima e seconda in graduatoria.
4. La Ditta, entro il termine perentorio fissato dall’Amministrazione comunale, dovrà produrre i documenti per
procedere alla stipula del contratto. Qualora la stessa non ottemperi entro il termine assegnato, verrà considerato
decaduto e il progetto potrà essere affidato al concorrente che segue in graduatoria.
5. Mentre gli esiti di gara sono immediatamente vincolanti per la Ditta, l’affidamento del contratto diverrà definitivo e
vincolante per il Comune solo dopo l’esecutività dei relativi provvedimenti a norma di legge.
6. La Ditta potrà svincolarsi dalla propria offerta solo dopo 180 (centottanta) giorni dalla data di esperimento della
gara, qualora non si provveda alla stipula del contratto, per cause imputabili all’Amministrazione Comunale. Ove
nel termine previsto la Ditta non abbia ottemperato a quanto richiesto o non si sia presentata alla stipulazione del
contratto nel giorno all’uopo stabilito, questa Amministrazione avrà la facoltà di ritenere come non avvenuto
l’affidamento e procederà all’incameramento della cauzione. In tal caso l’Amministrazione potrà affidare la gara
alla Ditta concorrente che segue in graduatoria.
7. Si precisa che sono a carico della Ditta tutte le tasse ed i diritti relativi alla stipulazione del contratto e sua
registrazione.
8. Eventuali irregolarità o deficienze dell’imposta di bollo saranno regolarizzate ai sensi dell’art. 16 del D.P.R.
30/12/1982, n. 955 che sostituisce l’art. 19 del D.P.R. 26/10/1973, n. 642.
9. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente lettera d’invito si farà riferimento alle disposizioni vigenti
in materia.
INFORMATIVA AI SENSI DELL’ART. 13 DECRETO LEGISLATIVO 196/2003
Secondo la normativa vigente il trattamento dei dati sarà improntato a principi di correttezza, liceità e trasparenza e di
tutela della riservatezza e dei diritti.
Ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs 196/2003, si forniscono le informazioni di seguito indicate:
1. I dati richiesti sono raccolti per le finalità inerenti alla procedura di gara.
2. Il conferimento dei dati richiesti, sia in sede di gara sia ad avvenuta aggiudicazione, ha natura obbligatoria. A
tale riguardo si precisa che:
a) Per i documenti e le dichiarazioni da presentare ai fini della formulazione dell’offerta, la Ditta
concorrente è tenuta a rendere i dati e la documentazione richiesti, a pena esclusione dalla gara
medesima.
b) Per i documenti da presentare ai fini dell’eventuale aggiudicazione e conclusione del contratto, la
Ditta che non presenterà i documenti o non fornirà i dati richiesti sarà sanzionata con la decadenza
dall’aggiudicazione.
3. I dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione:
a) Al personale dipendente dell’amministrazione concedente, responsabile del procedimento o
comunque da esso coinvolto per ragioni di servizio.
b) Ai soggetti destinatari delle comunicazioni e della pubblicità previste dalla legge in materia di
concessione di servizi.
4. I dati ed i documenti saranno rilasciati agli organi dell’autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nell’ambito
di procedimenti a carico delle Ditte concorrenti.
5. Il trattamento dei dati avverrà mediante strumenti anche informatici idonei a garantire la sicurezza e la
riservatezza.
6. L’interessato ha diritto di ottenere la conferma circa l’esistenza di dati che lo riguardano, di conoscere la loro
origine, le finalità e le modalità del trattamento, la logica applicata nonché ha diritto di ottenere
l’aggiornamento, la rettifica, l’integrazione dei dati, la loro cancellazione, la trasformazione in forma anonima,
blocco in caso di trattazione in violazione di legge ed infine il diritto di opporsi in tutto o in parte per motivi
legittimi al trattamento, al trattamento a fini di invio di materiale pubblicitario, di vendita diretta, di
compimento di ricerche di mercato o di comunicazione commerciale, come previsto dall’art. 7 D.Lgs.
196/2003.
7. Il Titolare del trattamento dei dati è il Responsabile dell’Area Servizi Finanziari del Comune di Porto
Mantovano con sede legale in Strada Statale Cisa 112 – 46047 Porto Mantovano (MN).
INFORMAZIONI SULLA GARA
Per informazioni sul procedimento amministrativo rivolgersi al responsabile dell’Area Servizi
Finanziaria ufficio controllo di gestione, servizio economato servizi informatici dott.ssa Nadia
Marastoni tel. 0376 389044 fax 0376 397847 indirizzo mail: [email protected].
Per informazioni di carattere tecnico e/o per accedere alle copie delle fatture dei servizi di telefonia,
telecomunicazioni, videosorveglianza, rivolgersi al rag. Livio Bosi, ufficio economato tel. 0376
389049.
Porto Mantovano, ______________________
Il Responsabile Area Servizi Finanziari
ufficio Controllo di Gestione, economato e
servizi informatici
(Responsabile del procedimento)
dott.ssa Nadia Marastoni
Allegati:
Dichiarazioni (Moduli A e B);
Schema indicativo per la descrizione del progetto (Schema C )
Modello offerta (Modulo D);
Schema convenzione/contratto di servizio.
Dichiarazione sostitutiva di certificazione (art. 46 del D.P.R. 445/2000) e
Dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà (art. 47 del D.P.R. 445/2000)
“MODULO A” REQUISITI GENERALI DI AMMISSIONE
PROGETTO PER LA COPERTURA WIRELESS SUL TERRITORIO COMUNALE E CONNESSA
FORNITURA DI SERVIZI A BANDA LARGA WDSL DI TELEFONIA INTERNET e
VIDEOSORVEGLIANZA
Il sottoscritto
___________________________________________________________________________
nato a ________________________________ (____) il
________________________________________
residente in _______________________________, Via _________________________________
n. _____
Legale Rappresentante della Ditta
_________________________________________________
______________________________________________________________________________
_______
con sede in _________________________ CAP. _______ Via ___________________________
n. _____,
Codice Fiscale: ________________________________; P.IVA:
_________________________________,
Telefono _________________; FAX _________________; E-MAIL:
______________________________
CHIEDE
Di essere ammesso alla gara in oggetto, e a tale scopo, consapevole che, in caso di mendace dichiarazione, verranno applicate nei
suoi riguardi, a’ sensi dell'art. 761 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, le sanzioni previste dal Codice Penale e dalle leggi speciali in
materia di falsità negli atti,
dichiara, sotto la propria personale responsabilità:
1. che
la
Ditta
è
in
possesso
delle
seguenti
autorizzazioni
ministeriali:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
1
L’art. 76 del D.P.R. 445/2000 è il seguente: Chiunque rilascia dichiarazioni mendaci, forma atti falsi o ne fa uso nei casi
previsti dal presente testo unico, è punito ai sensi del codice penale e delle leggi in materia. L’esibizione di un atto
contenente dati non più rispondenti a verità equivale ad uso di atto falso. Le dichiarazioni sostitutive, rese ai sensi degli
articoli 46 e 47 e le dichiarazioni rese per conto delle persone indicate nell’art. 4, comma 2, sono considerate come fatte
a pubblico ufficiale. Se i reati indicati nei commi 1, 2 e 3 sono commessi per ottenere la nomina ad un pubblico ufficio o
l’autorizzazione all’esercizio di una professione o arte, il giudice, nei casi più gravi, può applicare l’interdizione
temporanea dai pubblici uffici o dalla professione e arte.
__________________________________________________________________________________
___________________________;
2. che
la
Ditta
ha
i
seguenti
amministratori
con
poteri
di
rappresentanza:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________;
3. che la Ditta mantiene le seguenti posizioni previdenziali ed assicurative:
INPS: sede di ______________________________ matricola n. _______
sede di ______________________________ matricola n. _______
sede di ______________________________ matricola n. _______
(nel caso di iscrizione presso più sedi, indicarle tutte)
INAIL: sede di ______________________________ matricola n. _______
sede di ______________________________ matricola n. _______
sede di ______________________________ matricola n. _______
(nel caso di iscrizione presso più sedi, indicarle tutte)
4. che non sussistono rapporti di controllo o di collegamento, definiti ai sensi dell’art. 2359 del Codice
Civile, con altra Ditta che ha presentato offerta per questa stessa gara;
5. di non essere titolare o legale rappresentante di altre Ditte che hanno presentato offerta per questa
stessa gara;
6. che la Ditta non ha avuto sospensioni o interruzioni di rapporto con enti pubblici per inadempienze,
violazioni contrattuali, o altre cause nell’ultimo quinquennio;
7. che la Ditta non si trova con riferimento al triennio antecedente alla data del presente invito, nelle
condizioni di esclusione di cui all’art. 38 del D.Lgs. n. 163/06 e quindi:
i.
di non trovarsi in stato di fallimento, liquidazione coatta, di cessazione di attività, o
di concordato preventivo ovvero a carico della Ditta non sia in corso un
procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
ii.
di non avere pendente procedimento per l’applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all’art. 3 della Legge 27/12/1956, n. 1423, o di una delle cause
ostative previste dall’art. 10 della Legge 31/05/1965 n. 575 a carico degli
amministratori con poteri di rappresentanza;
iii.
nei propri confronti non è stata pronunciata una condanna, con sentenza passata
in giudicato, ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi
dell’art. 444 del Codice di procedura penale, per qualsiasi reato sulla propria
moralità professionale, o per delitti finanziari;
iv.
che nell’esercizio della propria attività professionale non ha commesso, nei 36
mesi precedenti l’effettuazione della gara, un errore grave accertato con qualsiasi
mezzo di prova addotto dall’Amministrazione comunale;
v.
di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle
tasse, secondo la legislazione italiana;
vi.
di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali
e assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana;
vii.
di non essersi resa gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire
dichiarazioni che possono essere rese in sede di ammissione a gare indette da
pubbliche amministrazioni;
8. che l’offerta è formulata esclusivamente per proprio conto, senza alcuna forma di collegamento (di
diritto o di fatto) con altre Ditte partecipanti alla procedura di gara;
dichiara altresì:
9. di accettare le condizioni di cui al contratto di servizi per il “Progetto di copertura wireless sul territorio
comunale e connessa fornitura di servizi a banda larga wdsl di telefonia internet videosorveglianza” alle
condizioni indicate nella lettera d’invito e nel contratto di servizi medesimo;
10. di aver preso conoscenza del servizio da eseguire, nonché di tutte le circostanze particolari e generali
che possano aver influito sulla determinazione dei prezzi dell’offerta e di essere perfettamente idonea,
organizzata ed attrezzata per la gestione del servizio nei termini e secondo le prescrizione del contratto
di servizi;
11. di essere in regola con le norme che disciplinano il lavoro dei disabili, di cui alla legge 68/99 e
successive modificazioni e integrazioni ovvero non è assoggettabile agli obblighi della stessa legge;
12. di essere in regola con le norme per la tutela e la sicurezza sul lavoro come disposto dal Dlgs 81/2008
e successive modificazioni e integrazioni;
13. di aver assolto agli obblighi previsti dal DLgs 81/2008, relativo alla nomina del responsabile del Servizio
di prevenzione e protezione agli infortuni
14. di essere a conoscenza che il trattamento dei dati personali, ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003, sarà
improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza e
che il trattamento dei dati ha la finalità di consentire l’accertamento dell’idoneità dei concorrenti a
partecipare alla procedura di affidamento di cui trattasi.
si impegna, qualora aggiudicataria
1
a produrre il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC);
2
a dare esecuzione al servizio, stante la particolarità dello stesso, in pendenza della sottoscrizione del
contratto, a seguito della comunicazione dell’aggiudicazione;
3
ad accettare di eseguire il servizio anche nelle more della stipulazione del contratto.
4
ad assicurare tutto il personale impiegato nel servizio per gli infortuni sul lavoro, a norma di legge;
5
a designare, entro 15 giorni dall’aggiudicazione, un referente a cui l’Amministrazione Comunale si
rivolgerà per tutte le necessità relative alla gestione del servizio;
6
a nominare prima della stipula del contratto il Coordinatore della struttura e a comunicarlo
all’Amministrazione Comunale.
_______________________, lì________________
IL DICHIARANTE
___________________________
ALLEGARE FOTOCOPIA DOCUMENTO DI IDENTITA’
DELLA PERSONA CHE FIRMA IN CORSO DI
VALIDITA’ (pena l’esclusione)
Dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà (art. 47 del D.P.R. 445/2000)
relativa al Casellario Giudiziale
“MODULO B”
PROGETTO PER LA COPERTURA WIRELESS SUL TERRITORIO COMUNALE E
CONNESSA FORNITURA DI SERVIZI A BANDA LARGA WDSL DI TELEFONIA
INTERNET e VIDEOSORVEGLIANZA
Il sottoscritto_______________________________nato a____________________________(____)
il____________________residente
in________________________________________,
Via
_______________________________n._____
nella
sua
qualità
di:__________________________________della ditta __________________________________,
con
sede
in________________________________Via
__________________________________n._______,Codice
Fiscale:
________________________________; P.IVA: _________________________________,
consapevole che, in caso di mendace dichiarazione, verranno applicate nei suoi riguardi, ai sensi
dell'art. 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, le sanzioni previste dal Codice Penale e dalle leggi
speciali in materia di falsità negli atti,
dichiara, sotto la propria personale responsabilità, che la posizione del sottoscritto nel casellario giudiziale
risulta essere la seguente: (barrare la casella interessata e compilare nel caso siano presenti condanne, pena
l’esclusione)
NULLA
compaiono le seguenti condanne: ________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Data, ______________________
(firma) _____________________________
ALLEGARE FOTOCOPIA DOCUMENTO DI IDENTITA’ DELLA PERSONA CHE
FIRMA (pena l’esclusione)
(schema C indicativo)
Dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà (art. 47 del D.P.R. 445/2000)
relativa all’attribuzione dei punteggi
(valutazione esperienza e qualità del servizio)
PROGETTO PER LA COPERTURA WIRELESS SUL TERRITORIO COMUNALE E
CONNESSA FORNITURA DI SERVIZI A BANDA LARGA WDSL DI TELEFONIA
INTERNET E VIDEO SORVEGLIANZA
Il sottoscritto_______________________________nato a____________________________(____)
il____________________residente
in________________________________________,
Via
_______________________________n._____
nella
sua
qualità
di:__________________________________della ditta __________________________________,
con
sede
in________________________________Via
__________________________________n._______,Codice
Fiscale:
________________________________; P.IVA: _________________________________,
consapevole che, in caso di mendace dichiarazione, verranno applicate nei suoi riguardi, ai sensi
dell'art. 76 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, le sanzioni previste dal Codice Penale e dalle leggi
speciali in materia di falsità negli atti,dichiara, sotto la propria personale responsabilità, i seguenti
elementi e relativi punteggi, in possesso della ditta:
a)
COMUNI PRESSO I QUALI SONO STATI REALIZZATI PROGETTI ANALOGHI:
Realizzazione di impianti con tecnologia Wireless per il trasporto dei servizi telefonici VoIp e
Internet presso amministrazioni comunali e/o comunque pubbliche amministrazioni con la finalità di
creare una rete telematica in modalità VPN tra la sede e gli altri edifici pubblici per la riduzione dei
costi telefonici fissi (canoni) e variabili (tariffa al secondo di conversazione) oltre che la fornitura a
costo zero della connettività Xdsl utilizzata dagli enti stessi; Per tale parametro la ditta dovrà
indicare
il
nome
delle
pubbliche
amministrazioni
_____________________________________________________
b) Realizzazione di impianti telefonici evoluti in modalità VOIP installati presso amministrazioni
comunali realizzata con metodologia Wireless per il trasporto della voce in modalità VOIP tramite
vettore Wireless. Per tale parametro la ditta dovrà indicare il nome delle pubbliche
amministrazioni____________________________________________________________________
___________________________________________________________________
c) Realizzazione di impianti con tecnologia Wireless per il trasporto di servizio WDSL presso area
geografica del territorio di amministrazioni comunali per fornitura del servizio Internet e posta
elettronica agli utenti privati (cittadini del comune di riferimento). Per tale parametro la ditta dovrà
indicare
il
numero
degli
impianti
installati
e
la
loro
collocazione
__________________________________________________________________________
d) Servizi di connessione con tecnologia wireless nell’ambito dei servizi di telesorveglianza per
Comuni. Per tale parametro la ditta dovrà indicare il nome delle pubbliche amministrazioni:
_________________________________________________________________________
e) Realizzazione del progetto in oggetto con personale interno all’azienda. Indicare il numero dei
dipendenti con mansioni tecniche addetti ai servizi in argomento. __________
In ogni caso le imprese dovranno comprovare di essere in possesso dei seguenti requisiti
minimi previsti dalla normativa vigente:
- Possesso di autorizzazioni Ministeriali relative alla fornitura di servizi telefonici VoIp con relativa
iscrizione al R.O.C. (Registro Operatori di Comunicazione), per erogazione di servizi telematici con
autorizzazione W.I.S.P. (Wireless Internet Servizi Provider) e I.S.P. (Internet Servizi Provider).
Allegare copia delle certificazioni Ministeriali relative;
DESCRIZIONE
FOTOGRAFICA
DEL
PROGETTO
ED
EVENTUALE
DOCUMENTAZIONE
1) relazione
illustrante
la
proposta
del
progetto
tecnico:
__________________________________________________________________________
2) soluzione di BACK-UP BIDIREZIONALE per garantire la continuità del servizio Telefonico VoIp
tramite utilizzo di connettività EuroISDN:
__________________________________________________________________________
3) servizi di videosorveglianza digitale urbana ad alta definizione, cablaggio strutturato (reti LAN, fibra
ottica), apparati di rete attivi (switch, router, firewall), piattaforma telefonica evoluta con tecnologia
VOIP (centralini telefonici VOIP) e gestione e mantenimento di piattaforme telefoniche tradizionali.
Vengono in ogni caso utilizzate le videocamere di proprietà comunale esistenti sul territorio
comunale:______________________________
4) tempi di realizzo del progetto:________________________________________________
Data, ______________________
(firma) _____________________________
ALLEGARE FOTOCOPIA DOCUMENTO DI IDENTITA’ DELLA PERSONA CHE
FIRMA (pena l’esclusione)
MODULO “D”
OFFERTA ECONOMICA PROGETTO PER LA COPERTURA WIRELESS SUL
TERRITORIO COMUNALE E CONNESSA FORNITURA DI SERVIZI A BANDA LARGA
WDSL DI TELEFONIA INTERNET VIDEOSORVEGLIANZA
Il sottoscritto ____________________________________________________________________
Nato a _____________________________________________________(_______) il __________
Residente in ____________________________ via____________________________ n. _______
Legale rappresentante della ditta ________________________________________________
Con sede in __________________________________ via _____________________ n. ________
Codice fiscale ___________________partita iva ___________________________
Si allega alla presente schema riepilogativo dei risparmi previsti (indicando i costi del primo anno e dei due anni
successivi):
La ditta dichiara di applicare, per tutta la durata del contratto i seguenti costi:
•
•
•
•
•
Costo
di
canoni
annui:____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
tariffe
applicate:_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Eventuale quota di compartecipazione all’introito riconosciuta dalla Ditta al Comune di Porto
Mantovano su eventuali contratti stipulati, a fronte della concessione di siti come “Supporto
Logistico” per il Backbone Geografico che permette l’erogazione del servizio a “Banda
Larga”:__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Disponibilità
a
fornire
gratuitamente
banda
Xdsl
alle
sedi
Municipali:_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
tariffe applicate alle utenze (cittadini ed aziende) qualora interessati al servizio di connessione a
mezzo
banda
larga_____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Luogo e data ________________________
Firma
_________________________________
Timbro della Ditta e sottoscrizione corredata da
fotocopia del documento di identità valido del
firmatario (art. 38 D.P.R. 28.12.2000 n. 445).