Istituto Istituto Comprensivo Pantigliate Pantigliate

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Codice Istitu
Comprensivo
Pantigliate
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: MIIC8AT00L
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La scuola nei Paesi di origine dei bambini immigrati in Italia
El Salvador
Lingua ufficiale: Castigliano
Altre lingue: Nahua e maya
Religioni: Cattolica 75%
La situazione dell'educazione in El Salvador è tra le più compromesse dell'America latina. I motivi
vanno ricercati nelle caratteristiche generali della società
società (qui i ceti privilegiati non hanno mai
considerato prioritaria l'educazione della popolazione) e nelle conseguenze della sanguinosa guerra
civile che, tra il 1979 ed il 1992, ha causato circa 75.000 vittime e 700.000 profughi. Durante quel
periodo, lo Stato è arrivato a spendere oltre il 20% delle proprie risorse nell'acquisto di armi, con un
taglio quasi totale dei già modesti investimenti nei settori dell'istruzione e della sanità. Il bilancio
destinato all'istruzione (1,6% del PIL) viene assorbito per
per il 95% dal pagamento degli stipendi del
personale. Nelle scuole mancano materiali didattici, libri e attrezzature, e gli edifici sono scadenti e
trascurati. Nel 1996, il 28,5% della popolazione (il 30,2% se si considerano solo le donne), risultava
analfabeta.
El Salvador ha una composizione etnica molto uniforme: il 93% della popolazione è meticcia, mentre le
due minoranze sono gli indigeni Pipi 4%, originari di questo territorio conquistato dalla Spagna nel
1525 e gli Europei 2% ). La lingua castigliana è diffusa anche tra gli indigeni, dei quali solo poco più
della metà parla il pipil.
La costituzione del 1983 decreta l'obbligo della scolarizzazione elementare (articolo 56), dichiara che
l'alfabetizzazione è di interesse sociale (articolo 59) e definisce
definisce le lingue autoctone del Paese di
"interesse nazionale" (articolo 62). Nonostante questo, il 30% dei bambini in età dell'obbligo non
frequenta la scuola elementare e l'educazione bilingue nelle aree indigene non è stata ancora istituita.
La gestione amministrativa
istrativa e pedagogica del sistema scolastico ricade interamente sul Ministero
dell'Istruzione. Nel 1983, è stato avviato un processo di decentramento con la creazione di tre regioni
alle quali sono stati delegati alcuni poteri gestionali. Nel 1987, è stata
stata approvata la Legge generale
dell'educazione che ha approfondito il processo di decentramento, coinvolgendo nella gestione della
scuola le comunità locali. Nonostante le riforme, la centralizzazione ancora eccessiva di questo sistema
scolastico impedisce un controllo effettivo della qualità dell'insegnamento e dei bisogni delle scuole e
ostacola l'attuazione di misure per affrontare il problema della dispersione scolastica, molto elevata
soprattutto alle elementari.
La scuola pubblica
La scuola pubblica è gratuita. Il sistema scolastico salvadoregno si regge sulla collaborazione, anche
finanziaria, delle comunità locali e sui progetti finanziati da organismi internazionali. Questi due
soggetti permettono in definitiva che la scuola pubblica possa sopravvivere con le scarse risorse messe
a disposizione dal Ministero. La popolazione scolastica nella scuola privata sembra in crescita
soprattutto a livello superiore e universitario. L'apertura di nuove scuole private viene incoraggiata dal
governo, perr sopperire alle carenze del sistema pubblico.
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Per incentivare le famiglie a inviare i figli a scuola, sottraendoli al lavoro in campagna, è stato avviato
nel 1987 un "Programma di educazione nutrizionale e di alimentazione supplementare". Con questo
programma, si è cercato di attenuare la malnutrizione dei bambini, soprattutto in area rurale, e di
affermare il ruolo centrale della scuola nella lotta contro la povertà.
Insegnamento generale: corso di studi
Superiori
Elementari
Materna
Durata
3 anni
9 anni
3 anni
Età prevista
dai 16 ai 19 anni
dai 7 ai 16 anni
dai 4 ai 7 anni
Scuola dell'obbligo
I bambini tra 0 e 4 anni possono usufruire di un sistema di asili nido dipendente dal Ministero della
giustizia e del minore. Le poche strutture di questo tipo però vengono frequentate solo dal 3% dei
bambini urbani, soprattutto orfani di guerra.
Il sistema scolastico inizia con l'educazione materna o parvularia", non obbligatoria, che si divide in
"pre kinder" (4 anni di età), "kinder` (5 anni di età) e "preparatoria" (6 anni di età). Gli ultimi due anni
(5-6 anni) vengono frequentati dal 15% dei bambini, per lo più urbani e di famiglie di reddito medioalto. E’ in atto un programma pilota, finanziato dalla Banca mondiale, per diffondere la scuola materna
nelle zone rurali.
La scuola dell'obbligo o "basica" è unificata, ha una durata di nove anni e inizia all'età di 7 anni. È
articolata in tre livelli (unificati da un punto di vista pedagogico e amministrativo), di tre anni ciascuno.
1 due primi livelli (dai 7 ai 13 anni) equivalgono a un ciclo elementare completo (dalla prima alla sesta
classe), mentre il terzo costituisce una sorta di scuola media (1 ). I1 passaggio da un livello all'altro
non è sancito da esami. Alla fine della scuola dell'obbligo viene consegnato un certificato di licenza.
L'educazione "secundaria" o superiore. di tre anni, è diversificata e non è obbligatoria.
Nel 1989. il 60% degli allievi delle scuole dell'obbligo era immatricolata in scuole urbane, anche se il
55% della popolazione del Paese vive in zone rurali.
(1) E’ al primo ciclo della scuola generale, quindi alla totalità dei nove anni di ciclo dell'obbligo, che si
riferiscono i dati forniti nella sezione dedicata alla scuola elementare.
Scuola privata: percentuale iscritti
Materna
Elementari
Superiori
33%
14%
62%
Scuola elementare
Età prevista
Durata
Tasso di scolarizzazione lordo
Tasso di scolarizzazione netto
Tasso di ripetenza
2
dai 7 ai 16 anni
9 anni
79%
71%
7%
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Numero di allievi per insegnante
Insegnanti donne
38
69%
Calendario e Orari
Il calendario scolastico dell'educazione primaria e di quella secondaria si svolge tra il 1° Febbraio e il 31
Ottobre, e comprende 175 giorni di scuola. Gli orari della scuola dell'obbligo sono differenziati. In
prima, gli allievi frequentano la scuola dalle 7 alle 1l del mattino: dalla seconda fino alla sesta, dalle 7
alle 12: negli ultimi tre anni. dalle 7 alle 13. Nelle scuole a tempo pieno si tengono anche lezioni
pomeridiane dalle 13.30 alle 17. I giorni di frequenza sono 5, dal Lunedì al Venerdì. Ogni ora di scuola
comprende 50 minuti di lezione e 10 di ricreazione. Solo agli studenti della scuola a tempo parziale
vengono assegnati compiti a casa. Non si usa dare compiti al termine dell'anno scolastico per il
successivo.
Prospetto del programma scolastico - Materie insegnate:
Materie/anno1
Castigliano x
Storia
Geografia
Matematica x
Educazione
x
artistica
Educazione
x
fisica
Educazione
musicale
Manualità
x
Ortografia
x
Lingua
straniera
Igiene
Educazione
civica
Metodo di
studio e di
lavoro
Scienze
naturali
2
x
x
x
x
3
x
x
x
x
4
x
x
x
x
5
x
x
x
x
6
x
x
x
x
7
x
x
x
x
8
x
x
x
x
9
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
x
x
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x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Programmi e organizzazione scolastica
La lingua di insegnamento in tutte le scuole del Paese è il castigliano.
I programmi scolastici della scuola pubblica e di quella privata, stabiliti dal Ministero dell'istruzione,
sono uguali per tutto il Paese.
Nei primi due livelli della scuola elementare, i programmi sono divisi in materie ("asignaturas"): arte,
lingua, matematica e scienze naturali. Dalla settima classe, gli studi si dividono in tre aree (scienze
umane, scienze, educazione fisica) e prevedono una serie di lezioni che vengono chiamate
genericamente "aspetti della condotta" (abitudini e atteggiamenti, ma anche diritti umani e
cooperativismo), destinate a formare la futura coscienza civica di una nazione che è stata a lungo
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insanguinata dalla guerra civile. Lo studio delle lingue straniere (inglese e marginalmente francese) è
in sostanza discrezionale e il loro insegnamento dipende quasi esclusivamente dal docente. Il rapporto
insegnanti-allievi è molto sfavorevole: 1 maestro ogni 37 bambini nelle zone urbane e fino a 1 ogni 53
in alcune zone rurali. Nella scuola privata, il rapporto insegnanti - allievi scende fino a 1 ogni 77, a
dimostrazione sia del carattere quasi soltanto economico di questo settore dell'educazione, sia della
mancanza di controllo da parte delle autorità ministeriali sulla qualità dell'educazione impartita.
Nella scuola elementare, tutte le materie vengono generalmente svolte da un solo insegnante,
raramente da due.
Il 66% delle scuole elementari salvadoregne e "incompleto". perché non ha le risorse per offrire le
nove classi del periodo detto "bàsico". Nel 29% dei casi, le scuole elementari offrono solo le prime tre
classi. Questo fenomeno è comune soprattutto nelle zone rurali.
Il rapporto tra famiglia e scuola avviene attraverso i comitati di genitori, che si occupano soprattutto di
preparare e distribuire alimenti per i bambini.
Nel sistema scolastico pubblico non è previsto l'insegnamento della religione cattolica.
Valutazione
Nella scuola salvadoregna la promozione non è automatica. Sono la maestra e il preside di istituto che
decidono annualmente la promozione o la bocciatura di ogni singolo allievo, utilizzando anche prove
scritte, che però non sono determinanti. Agli allievi vengono assegnati mensilmente voti nelle singole
discipline secondo una scala che va da 1 ("deve migliorare") a 10 ("eccellente"). Vengono rilasciati
certificati alla conclusione del ciclo dell'obbligo e di quello superiore.
Il tasso di ripetenza è in media del 35,3%, con punte del 51% nel primo anno di scuola. Si calcola che,
per completare la sesta elementare, uno studente salvadoregno impieghi in media 11 anni, il primato
negativo dell'America latina. Al terzo livello della scuola dell'obbligo arriva solo il 17% degli iscritti alla
prima elementare.
Il 25% degli allievi abbandona la scuola prima del completamento del sesto anno (1).
(1) Fonte: Linguistic Summer Institute. 1997. Questo dato è in contraddizione con il dato del 7% delle
statistiche ufficiali dell'Unesco. I risultati di una ricerca condotta dall'ufficio regionale dell'Unesco
(Schiefelbein e Wolff. 1993 confermano come i dati relativi all'abbandono scolastico e alla ripetenza in
El Salvador siano fortemente sottostimati dalle statistiche ufficiali.
Vaccinazioni
Vaccinazioni previste
Bambini vaccinati (1)
Difterite.........................................100%
Tetano............................................100%
Pertosse..........................................100%
Tubercolosi.....................................100%
Poliomielite.....................................94%
Morbillo..........................................93%
Fonte: Unicef , La condizione dell'infanzia nel mondo, 1997.
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Glossario
Educaciòn Basica: comprende i tre livelli della scuola dell'obbligo.
Asignaturas: le diverse materie insegnate a scuola.
Bachiller: lo studente che conclude il ciclo "secondario".
Educación parvularia: scuola materna nel suo complesso.
Secundario o bachillerato: scuola superiore.
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